為了進一步增強立法的公開性、透明度，提高立法質量，撫順市司法局現(xiàn)將市住房和城鄉(xiāng)建設局起草的《撫順市物業(yè)管理條例（草案修改稿）》全文公布，征求社會各界意見。歡迎有關單位和各界人士提出意見，如有意見，請于2024年6月27日前，通過信函或電子郵件方式將意見反饋給市司法局。

通信地址：撫順市順城區(qū)臨江路東段振興大廈A座

1106室（司法局立法科）

郵政編碼：113006

電子郵箱：fsfzb1601@163.com

                      撫順市司法局

                      2024年5月27日

          解讀：撫順市物業(yè)管理條例修正案草案.doc

撫順市物業(yè)管理條例（草案修改稿）

目錄

    第一章　總則

    第二章　業(yè)主、業(yè)主大會與業(yè)主委員會

    第三章　前期物業(yè)管理

    第四章　物業(yè)管理服務

    第五章　物業(yè)的使用與維護

    第六章　法律責任

    第七章　附則

第一章　總則

第一條　為規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益，促進物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、國務院《物業(yè)管理條例》和《遼寧省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內的物業(yè)管理活動。

第三條　本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。

第四條　市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本轄區(qū)內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

公安、民政、財政、市場監(jiān)管、發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理等有關行政管理部門應當按照各自職責，依法做好物業(yè)管理的相關工作。

第五條　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導轄區(qū)內業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作，協(xié)助物業(yè)管理行政主管部門對物業(yè)管理活動進行監(jiān)督管理，協(xié)調物業(yè)管理與社區(qū)建設的關系，調解物業(yè)管理糾紛。

　　居（村）民委員會應當依法履行職責，支持、指導業(yè)主委員會的日常工作。

第二章　業(yè)主、業(yè)主大會與業(yè)主委員會

第六條　業(yè)主在物業(yè)管理活動中的權利和義務按照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務合同的約定執(zhí)行。

    第七條　物業(yè)管理區(qū)域由物業(yè)所在地區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門會同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以建設用地規(guī)劃許可證確定的用地范圍為基礎，并考慮物業(yè)的共用設施設備、建筑規(guī)模、社區(qū)建設等因素劃分。物業(yè)管理區(qū)域的劃分，應當征求居（村）民委員會的意見。

建設用地規(guī)劃許可證確定的用地范圍內的非住宅物業(yè)應當與住宅小區(qū)劃分為同一個物業(yè)管理區(qū)域。

第八條　同一個物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主應當依法成立一個業(yè)主大會，選舉產生一個業(yè)主委員會。

　　只有一個業(yè)主或者業(yè)主人數(shù)較少，且經全體業(yè)主同意不成立業(yè)主大會的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。 　　

　　第九條　業(yè)主大會是代表和維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中合法權益的組織。業(yè)主通過業(yè)主大會對全體業(yè)主的共同利益事項作出決定和進行管理。

　  業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構，應當依法維護業(yè)主合法權益，執(zhí)行業(yè)主大會決定的物業(yè)管理事項。

　　第十條　尚未成立業(yè)主大會的物業(yè)管理區(qū)域，且經街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導后仍不能成立的物業(yè)管理區(qū)域，可以由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導物業(yè)管理區(qū)域所在的居（村）民委員會臨時代行業(yè)主委員會職責。

第十一條　物業(yè)管理區(qū)域具備下列條件之一的，應當成立業(yè)主大會，并選舉業(yè)主委員會：

（一）建設單位已交付業(yè)主的專有部分面積超過建筑物總面積50%以上的；

（二）建設單位已交付業(yè)主戶數(shù)比例達到50%以上的；

（三）自交付首位業(yè)主之日起滿二年且已交付戶數(shù)比例達到30%的；

（四）公有住房出售給個人的面積超過建筑物總面積50%以上的。

第十二條　區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到建設單位報送和抄送的房屋交付情況后，符合條件的，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當按照國家和省有關規(guī)定組建首次業(yè)主大會會議籌備組，并書面通知建設單位或者委托的物業(yè)服務企業(yè)向其及時報送下列籌備首次業(yè)主大會所需的文件資料：

（一）物業(yè)管理區(qū)域劃分意見書；

（二）房屋及建筑物面積清冊；

（三）業(yè)主名冊；

（四）建筑規(guī)劃總平面圖；

（五）交付使用公共設施設備的證明；

（六）物業(yè)管理用房配置證明；

（七）其他有關的文件資料。

　　第十三條　首次業(yè)主大會會議籌備組由業(yè)主代表、建設單位代表、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表、居(村)民委員會代表組成。

籌備組成員人數(shù)應為7人以上15人以下單數(shù)，其中業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總人數(shù)的一半，籌備組組長由街道辦事處代表或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔任。

籌備組應當自成立之日起7日內，將其成員名單和工作職責在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置進行不少于7日的公告。20%以上業(yè)主對籌備組成員有異議的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調更換。

　　第十四條　業(yè)主大會籌備組應當自組成之日起60日內，在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下召開首次業(yè)主大會會議，制定業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約，選舉產生業(yè)主委員會。

　　第十五條　物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主人數(shù)較多的，可以以幢、單元、樓層等為單位，推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的，業(yè)主代表應當于參加業(yè)主大會會議3日前，就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求其所代表的業(yè)主的意見。需投票表決的，業(yè)主贊同、反對及棄權的具體票數(shù)經本人簽字后，由業(yè)主代表在業(yè)主大會會議上代為投票。

　　第十六條　業(yè)主可以以幢、單元為單位，共同決定本單位范圍內的物業(yè)管理事項，事項范圍和決定程序由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。

　　第十七條　業(yè)主大會會議由業(yè)主委員會負責召集，每年至少召開一次。

有下列情形之一的，業(yè)主委員會應當召集業(yè)主大會臨時會議：

（一）經20%以上業(yè)主提議的；

（二）發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的；

（三）業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情形的。

　　第十八條　業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產生，由委員5人以上11人以下單數(shù)組成。

　　業(yè)主委員會委員每屆任期不得超過5年，具體由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。

　　業(yè)主委員會委員具有同等表決權。

業(yè)主委員會委員應當是物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主，并符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）遵守國家有關法律、法規(guī)以及管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，履行業(yè)主義務；

（三）熱心公益事業(yè)，責任心強，公正廉潔；

（四）具有一定的組織能力和文化水平；

（五）具備與履行職責相適應的時間；

（六）本人、配偶及其親屬未在為本物業(yè)管理區(qū)域提供服務的物業(yè)服務企業(yè)任職。

第十九條　業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起30日內，持下列文件向區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理備案手續(xù)，區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門辦理備案后7日內向市物業(yè)管理行政主管部門備案：

（一）業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉的情況；

（二）管理規(guī)約；

（三）業(yè)主大會的議事規(guī)則；

（四）業(yè)主大會決定的其他重大事項?！?/span>

　　居（村）民委員會代行業(yè)主委員會職責的，也應當辦理備案手續(xù)。

　　業(yè)主委員會應當依法刻制和使用印章。

　　第二十條　業(yè)主委員會任期屆滿60日前，應當組織召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉，并通知物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

　　第二十一條　業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經費由全體業(yè)主分攤或者從物業(yè)共有部分經營所得收益中列支。經費籌集、管理和使用的具體辦法，由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定，但不得要求物業(yè)服務企業(yè)提供。

　　業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經費的使用情況應當定期在物業(yè)管理區(qū)域內公告，接受業(yè)主的監(jiān)督。

　　第二十二條　業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定應當自決定作出之日起3日內在物業(yè)管理區(qū)域內公告，決定對本物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主具有約束力。

第三章　前期物業(yè)管理

　　第二十三條　建設單位應當按照國家有關規(guī)定選聘前期物業(yè)服務企業(yè)，并接受區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督。

第二十四條　住宅前期物業(yè)服務企業(yè)應當通過招投標的方式選聘；建筑面積不超過三萬平方米的，經區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門批準，可以采取協(xié)議方式選聘。一個物業(yè)管理區(qū)域應當作為一個整體進行招投標，選聘一個物業(yè)服務企業(yè)。

　　第二十五條　前期物業(yè)服務企業(yè)應當提前介入項目的開發(fā)建設，對項目的規(guī)劃設計方案、配套設施建設、工程質量控制、設備運行管理等事項，提出與物業(yè)服務有關的建議。

　　建設單位組織項目工程驗收和分戶驗收時，應當通知前期物業(yè)服務企業(yè)參與。

第二十六條　建設單位選聘物業(yè)服務企業(yè)，應當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書10日前，向市物業(yè)管理行政主管部門辦理招標備案。備案提供下列資料：

（一）與物業(yè)管理有關的物業(yè)項目開發(fā)建設的政府批件；

（二）招標公告或者招標邀請書；

（三）招標文件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第二十七條　建設單位在銷售物業(yè)之前，應當制定臨時管理規(guī)約并向物業(yè)買受人予以說明。

　　建設單位制定的臨時管理規(guī)約，不得侵害物業(yè)買受人的合法權益和違反相關法律法規(guī)的規(guī)定。

　　業(yè)主大會通過管理規(guī)約后，臨時管理規(guī)約自行失效。

　　第二十八條　建設單位在銷售物業(yè)時，應當在商品房銷售合同中明確約定在物業(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)劃要求配套建設的會館（所）的所有權、經營方式、范圍等內容，并在物業(yè)管理區(qū)域內公示。

　　物業(yè)管理區(qū)域內的會館（所）應當優(yōu)先為業(yè)主提供服務，未經業(yè)主大會同意，不得改變原有規(guī)劃用途。

　　第二十九條　新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內的建設工程竣工驗收交付使用時，其供水、供氣、供熱、供電、排水、通信、有線電視、消防、電梯等設施，道路、綠化、物業(yè)管理用房、停車位、安防監(jiān)控等附屬設施設備應當同時達到有關的標準，驗收合格后方可交付使用。

　　第三十條　承接新建物業(yè)前，物業(yè)服務企業(yè)和建設單位在新建小區(qū)竣工驗收后，應當按照國家相關規(guī)定和前期物業(yè)服務合同的約定，共同對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行查驗。

　　物業(yè)承接查驗應當邀請業(yè)主代表參加，也可以邀請居（村）民委員會代表和區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門參加或者聘請相關專業(yè)機構協(xié)助進行。

　　第三十一條　物業(yè)服務企業(yè)應當自物業(yè)交接后30日內，將查驗文件向區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門備案，并在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置進行公告。

　　第三十二條　建設單位應當按照國家和省有關規(guī)定配置物業(yè)服務用房。

物業(yè)服務用房應當在地面以上，相對集中，便于開展物業(yè)服務活動，并具備采光、通風、供水、排水、供電、供熱、通信等正常使用功能和獨立通道。

物業(yè)服務用房的所有權歸全體業(yè)主共有。未經業(yè)主大會同意，任何單位和個人不得改變物業(yè)服務用房的用途。

　　第三十三條　自然資源行政主管部門在規(guī)劃許可、竣工驗收過程中，應當對物業(yè)服務用房建筑面積、位置等作為規(guī)劃設計指標進行審查。

房地產行政主管部門在核發(fā)商品房預售許可證時，應當對物業(yè)服務用房建筑面積、位置進行核查；不動產登記機構在辦理不動產所有權登記時，應當在不動產登記簿中注明物業(yè)服務用房建筑面積、位置。

建設單位應當將物業(yè)服務用房相關信息在商品房銷售現(xiàn)場或者物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示。

　　第三十四條　建設單位在房屋交付時，應當向購房人提供房屋質量保證書和房屋使用說明書，并按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔物業(yè)的保修責任，在物業(yè)管理區(qū)域內公布維修聯(lián)系電話和地址。

物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助業(yè)主或者業(yè)主委員會聯(lián)系建設單位落實保修責任。

第四章　物業(yè)管理服務

　　第三十五條　物業(yè)服務企業(yè)應當與業(yè)主委員會簽訂書面物業(yè)服務合同。物業(yè)服務企業(yè)公開作出的服務承諾及制定的服務細則是物業(yè)服務合同的組成部分。

　　物業(yè)服務合同簽訂后，業(yè)主委員會應當向業(yè)主公示或者印發(fā)給業(yè)主，物業(yè)服務企業(yè)應當向業(yè)主提供物業(yè)服務手冊。

　　物業(yè)服務合同應當使用省有關行政管理部門制定的物業(yè)服務合同示范文本，并于簽訂之日起15日內報區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門備案。

　　第三十六條　物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同和相關的服務標準、技術規(guī)范對物業(yè)進行管理，加強物業(yè)共用部位、共用設施設備運行狀況的日常檢查，依照法律、法規(guī)規(guī)定委托具備相應資質的檢測機構對電梯、消防設施等特種設備進行定期檢驗檢測并定期向業(yè)主委員會書面報告物業(yè)共用部位、共用設施設備運行狀況。

　　第三十七條　物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助有關部門做好物業(yè)管理區(qū)域內的安全防范工作，制定安全防范應急預案，對突發(fā)性事件應當采取應急措施。

　　物業(yè)服務企業(yè)從業(yè)人員在維護物業(yè)管理區(qū)域內的公共秩序時，不得侵害公民的合法權益。

　　物業(yè)服務企業(yè)未能履行物業(yè)服務合同的約定，導致業(yè)主人身、財產安全受到損害的，應當依法承擔相應的法律責任。

　　第三十八條　物業(yè)服務企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內的專項服務業(yè)務委托給專業(yè)性服務企業(yè)，但不得將該區(qū)域內的全部物業(yè)管理一并委托給他人。

　　涉及人身、財產安全以及其他有特定要求的設施設備，物業(yè)服務企業(yè)應當委托具有相應資質的專業(yè)單位維修和養(yǎng)護。

第三十九條　物業(yè)服務項目應當包括以下內容：

（一）物業(yè)共用部位的日常維護和管理；

（二）物業(yè)共用設施、設備及其運行、使用的日常維護和管理；

（三）物業(yè)共用部位、公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集清理；

（四）疏通、清掏下水管線、污水井；

（五）公共綠地、景觀和花草樹木的養(yǎng)護管理服務；

（六）物業(yè)管理區(qū)域內公共秩序、交通、環(huán)保等協(xié)助管理的事項；

（七）車輛停放及場地管理；

（八）裝飾裝修管理工作；

（九）物業(yè)維修、更新費用的帳目管理和物業(yè)檔案資料管理；

（十）雙方約定的其他服務事項。

　　第四十條　物業(yè)服務企業(yè)不履行或者不完全履行物業(yè)服務合同約定的或者法律、法規(guī)規(guī)定以及相關行業(yè)規(guī)范確定的維修、養(yǎng)護、管理和維護義務，業(yè)主有權要求物業(yè)服務企業(yè)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失。

　　業(yè)主違反物業(yè)服務合同或者法律、法規(guī)、管理規(guī)約，實施妨害物業(yè)服務與管理的行為，物業(yè)服務企業(yè)有權要求業(yè)主恢復原狀、停止侵害、排除妨害。

　　第四十一條　業(yè)主委員會可以根據(jù)物業(yè)服務合同向物業(yè)服務企業(yè)收取履約保證金，收取標準及管理方式由雙方協(xié)商確定。

　　第四十二條　物業(yè)服務合同期限屆滿90日前，業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會，決定選聘或者續(xù)聘物業(yè)服務企業(yè)，并在物業(yè)管理區(qū)域內公告，同時將決定書面告知物業(yè)服務企業(yè)。

　　業(yè)主大會決定續(xù)聘物業(yè)服務企業(yè)的，業(yè)主委員會應當在物業(yè)服務合同期限屆滿前與物業(yè)服務企業(yè)續(xù)簽物業(yè)服務合同；業(yè)主大會決定不繼續(xù)聘用的，可以依法重新選聘新的物業(yè)服務企業(yè)。

　　第四十三條　物業(yè)服務合同期限未滿，提前解除物業(yè)服務合同的，提出解除合同的一方應當于60日前書面告知合同另一方，在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置進行不少于七日的公告，并書面告知區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

在辦理交接至撤出物業(yè)管理區(qū)域前的期間內，原物業(yè)服務企業(yè)應當維持正常的物業(yè)管理秩序。

　　第四十四條　業(yè)主大會決定解聘物業(yè)服務企業(yè)的，被解聘的物業(yè)服務企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)費、對業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接，強行提供物業(yè)服務，不得以事實服務為由向業(yè)主收取物業(yè)費。

　　第四十五條　業(yè)主大會決定自行管理或者選聘新物業(yè)服務企業(yè)的，原物業(yè)服務企業(yè)應當在約定期限或者合理期限內退出物業(yè)服務區(qū)域，并按照國家和省有關規(guī)定，向業(yè)主委員會或者在業(yè)主委員會的監(jiān)督確認下向新選聘的物業(yè)服務企業(yè)移交資料和財物，辦理完交接手續(xù)。

　　第四十六條　建設單位、物業(yè)服務企業(yè)及其他任何人，不得向業(yè)主收取或者變相收取各種名目的抵押金。

第四十七條　業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同時，雙方應將物業(yè)服務事項、服務質量標準、收費方式、收費標準及調整機制、共用設施設備維修范圍和責任、雙方權利義務、合同期限、違約責任等內容寫入物業(yè)服務合同。

　　第四十八條　物業(yè)服務企業(yè)應當向業(yè)主、物業(yè)使用人提供質價相符的服務，不得只收費不服務或者多收費少服務。

　　物業(yè)服務企業(yè)應當按照價格行政主管部門的規(guī)定實行明碼標價，在物業(yè)管理區(qū)域內的顯著位置公示服務內容、服務標準、收費項目、計費方式、收費依據(jù)和收費標準等有關事項。

　　物業(yè)費收費標準調整的，應當由業(yè)主大會決定并在物業(yè)管理區(qū)域內公示。物業(yè)服務企業(yè)不得違反物業(yè)服務合同約定或者法律、法規(guī)規(guī)定，擅自擴大收費范圍、提高收費標準或者重復收費。

　　第四十九條　物業(yè)費由物業(yè)服務企業(yè)向業(yè)主直接收取。業(yè)主應當根據(jù)物業(yè)服務合同約定，按時足額交納物業(yè)費。

　　收取物業(yè)費的時限由物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主委員會協(xié)商確定，但一次收取物業(yè)費的時限不得超過一年。

   業(yè)主與物業(yè)使用人約定由使用人交納物業(yè)費的，從其約定，業(yè)主負連帶交納責任。

   業(yè)主轉讓物業(yè)時，應當與物業(yè)服務企業(yè)結清物業(yè)費；未結清的，買賣雙方應當對物業(yè)費的結算作出約定，并告知物業(yè)服務企業(yè)。

　　第五十條　已竣工并交付給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)費由物業(yè)買受人承擔。已竣工但尚未出售或者尚未交付給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)費由建設單位承擔。

　　建設單位出售物業(yè)時，不得承諾減免物業(yè)費。否則，承諾減免部分由建設單位承擔。

　　第五十一條　物業(yè)服務企業(yè)不得以部分業(yè)主拖欠物業(yè)費為由減少物業(yè)服務內容或者降低物業(yè)服務質量和標準。

　　業(yè)主不得以物業(yè)空置、存在開發(fā)遺留問題或者無需接受相關物業(yè)服務等為由拒付物業(yè)費。

　　第五十二條　業(yè)主逾期不交納物業(yè)費的，業(yè)主委員會應當配合物業(yè)服務企業(yè)督促其交納。業(yè)主無正當理由拒絕交納或者在催告的合理期限內仍未交納物業(yè)費的，物業(yè)服務企業(yè)可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第五十三條　業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)、建設單位和有關部門可以委托物業(yè)服務評估監(jiān)理機構，就物業(yè)服務質量、服務費用和物業(yè)共用部分管理狀況等進行評估和監(jiān)理。

第五十四條　市和區(qū)、縣人民政府應當制定舊住宅區(qū)綜合維修改造規(guī)劃并安排資金逐年對供電、供水、供氣、供熱、排水等公用配套設施進行修繕和改造。

第五十五條　有條件的舊住宅區(qū)可以依據(jù)本條例的有關規(guī)定成立業(yè)主大會，選聘物業(yè)服務企業(yè)；尚不具備引入專業(yè)物業(yè)服務條件的，業(yè)主可以在居（村）民委員會的指導下，實行住宅區(qū)自我管理、自我服務，并承擔相應的費用。

　　第五十六條　物業(yè)管理行政主管部門應當根據(jù)物業(yè)服務企業(yè)基本狀況、服務合同履行、投訴處理和日常檢查等情況，建立物業(yè)服務企業(yè)信用信息檔案庫并向社會公開。市物業(yè)行政主管部門負責全市物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理。區(qū)、縣物業(yè)行政主管部門負責本轄區(qū)內的物業(yè)管理信用信息核實、上報工作。

第五章　物業(yè)的使用與維護

第五十七條　物業(yè)管理區(qū)域內不得有下列行為：

（一）擅自拆改房屋承重結構；

（二）在室內外挖掘，建設地下室、建筑物、構筑物；

（三）擅自改變物業(yè)規(guī)劃用途；

（四）侵占、損壞公共場地，物業(yè)共用部位、共用設施設備；

（五）分裝、存放、銷售易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質的物品；

（六）從事排放有毒有害物質的修理、加工、噴漆、電鍍、化工、農藥等生產經營活動；

（七）排放超過規(guī)定標準的噪音或者違反規(guī)定燃放煙花爆竹；

（八）違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、家畜、寵物；

（九）法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。

　　發(fā)生上述行為，業(yè)主有權投訴舉報；物業(yè)服務企業(yè)應當及時勸阻、制止，督促改正；拒不改正的，應當及時向相關行政管理部門報告。相關行政管理部門接到報告后，應當依法處理。

第五十八條　因房屋裝飾裝修活動造成管道堵塞、滲漏水、停水停電、物品毀壞或者導致他人財產損失的，由裝修的業(yè)主負責維修，并承擔相應的賠償責任。

　　第五十九條　車輛在物業(yè)管理區(qū)域內公共場地或者占用業(yè)主共有道路的停放、收費、管理和費用的使用辦法等事項，由業(yè)主大會決定。

　　業(yè)主對機動車輛有保管要求的，應當與物業(yè)服務企業(yè)另行約定。

　　第六十條　物業(yè)管理區(qū)域內占用公共場地、道路或者規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主、物業(yè)使用人的需要。在滿足本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人需要后，可以將車位、車庫出租給本物業(yè)管理區(qū)域外的其他人，但租賃合同期限最長不超過6個月。

　　第六十一條　供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)經營單位應當向最終用戶收取費用，并依法承擔相關管線、線路和設施設備等的維修、運行、養(yǎng)護責任。

　　物業(yè)服務企業(yè)接受委托代收前款費用的，可以根據(jù)雙方約定向委托單位收取手續(xù)費，但不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。

第六十二條　物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常維修養(yǎng)護，由物業(yè)服務企業(yè)負責，費用從物業(yè)費列支。

物業(yè)共用部位、共用設施設備保修期滿后，日常維修養(yǎng)護之外的維修、更新和改造費用從住宅專項維修資金列支。

業(yè)主專有部分、自用設施設備的維修養(yǎng)護責任和費用，由業(yè)主自行承擔。

第六十三條　業(yè)主及出售公有住房的售房單位應當依法交存住宅專項維修資金。未依法交存首期住宅專項維修資金的，開發(fā)建設單位或者公有住房售房單位不得將房屋交付購買人。

住宅專項維修資金不足首期交存額30%的，應當及時續(xù)交。成立業(yè)主大會的，續(xù)交方案由業(yè)主大會決定。未成立業(yè)主大會的，續(xù)交具體辦法由市人民政府另行制定。

　　第六十四條　住宅專項維修資金屬于業(yè)主共有，經履行國家和省有關使用規(guī)定的程序后，可以用于保修期滿后的屋頂、戶外墻面等共用部位和電梯、水箱等共用設施設備的維修、更新和改造。住宅專項維修資金的使用情況應當在物業(yè)管理區(qū)域內公布。

第六章　法律責任

　　第六十五條　違反本條例第四十六條規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)擅自終止服務的，錄入物業(yè)服務企業(yè)信用信息檔案庫，并向社會公布。自公布之日起三年內不得在本市承接新的物業(yè)服務項目，物業(yè)服務企業(yè)的法定代表人在三年內不得從事物業(yè)服務活動；給業(yè)主造成損失的，依法承擔賠償責任，賠償金可以從履約保證金中扣除。

第六十六條　違反本條例第五十條規(guī)定，有下列行為之一的，由價格主管部門依法進行處罰：

（一）提供的服務質價不符，只收費不服務或者多收費少服務的；

（二）不按規(guī)定實行收費公示和明碼標價的；

（三）擅自擴大收費范圍、提高收費標準或者重復收費的。

　　第六十七條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章　附則

　　第六十八條　本條例自2024年月日起施行。