這有一份充滿感動(dòng)、提振信心的助企穩(wěn)企“成績(jī)單”：稅務(wù)部門減免退緩稅費(fèi)19.42億元，其中新增減稅降費(fèi)5.08億元、惠及企業(yè)57萬(wàn)戶次；銀行機(jī)構(gòu)已授信24.06億元，提供貸款19.59億元，惠及企業(yè)107家；全市實(shí)有各類市場(chǎng)主體總量168331戶，比去年底凈增長(zhǎng)5.12%……而這份優(yōu)異“成績(jī)單”的背后，凝聚著我市廣大干部的智慧和努力。今年上半年，全市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”的重要指示精神，不斷健全體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、完善法治保障、解決突出問題，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，盡全力服務(wù)企業(yè)，最大釋放企業(yè)發(fā)展的潛能，為實(shí)現(xiàn)撫順全面振興新突破護(hù)航助力。
以貼心服務(wù)為企業(yè)發(fā)展添活力
5月24日，遼寧順成科技發(fā)展有限公司工作人員到順城區(qū)行政服務(wù)大廳辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照設(shè)立時(shí)，僅用時(shí)90分鐘即完成了核名、執(zhí)照設(shè)立、證書打印工作，讓企業(yè)人員對(duì)“撫順政務(wù)速度”贊不絕口。
家有梧桐，鳳凰可棲！在實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的首年，如何打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境是全市上下共同的思考。恰逢今年是毛澤東等老一輩革命家為雷鋒同志題詞60周年，以此為契機(jī)，我市在全市窗口單位廣大干部中發(fā)起倡議，開展?fàn)巹?chuàng)“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”和爭(zhēng)當(dāng)“雷鋒式護(hù)商干部”活動(dòng)，通過培樹先進(jìn)典型，激發(fā)干事熱情。首批共評(píng)選出30家“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”單位和202名“雷鋒式護(hù)商干部”。
為了把實(shí)事辦到企業(yè)的“心坎”上，我市還開展了“千名干部進(jìn)千企服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動(dòng)。全市共選派1048名領(lǐng)導(dǎo)干部，聯(lián)系服務(wù)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1個(gè)、核心項(xiàng)目58個(gè)、各類市場(chǎng)主體993個(gè)，全部覆蓋了重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)上工業(yè)、“專精特新”企業(yè)和部分中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶。圍繞企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際需求精準(zhǔn)施策的要求，我市制定出臺(tái)了《撫順市全面振興新突破三年行動(dòng)“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)實(shí)施方案》，持續(xù)組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、到一線，送政策、送服務(wù)、解難題。上半年，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)走訪企業(yè)13777家，收集問題1601個(gè)，解決問題1037個(gè)。
以優(yōu)惠政策為企業(yè)發(fā)展增動(dòng)力
“今年5月，在稅收政策的幫助下，我們企業(yè)獲得了3326萬(wàn)元的增值稅留抵退稅，這筆錢不僅有效緩解了資金周轉(zhuǎn)難題，更讓企業(yè)有了發(fā)展的希望?！辈稍L中，市公交公司財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)田曉曦感慨地說(shuō)。針對(duì)公交公司因客流下降和人工、燃料成本上升導(dǎo)致多條公交線路虧損運(yùn)行的經(jīng)營(yíng)難題，市稅務(wù)局組織稅企服務(wù)專員主動(dòng)對(duì)接、上門問需，“量體裁衣”制作有針對(duì)性的納稅輔導(dǎo)和預(yù)審流程。市區(qū)兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理專家團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間為企業(yè)辦理退稅，協(xié)助企業(yè)充分享受稅費(fèi)政策紅利，確保市公交公司的留抵稅額“早退快退”“退穩(wěn)退準(zhǔn)”。
今年上半年，我市堅(jiān)持減稅降費(fèi)、退稅緩稅緩費(fèi)并舉，加大減負(fù)紓困力度，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，通過實(shí)施一系列稅費(fèi)支持政策，明顯降低市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力，為企業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力。為零距離紓困解難、助力企業(yè)健康發(fā)展，市稅務(wù)局創(chuàng)新推出稅費(fèi)優(yōu)惠政策“直達(dá)快享”工作機(jī)制和“稅直達(dá)”專員服務(wù)，在確保稅費(fèi)支持政策這項(xiàng)關(guān)鍵性舉措落地生根中彰顯撫順智慧。行動(dòng)開展以來(lái)，累計(jì)解決涉稅（費(fèi)）難題323個(gè)。
同時(shí)，我市還積極降低企業(yè)辦事成本，開展“辦事不找關(guān)系指南”編制工作，推進(jìn)“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”，組織各縣區(qū)、各相關(guān)部門編制“辦事不找關(guān)系指南”。截至目前，累計(jì)梳理公布“辦事不找關(guān)系”事項(xiàng)17501項(xiàng)，印發(fā)手冊(cè)1萬(wàn)余冊(cè)。
我市還按照省政府工作部署，積極推進(jìn)降低企業(yè)用水用電用氣成本，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶用水用氣實(shí)施6個(gè)月“欠費(fèi)不停供”和免收欠費(fèi)滯納金政策，今年上半年，已累計(jì)緩繳及免收滯納金合計(jì)1346.45萬(wàn)元。
以完善渠道為企業(yè)融資強(qiáng)推力
在助推企業(yè)發(fā)展的過程中，我市還積極聚焦企業(yè)融資難問題，加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新，在惠企政策落實(shí)、企業(yè)發(fā)展、要素保障等方面重點(diǎn)發(fā)力，不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助企業(yè)紓困解難。
今年上半年，我市多次開展銀企對(duì)接活動(dòng)，通過撫順日?qǐng)?bào)、撫順電視臺(tái)等新聞媒體廣泛宣傳我市政銀企對(duì)接系列活動(dòng)，吸納、幫助有貸款需求的企業(yè)加入。截至目前，我市共召開26場(chǎng)政銀企對(duì)接會(huì)。銀行機(jī)構(gòu)擬為154家企業(yè)提供授信45.11億元，已授信24.06億元，已放款19.59億元，惠及企業(yè)107家。
我市還聚焦資本市場(chǎng)，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)上市培育力度，不斷培育新動(dòng)能，發(fā)展新業(yè)態(tài)，提高重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資發(fā)展的意識(shí)和能力。邀請(qǐng)北交所和遼寧股權(quán)交易中心專家就北交所上市審核要點(diǎn)、最新政策以及區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)功能、融資產(chǎn)品等方面做詳細(xì)講解。同時(shí)組織我市部分企業(yè)參加深交所遼寧資本市場(chǎng)陽(yáng)光服務(wù)行培訓(xùn)活動(dòng)，幫助企業(yè)深層次了解IPO前的資本規(guī)劃及審核關(guān)注的財(cái)務(wù)、法律問題等。通過系列培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變企業(yè)思想觀念，積極擁抱資本市場(chǎng)，助力企業(yè)在資本市場(chǎng)“乘風(fēng)破浪”。
以撫順熱情為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聚合力
一般性企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日內(nèi)完成；企業(yè)簡(jiǎn)易注銷“全程網(wǎng)辦”，公示時(shí)間由45天壓縮至20天，依托省全程電子化登記手機(jī)APP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)“掌上辦”……今年上半年，我市深化“證照分離”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，全面加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的培育力度，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充分感受到“撫順熱情”。同時(shí)，我市還大力推行容缺補(bǔ)正、備案管理、豁免審批的告知承諾辦理方式，成立代辦服務(wù)中心，提供無(wú)償代辦幫辦服務(wù)，以最貼心的服務(wù)讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更有獲得感。我市還聯(lián)合省人力資源和社會(huì)保障廳等部門舉行了遼寧省用工保障專項(xiàng)行動(dòng)專場(chǎng)招聘會(huì)，千方百計(jì)幫助民營(yíng)企業(yè)緩解招聘用工難題。
上半年，我市修訂了《撫順市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善補(bǔ)充惠企政策和服務(wù)舉措。為了加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，通過舉辦“撫順市中小企業(yè)政策解讀培訓(xùn)班”、開展促進(jìn)民營(yíng)（中小）企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接會(huì)、參加省工信廳優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育政策培訓(xùn)會(huì)議等形式，持續(xù)開展政策解讀和培訓(xùn)，不斷提高民營(yíng)企業(yè)對(duì)政策的知曉率和申報(bào)積極性。今年上半年，全市已有35戶企業(yè)評(píng)為創(chuàng)新型中小企業(yè)；8戶企業(yè)被成功認(rèn)定為省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)；2戶企業(yè)進(jìn)入國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”公示名單。