中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表

（第25批   2021年5月7日）  

序號

受理
編號

交辦問題基本情況

行政區(qū)域

污染類型 

調(diào)查核實(shí)情況

是否屬實(shí)

處理和整改情況

是否辦結(jié)

責(zé)任人被處理情況

1

X2LN202104300117

舉報(bào)人對2018年，受理編號為D210000201811050042的舉報(bào)案件處理結(jié)果不滿意。舉報(bào)人稱，順城區(qū)城管局對小區(qū)物業(yè)下達(dá)《整改通知書》，責(zé)令其2019年5月恢復(fù)綠化，但小區(qū)物業(yè)至今未進(jìn)行整改。

撫順市

其他

    舉報(bào)情況屬實(shí)。
    2018年首輪中央環(huán)保督察“回頭看”期間，順城區(qū)曾收到群眾舉報(bào)遠(yuǎn)洋城小區(qū)侵占公共綠地建設(shè)違建。鑒于違建數(shù)量較大，牽涉業(yè)戶較多，順城區(qū)制定了整改計(jì)劃，從2018年12月末開始至2020年12月末，全部拆除了園區(qū)內(nèi)的菜園、違建墻、涼亭等違建，并由小區(qū)物業(yè)公司開始恢復(fù)綠地。該案已在2021年1月完成銷號。
    2021年5月2日現(xiàn)場核查，遠(yuǎn)洋城一期、二期的綠地恢復(fù)工作已完成80%，但由于樹苗需求量較大，導(dǎo)致剩余部分需要樹苗到貨后才能繼續(xù)種植。

屬實(shí)

    該案已辦結(jié)。
    2021年5月2日，撫順市順城區(qū)城市綜合行政執(zhí)法大隊(duì)已要求小區(qū)物業(yè)公司加快樹苗的采購和種植進(jìn)度，力爭6月末前完成全部恢復(fù)工作。同時(shí)，小區(qū)物業(yè)公司將加大園區(qū)管理力度，屬地街道和執(zhí)法人員配合小區(qū)物業(yè)公司開展小區(qū)巡查檢查，堅(jiān)決杜絕侵占公共綠地行為，并加強(qiáng)宣傳，將整改情況及時(shí)向群眾公開，爭取群眾理解滿意。

辦結(jié)

無

2

X2LN202104300097

東洲區(qū)郎平路8-1號聯(lián)宇（撫順）蠟業(yè)有限公司存在以下環(huán)境違法行為：1.批建不符，蠟板成型產(chǎn)品和紙箱生產(chǎn)未列入環(huán)保申報(bào)，且擅自增加紙箱項(xiàng)目，在生產(chǎn)過程中采用傳統(tǒng)的油墨印刷工藝；2.廢水直排，該公司蠟板成型項(xiàng)目產(chǎn)生的大量含有化工渣粒的廢水直排至城市污水管網(wǎng)；3.未經(jīng)審批私自打井盜采地下水。

撫順市

水、其他污染

    舉報(bào)人反映問題屬實(shí)。
    1.該企業(yè)擅自新建蠟板澆注和石蠟造粒包裝兩條生產(chǎn)線，未進(jìn)行環(huán)保審批，均投入使用,屬未批先建。兩條生產(chǎn)線均不產(chǎn)生工業(yè)廢水。
    企業(yè)新購置一套全自動一體機(jī)用于紙箱生產(chǎn)，企業(yè)外購的成型紙板經(jīng)一體機(jī)自動壓型噴墨后做成紙箱，生產(chǎn)過程中使用油墨，年使用量約12桶（240升），無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，使用后的油墨桶廠家回收。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（2021年版）》，該企業(yè)生產(chǎn)紙箱屬于第二十大項(xiàng)第39小項(xiàng)：印刷類別，根據(jù)名錄要求，屬于豁免類別。
    2.蠟成型項(xiàng)目使用冷卻循環(huán)水，不外排，不產(chǎn)生工業(yè)廢水。該企業(yè)設(shè)置一個(gè)雨排口，周邊無城市污水管網(wǎng)。企業(yè)生活污水收集到化糞池，但化糞池與雨排連接，通過雨排口排入外環(huán)境。2021年4月25日，撫順市生態(tài)環(huán)境局東洲區(qū)分局委托第三方檢測公司對該企業(yè)雨排口進(jìn)行檢測，檢查報(bào)告顯示化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮超標(biāo)。正常情況下，生產(chǎn)過程中無廢渣粒，但會產(chǎn)生遺灑蠟滴，蠟滴收集后放入熔蠟槽循環(huán)利用。
    3.2021年4月23日，撫順市東洲區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局到聯(lián)宇（撫順）蠟業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場勘查。經(jīng)查，該公司在2018年4月建廠時(shí)，因自來水管網(wǎng)尚未建成，為進(jìn)行廠區(qū)建設(shè)施工打井8口用于取水，當(dāng)月自來水管網(wǎng)連接到該廠，該廠立即將5口井進(jìn)行了填埋，剩余3口井一直廢棄未使用。撫順市東洲區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求該企業(yè)將剩余3口井填埋處理。    

屬實(shí)

    該案已辦結(jié)。
    1.針對該企業(yè)未批先建違法行為，撫順市生態(tài)環(huán)境局東洲區(qū)分局對該企業(yè)下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令該企業(yè)立即停止使用未批先建的兩條生產(chǎn)線，并對其處以罰款19.41萬元。
    2.針對污水超標(biāo)排放違法行為，撫順市生態(tài)環(huán)境局東洲區(qū)分局對該企業(yè)下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令其生活污水嚴(yán)格按照環(huán)評批復(fù)要求，用吸污車將生活污水轉(zhuǎn)運(yùn)到東澤污水處理廠進(jìn)行處理，并建立臺賬。同時(shí)，處以罰款30萬元。經(jīng)復(fù)查，化糞池與雨排已斷開連接，生活污水停止排入外環(huán)境。
    3.針對企業(yè)未經(jīng)審批，擅自打井取水違法行為，2021年4月25日撫順市東洲區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》第二十七條規(guī)定，對其處以5萬元罰款。下達(dá)處罰的當(dāng)天，執(zhí)法人員經(jīng)過現(xiàn)場復(fù)查，確定廠內(nèi)8口井已全部完成填埋。
    下一步，撫順市東洲區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，杜絕環(huán)境污染行為。

辦結(jié)

無

3

X2LN202104300078

舉報(bào)人對地方政府公布的“南雜木污水處理站東100米處，在河堤邊上有一大坑是污水處理站的排污口，紅褐色污水直排渾河，污染河流”問題不屬實(shí)的答復(fù)不滿意，舉報(bào)反映，地方政府沒有找到污水的出水口，但把渾河水引進(jìn)了大坑，紅褐色污水現(xiàn)在已經(jīng)看不到了，但污水口還在。

撫順市

水

    經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況部分屬實(shí)。
    南雜木污水處理廠為城鎮(zhèn)生活污水處理廠，處理的是南雜木鎮(zhèn)居民和南雜木工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)企業(yè)的生活污水，日處理能力3000噸，采用CAST處理工藝，出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級A標(biāo)準(zhǔn)。污水處理廠安裝有進(jìn)出水在線監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測指標(biāo)為COD、氨氮、總磷、總氮，污水處理廠設(shè)置有1個(gè)總排口，位于污水廠東50米處，渾河南岸河道旁，該排水口已于2021年3月廢棄，新排水口位于渾河支流五一河上游1700米處的人工濕地處。
    南雜木污水處理廠只有1個(gè)處于渾河岸邊的污水排放口，已經(jīng)廢棄。4月30日和5月1日，撫順市生態(tài)環(huán)境局新賓縣分局現(xiàn)場檢查該排水口時(shí)，水坑已經(jīng)回填干涸，沒有渾河水進(jìn)入該處，污水口已經(jīng)在內(nèi)部進(jìn)行封堵，沒有排水跡象。

部分屬實(shí)

    該案已辦結(jié)。
    4月22日，新賓縣住建局組織人員將水坑內(nèi)積水抽取回污水處理廠處理，水坑完成回填，此處的管道已經(jīng)在內(nèi)部進(jìn)行封堵。5月3日，為消除舉報(bào)人疑慮，新賓縣住建局將排水口又在外側(cè)實(shí)施了封堵。下一步，撫順市生態(tài)環(huán)境局新賓縣分局將進(jìn)一步加強(qiáng)對南雜木污水處理廠的監(jiān)管，確保污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，保護(hù)下游水質(zhì)安全。

辦結(jié)

無

4

X2LN202104300063

新賓縣青門鎮(zhèn)夾河北村龍*鳳、趙*清組織柏*、陳*、楊*杰的等人，盜采夾河北村瓦房前山草甸子內(nèi)的草炭土礦25000噸，采礦的坑至今仍然存在。

撫順市

生態(tài)

暫未辦結(jié)

5

X2LN202104300082

舉報(bào)人對2021年4月16日公示的撫順發(fā)電廠污染問題處理結(jié)果不滿意，認(rèn)為監(jiān)測報(bào)告存在弄虛作假，噪聲超標(biāo)依然存在，監(jiān)測結(jié)果失實(shí)。

撫順市

噪聲

    反映情況不屬實(shí)。                                             
    就舉報(bào)人針對2021年4月16日《撫順日報(bào)》公示的處理結(jié)果不滿意及提出的異議問題，4月24日，撫順市生態(tài)環(huán)境局再次派執(zhí)法人員到實(shí)地進(jìn)行了認(rèn)真核查。經(jīng)查，撫順熱電分公司西廠界至冷卻塔實(shí)際距離19米。符合環(huán)保要求，國家環(huán)保部于2012年7月26日已經(jīng)驗(yàn)收。事前委托遼寧喬泰環(huán)?？萍加邢薰緦犴槦犭姺止疚鲝S界進(jìn)行監(jiān)測的3個(gè)點(diǎn)位(冷卻塔西側(cè)投訴人宅基地方向），1#、2#、3#點(diǎn)位距離冷卻塔分別為20米、30米、100米。3個(gè)點(diǎn)位間的距離為1#點(diǎn)位(冷卻塔正西側(cè)，距離冷卻塔20米)至2#點(diǎn)位28米，2#點(diǎn)位至3#點(diǎn)位83米。遼寧喬泰環(huán)?？萍加邢薰緦犴槦犭姺止疚鲝S界進(jìn)行的監(jiān)測結(jié)果顯示1#點(diǎn)位晝間51.0 dB、夜間49.9 dB；2#點(diǎn)位（位于1#點(diǎn)位正南28米）晝間49.2 dB、夜間49.7 dB；3#點(diǎn)位（位于2#點(diǎn)位正南83米）晝間45.5 dB、夜間46.6 dB。依據(jù)環(huán)保部《關(guān)于撫順發(fā)電廠（2×300兆瓦）供熱機(jī)組擴(kuò)建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見的函》（環(huán)驗(yàn)〔2012〕154號），西廠界監(jiān)測的3個(gè)點(diǎn)位晝間、夜間噪聲監(jiān)測值均符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)要求，3類標(biāo)準(zhǔn)為晝間65 dB、夜間55 dB。監(jiān)測結(jié)果該企業(yè)噪聲不超標(biāo)。該企業(yè)每季度委托第三方對廠界噪聲進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果均不超標(biāo)。
    遼寧喬泰環(huán)保科技有限公司是通過遼寧省市場監(jiān)督管理局資質(zhì)認(rèn)定的專業(yè)第三方檢測機(jī)構(gòu)，具有省市場監(jiān)督管理局頒發(fā)的資質(zhì)認(rèn)定證書。證書編號：19061205A018，檢測人員具有資格檢測能力，該公司所做出的監(jiān)測報(bào)告具有法律效應(yīng)，不存在弄虛作假行為。撫順熱電分公司每年供暖期結(jié)束后，機(jī)組都進(jìn)行交替檢修。1號機(jī)組于2021年3月31日22：34停機(jī)檢修；2號機(jī)組預(yù)計(jì)5月份停機(jī)檢修；檢修結(jié)束后，預(yù)計(jì)6月份雙機(jī)運(yùn)行。

不屬實(shí)

辦結(jié)

6

X2LN202104300040

撫順市琥珀紙業(yè)向西露天礦坑傾倒廢渣廢料4萬噸/年，污染地下水。

撫順市

土壤,水

暫未辦結(jié)

7

D2LN202104300007

清原縣清原鎮(zhèn)粘土礦村紅透山銅礦廠傾倒尾礦土至粘土礦村，并在上面覆蓋一層含毒性黑土，下雨后污染地下水。

撫順市

土壤

暫未辦結(jié)

8

D2LN202104300009

東洲區(qū)碾盤鄉(xiāng)臺溝村距碾盤橋200米處佳琪攪拌站將混凝土原材料堆放馬路邊，未進(jìn)行苫蓋，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。

撫順市

大氣

    舉報(bào)人反映的問題屬實(shí)。
   2021年4月21日，經(jīng)撫順市生態(tài)環(huán)境局東洲區(qū)分局環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查，企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。該廠有5處料堆，其中1處未進(jìn)行有效覆蓋，產(chǎn)生揚(yáng)塵，污染環(huán)境。因企業(yè)緊鄰馬路，圍墻有部分倒塌，投訴人誤認(rèn)為料堆堆放在馬路邊，企業(yè)即將對廠區(qū)圍墻進(jìn)行修補(bǔ)。

屬實(shí)

    2021年4月21日，撫順市生態(tài)環(huán)境局東洲區(qū)分局對該企業(yè)下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該企業(yè)7日內(nèi)對露天堆放的料堆進(jìn)行有效覆蓋，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條，處以罰款1萬元。2021年5月2日，撫順市生態(tài)環(huán)境局東洲區(qū)分局現(xiàn)場復(fù)查，廠內(nèi)料堆全部進(jìn)行覆蓋。
    

辦結(jié)

無

9

D2LN202104300024

新賓縣上夾河鎮(zhèn)勝利水電站建大壩攔截蘇子河河水用于發(fā)電，導(dǎo)致大伙房飲用水水源地污染。舉報(bào)人認(rèn)為該項(xiàng)目位于大伙房水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)，撫順市環(huán)保局對勝利電站進(jìn)行環(huán)評不合法，應(yīng)該由省生態(tài)環(huán)境廳審批。

撫順市

水

    經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)問題不屬實(shí)。
    1、勝利水電站2003年經(jīng)遼寧省發(fā)改委《關(guān)于蘇子河流域水能開發(fā)規(guī)劃報(bào)告》（遼計(jì)發(fā)〔2003〕710號）批復(fù)，2007年4月26日通過新賓縣發(fā)改局《關(guān)于對勝利水電站建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)》，2009年7月16日通過原撫順市環(huán)保局環(huán)評批復(fù)（撫環(huán)審〔2009〕22號），當(dāng)時(shí)水電站批復(fù)位置未列入蘇子河輸水河道的一級保護(hù)區(qū)。2009年8月22日，遼寧省政府印發(fā)《關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（遼政〔2009〕172號）后，勝利水電站所在河道才被劃成一級保護(hù)區(qū)。
    2、依據(jù)《遼寧省大伙房水庫水源保護(hù)管理暫行條例》（1990年4月1日實(shí)施）、《遼寧省大伙房水庫輸水工程保護(hù)條例》（2009年11月1日實(shí)施）、《遼寧省人民政府關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（2009年8月22日）和《遼寧省大伙房飲用水水源保護(hù)條例》（2014年12月1日實(shí)施）。以上4部法律法規(guī)只有《關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（2009年8月22日）是將蘇子河輸水河道劃為一級保護(hù)區(qū)的文件，但是水電站項(xiàng)目是在該文件出臺之前就已經(jīng)批復(fù)的，所以勝利水電站的環(huán)評審批合法。
    3、依據(jù)遼寧省環(huán)保廳、遼寧省發(fā)改委關(guān)于發(fā)布《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規(guī)定》（遼環(huán)發(fā)〔2005〕5號），投資額在1000萬元至1億元的項(xiàng)目由市級環(huán)保部門審批；依據(jù)新賓滿族自治縣發(fā)改局《關(guān)于對勝利水電站建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)》，項(xiàng)目的投資額在1億元以下，所以由撫順市環(huán)保局審批。勝利水電站項(xiàng)目由松遼水環(huán)境科學(xué)研究所編制環(huán)境影響報(bào)告書，經(jīng)過專家評估，撫順市環(huán)保局對勝利水電站的建設(shè)項(xiàng)目的審批符合程序要求，合法有效。

不屬實(shí)

辦結(jié)

無