按照市人大和市政府2024年立法計(jì)劃安排，擬廢止地方性法規(guī)《撫順市水庫(kù)工程管理?xiàng)l例》《撫順市森林資源流轉(zhuǎn)條例》和市政府規(guī)章《撫順市人防工程管理使用辦法》《撫順市城市照明管理辦法》。為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的科學(xué)性和民主性，廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)，按照立法程序現(xiàn)對(duì)擬廢止2件地方性法規(guī)和2件市政府規(guī)章向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。有關(guān)單位和各界人士如有意見(jiàn)，可在2024年3月5日前，通過(guò)信函、傳真或者電子郵件方式將意見(jiàn)反饋給市司法局。

通信地址：撫順市順城區(qū)臨江路東段振興大廈A座

1106室（市司法局立法科）

郵政編碼：113006

傳    真：57500373

電子郵箱：fsfzb1601@163.com

聯(lián) 系 人：王云龍   陳晨

撫順市司法局

                                            2024年2月1日

撫順市水庫(kù)工程管理?xiàng)l例

 （1995年6月28日撫順市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)  1995年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)  1995年8月15日公布施行）

第一條　為加強(qiáng)水庫(kù)工程管理，確保工程安全，充分發(fā)揮效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條　本行政區(qū)域內(nèi)的中、小型水庫(kù)工程，均按本條例管理。

第三條　市、縣（含區(qū)，下同）、鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。水庫(kù)工程安全實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

市、縣人民政府水行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)工程管理工作。

鄉(xiāng)水利工作站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)水庫(kù)工程管理工作。

第四條　水庫(kù)工程按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，確定管理權(quán)屬，設(shè)置管理單位。

中型水庫(kù)由縣管、小（一）型水庫(kù)由鄉(xiāng)管，均設(shè)置水庫(kù)工程管理所；?。ǘ┬退畮?kù)由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)直接管理，也可由鄉(xiāng)水利工作站管理。

跨鄉(xiāng)、村受益的水庫(kù)，由鄉(xiāng)、村協(xié)商管，也可由縣、鄉(xiāng)管，并設(shè)置管理單位。

第五條　水庫(kù)工程管理單位的任務(wù)和職責(zé)：

（一）檢查、觀測(cè)工程運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，立即組織搶修，并向上級(jí)報(bào)告；

（二）負(fù)責(zé)工程設(shè)施、設(shè)備的養(yǎng)護(hù)、維修；

（三）執(zhí)行上級(jí)批準(zhǔn)的供水調(diào)度計(jì)劃，適時(shí)、合理供水；

（四）制定防汛方案，做好防汛工作；

（五）依法收繳工程水費(fèi)；

（六）管理、利用庫(kù)區(qū)資源；

（七）積累、整編工程管理和運(yùn)用的資料，建立檔案。

第六條　水庫(kù)工程的管理和保護(hù)范圍：

（一）管理范圍。上游及兩側(cè)為設(shè)計(jì)洪水位外延二百米；下游，中型水庫(kù)壩腳外一百米至三百米，小（一）型水庫(kù)壩腳外不少于一百米，小（二）型水庫(kù)壩腳外不少于五十米。管理范圍由管理單位設(shè)立標(biāo)志。

（二）保護(hù)范圍。上游為管理范圍外延一公里至二公里，兩側(cè)為山脊線以下。

第七條　在水庫(kù)工程管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）修建影響水庫(kù)工程管理和安全的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）取土、埋墳、爆破、采石、開(kāi)荒、毀林和壩上放牧；

（三）毀壞工程設(shè)施及水文、通訊、照明、電力、觀測(cè)等設(shè)備；

（四）非專(zhuān)管人員操作溢洪道、輸水洞閘門(mén)以及其它專(zhuān)用設(shè)備。

第八條　水庫(kù)工程管理單位對(duì)所屬的水面、土地和旅游等資源實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，必須明確承包者的責(zé)任和義務(wù)，完善承包合同，并報(bào)水行政主管部門(mén)審查、備案。

第九條　在水庫(kù)工程保護(hù)范圍內(nèi)，興建工礦企業(yè)、旅游景點(diǎn)以及爆破、采石、森林主伐等活動(dòng)，需征得水庫(kù)工程管理單位和水行政主管部門(mén)的同意，并要采取防止水土流失和污染水質(zhì)的有效措施。

第十條　市、縣水行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)水庫(kù)工程每年進(jìn)行一次全面檢查和安全鑒定。對(duì)未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者有質(zhì)量缺陷的水庫(kù)工程，應(yīng)當(dāng)編制除險(xiǎn)加固方案，各級(jí)人民政府要納入治理計(jì)劃，按期完成除險(xiǎn)加固任務(wù)。

對(duì)未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)須采取以下措施：

（一）未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣水行政主管部門(mén)核定汛期限制水位，按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定臨時(shí)搶險(xiǎn)方案；

（二）有輕度漏水、滑坡、沉陷、斷裂等質(zhì)量缺陷的，市、縣水行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)水利工作站，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督水庫(kù)工程管理單位加強(qiáng)檢查、觀測(cè)，并制定應(yīng)急方案；

（三）市、縣水行政主管部門(mén)確定的嚴(yán)重危險(xiǎn)水庫(kù)，不準(zhǔn)蓄水，停止使用；需廢棄的，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由工程管理單位做出妥善處理。

第十一條　水庫(kù)工程管理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，不得擅自超限蓄水。

出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和意外事故，危及水庫(kù)工程安全，且與上級(jí)失去聯(lián)系時(shí)，水庫(kù)工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)采取非常搶險(xiǎn)措施，保護(hù)大壩安全，并向下游緊急報(bào)警。

第十二條　凡有灌溉任務(wù)的水庫(kù)工程在死水位以上運(yùn)用時(shí)，水庫(kù)工程管理單位，須首先保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。因養(yǎng)殖、發(fā)電等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的，由縣水行政主管部門(mén)或鄉(xiāng)水利工作站責(zé)令其改正。拒不改正造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失的，由管理單位和責(zé)任人予以賠償。

第十三條　水庫(kù)工程實(shí)行有償供水。用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法交納工程水費(fèi)。農(nóng)業(yè)水費(fèi)按年度交納，非農(nóng)業(yè)水費(fèi)按月交納，逾期不交者按月補(bǔ)交百分之五的滯納金。對(duì)無(wú)故拒交和拖欠水費(fèi)的，水庫(kù)工程管理單位有權(quán)限制供水或停止供水。

第十四條　水庫(kù)工程的養(yǎng)護(hù)、維修和除險(xiǎn)加固所需資金的籌集：

（一）收繳的工程水費(fèi)；

（二）綜合經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)和承包費(fèi)；

（三）受益單位和個(gè)人投資、投勞；

（四）各級(jí)人民政府的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第十五條　違反本條例第七條規(guī)定的，除責(zé)令其停止違法行為，限期拆除建筑物、構(gòu)筑物，沒(méi)收非法所得，賠償損失外，可以并處五千元以下罰款；構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例第九條規(guī)定，造成水土流失，除責(zé)令其停止違法行為，限期治理外，可以并處三千元以下罰款；造成水質(zhì)污染的，由環(huán)保部門(mén)按規(guī)定處罰。

第十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為和后果之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人和水庫(kù)工程管理單位領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)人員的責(zé)任，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）玩忽職守，造成水庫(kù)工程設(shè)施、設(shè)備損失和出現(xiàn)重大事故的；

（二）不執(zhí)行汛期限制水位或防洪調(diào)度失誤的；

（三）防洪搶險(xiǎn)不力，造成工程重大損失的。

第十七條　盜竊水庫(kù)工程設(shè)備、物資，貪污或挪用工程水費(fèi)、承包費(fèi)、工程專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)決定；構(gòu)成刑事犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條　本條例規(guī)定的行政處罰決定，由市、縣水行政主管部門(mén)或鄉(xiāng)水利工作站作出并執(zhí)行。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條　本條例實(shí)施中的具體問(wèn)題由市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條　本條例自公布之日起施行。

撫順市森林資源流轉(zhuǎn)條例

 （2012年2月21日撫順市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)  2012年3月30日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)） 

目  錄

第一章 總  則

第二章 流轉(zhuǎn)原則、范圍及期限

第三章 當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)

第四章 流轉(zhuǎn)程序

第五章 流轉(zhuǎn)管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附  則 

第一章 總則

第一條  為鼓勵(lì)和規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)行為，優(yōu)化森林資源配置，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)森林資源集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例所稱(chēng)森林資源流轉(zhuǎn)，是指在不改變林地所有權(quán)的前提下，森林、林木所有權(quán)人、使用權(quán)人或者林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人，將森林、林木所有權(quán)、使用權(quán)或者林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的全部或者部分轉(zhuǎn)移給其他單位或者個(gè)人的行為。

前款所稱(chēng)的轉(zhuǎn)移其森林、林木所有權(quán)、使用權(quán)或者林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和個(gè)人為流出方，接受森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)或者林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和個(gè)人為流入方。

第三條  森林、林木所有權(quán)、使用權(quán)或者林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、入股、抵押和其他符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

第四條  本市行政區(qū)域內(nèi)的森林資源流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

依法征收、征用、占用林地致使林地所有權(quán)或者承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移的，不適用本條例。

國(guó)有森林資源流轉(zhuǎn)不適用本條例。

第五條  市、縣（區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林資源流轉(zhuǎn)管理工作。

第六條  市、縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)提供森林資源流轉(zhuǎn)服務(wù)場(chǎng)所，建立森林資源流轉(zhuǎn)信息庫(kù)，發(fā)布森林資源流轉(zhuǎn)供求信息，為森林資源流轉(zhuǎn)活動(dòng)提供指導(dǎo)服務(wù)。

第二章 流轉(zhuǎn)原則、范圍及期限

第七條  森林資源流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）依法、自愿、平等、有償；

（二）不得改變林地所有權(quán)性質(zhì)和用途；

（三）不得損害國(guó)家、集體和個(gè)人的合法權(quán)益；

（四）有利于保護(hù)、發(fā)展和合理利用森林資源。

第八條  森林、林木所有權(quán)人、使用權(quán)人或者林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可以森林、林木、林地、林產(chǎn)品等折股，依法組建林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。

第九條  鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織和林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、私營(yíng)林場(chǎng)等林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，以森林、林木所有權(quán)、使用權(quán)和林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為投資、入股、抵押等合作經(jīng)營(yíng)條件，吸引外部資金、技術(shù)、人才，興辦種植養(yǎng)殖業(yè)、加工制造業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第十條  已經(jīng)抵押的森林資源，經(jīng)抵押權(quán)人同意，可以再流轉(zhuǎn)；未經(jīng)抵押權(quán)人同意的，不得再流轉(zhuǎn)，但流入方代為清償債務(wù)消滅抵押權(quán)的除外。

第十一條  森林資源流轉(zhuǎn)包括商品林和公益林的流轉(zhuǎn)。但國(guó)家級(jí)一級(jí)保護(hù)公益林不得流轉(zhuǎn)。

公益林流轉(zhuǎn)不得改變公益林性質(zhì)和林地用途。

森林資源流轉(zhuǎn)不包括林地內(nèi)野生動(dòng)物、礦藏物、埋藏物等。

第十二條  下列森林資源不得流轉(zhuǎn)：

（一）權(quán)屬不清或者有爭(zhēng)議的森林、林木和林地；

（二）未取得林權(quán)證或者所有權(quán)證明的森林、林木和林地；

（三）被依法查封、凍結(jié)的森林、林木和林地；

（四）法律、法規(guī)禁止流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地。

第十三條  家庭承包和以其它承包方式取得的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限，不得超過(guò)承包的剩余期限。林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)再次流轉(zhuǎn)的，不得超過(guò)上一次流轉(zhuǎn)合同約定期限的剩余期限。

第三章 當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)

第十四條  流出方依法享有自主決定森林、林木所有權(quán)、使用權(quán)或者林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)對(duì)象和流轉(zhuǎn)方式等權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙流出方流轉(zhuǎn)。

流出方依照合同約定獲得的流轉(zhuǎn)收益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、截留、挪用或者私分。

第十五條  流出方應(yīng)當(dāng)確保流轉(zhuǎn)的森林、林木所有權(quán)、使用權(quán)或者林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)真實(shí)、準(zhǔn)確，并依照合同約定向流入方轉(zhuǎn)移林權(quán)。

流出方欠交集體經(jīng)濟(jì)組織承包費(fèi)的，補(bǔ)交承包費(fèi)后方可流轉(zhuǎn)。

第十六條  流入方享有按照法律規(guī)定或者合同約定，自主開(kāi)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并獲得相應(yīng)收益的權(quán)利。

第十七條  公益林流轉(zhuǎn)后，公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金應(yīng)由流入方領(lǐng)取。當(dāng)事人另有約定的除外。

第十八條  流入方應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用森林、林木和林地資源，履行法律、法規(guī)規(guī)定的植樹(shù)造林、防火、防治病蟲(chóng)害、保護(hù)野生動(dòng)植物和古樹(shù)名木等義務(wù)。

第四章 流轉(zhuǎn)程序

第十九條  集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)其統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林木的，應(yīng)當(dāng)將流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)對(duì)象、擬定價(jià)款、相關(guān)條件等在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)提前公示，并經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者村民代表會(huì)議三分之二以上村民代表同意，采取招標(biāo)、拍賣(mài)等方式進(jìn)行。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。村民小組流轉(zhuǎn)其統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林木的，應(yīng)當(dāng)在村民小組范圍內(nèi)經(jīng)三分之二以上村民同意后，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意。

第二十條  采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)和再流轉(zhuǎn)依法承包取得的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意。采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)和再流轉(zhuǎn)依法承包取得的森林、林木所有權(quán)、使用權(quán)和采取非轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)和再流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)村集體經(jīng)濟(jì)組織備案。

第二十一條  自留山、自留地的林木、房前屋后個(gè)人所有的零星樹(shù)木進(jìn)行流轉(zhuǎn)的，由流出方自主決定。

農(nóng)民自留山林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)按照承包取得的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)定辦理，但流轉(zhuǎn)后其林地不再適用自留山的管理規(guī)定。

第二十二條  流轉(zhuǎn)共有森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)或者林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)征得共有權(quán)利人同意。

第五章 流轉(zhuǎn)管理

第二十三條  森林、林木所有權(quán)、使用權(quán)或者林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書(shū)面合同。涉及多個(gè)流出方的，流入方應(yīng)當(dāng)分別與各流出方簽訂流轉(zhuǎn)合同。市林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供合同示范文本，合同內(nèi)容包括： 

（一）流轉(zhuǎn)當(dāng)事人名稱(chēng)、單位、住所；

（二）居民身份證明、法人代碼證號(hào)；

（三）森林資源座落位置、林班、小班、四至界線、面積、森林類(lèi)別、林種、樹(shù)種、林齡、蓄積量；

（四）林權(quán)證號(hào)；

（五）流轉(zhuǎn)期限、起止日期；

（六）流轉(zhuǎn)價(jià)款和支付方式；

（七）林木采伐、更新造林、護(hù)林防火、病蟲(chóng)害防治責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)；

（八）林地被征收、征用或者占用后補(bǔ)償費(fèi)的分配方式；

（九）違約責(zé)任；

（十）爭(zhēng)議解決辦法；

（十一）合同簽訂日期；

（十二）其它約定事項(xiàng)。

第二十四條  森林資源流轉(zhuǎn)合同簽訂后，改變森林、林木所有權(quán)和使用權(quán)、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)向林地所在地縣（區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理林權(quán)變更登記。

第二十五條  辦理林權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）林權(quán)變更登記申請(qǐng)表；

（二）當(dāng)事人的身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明；

（三）申請(qǐng)登記的森林資源權(quán)屬證明；

（四）森林資源流轉(zhuǎn)合同及位置實(shí)測(cè)圖；

（五）集體經(jīng)濟(jì)組織同意或者備案文件；

（六）相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件； 

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

村集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)其統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林木的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交村民或者村民代表表決意見(jiàn)書(shū)面材料。

第二十六條  縣（區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理林權(quán)變更登記申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，在森林資源所在地進(jìn)行公告，公告期為30日。

公告期內(nèi)林權(quán)無(wú)異議的，林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公告期滿(mǎn)后30日內(nèi)進(jìn)行審查，審查同意的核發(fā)林權(quán)證。公告期內(nèi)林權(quán)有異議的，林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公告期滿(mǎn)后30日內(nèi)調(diào)查核實(shí)。異議成立的，林業(yè)行政主管部門(mén)不予核發(fā)林權(quán)證，并將調(diào)查核實(shí)結(jié)果書(shū)面告知當(dāng)事人；異議不成立的，林權(quán)登記發(fā)證機(jī)關(guān)予以核發(fā)林權(quán)證，并將調(diào)查核實(shí)結(jié)果書(shū)面告知異議人。

第二十七條  林權(quán)權(quán)利人以森林、林木所有權(quán)、使用權(quán)或者林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)持下列資料到林地所在地縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門(mén)辦理抵押、擔(dān)保登記：

（一）林權(quán)權(quán)利人身份證明；

（二）森林資源權(quán)屬證明；

（三）抵押、擔(dān)保合同；

（四）森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（五）共有權(quán)利人同意的公證文書(shū)。

第二十八條  集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)其統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的林木時(shí)，村民會(huì)議三分之二以上成員或者村民代表會(huì)議三分之二以上村民代表要求進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

第二十九條  評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)程和辦法進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告書(shū)，并對(duì)評(píng)估報(bào)告書(shū)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年之內(nèi)有效。

第三十條  森林資源流轉(zhuǎn)發(fā)生爭(zhēng)議或者糾紛，由當(dāng)事人依法協(xié)商解決。

當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解。

當(dāng)事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以依據(jù)合同的約定向相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者直接向人民法院提起訴訟。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條  違反本條例規(guī)定流轉(zhuǎn)森林、林木所有權(quán)、使用權(quán)或者林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，其流轉(zhuǎn)行為無(wú)效，林權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理林權(quán)登記，由當(dāng)事人依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十二條  森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員弄虛作假、徇私舞弊，造成流轉(zhuǎn)當(dāng)事人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。引起林權(quán)糾紛等嚴(yán)重后果的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十三條  縣（區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站工作人員在森林資源流轉(zhuǎn)管理工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十四條  本條例自2012年7月1日起施行。 

撫順市人防工程管理使用辦法

(1998年3月11日市政府令第42號(hào)公布  2014年8月24日市政府令第173號(hào)修正)

第一章 總  則 

第一條 為了加強(qiáng)全市人防工程的維護(hù)管理、開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《東北地區(qū)人民防空建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合若干問(wèn)題暫行規(guī)定》，結(jié)合本市情況，特制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)（含三縣），具有防范災(zāi)害功能的各類(lèi)人防工程(包括坑道、地道、地下室），以及為之配套的口部土地、地面?zhèn)窝b房、管理房、防雨棚、擋土墻、排水溝、碴場(chǎng)、專(zhuān)用道路，風(fēng)、水、電、暖、通信設(shè)備設(shè)施，均按本辦法進(jìn)行維護(hù)管理和開(kāi)發(fā)利用。

第三條 撫順市人民防空辦公室是全市人防工程的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)全市人防工程維護(hù)管理和使用的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、調(diào)配、審批；負(fù)責(zé)對(duì)違反本辦法的單位或個(gè)人實(shí)行行政處罰。各區(qū)（縣）人民防空辦公室是本行政區(qū)域內(nèi)人防工程的主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程的維護(hù)管理和使用的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；負(fù)責(zé)對(duì)違反本辦法的單位或個(gè)人實(shí)行行處罰。

第二章 維護(hù)管理

第四條 各級(jí)人防部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，維護(hù)管理好人防工程和內(nèi)部設(shè)施設(shè)備，使其保持良好狀態(tài)。

第五條 人防工程應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：工程結(jié)構(gòu)完好；工程內(nèi)部整潔，無(wú)滲漏，防護(hù)密閉和消防設(shè)備設(shè)施性能良好，風(fēng)、水、電系統(tǒng)工作正常；金屬、木質(zhì)部件無(wú)銹蝕損壞；進(jìn)出口道路暢通，孔口偽裝設(shè)施完好；檔案資料齊全。

第六條 公共人防工程的維護(hù)管理由區(qū)（縣）以上人防工程主管部門(mén)負(fù)責(zé)；各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位人防工程的維護(hù)管理，由本單位負(fù)責(zé)；凡使用人防工程的，維護(hù)管理由使用單位或個(gè)人負(fù)責(zé)。

第七條 凡是平時(shí)使用的人防工程，維護(hù)管理所需經(jīng)費(fèi)，由使用單位或個(gè)人負(fù)責(zé)；平時(shí)未使用的公共工程維護(hù)管理所需經(jīng)費(fèi)，由區(qū)（縣）以上人防工程主管部門(mén)負(fù)責(zé)；各單位的人防工程應(yīng)列入本單位固定資產(chǎn)管理范圍，其維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第八條 有人防工程的單位應(yīng)指定管理部門(mén)和專(zhuān)、兼職人防工程管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)分管內(nèi)的各類(lèi)人防工程的維護(hù)管理和使用的監(jiān)督、檢查，各有關(guān)單位或部門(mén)應(yīng)給予支持和配合。

第九條 各級(jí)人防部門(mén)，應(yīng)對(duì)其維護(hù)管理的人防工程及其附屬設(shè)施、設(shè)備建立檔案和管理制度。對(duì)管理、使用情況定期報(bào)上一級(jí)人防部門(mén)。

第十條 在人防工程及其維護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）占用或堵塞人防工程的出入口、進(jìn)排風(fēng)孔及其專(zhuān)用道路；

（二）向人防工程內(nèi)部及其孔口附近排泄廢水、廢氣、傾倒垃圾和便溺；

（三）在人防工程上方和兩側(cè)3米內(nèi)打樁；坑道上方和兩側(cè)50米范圍內(nèi)的山體采石、取土；掘開(kāi)式、地道式、附建式人防工程周?chē)?米內(nèi)取土、挖溝、埋設(shè)各種管線；因城鄉(xiāng)改造，必須埋設(shè)各種管線的，須報(bào)市人防工程主管部門(mén)審查同意，并采取可靠防護(hù)措施，有關(guān)部門(mén)方可審批；

（四）在人防工程上部地面和孔口占地范圍內(nèi)修建工程設(shè)施，因城鄉(xiāng)改造，必須修建工程設(shè)施時(shí)，須經(jīng)市人防工程主管部門(mén)審查、同意，并采取必要的防護(hù)措施，有關(guān)部門(mén)方可審批；

（五）在人防工程的外墻、密閉隔墻、門(mén)框墻、臨空墻等處開(kāi)孔，確需開(kāi)孔時(shí)，須報(bào)經(jīng)市人防工程主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取可靠防護(hù)措施；

（六）擅自拆除人防工程內(nèi)部設(shè)備設(shè)施，確需拆除時(shí)，須報(bào)經(jīng)市人防工程主管部門(mén)批準(zhǔn)；

（七）侵占和封堵人防工程。

第十一條 任何單位或個(gè)人不得隨意改造人防工程主體結(jié)構(gòu)，增設(shè)出入口部位設(shè)施。必須改造和增設(shè)口部的，改建單位或個(gè)人必須事先提出改造申請(qǐng)和改造設(shè)計(jì)，報(bào)市人防工程主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。竣工后，由市人防工程主管部門(mén)驗(yàn)收。

第十二條 任何單位或個(gè)人不得擅自拆毀人防工程。因城鄉(xiāng)建設(shè)，必須拆除的人防工程，拆除單位應(yīng)事先提出拆除申請(qǐng)和補(bǔ)建人防工程的設(shè)計(jì)，報(bào)經(jīng)市人防工程主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。拆除單位要在限定的期間內(nèi)按批準(zhǔn)的人防工程等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、面積補(bǔ)建。對(duì)特殊情況不能補(bǔ)建的，經(jīng)市人防工程主管部門(mén)批準(zhǔn)，在限定期限內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，交納人防工程補(bǔ)建費(fèi)。

第十三條 簡(jiǎn)易人防工程如因滲漏嚴(yán)重，長(zhǎng)期無(wú)法使用，又無(wú)坍塌危險(xiǎn)的，經(jīng)所在區(qū)人防工程主管部門(mén)檢查，報(bào)市人防工程主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以臨時(shí)性封堵管理，管理單位要定期檢查。

第十四條 人防工程口部建筑、口部偽裝建筑物的拆遷、改建、使用及人防工程口部土地的利用，必須報(bào)市人防工程主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十五條 新建和改建的人防工程竣工后，市人防工程主管部門(mén)組織有關(guān)單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，按國(guó)家規(guī)定的辦法進(jìn)行管理。

第三章 平時(shí)使用

第十六條 人防工程應(yīng)當(dāng)貫徹平戰(zhàn)結(jié)合的方針，本著有償使用的原則，鼓勵(lì)、支持單位或個(gè)人開(kāi)發(fā)利用人防工程設(shè)施，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。各級(jí)人防工程管理部門(mén)應(yīng)制定切實(shí)可行的開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃，充分利用人防工程，發(fā)揮其效益。

第十七條 凡使用人防工程的單位或個(gè)人，均應(yīng)事先向市、區(qū)（縣）人防工程主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，簽訂使用協(xié)議，并領(lǐng)取《人防工程使用證》后，方可使用。使用單位或個(gè)人按有關(guān)規(guī)定向人防部門(mén)繳納人防工程使用費(fèi)。

未經(jīng)市、區(qū)（縣）人防工程主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得出租、轉(zhuǎn)讓人防工程，或改變?nèi)朔拦こ痰挠猛尽?/span>

第十八條 市、區(qū)（縣）人防工程主管部門(mén)對(duì)平時(shí)可以利用的人防工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)督促使用。人防工程調(diào)整給其他單位使用后，雙方應(yīng)辦好移交手續(xù)，原單位應(yīng)為使用單位提供便利條件。

第十九條 任何單位或個(gè)人不得在人防工程內(nèi)存儲(chǔ)易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性等危險(xiǎn)有害物品。確需存儲(chǔ)時(shí)，須報(bào)市人防工程主管部門(mén)和公安部門(mén)批準(zhǔn)，并采取可靠防范措施。

第二十條 電業(yè)管理部門(mén)對(duì)人防工程內(nèi)的通風(fēng)、除濕、照明、排水等設(shè)備用電，按照國(guó)家政策，應(yīng)給予優(yōu)惠。

第四章 罰  則

第二十一條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，有下列行為之一的，由區(qū)（縣）以上人防工程主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期改正并可以對(duì)個(gè)人或單位按下列規(guī)定予以處罰：

（一）占用和堵塞人防工程出入口、進(jìn)排風(fēng)孔及其道路的，向人防工程內(nèi)部及其孔口附近排泄廢水、廢氣、傾倒垃圾和便溺的，對(duì)個(gè)人并處1000元至2000元罰款，對(duì)單位并處1萬(wàn)元至2萬(wàn)元罰款；

（二）在人防工程上方和兩側(cè)3米內(nèi)打樁，在坑道工程上方和兩側(cè)50米范圍內(nèi)采石、取土，在掘開(kāi)式、地道式、附建式人防工程周?chē)?米內(nèi)取土、挖溝、埋設(shè)各種管線的，對(duì)個(gè)人并處2000元至3000元罰款，對(duì)單位并處2萬(wàn)元至3萬(wàn)元罰款；

（三）在人防工程外墻、密閉隔墻、門(mén)框墻、臨空墻等處開(kāi)孔及改變主體結(jié)構(gòu)的，拆除人防工程內(nèi)部設(shè)備設(shè)施或采用其它方法危害人防工程安全使用和使用效能的，對(duì)個(gè)人并處3000元至5000元罰款，對(duì)單位并處2萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款；

（四）侵占和封堵人防工程不足100平方米的，對(duì)個(gè)人并處2000元至3000元罰款，對(duì)單位并處2萬(wàn)元至3萬(wàn)元罰款，侵占和封堵100平方米及以上的，對(duì)個(gè)人并處3000元至5000元罰款，對(duì)單位并處3萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款；

（五）擅自改造人防工程主體結(jié)構(gòu)，增設(shè)出入口部設(shè)施的，對(duì)個(gè)人并處4000元至5000元罰款，對(duì)單位并處4萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款。

第二十二條 擅自拆毀人防工程的，由市、區(qū)（縣）人防工程主管部門(mén)責(zé)令其在限期內(nèi)修復(fù)、補(bǔ)建或賠償，對(duì)個(gè)人并處3000元至5000元罰款，對(duì)單位并處3萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款。

第二十三條 未經(jīng)市、區(qū)（縣）人防工程主管部門(mén)批準(zhǔn)，未簽訂使用協(xié)議、領(lǐng)取《人防工程使用證》而擅自使用人防工程的，由區(qū)（縣）人防主管部門(mén)責(zé)令其限期內(nèi)補(bǔ)辦使用手續(xù)，可對(duì)當(dāng)事人個(gè)人并處1000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條 未經(jīng)市、區(qū)（縣）人防工程主管部門(mén)批準(zhǔn)，出租、轉(zhuǎn)讓人防工程的，由市、區(qū)（縣）人防主管部門(mén)責(zé)令其在限期內(nèi)改正，補(bǔ)辦手續(xù)，可對(duì)個(gè)人并處2000元以下罰款，對(duì)單位并處2萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條 未經(jīng)市人防工程主管部門(mén)批準(zhǔn)，拆遷、改建、使用人防工程口部建筑物和口部偽裝建筑物的，占用人防工程口部土地的，由市、區(qū)（縣）人防工程主管部門(mén)責(zé)令其在限期內(nèi)改正、賠償損失，可對(duì)個(gè)人并處5000元以下罰款，對(duì)單位并處5萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條 逾期不繳納人防工程使用費(fèi)、人防工程拆除補(bǔ)建費(fèi)的，責(zé)令其在限期內(nèi)補(bǔ)繳，并按日加收欠繳總額的3‰至5‰的滯納金。

第二十七條 對(duì)破壞人防工程，出賣(mài)和泄漏人防工程機(jī)密，以及玩忽職守而造成重大事故或損失觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 人民防空主管部門(mén)的工作人員應(yīng)盡職盡責(zé)，秉公執(zhí)法。對(duì)于玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或有其它違法、失職行為的，尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附  則

第二十九條 本辦法自頒布之日起實(shí)行。1994年3月21日市政府頒發(fā)的《撫順市人民防空工程管理使用暫行辦法》同時(shí)廢止。

撫順市城市照明管理辦法

（2013年6月25日市政府令第167號(hào)公布  自2013年8月1日起施行）

第一章 總  則

第一條 為了加強(qiáng)城市照明管理，促進(jìn)能源節(jié)約，改善城市照明環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)城市照明，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路、橋梁、隧道、車(chē)站、公共停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、名勝古跡、住宅小區(qū)以及其他建（構(gòu)）筑物的功能照明和景觀照明。

功能照明是指通過(guò)人工光以保障人們出行和戶(hù)外活動(dòng)安全為目的的照明。

景觀照明是指在戶(hù)外通過(guò)人工光以裝飾和造景為目的的照明。

城市照明設(shè)施是指用于城市照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。

第四條 市城市管理部門(mén)是城市照明工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。其所屬的城市照明管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)市管城市照明設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理工作。

區(qū)（含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）城市照明行政主管部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市照明管理工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)保、供電等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好相關(guān)管理工作。

第五條 城市照明以功能照明為主、景觀照明為輔，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用、安全節(jié)能、綠色環(huán)保、美化環(huán)境的原則。

第六條 鼓勵(lì)社會(huì)資金參與城市照明設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。

第七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)城市照明設(shè)施，對(duì)損壞、盜竊和非法收購(gòu)城市照明設(shè)施等違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。城市照明行政主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第八條 市城市照明行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)，組織編制城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第九條 城市道路、橋梁、隧道、車(chē)站、公共停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園、住宅小區(qū)等應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)置城市功能照明設(shè)施。

第十條 下列建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)置城市景觀照明設(shè)施：

（一）城市標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物；

（二）城市主要街路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物；

（三）大型公共設(shè)施、橋梁、廣場(chǎng)、綠化帶、公園、大型花壇以及河道城市段兩岸；

（四）城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的其他應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀照明設(shè)施的區(qū)域或者建（構(gòu)）筑物。

已建建（構(gòu)）筑物未按照城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置景觀照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在城市照明行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成景觀照明設(shè)施建設(shè)。

第十一條 城市照明行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制城市照明設(shè)施年度建設(shè)、維護(hù)、更新改造計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置城市照明設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定配套城市照明方案。規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)審查配套城市照明方案，并征求城市照明行政主管部門(mén)意見(jiàn)。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)城市照明設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將城市照明設(shè)施納入設(shè)計(jì)方案，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、投入使用。

第十四條 設(shè)置城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）符合規(guī)劃要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；

（二）燈飾造型和燈光照明效果不得與道路交通指示燈、鐵路等特殊用途的信號(hào)燈相同或相似；

（三）符合光污染控制標(biāo)準(zhǔn)，與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)；

（四）不得影響公共安全或者所依附建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)安全。

第十五條 城市照明工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并通知城市照明行政主管部門(mén)參加。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用，不得辦理移交管理手續(xù)。

第十六條 新建、改建城市照明設(shè)施，嚴(yán)禁使用高耗能燈具，積極采用高效的光源和照明燈具、節(jié)能型的變壓器、鎮(zhèn)流器和控制電器，優(yōu)先選擇通過(guò)認(rèn)證的高效節(jié)能產(chǎn)品。

第十七條 城市照明勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)；相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

第三章 維護(hù)和管理

第十八條 城市照明設(shè)施的維護(hù)和管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定：

（一）政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，向城市照明行政主管部門(mén)辦理移交手續(xù)的，由城市照明行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

（二）非政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，由設(shè)施所有人負(fù)責(zé)。向城市照明行政主管部門(mén)辦理移交手續(xù)的，由城市照明行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

城市照明設(shè)施的維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照城市照明設(shè)施維護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維護(hù)。

第十九條 非政府投資建設(shè)的照明設(shè)施符合下列條件的，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，可以移交城市照明主管部門(mén)管理：

（一）符合城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）提供必要的維護(hù)、運(yùn)行條件；

（三）提供完整的竣工驗(yàn)收資料；

（四）城市人民政府規(guī)定的其他條件和范圍。

第二十條 城市照明設(shè)施的啟閉，可以采取集中控制、分區(qū)控制和單體控制相結(jié)合的方式。

城市功能照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)每天啟閉，啟閉時(shí)間由市城市照明行政主管部門(mén)確定。

城市景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)、節(jié)假日、重大活動(dòng)等實(shí)際情況的需要進(jìn)行啟閉，啟閉時(shí)間按市人民政府規(guī)定執(zhí)行，并向社會(huì)公布。

第二十一條 移交給城市照明行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)的城市照明設(shè)施，維護(hù)費(fèi)用從城市維護(hù)建設(shè)資金中列支。

非政府投資建設(shè)的非經(jīng)營(yíng)性用途的城市景觀照明設(shè)施，在統(tǒng)一啟閉期間發(fā)生的電費(fèi)，由城市人民政府全額撥付。撥付的具體辦法由城市照明行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 市城市照明行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定城市照明設(shè)施的維護(hù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)城市照明行政主管部門(mén)和市城市照明管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照維護(hù)和管理標(biāo)準(zhǔn)建立健全安全作業(yè)、動(dòng)態(tài)巡查、檢查考核、保養(yǎng)維護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等責(zé)任制度，保證城市照明設(shè)施的完好和正常運(yùn)行。

第二十三條 城市照明維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省和市有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，做到定期排查故障隱患，及時(shí)維修和更換出現(xiàn)故障或者損壞的照明設(shè)施，及時(shí)清理廢棄的照明設(shè)施。城市照明設(shè)施一般故障應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)，嚴(yán)重故障除不可抗力原因外，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)修復(fù)。

第二十四條 城市功能照明設(shè)施附近的樹(shù)木距帶電物體的安全距離不得小于1.0米。

因自然生長(zhǎng)而不符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)，影響照明效果的樹(shù)木，由城市照明管理機(jī)構(gòu)通知城市綠化管理機(jī)構(gòu)予以修剪。

因不可抗力致使樹(shù)木嚴(yán)重危及功能照明設(shè)施安全運(yùn)行的，城市照明管理機(jī)構(gòu)可以采取緊急措施進(jìn)行修剪，并及時(shí)報(bào)告城市綠化管理機(jī)構(gòu)。

第二十五條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施，不得實(shí)施下列行為：

（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污;

（二）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自種樹(shù)、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；

（三）擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施；

（四）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；

（五）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用電源;

（六）其他影響城市照明設(shè)施正常使用的行為。

第二十六條 因城市建設(shè)需要確需遷移、拆除、改動(dòng)城市照明設(shè)施，利用城市照明設(shè)施架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用電源，利用城市照明設(shè)施張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市照明行政主管部門(mén)同意，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第二十七條 過(guò)失損壞城市照明設(shè)施的，損害人應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止損害擴(kuò)大，并立即通知城市照明行政主管部門(mén)。城市道路照明設(shè)施因交通事故受到損壞的，公安交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市照明行政主管部門(mén)。事故責(zé)任方應(yīng)對(duì)損壞的設(shè)施進(jìn)行賠償。

第四章 法律責(zé)任

第二十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定，不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事城市照明工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

第二十九條 違反本辦法第二十條規(guī)定，未按規(guī)定時(shí)間啟閉城市景觀照明設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處300元以上2000元以下罰款。

第三十條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，城市照明維護(hù)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)維修和更換出現(xiàn)故障或者損壞的照明設(shè)施，未及時(shí)清理廢棄的照明設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處300元以上2000元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處以200元以上1000元以下罰款；對(duì)單位處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法賠償損失。

第三十二條 本規(guī)定設(shè)定的行政處罰條款，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)具體實(shí)施，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十三條 城市照明行政主管部門(mén)及城市照明管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附  則

第三十四條 縣城市照明管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自2013年8月1日起實(shí)施。《撫順市城市景觀燈飾管理辦法》（2001年2月22日市政府令第77號(hào)發(fā)布、2010年12月11日市政府令第153號(hào)修正、2011年12月14日市政府令第162號(hào)修正）同時(shí)廢止。

         擬廢止2件地方性法規(guī)和2件市政府規(guī)章公開(kāi)征求意見(jiàn)解讀.pdf