這有一份充滿感動、提振信心的助企穩(wěn)企“成績單”：稅務(wù)部門減免退緩稅費19.42億元，其中新增減稅降費5.08億元、惠及企業(yè)57萬戶次；銀行機構(gòu)已授信24.06億元，提供貸款19.59億元，惠及企業(yè)107家；全市實有各類市場主體總量168331戶，比去年底凈增長5.12%……而這份優(yōu)異“成績單”的背后，凝聚著我市廣大干部的智慧和努力。今年上半年，全市深入貫徹落實習(xí)近平總書記“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”的重要指示精神，不斷健全體制機制、強化協(xié)調(diào)聯(lián)動、完善法治保障、解決突出問題，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，盡全力服務(wù)企業(yè)，最大釋放企業(yè)發(fā)展的潛能，為實現(xiàn)撫順全面振興新突破護航助力。
以貼心服務(wù)為企業(yè)發(fā)展添活力
5月24日，遼寧順成科技發(fā)展有限公司工作人員到順城區(qū)行政服務(wù)大廳辦理營業(yè)執(zhí)照設(shè)立時，僅用時90分鐘即完成了核名、執(zhí)照設(shè)立、證書打印工作，讓企業(yè)人員對“撫順政務(wù)速度”贊不絕口。
家有梧桐，鳳凰可棲！在實施全面振興新突破三年行動的首年，如何打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境是全市上下共同的思考。恰逢今年是毛澤東等老一輩革命家為雷鋒同志題詞60周年，以此為契機，我市在全市窗口單位廣大干部中發(fā)起倡議，開展?fàn)巹?chuàng)“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”和爭當(dāng)“雷鋒式護商干部”活動，通過培樹先進典型，激發(fā)干事熱情。首批共評選出30家“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”單位和202名“雷鋒式護商干部”。
為了把實事辦到企業(yè)的“心坎”上，我市還開展了“千名干部進千企服務(wù)振興新突破”專項行動。全市共選派1048名領(lǐng)導(dǎo)干部，聯(lián)系服務(wù)省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1個、核心項目58個、各類市場主體993個，全部覆蓋了重點項目、規(guī)上工業(yè)、“專精特新”企業(yè)和部分中小微企業(yè)、個體工商戶。圍繞企業(yè)的特點和實際需求精準(zhǔn)施策的要求，我市制定出臺了《撫順市全面振興新突破三年行動“萬人進萬企”活動實施方案》，持續(xù)組織領(lǐng)導(dǎo)干部進企業(yè)、進工地、到一線，送政策、送服務(wù)、解難題。上半年，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部累計走訪企業(yè)13777家，收集問題1601個，解決問題1037個。
以優(yōu)惠政策為企業(yè)發(fā)展增動力
“今年5月，在稅收政策的幫助下，我們企業(yè)獲得了3326萬元的增值稅留抵退稅，這筆錢不僅有效緩解了資金周轉(zhuǎn)難題，更讓企業(yè)有了發(fā)展的希望。”采訪中，市公交公司財務(wù)部部長田曉曦感慨地說。針對公交公司因客流下降和人工、燃料成本上升導(dǎo)致多條公交線路虧損運行的經(jīng)營難題，市稅務(wù)局組織稅企服務(wù)專員主動對接、上門問需，“量體裁衣”制作有針對性的納稅輔導(dǎo)和預(yù)審流程。市區(qū)兩級風(fēng)險管理專家團隊第一時間為企業(yè)辦理退稅，協(xié)助企業(yè)充分享受稅費政策紅利，確保市公交公司的留抵稅額“早退快退”“退穩(wěn)退準(zhǔn)”。
今年上半年，我市堅持減稅降費、退稅緩稅緩費并舉，加大減負紓困力度，增強市場主體活力，通過實施一系列稅費支持政策，明顯降低市場主體負擔(dān)，緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力，為企業(yè)發(fā)展提供了動力。為零距離紓困解難、助力企業(yè)健康發(fā)展，市稅務(wù)局創(chuàng)新推出稅費優(yōu)惠政策“直達快享”工作機制和“稅直達”專員服務(wù)，在確保稅費支持政策這項關(guān)鍵性舉措落地生根中彰顯撫順智慧。行動開展以來，累計解決涉稅（費）難題323個。
同時，我市還積極降低企業(yè)辦事成本，開展“辦事不找關(guān)系指南”編制工作，推進“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”，組織各縣區(qū)、各相關(guān)部門編制“辦事不找關(guān)系指南”。截至目前，累計梳理公布“辦事不找關(guān)系”事項17501項，印發(fā)手冊1萬余冊。
我市還按照省政府工作部署，積極推進降低企業(yè)用水用電用氣成本，對生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)、個體工商戶用水用氣實施6個月“欠費不停供”和免收欠費滯納金政策，今年上半年，已累計緩繳及免收滯納金合計1346.45萬元。
以完善渠道為企業(yè)融資強推力
在助推企業(yè)發(fā)展的過程中，我市還積極聚焦企業(yè)融資難問題，加強金融服務(wù)創(chuàng)新，在惠企政策落實、企業(yè)發(fā)展、要素保障等方面重點發(fā)力，不斷增強企業(yè)競爭力，幫助企業(yè)紓困解難。
今年上半年，我市多次開展銀企對接活動，通過撫順日報、撫順電視臺等新聞媒體廣泛宣傳我市政銀企對接系列活動，吸納、幫助有貸款需求的企業(yè)加入。截至目前，我市共召開26場政銀企對接會。銀行機構(gòu)擬為154家企業(yè)提供授信45.11億元，已授信24.06億元，已放款19.59億元，惠及企業(yè)107家。
我市還聚焦資本市場，進一步加大對重點企業(yè)上市培育力度，不斷培育新動能，發(fā)展新業(yè)態(tài)，提高重點企業(yè)進入資本市場融資發(fā)展的意識和能力。邀請北交所和遼寧股權(quán)交易中心專家就北交所上市審核要點、最新政策以及區(qū)域股權(quán)市場功能、融資產(chǎn)品等方面做詳細講解。同時組織我市部分企業(yè)參加深交所遼寧資本市場陽光服務(wù)行培訓(xùn)活動，幫助企業(yè)深層次了解IPO前的資本規(guī)劃及審核關(guān)注的財務(wù)、法律問題等。通過系列培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變企業(yè)思想觀念，積極擁抱資本市場，助力企業(yè)在資本市場“乘風(fēng)破浪”。
以撫順熱情為民營經(jīng)濟聚合力
一般性企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日內(nèi)完成；企業(yè)簡易注銷“全程網(wǎng)辦”，公示時間由45天壓縮至20天，依托省全程電子化登記手機APP系統(tǒng)，實現(xiàn)登記注冊“掌上辦”……今年上半年，我市深化“證照分離”改革，進一步簡化手續(xù)，全面加大對民營經(jīng)濟的培育力度，讓民營經(jīng)濟充分感受到“撫順熱情”。同時，我市還大力推行容缺補正、備案管理、豁免審批的告知承諾辦理方式，成立代辦服務(wù)中心，提供無償代辦幫辦服務(wù)，以最貼心的服務(wù)讓民營經(jīng)濟更有獲得感。我市還聯(lián)合省人力資源和社會保障廳等部門舉行了遼寧省用工保障專項行動專場招聘會，千方百計幫助民營企業(yè)緩解招聘用工難題。
上半年，我市修訂了《撫順市促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例實施細則》，進一步完善補充惠企政策和服務(wù)舉措。為了加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，通過舉辦“撫順市中小企業(yè)政策解讀培訓(xùn)班”、開展促進民營（中?。┢髽I(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場對接會、參加省工信廳優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育政策培訓(xùn)會議等形式，持續(xù)開展政策解讀和培訓(xùn)，不斷提高民營企業(yè)對政策的知曉率和申報積極性。今年上半年，全市已有35戶企業(yè)評為創(chuàng)新型中小企業(yè)；8戶企業(yè)被成功認定為省級“專精特新”中小企業(yè)；2戶企業(yè)進入國家級專精特新“小巨人”公示名單。