中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表

（第24批   2021年5月6日）  

序號

受理
編號

交辦問題基本情況

行政
區(qū)域

污染
類型

調查核實情況

是否
屬實

處理和整改情況

是否
辦結

責任人被處理情況

1

D2LN202104290062

  新賓滿族自治縣上夾河鎮(zhèn)勝利村勝利水電站建設在大伙房水源地一級保護區(qū)內。2004年，遼寧省人大常委會立法保護大伙房水源地，之后省人大和省政府又出臺四部法律保護水源地，舉報人認為撫順市環(huán)保局給勝利水電站做環(huán)保手續(xù)和審批手續(xù)均不合法。

撫順市

水

    經調查，舉報問題不屬實。
 1、勝利水電站2003年經遼寧省發(fā)改委《關于蘇子河流域水能開發(fā)規(guī)劃報告》（遼計發(fā)〔2003〕710號）批復，2007年4月26日通過新賓縣發(fā)改局《關于對勝利水電站建設項目的立項批復》，2009年7月16日通過撫順市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評批復（撫環(huán)審〔2009〕22號），當時水電站批復位置未列入蘇子河輸水河道的一級保護區(qū)。在2009年8月22日，遼寧省政府印發(fā)《關于劃定大伙房飲用水水源保護區(qū)的批復》（遼政〔2009〕172號）后，勝利水電站所在河道才被劃成一級保護區(qū)。
    2、舉報人所說的4部法律應該分別為《遼寧省大伙房水庫水源保護管理暫行條例》（1990年4月1日實施）、《遼寧省大伙房水庫輸水工程保護條例》（2009年11月1日實施）、《遼寧省人民政府關于劃定大伙房飲用水水源保護區(qū)的批復》（2009年8月22日）和《遼寧省大伙房飲用水水源保護條例》（2014年12月1日實施）。以上4部法律法規(guī)只有《關于劃定大伙房飲用水水源保護區(qū)的批復》（2009年8月22日）是將蘇子河輸水河道劃為一級保護區(qū)的文件，但是水電站項目是在該文件出臺之前就已經批復的，所以勝利水電站的環(huán)評審批合法。
    3、依據(jù)遼寧省環(huán)保局、遼寧省發(fā)改委關于發(fā)布《遼寧省建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（遼環(huán)發(fā)〔2005〕5號），投資額在1000萬元至1億元的項目由市級環(huán)保部門審批；依據(jù)新賓滿族自治縣發(fā)改局《關于對勝利水電站建設項目的立項批復》，項目的投資額在1億元以下，所以由原撫順市環(huán)保局審批。勝利水電站項目由松遼水環(huán)境科學研究所編制環(huán)境影響報告書，經過專家評估，撫順市生態(tài)環(huán)境局對勝利水電站的建設項目的審批符合程序要求，合法有效。

不屬實

辦結

無

2

D2LN202104290042

新賓縣上夾河村八組有三個垃圾分類房被村民組長王*增私自占用，導致村內的生活垃圾無處堆放，污染環(huán)境。

撫順市

土壤

   經調查，舉報問題不屬實。
   王*增為新賓縣上夾河村8組組長，2012年6月份新賓縣環(huán)保局配發(fā)給上夾河村8組3個垃圾分類房。在當年秋季發(fā)現(xiàn)丟失2個垃圾分類房，村里到派出所進行報案，但一直沒有找回。2016年為防止剩余1個垃圾房再丟失，經過小組代表會議研究，剩余1個垃圾分類房暫由王*增管理。2019年，剩余1個垃圾分類房又被送到上夾河村進行管理。
    2017年新賓縣開始農村生活垃圾分類及資源化利用工作，上夾河村實行垃圾戶分類、村收集、統(tǒng)一清運的方式，餐廚垃圾和可利用垃圾不出院資源化利用，不可回收垃圾村委會負責定期統(tǒng)一時間收集，清運到上夾河鎮(zhèn)垃圾填埋場進行處理。2021年4月30日現(xiàn)場核查，該村沒有發(fā)現(xiàn)垃圾亂堆放現(xiàn)象。

不屬實

辦結

無

3

X2LN202104290058

順城區(qū)河北鄉(xiāng)龔家村西200米處，被人開山毀林，現(xiàn)存4處違法經營項目。1.木材加工廠違規(guī)建設的三座大棚。2.無環(huán)評手續(xù)的固體廢物加工廠，該廠將清洗固體廢物的污水直排，并滲入地下。3.無環(huán)評手續(xù)的廢舊家電拆解廠，廢舊家電露天存放，無防滲措施。4.無環(huán)評手續(xù)的刷車廠。

撫順市

水
其他
生態(tài)

   經調查，舉報情況屬實。
   2021年4月30日，撫順市自然資源局順城分局、撫順市生態(tài)環(huán)境局順城區(qū)分局和河北鄉(xiāng)政府進行了現(xiàn)場核查。經查：投訴人反映位置為撫順市順城區(qū)河北鄉(xiāng)龔家村大墳溝，2007年7月至2012年6月，胡某某在該處未辦理林地手續(xù)破壞林地23.188畝用于成立經營撫順市金權物資回收經營處，順城區(qū)人民法院對其違法破壞林地行為判處有期徒刑2年，緩刑2年，并處罰金10萬元，已執(zhí)行到位。2017年至2021年，胡某某將撫順市金權物資回收經營處對外出租給4人，其中1人在該處建設了3座大棚用于存放木材，有3人在該處經營廢品收購點；投訴人舉報位置的大墳溝溝口緊鄰路邊有1處刷車房。具體情況如下：
  1.馬某某在上述胡某某違法破壞的林地上建設3座大棚存放木材，現(xiàn)場核查無加工行為。
  2.耿某某、樊某某在上述胡某某違法破壞的林地上經營廢品收購點，現(xiàn)場核查兩處廢品收購點回收廢舊塑料并通過設備進行破碎，不清洗固體廢物，不產生污水。根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021），不需要辦理環(huán)保手續(xù)。
  3.張某某在上述胡某某違法破壞的林地上經營廢品收購點，現(xiàn)場核查該廢品收購點回收廢舊塑料和舊家電，使用設備對回收的塑料和洗衣機進行破碎，利用水槽撈取洗衣機碎片，水槽中的水為井水，循環(huán)利用不直排；其他廢舊家電不拆解整體出售；不清洗固體廢物。根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021），不需要辦理環(huán)保手續(xù)。
  4.刷車房地點為村莊建設用地，歸村民楊某所有，現(xiàn)場核查未發(fā)現(xiàn)破壞林地行為，無刷車設備，從2018年廢棄至今，無刷車行為。根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021），不需要辦理環(huán)保手續(xù)。

屬實

  該案階段辦結。
  1.2021年5月2日，撫順市自然資源局順城分局對胡某某下達了《責令限期恢復植被和林業(yè)生產條件通知書》，責令其在5月中旬前完成植被恢復，若拒不整改由順城區(qū)政府代為履行，所需費用由違法者承擔。
  2.2021年5月2日，撫順市自然資源局順城分局依法取締了木材存放點和垃圾收購點，分別對馬某某和張某某、耿某某、樊某某下達了《責令限期恢復植被和林業(yè)生產條件通知書》，責令其5月8日拆掉大棚，清除所有存放廢品。
2021年5月4日復查，已拆除大棚1座，廢舊家電等廢品正在清理。
  3.對楊某刷車房，撫順市生態(tài)環(huán)境局順城區(qū)分局和河北鄉(xiāng)政府將加強日常監(jiān)管，堅決杜絕在該處刷車行為。

階段
辦結

無

4

X2LN202104290102

舉報人對受理編號D2LN202104060053號的辦結果不滿意。舉報人稱，紅褐色的污水現(xiàn)在看不到了，但排污口還在。

撫順市

水

    經調查，舉報情況部分屬實。
    南雜木污水處理廠為城鎮(zhèn)生活污水處理廠，處理的是南雜木鎮(zhèn)居民和南雜木工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)企業(yè)的生活污水，日處理能力3000噸，采用CAST處理工藝，出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級A標準。污水處理廠安裝有進出水在線監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測指標為COD、氨氮、總磷、總氮，污水處理廠設置有1個總排口，位于污水廠東50米處，渾河南岸河道旁，該排水口已于2021年3月廢棄，新排水口位于渾河支流五一河上游1700米處的人工濕地處。
    南雜木污水處理廠只有1個處于渾河岸邊的污水排放口，已經廢棄。4月30日和5月1日，撫順市生態(tài)環(huán)境局新賓縣分局現(xiàn)場檢查該排水口時，水坑已經回填干涸，沒有渾河水進入該處，污水口已經在內部進行封堵，沒有排水跡象。

部分屬實

 此案已辦結。
  為消除舉報人疑慮，2020年5月3日，新賓縣住建局將排口在外部又實施了封堵。

辦結

無

5

X2LN202104290086

1.新賓縣南雜木鎮(zhèn)的西側山坡、清原縣北雜木村的南山、東洲區(qū)二伙洛村六隊東山，有多個私人開采的金礦，生產期間，含化學試劑的廢水直排入大伙房水庫，污染水源。2.緊鄰北雜木水庫入庫口附近一級保護區(qū)內20家工業(yè)企業(yè)，調整到準保護區(qū)內，2015年定界結果優(yōu)化調整不合理。

撫順市

生態(tài),水

一、經調查，舉報人舉報情況部分屬實。
   舉報人舉報區(qū)域共有3處礦山，具體情況如下： 1.金陽金礦情況：2021年4月28日，經撫順市自然資源局東洲分局和章黨鎮(zhèn)政府聯(lián)合調查，撫順市東洲區(qū)章黨鎮(zhèn)二伙洛村六隊東山只有撫順市金陽礦業(yè)有限公司一家金礦，不存在其他私人開采金礦行為。撫順市金陽礦業(yè)有限公司二伙洛金礦位于遼寧省撫順市東洲區(qū)章黨鎮(zhèn)二伙洛村，處于大伙房水源保護地準保護區(qū)。2017年4月6日關閉決定下達后，對企業(yè)進行了斷電，礦井口用鐵柵欄封閉，并堆積石料進行封堵，企業(yè)一直處于停產狀態(tài)。東洲區(qū)應急管理局和章黨鎮(zhèn)人民政府多次進行安全執(zhí)法檢查、隨機抽查和暗查暗訪，均未發(fā)現(xiàn)任何生產跡象。特別是2020年遼寧省環(huán)保督察后，又進行了多次檢查，均未發(fā)現(xiàn)生產行為。2021年4月21日，東洲區(qū)應急管理局聯(lián)合章黨鎮(zhèn)政府對撫順市金陽礦業(yè)有限公司進行現(xiàn)場核查，企業(yè)電力設施仍處于斷電狀態(tài)，井口封堵完好且未發(fā)現(xiàn)人員進出礦井痕跡，現(xiàn)場無生產跡象，生產場所無金礦洗選設備，未發(fā)現(xiàn)使用化學藥水對金礦原石進行洗選行為。
2. 撫順金灃礦業(yè)情況：建于2012年，距大伙房水庫7000米，占地面積0.88平方公理，規(guī)模為年產3萬噸金礦石，有采礦井3處，無選廠。2014年竣工，2014年12月25日至2015年6月開始試生產，2015年6月1日經原撫順市環(huán)保局驗收。2015年6月1日至2018年10月正常生產，該公司在生產過程中開采的礦石送至王家大溝選礦廠進行提金。產生的淋溶水不加任何藥劑，匯入地表沉淀池循環(huán)使用不外排。2018年10月22日，清原縣政府對該企業(yè)實施關閉（清政決字〔2018〕041號）。2018年10月末，該公司負責人因其他犯罪判刑入獄，2018年10月停產至今。4月28日，撫順市生態(tài)環(huán)境局清原縣分局監(jiān)察人員針對上訪人反映問題,到清原縣紅透山鎮(zhèn)北雜木村進行現(xiàn)場檢查，經實地勘察3處礦井全部封閉，現(xiàn)場檢查企業(yè)無生產及排污跡象。
3. 新賓縣南雜木境內無主廢棄礦井情況:礦山已經于2006年廢棄，不再開采。目前在新賓縣管轄區(qū)域有金礦開采時留下的開采坑，還有1個金礦的通風口。2020年9月24日，撫順市生態(tài)環(huán)境局新賓縣分局曾接到非法選金舉報，調查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有5000米的排水管道、10個罐、約1000米長電纜和5個水泵等選金設備。遼寧省撫順生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對礦洞內的水坑、現(xiàn)場水桶、涵洞共采集了5個水樣進行分析，報告顯示各處廢水中含有氰化物成分。撫順市生態(tài)環(huán)境局新賓縣分局將選金罐實施了就地查封，并于2020年將案件移送新賓縣公安局，新賓縣公安局于2020年10月20日立案。2021年4月21日和4月27日，新賓縣生態(tài)分局和南雜木鎮(zhèn)政府現(xiàn)場檢查時，沒有再發(fā)現(xiàn)非法選金行為。                                                                  
二、經調查，舉報人舉報情況不屬實。                                           
   2015年，省政府發(fā)下了《遼寧省人民政府關于確定大伙房飲用水水源保護區(qū)定界結果的批復》（遼政〔2015〕151號）文件，確定了大伙房飲用水水源保護區(qū)范圍，清原縣內大伙房飲用水一級水源保護區(qū)內有19家工業(yè)企業(yè)，均位于紅透山鎮(zhèn)北雜木村。2019年，省政府下發(fā)了《遼寧省人民政府關于調整大伙房飲用水水源保護區(qū)（撫順部分）的批復》（遼政〔2019〕110號）文件，對大伙房飲用水水源保護區(qū)范圍劃定進行了調整；依據(jù)該文件，撫順市開展了定界調整工作，依據(jù)目前定界調整情況，清原縣原大伙房飲用水一級水源保護區(qū)北雜木的19家工業(yè)企業(yè)已調整到準保護區(qū)。

部分屬實

  目前新賓縣公安局已經初步鎖定4名涉案人員，正在對案件開展進一步調查。

辦結

無

6

X2LN202104290048

舉報人對受理編號：X2LN202104190018的處理結果不滿意。舉報人稱，撫順市金陽金礦只是把個別坑口進行了封堵，實際還有其他坑口可以進行生產。

撫順市

水

暫未辦結

7

D2LN202104290036

1.撫順市順城區(qū)施家橋北側200米處兩個大型廢品收購站將廢水直接排放到河道；2.施家橋北側1000米兩個廢塑料加工廠回收含有甲苯和二甲苯化工廢品，廢水直排河道及院內滲坑；3.施家河兩側的住宅和工廠，生活污水和工業(yè)廢水直排河道，嚴重污染河水。

撫順市

水

   經調查，舉報情況部分屬實。
   2021年5月2日至3日，撫順市生態(tài)環(huán)境局順城區(qū)分局、河北鄉(xiāng)政府和長春街道進行了核查。
  1.施家橋北側200米2個廢品收購站分別是撫順市順城區(qū)利民物資回收公司和撫順市順城區(qū)中貿再生資源回收站。經過現(xiàn)場核查，2家廢品收購站都是收購、整理、銷售廢品，經營期間不產生廢水，不存在廢水直排問題。
  2.施家橋北側1000米2個廢塑料加工廠分別是撫順市新?lián)釓V吉廢塑料收購站和撫順市順城區(qū)雨鋒倉儲有限公司，2家企業(yè)回收產品為廢舊硬塑料，成分是合成樹脂，不含甲苯和二甲苯，撫順市順城區(qū)雨鋒倉儲有限公司收購、整理、銷售廢塑料，現(xiàn)場核查企業(yè)不產生廢水，不存在廢水直排河道及院內滲坑問題；撫順市新?lián)釓V吉廢塑料收購站生產加工再生顆粒，污水接入城市管網，現(xiàn)場檢查企業(yè)已停產，該企業(yè)屬“散亂污”企業(yè)。
  3.施家河是撫西河支流，根據(jù)撫西河水質監(jiān)測報告，2020年至今均達到省控斷面水質考核標準。施家河兩側共有住宅村民76戶、企業(yè)31家。通過現(xiàn)場核查，其中有5戶居民、3家企業(yè)生產生活污水接入城市管網；有2家企業(yè)將生活污水接入雨排直排施家河，分別是撫順市順城區(qū)天天嘉食品加工廠和遼寧省華業(yè)實業(yè)有限責任公司；有1戶居民將生活污水倒入施家河；剩余企業(yè)沒有生產廢水，生活污水和剩余村民生活污水都自行收集處理，沒有排入施家河。

部分屬實

該案階段辦結。
1.針對撫順市新?lián)釓V吉廢塑料收購站屬“散亂污”企業(yè)，不應在該處經營問題，撫順市生態(tài)環(huán)境局順城區(qū)分局在2021年5月3日依法對企業(yè)下達了《關于撫順市新?lián)釓V吉廢舊塑料收購站關停通知》，責令其3日內自行拆除設備。如逾期未完成，提請撫順市順城區(qū)人民政府依法對其實施關閉。2021年5月6日，撫順市順城區(qū)人民政府對該企業(yè)下達了《關于關閉撫順市新?lián)釓V吉廢舊塑料收購站的決定》，對其實施關閉。
2.針對撫順市順城區(qū)天天嘉食品加工廠和遼寧省華業(yè)實業(yè)有限責任公司以及1戶居民污水排入施家河問題，撫順市生態(tài)環(huán)境局順城區(qū)分局、順城區(qū)城市綜合行政執(zhí)法大隊和長春街道將2家企業(yè)接入雨排的管線進行了封堵；2021年5月4日，撫順市生態(tài)環(huán)境局順城區(qū)分局對兩家企業(yè)分別下達了《責令改正違法行為決定書》，責令其30日內接入城市污水管網；逾期拒不整改申請法院強制執(zhí)行。河北鄉(xiāng)政府對生活污水私排施家河的居民進行了批評教育，當事人承諾今后不再將污水倒入河內。下一步，河北鄉(xiāng)政府和長春街道將加強日常監(jiān)管，堅決杜絕將生活污水排入施家河問題。

階段
辦結

無

8

X2LN202104290054

順城區(qū)遠洋城唐寧街金璐燒烤，油煙及噪音擾民。

撫順市

大氣
噪音

  經調查，舉報情況屬實。
  2021年5月2日上午11時，撫順市順城區(qū)城市綜合行政執(zhí)法大隊現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，遠洋城唐寧街金璐燒烤有油煙凈化裝置和隔音降噪設施，但油煙凈化裝置未定期進行清洗，且有一個煙道沒有按要求接入油煙凈化裝置，導致油煙直排異味擾民。

屬實

  該案已辦結。
  2021年5月2日，撫順市順城區(qū)城市綜合行政執(zhí)法大隊對遠洋城金璐燒烤店下達了《責令限期改正通知書》，責令其立即將煙道接入油煙凈化裝置，并在15日內對油煙凈化裝置進行清洗，保證油煙凈化裝置正常使用；若拒不整改責令停業(yè)。
  2021年5月6日復查，該飯店已完成油煙凈化裝置清洗并將煙道全部接入油煙凈化裝置。下一步，撫順市順城區(qū)城市綜合行政執(zhí)法大隊將委托有資質公司對其油煙、噪聲排放情況進行監(jiān)測，同時將監(jiān)測結果向群眾公示。

辦結

無

9

X2LN202104290021

2018年群眾舉報案件號為：X210000201812010054的問題至今未解決，望花區(qū)撫礦中機熱電股份有限公司依然違規(guī)生產，環(huán)評審批手續(xù)存在造假問題。

撫順市

其他污染

    經調查，舉報情況部分屬實。
    2018年投訴中機熱電股份有限公司在未做環(huán)評驗收情況下違規(guī)生產，產生噪聲污染、粉塵污染、廢氣污染、輻射污染。企業(yè)在未完成環(huán)評驗收情況下違規(guī)生產情況屬實。撫順礦業(yè)集團有限責任公司中機熱電“上大壓小”項目2014年12月4日通過國家環(huán)保部審批（環(huán)審〔2014〕337號），由于該項目當時承擔全市27%的供暖任務且沒有替代熱源，為保證居民冬季取暖，在未完成驗收的情況下，該單位在確保達標排放的基礎上實施了提前生產。其脫硫、脫銷、除塵設施于2017年11月15日完成自主驗收，2018年企業(yè)歷次監(jiān)測均達標排放。該單位有4枚四類放射源（其中2019新增2枚）用于煤質分析，手續(xù)齊全。2018年12月第三方公司對輻射工作場所開展監(jiān)測，符合國家標準。2018年至今，企業(yè)在線數(shù)據(jù)達標排放，自主監(jiān)測數(shù)據(jù)達標，企業(yè)設備運行正常，污染物達到超低排放標準。2020年4月該企業(yè)根據(jù)建設項目自主驗收的相關要求進行了自主驗收，并于網上進行了公示。2020年8月3日取得了省生態(tài)環(huán)境廳《關于遼寧撫順熱電廠“上大壓小”新建項目固體廢物污染防治設施竣工環(huán)境保護驗收意見的函》。

部分屬實

  下一步生態(tài)環(huán)境部門將加強日常監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格落實環(huán)境保護主體責任，按照排污許可要求做好自行監(jiān)測及信息公開工作，確保污染防治設施正常運行、污染物達標排放。

辦結

無

10

D2LN202104290013

清原滿族自治縣住建局已經連續(xù)10多天用罐車將上萬噸污水偷排到崗山橋下，污水直接進入渾河 ，污染河水。

撫順市

水

   經調查，舉報情況不屬實。
   2021年4月30日清原縣住建局工作人員到崗山橋進行現(xiàn)場調查。經查崗山橋南北橫跨渾河為人行橋車輛無法通行，南岸為國道202線與渾河之間為寬10米左右人行道及綠化，北岸為寬約20米河堤公園吸污車無法進入，不具備將污水直接排入渾河的條件，現(xiàn)場也并未發(fā)現(xiàn)排污痕跡。清原縣住建局工作人員對清原縣內兩臺吸污車車主進行調查，車主表示4月8日至4月29日期間均未在崗山橋與河堤路交匯處放過污水，通過清原縣公安局調取2021年4月8日－29日崗山橋24小時監(jiān)控錄像，均未發(fā)現(xiàn)罐車停留和偷排污水情況。2021年4月25日清原縣委托第三方監(jiān)測公司對崗山橋下河流水質進行檢測，根據(jù)檢測報告顯示此處河流水質符合《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準，未出現(xiàn)河水污染。下一步，清原縣將加大監(jiān)管力度，規(guī)范物業(yè)吸污車輛管理。

不屬實

辦結

無

11

D2LN202104290004

邵*弟在東洲區(qū)新太河十三委二十七組東側山坡上毀掉80棵四五十年以上的成年樹木，毀山變?yōu)楦亍?/P>