關(guān)于對《撫順市噪聲污染防治條例 （修訂草案）》公開征求意見的公告
按照市政府2024年立法計劃安排，撫順市生態(tài)環(huán)境局起草了《撫順市噪聲污染防治條例（修訂草案）》（以下簡稱《修訂草案》）。為進一步增強立法的公開性、透明度，提高立法質(zhì)量，撫順市司法局現(xiàn)按照立法程序?qū)ⅰ缎抻啿莅浮?/span>全文公布，征求社會各界意見，歡迎有關(guān)單位和各界人士對《修訂草案》提出意見。
如有意見建議，請于2024年4月25日前，通過信函、傳真或電子郵件方式將意見反饋給市司法局。
通信地址：撫順市順城區(qū)臨江路東段振興大廈A座
1106室（市司法局立法科）
郵政編碼：113006
電話兼?zhèn)髡妫?/span>57500373
電子郵箱：fsfzb1601@163.com
聯(lián) 系 人：王云龍 姚曉飛
撫順市司法局
2024年3月26日
撫順市噪聲污染防治條例（修訂草案）
目 錄
第一章 總則
第二章 噪聲污染防治規(guī)劃和標準
第三章 噪聲污染防治的監(jiān)督管理
第四章 工業(yè)與建筑施工噪聲污染防治
第五章 交通運輸噪聲污染防治
第六章 社會生活噪聲污染防治
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總則
第一條【立法目的】為防治噪聲污染，保障公眾健康，保護和改善生活環(huán)境，推進撫順市生態(tài)文明建設(shè)，促進全市經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條【適用范圍及定義】本條例適用于撫順市行政區(qū)域內(nèi)噪聲污染的防治。
本條例所稱噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
本條例所稱噪聲污染，是指超過國家或者地方規(guī)定的噪聲排放標準，或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。
第三條【政府責任】 市、縣（區(qū)）人民政府對本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量負責，采取有效措施改善聲環(huán)境質(zhì)量。應當依法明確有關(guān)部門的噪聲污染防治監(jiān)督管理職責，將噪聲污染防治目標完成情況納入生態(tài)文明建設(shè)考核體系。
市、縣（區(qū)）人民政府應當將噪聲污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。應當制定和采取有利于聲環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，將噪聲污染防治工作經(jīng)費納入本級政府預算，將重大項目噪聲污染防控相應費用納入工程概算。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當在縣（區(qū)）人民政府相關(guān)行政主管部門的指導下做好本轄區(qū)的噪聲污染防治工作。
第四條【職責分工】市生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)其他依法行使噪聲污染監(jiān)督管理權(quán)的部門對噪聲污染防治的監(jiān)督管理工作。
生態(tài)環(huán)境部門對工業(yè)噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
市公安局依據(jù)職責對商業(yè)、家庭、公共場所等社會噪聲和交通運輸噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
交通運輸、市場監(jiān)督、文化廣電旅游體育等部門依據(jù)各自職責做好噪聲污染防治相關(guān)工作。
生態(tài)環(huán)境部門和其他依法行使噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門，應當設(shè)置噪聲污染舉報電話、電子郵箱等，并向社會公布。及時受理和處理投訴、檢舉和控告。
第五條【協(xié)助管理】 村（居）民委員會、業(yè)主委員會、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應當協(xié)助各級人民政府及其有關(guān)部門做好噪聲污染防治工作。并可依法調(diào)解因噪聲敏感集中區(qū)域社會生活噪聲產(chǎn)生的糾紛。
在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的噪聲擾民行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人應當及時采取合理措施勸阻；勸阻無效的，可以及時向公安機關(guān)報告并協(xié)助處理。
第六條【公眾權(quán)利】 任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務(wù)，依法享有在安寧環(huán)境中工作和生活的權(quán)利。依法享有獲取聲環(huán)境信息、參與和監(jiān)督噪聲污染防治的權(quán)利。有權(quán)對造成噪聲污染的行為進行舉報、投訴。
第二章 噪聲污染防治規(guī)劃和標準
第七條【聲環(huán)境功能區(qū)劃與噪聲敏感建筑物集中區(qū)域】
市生態(tài)環(huán)境部門應當會同有關(guān)部門制定市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標準適用區(qū)域和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分，報市人民政府批準實施。撫順縣、清原縣、新賓縣編制本轄區(qū)聲環(huán)境區(qū)劃方案和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定，由縣政府發(fā)布實施。本級人民政府劃定的聲環(huán)境質(zhì)量標準適用區(qū)域范圍和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域范圍應當向社會公布。
第八條【規(guī)劃和項目防噪】 市、縣（區(qū)）人民政府或部門編制或修改國土空間利用、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域開發(fā)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃，開展相關(guān)建設(shè)等活動時，應依法開展環(huán)境影響評價，對可能產(chǎn)生噪聲影響進行分析、預測和評估，防止、減輕噪聲污染。
新建、改建、擴建可能產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。建設(shè)項目的噪聲污染防治設(shè)施應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
第九條【聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃】未達到國家聲環(huán)境質(zhì)量標準的區(qū)域，市、縣生態(tài)環(huán)境部門應當會同有關(guān)部門及時編制聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及其實施方案，報本級人民政府批準后組織實施。
第十條【建設(shè)布局規(guī)劃】在交通干線兩側(cè)、工業(yè)企業(yè)周邊等地方建設(shè)噪聲敏感建筑物，應間隔一定距離，符合相應規(guī)劃及設(shè)計要求。
科學規(guī)劃住宅、學校等噪聲敏感建筑物位置，避免受到周邊噪聲影響。用于居住、科學研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機關(guān)團體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物隔聲設(shè)計、檢測、驗收等應當符合環(huán)境通用規(guī)范、民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范等相關(guān)標準要求。
新建、改建、擴建可能產(chǎn)生噪聲的商業(yè)服務(wù)、文化體育等城市公共設(shè)施，因用地條件限制，不能與噪聲敏感建筑物保持合理防護距離的，應當采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。
第三章 噪聲污染防治的監(jiān)督管理
第十一條【噪聲監(jiān)測】 市生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關(guān)部門在市區(qū)主要交通要道、商業(yè)區(qū)和人口集中區(qū)域依法設(shè)置噪聲自動監(jiān)測點位，組織開展噪聲排放情況調(diào)查監(jiān)測。定期向社會公布聲環(huán)境質(zhì)量狀況。噪聲監(jiān)測點位的設(shè)置和數(shù)據(jù)采集應當符合國家標準和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第十二條【監(jiān)督檢查】 市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門和其他負有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責的部門，有權(quán)對排放噪聲的單位或者場所進行現(xiàn)場檢查。需要開展噪聲污染防治聯(lián)合執(zhí)法，各部門協(xié)同配合、信息共享。
被檢查的單位和個人應當如實反映情況，提供真實資料，不得拒絕、阻撓或者延誤檢查。
第十三條【護考行動】 在中、高等學校招生統(tǒng)一考試等特殊活動期間，市、縣（區(qū)）教育、公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應當協(xié)調(diào)聯(lián)動，組織開展護考行動，嚴防考點周邊噪聲污染，對噪聲排放的時間和區(qū)域作出限制性規(guī)定提前向社會公告。
在中等學校招生考試、高等學校招生統(tǒng)一考試等特殊活動期間，禁止在劃定的時間和區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)等活動。
第十四條【寧靜小區(qū)建設(shè)】 市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門組織開展寧靜小區(qū)、靜音車廂等寧靜區(qū)域創(chuàng)建活動，共同維護生活環(huán)境和諧安寧。
新建住宅區(qū)內(nèi)除按相關(guān)規(guī)劃設(shè)置配套公共設(shè)施外，不得規(guī)劃建設(shè)可能產(chǎn)生噪聲污染的餐飲、健身、娛樂和機動車維修等項目。
現(xiàn)有住宅改變?yōu)椴惋?、健身、娛樂和機動車維修等商業(yè)經(jīng)營性用房的，建設(shè)單位應當征得有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。
第四章 工業(yè)噪聲污染防治
第十五條【優(yōu)化工企選址布局】 市、縣（區(qū)）人民政府應當優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局，防止工業(yè)噪聲污染。禁止噪聲污染嚴重的工業(yè)企業(yè)向鄉(xiāng)村居住區(qū)域轉(zhuǎn)移。
第十六條【重點企業(yè)噪聲監(jiān)管】 市生態(tài)環(huán)境主管部門應當根據(jù)國家關(guān)于工業(yè)噪聲排污許可管理要求，依法核發(fā)排污許可證或進行排污登記，并加強監(jiān)管。市生態(tài)環(huán)境主管部門應當編制本行政區(qū)域噪聲重點排污單位名錄，并按規(guī)定發(fā)布和更新。
實行排污許可管理的單位，不得無排污許可證排放工業(yè)噪聲，并應當按照排污許可證的要求進行噪聲污染防治。應當按照規(guī)定，對工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，向社會公開監(jiān)測結(jié)果，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。
噪聲重點排污單位應當制定噪聲削減計劃，減少對周邊噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的影響，依法開展噪聲自動監(jiān)測，及時與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
排放噪聲的工業(yè)企業(yè)應切實采取減振降噪措施，加強廠區(qū)內(nèi)固定設(shè)備、運輸工具、貨物裝卸等噪聲源管理，避免突發(fā)噪聲擾民。
第十七條【工業(yè)園區(qū)管控】鼓勵工業(yè)園區(qū)進行噪聲污染分區(qū)管控，優(yōu)化設(shè)備布局和物流運輸路線，采用低噪聲設(shè)備和運輸工具。
第十八條【建設(shè)單位責任】 建設(shè)單位應當將噪聲污染防治費用列入工程造價，實行單列支付。建設(shè)單位應當在招標文件中要求投標人制定現(xiàn)場噪聲污染防治方案，在施工承包合同中明確施工單位的噪聲污染防治責任，將噪聲污染防治內(nèi)容納入工程監(jiān)理合同。
實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的噪聲污染防治負責。
第十九條【施工單位責任】 施工單位應當根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)標準、規(guī)范制定建筑施工噪聲防治方案，并報送建設(shè)單位、住房建設(shè)部門備案。施工單位應當嚴格落實建筑施工噪聲防治方案，明確噪聲污染防治責任，落實減振降噪措施，實現(xiàn)達標排放。
施工單位應當優(yōu)先使用低噪聲建筑施工設(shè)備和工藝，限制使用高噪聲建筑施工設(shè)備和工藝。
第二十條【監(jiān)理單位責任】監(jiān)理單位應當做好噪聲污染防治監(jiān)理工作；對未按照噪聲污染防治措施施工的，應當要求施工單位立即改正，并及時報告建設(shè)單位。
第二十一條【夜間施工管理要求】 市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當嚴格夜間施工管理，督促夜間施工單位優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設(shè)備，加強進出場地運輸車輛管理，依法將違規(guī)夜間施工的單位納入建設(shè)、施工企業(yè)信用信息管理。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止在夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)，因生產(chǎn)工藝上要求或者因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。
第二十二條【夜間施工證明要求】因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須夜間施工作業(yè)的，施工單位應當取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的證明，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。
建設(shè)主管部門對符合規(guī)定的申請應當自申請之日起三個工作日內(nèi)出具夜間作業(yè)證明。夜間作業(yè)證明應當載明作業(yè)時間、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方式以及噪聲污染防治措施等內(nèi)容。 施工單位取得夜間作業(yè)證明后，應當至少提前二十四小時在受影響區(qū)域的顯著位置向周圍單位和居民公布，并按照夜間作業(yè)證明和噪聲污染專項防治方案的要求進行施工。
第二十三條【先路后房噪聲污染防治】 市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在已有城市道路、高速公路、鐵路通線路等交通干線兩側(cè)新建住宅的，督促建設(shè)單位全面執(zhí)行相關(guān)綠色建筑標準，合理確定建筑物與交通干線等的防噪聲距離，落實隔聲減噪措施。室內(nèi)噪聲和隔聲設(shè)計、檢測、驗收等應當符合建筑環(huán)境通用規(guī)范、民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范等相關(guān)標準求，不符合標準要求的，不得通過驗收、交付使用。
第六章 交通運輸噪聲污染防治
第二十四條【先房后路噪聲污染防治】新建城市交通干線應當綜合考慮對周圍聲環(huán)境的影響，應當盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。
新建、改建、擴建城市交通干線確需穿越已建成的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，建設(shè)單位應當在可能造成噪聲污染的重點路段采取設(shè)置隔聲屏障、鋪設(shè)低噪聲路面、建設(shè)隔離帶等噪聲污染防治措施，以符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標準要求。
第二十五條【公路、城市道路噪聲污染防治】 因公路、城市交通干線交通運行排放噪聲造成嚴重污染的，市、縣（區(qū)）人民政府應當組織交通運輸、公安、住房建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門有關(guān)部門和單位對噪聲污染情況進行調(diào)查評估和責任認定，并制定交通運輸噪聲污染綜合治理方案，并報本級人民政府批準后實施。
噪聲污染治理責任單位應當按照噪聲污染綜合治理方案的要求進行治理，減輕噪聲污染。
第二十六條【道路養(yǎng)護要求】市、縣（區(qū)）公路養(yǎng)護、城市道路養(yǎng)護維修單位應當在各自職責范圍內(nèi)加強公路和城市道路路面、橋梁的維護保養(yǎng)，以及公路和城市道路聲屏障等既有噪聲污染防治設(shè)施的檢查、維護和保養(yǎng)，保障其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
道路改造時，推廣采用低噪聲路面材料及技術(shù)、改進或取消不必要的減速帶、提升路面平整度、種植綠化帶等綜合措施，切實降低道路交通噪聲。
鐵路運輸企業(yè)應當細化鐵路噪聲污染治理措施，加強行業(yè)監(jiān)管，加強對鐵路線路和鐵路機車車輛等的管理、維護和保養(yǎng)，保持減振降噪設(shè)施正常運行。
第二十七條【機動車禁鳴要求】 市、縣（區(qū)）公安會同生態(tài)環(huán)境部門加強機動車禁鳴管理，劃定禁止機動車行駛和使用喇叭等聲響裝置的路段和時間。依法設(shè)置相關(guān)標志、標線，并向社會公告。在市區(qū)范圍內(nèi)未實行禁鳴的區(qū)域行駛的機動車輛應當使用低音喇叭。
公安部門可以在禁鳴路段設(shè)置機動車違法鳴笛自動記錄系統(tǒng)，抓拍機動車違反禁鳴規(guī)定行為。
禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。使用機動車音響器材，應當控制音量，防止噪聲污染。
第二十八條【警報器使用要求】 禁止機動車安裝、使用警報器以及其他產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備，但是警車、消防車、救護車、工程救險車除外。
警車、消防車、救護車、工程救險車應當按照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定安裝、使用警報器。
機動車輛防盜報警裝置應當規(guī)范安裝、合理使用。機動車輛防盜報警裝置失控的，機動車輛使用人應當及時采取措施，防止噪聲排放。
第二十九條【道路限行要求】重型載貨汽車以及運輸建筑廢棄物、建筑材料等的機動車，應當按照公安機關(guān)交通管理部門規(guī)定的通行時間和路線行駛。規(guī)定的通行路線應當盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，并向社會公布。
第三十條【交通運輸媒體要求】在公共交通設(shè)施或者公共交通運輸工具上播放電視、廣播的，經(jīng)營單位應當控制音量，防止、減輕噪聲污染。
第七章 社會生活噪聲污染防治
第三十一條【經(jīng)營活動噪聲污染防治】市、縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理、文化和旅游、住建等主管部門應當對經(jīng)營場所音響、空調(diào)器、冷卻塔、水泵、油煙凈化器、風機、發(fā)電機、變壓器、鍋爐、裝卸設(shè)備等噪聲源設(shè)施、設(shè)備進行監(jiān)管，督促引導相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和經(jīng)營管理者通過采取優(yōu)化布局、使用減振降噪措施并加強維護保養(yǎng)等方式，防止、減輕噪聲污染，實現(xiàn)達標排放。
營業(yè)性文化娛樂場所、體育場（館）、集貿(mào)市場和臨街門店的經(jīng)營者在商業(yè)經(jīng)營活動中應當采取有效措施，確保在經(jīng)營活動中使用的固定設(shè)備和防噪設(shè)施正常運行，使噪聲值滿足相關(guān)標準要求。
在商業(yè)經(jīng)營活動中使用喇叭、音響器材等設(shè)備或者采用其他持續(xù)反復發(fā)出聲音的方法進行宣傳的，應當控制音量或者采取其他有效措施，防止噪聲污染。
第三十二【公共場所噪聲防治】市、縣（區(qū)）人民政府建立公共場所噪聲污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，由公安會同文化和旅游、體育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門對街道、廣場、公園等公共場所組織或開展娛樂、促銷、廣場舞、體育鍛煉等產(chǎn)生噪聲污染的活動進行監(jiān)管。
在噪聲敏感建筑物附近的街道、廣場、公園、體育場等公共場所組織或者開展慶典、文化娛樂、廣場舞等活動，應當遵守有關(guān)活動區(qū)域、時段、音響器材選型、音量等規(guī)定，采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。
市民健身娛樂活動應當明確場地、時段、音量等具體要求，不得使用音響器材產(chǎn)生過大音量。
第三十三條【住宅區(qū)噪聲防治】居（村）民委員會、社區(qū)在上級人民政府及其主管部門的指導下做好噪聲污染防治工作，在居民公約或者村規(guī)民約中規(guī)定噪聲污染防治相關(guān)內(nèi)容。
業(yè)主在家庭場所使用家用電器、樂器或進行其他娛樂、體育鍛煉以及飼養(yǎng)寵物等活動時，應當控制音量或采取其他減振降噪措施，避免對周圍居民造成干擾。
在住宅區(qū)不得從事持續(xù)反復發(fā)出聲音或者使用音響器材產(chǎn)生噪聲；禁止采用機械方式切割、加工鋼材、石材、木材等產(chǎn)生噪聲，嚴重干擾他人正常生活、工作和學習。
在住宅區(qū)街道、廣場、空地等場所，從事裝卸貨物、垃圾收運等行為的，應當采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。
第三十四條【室內(nèi)裝修噪聲防治】在已竣工交付使用的居民住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物內(nèi)進行室內(nèi)裝飾裝修和家具加工的，在物業(yè)管理規(guī)約約定的時間進行。在小區(qū)公告欄張貼公示或者通過其他方式提前告知可能會受到噪聲影響的居民，并采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。
第三十五條【住宅共用設(shè)施噪聲防治】居民住宅區(qū)內(nèi)安裝電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備的，建設(shè)單位應當合理設(shè)置，采取降低噪聲的措施，符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標準要求。
已建成使用的居民住宅區(qū)的供水、電梯、通風、變壓器、空調(diào)、冷卻塔、停車場或地下車庫等共用設(shè)施設(shè)備，產(chǎn)生噪聲污染的，所有者、管理者或者使用者應當采取措施進行治理或者委托專業(yè)運營單位負責維護管理。受委托的運營單位應當遵守相關(guān)規(guī)定維護管理共用設(shè)施設(shè)備。
第三十六條【公共服務(wù)噪聲防治】運行使用垃圾中轉(zhuǎn)站、灑水車等城市公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備的，管理者或者使用者應當采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。
第八章 法律責任
第三十七條【行政機關(guān)及相關(guān)人員責任】噪聲污染防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)、單位依法給予處分。
第三十八條【不配合檢查】違反本條例第一十二條第二款規(guī)定，拒絕、阻撓、延誤現(xiàn)場檢查或者被檢查時弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境部門或者其他負有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第三十九條【查封扣押】有下列情形之一的，具有噪聲監(jiān)督管理職責的部門可以依法對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和場所實施查封、扣押：
（一）違反法律、法規(guī)規(guī)定在者夜間進行建筑施工作業(yè)產(chǎn)生噪聲，拒不改正的，由住建部門按相關(guān)法律程序?qū)嵤┎榉?、扣押?/span>
（二）在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭、音響器材等設(shè)備設(shè)施產(chǎn)生噪聲，嚴重干擾他人正常生活，拒不改正的，由公安部門按相關(guān)法律程序?qū)嵤┎榉?、扣押?/span>
（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他排放噪聲造成嚴重污染情形。
第四十條【工業(yè)噪聲污染處罰的行為】違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）【無證排放工業(yè)噪聲】違反本條例第十六條第二款規(guī)定，無排污許可證排放工業(yè)噪聲的，責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
（二）【未按規(guī)定進行自行監(jiān)測】違反本條例十六條第二款規(guī)定，實行排污許可管理的單位未按照規(guī)定對工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測的，未保存原始監(jiān)測記錄的，或者未向社會公開監(jiān)測結(jié)果的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治。
（三）【未按規(guī)定安裝監(jiān)測設(shè)備】違反本條例十七條第三款規(guī)定，噪聲重點排污單位未按照國家規(guī)定安裝、使用、維護噪聲自動監(jiān)測設(shè)備，或者未與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的。處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治。
第四十一條【建筑噪聲處罰的行為】違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由住建部門責令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）【建設(shè)單位未按規(guī)定履行防治責任】違反本條例第十八條規(guī)定，建設(shè)單位未將噪聲污染防治費用列入工程造價并單列支付的，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；
（二）【施工單位未按規(guī)定履行防治責任】違反本條例第十九條規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定制定噪聲污染防治實施方案的，或者未采取有效措施降低噪聲的，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；
（三）【違反規(guī)定夜間施工】違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，施工單位在夜間進行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；
（四）【未按夜間作業(yè)證明或?qū)ｍ?/span>防治方案施工、未公示】違反本條例第二十二條規(guī)定，施工單位未按照者夜間作業(yè)證明或者噪聲污染防治專項方案要求施工的；施工單位未按照規(guī)定向周圍單位和居民公布夜間作業(yè)證明的，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十二條【未遵守特殊時期噪聲污染處罰行為】違反本條例第十三條第二款規(guī)定，在高考、中考等特殊時期未按照限制性規(guī)定排放噪聲的，由生態(tài)環(huán)境部門或者其他負有噪聲監(jiān)督管理職責的部門責令改正；超過噪聲排放標準，造成噪聲污染的，按相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第四十三條【未履行養(yǎng)護造成噪聲污染處罰的行為】違反本條例第二十六條第一、三款規(guī)定，公路、城市道路、鐵路的相關(guān)單位未履行維護保養(yǎng)義務(wù)或未采取措施減少噪聲，嚴重干擾他人正常生活的，由交通運輸、鐵路部門按照職責責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第四十四條【交通噪聲污染處罰的行為】 違反本條例第二十七、二十八條規(guī)定，駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機動車轟鳴、疾駛；機動車運行時未按照規(guī)定使用聲響裝置，或者違反禁止機動車行駛和使用聲響裝置的路段和時間規(guī)定的；擅自安裝、使用或者不按照規(guī)定安裝、使用警報器及其他產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備，或者違反規(guī)定通行的由公安部交通管理部門依照有關(guān)道路交通安全的法律法規(guī)處罰。
第四十五條【商業(yè)、公共場所噪聲污染處罰的行為】違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門責令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）【商業(yè)經(jīng)營活動未按產(chǎn)生噪聲污染】違反本條例第三十一條第二、三款規(guī)定的，經(jīng)營管理者未按照規(guī)定采取噪聲污染防治措施或者未遵守相關(guān)管理要求，產(chǎn)生噪聲污染的，處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，并可以報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)；
（二）【公共場所產(chǎn)生噪聲污染】違反本條例第三十二條第二、三款規(guī)定的，由公安部門部門說服教育，責令改正；拒不改正的，給予警告，對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款。
第四十六條【居住區(qū)噪聲污染處罰的行為】違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門責令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）【室內(nèi)活動擾民】違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，在住宅樓內(nèi)使用家用電器、樂器或者進行其他文化娛樂、健身活動產(chǎn)生噪聲，嚴重干擾他人正常生活、工作、學習的，給予警告；拒不改正的，處二百元以上五百無以下罰款。
（二）【在住宅區(qū)附近未遵守限制要求造成噪聲污染】違反本條例第三十三條第三款規(guī)定，在住宅區(qū)附近未遵守限制要求，產(chǎn)生噪聲污染的，或產(chǎn)生噪聲污染的，給予警告；拒不改正的，處二百元以上五百無以下罰款。
（三）【未按規(guī)定時間進行室內(nèi)裝修】違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定時間進行產(chǎn)生噪聲的裝飾裝修等活動的，給予警告；拒不改正的，對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款。
第四十七條【共用設(shè)施噪聲污染處罰的行為】
違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由住建部門責令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）【共用設(shè)施不符合標準】違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，已建成的居民住宅內(nèi)安裝共用設(shè)施設(shè)備，設(shè)置不合理或者未采取降低噪聲的措施，不符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標準要求的，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
（二）【共用設(shè)施未進行維護】違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定維護管理已建成的居民住宅內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備，產(chǎn)生噪聲污染的，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第四十八條【術(shù)語解釋】 本條例所稱夜間，是指晚上十點至次日早晨六點之間的期間。
第四十九條【法條沖突】違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十條【施行時間】 本條例自 年 月 日起施行。
