撫政辦〔2018〕36號關(guān)于印發(fā)《2018年市政府“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動績效考核實(shí)施方案》和《2018年市政府“辦事難”問題專項(xiàng)整治工作績效考核實(shí)施方案》的通知
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撫順市人民政府辦公廳 |
撫政辦〔2018〕36號
關(guān)于印發(fā)《2018年市政府
“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動績效
考核實(shí)施方案》和《2018年市政府“辦事難”
問題專項(xiàng)整治工作績效考核實(shí)施方案》的通知
各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2018年市政府“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動績效考核實(shí)施方案》和《2018年市政府“辦事難”問題專項(xiàng)整治工作績效考核實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
撫順市人民政府辦公廳
2018年5月31日
（此件可公開）
2018年市政府“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”
專項(xiàng)行動績效考核實(shí)施方案
為全面貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署，有力有序有效地開展省政府 “重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動，確保完成我市“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)市委、市政府對考評工作的要求，特制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，持之以恒落實(shí)新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進(jìn)”，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，搶抓“一帶五基地”建設(shè)和省“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”的機(jī)遇，以轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展為主題，深入實(shí)施“一極五業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快“創(chuàng)新?lián)犴槨薄盎盍犴槨薄拔拿鲹犴槨薄懊利悡犴槨苯ㄔO(shè)，堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧和污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格考核，切實(shí)發(fā)揮績效考核 “風(fēng)向標(biāo)” “指揮棒” 的作用，確保完成2018年全市專項(xiàng)行動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、考核范圍
承接市政府“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)和市直相關(guān)部門單位（詳見附件2）。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容為列入《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于開展“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動的實(shí)施意見》（撫政辦發(fā)〔2018〕18號）確定的190項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
四、考核方法
采用指標(biāo)考核方法，按百分制計(jì)分。結(jié)果分60分，用于考核目標(biāo)任務(wù)完成情況；過程分40分，用于日?？己四繕?biāo)任務(wù)進(jìn)展情況（其中，用于考核編制實(shí)施方案10分）。
（一）任務(wù)分解。
牽頭單位按照應(yīng)分盡分的原則，對所牽頭的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，列出2018年需要完成的具體工作任務(wù)和責(zé)任單位。之后，牽頭單位與責(zé)任單位共同研究并完善每一個具體工作任務(wù)的行動方案、落實(shí)推進(jìn)表、路線圖。
（二）指標(biāo)制定。
每項(xiàng)具體目標(biāo)任務(wù)就是一項(xiàng)考核指標(biāo)，市政府專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查考核組依據(jù)行動方案、落實(shí)推進(jìn)表、路線圖，結(jié)合每項(xiàng)具體目標(biāo)任務(wù)的實(shí)際情況，制定考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，按照月度、季度、半年、年度設(shè)置考核節(jié)點(diǎn)，形成考核細(xì)則。
（三）考核方式。
“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動的考核工作由市政府專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查考核組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取每月督考重點(diǎn)項(xiàng)目、每季度全面檢查考核、年中開展考核通報、年底收官考核算總賬的方式，實(shí)行日常統(tǒng)計(jì)督導(dǎo)、查驗(yàn)、評估改進(jìn)、考核閉環(huán)管理。
五、結(jié)果評定和運(yùn)用
（一）結(jié)果評定。
1.指標(biāo)得分。
每項(xiàng)指標(biāo)得分＝結(jié)果分+過程分
2.加分項(xiàng)。
（1）受到黨中央、國務(wù)院綜合性表彰獎勵或通報表揚(yáng)的每次加5分；單項(xiàng)表彰獎勵或通報表揚(yáng)的每次加1分，累計(jì)不超過2分；受到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)明確批示表揚(yáng)的每次加1分，累計(jì)不超過2分。
（2）受到省委、省政府或國家有關(guān)部委綜合性表彰獎勵或通報表揚(yáng)的每次加3分；單項(xiàng)表彰獎勵或通報表揚(yáng)的每次加1分，累計(jì)不超過2分；受到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確批示表揚(yáng)的每次加1分，累計(jì)不超過3分。
（3）受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確批示表揚(yáng)的每次加0.5分，累計(jì)不超過1分。
（4）在 “重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)” 專項(xiàng)行動中，承擔(dān)任務(wù)較多的部門，按照完成情況酌情給予加分；承擔(dān)任務(wù)較少或未承擔(dān)任務(wù)的部門，積極參與，主動作為，成效顯著的給予加分；落實(shí)宣傳工作實(shí)施方案成效顯著的給予加分（細(xì)則另行制定）。
（5）創(chuàng)新工作以國家或部委文件形式在全國推廣的每次加2分。
3.減分項(xiàng)。
（1）受到黨中央、國務(wù)院通報批評的每次減5分；受到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示批評的每次減3分。
（2）受到省委、省政府或國家有關(guān)部門通報批評的每次減3分；受到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示批評的每次減2分，受到其他省領(lǐng)導(dǎo)批示批評的每次減1分。
（2）受到市委、市政府或省有關(guān)部門通報批評的每次減1分；受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示批評的每次減1 分，受到其他市領(lǐng)導(dǎo)批示批評的每次減0. 5分。
（3）在 “重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)” 專項(xiàng)行動中，檢查、暗訪、核驗(yàn)時，發(fā)現(xiàn)庸、懶、散、慢、拖等慢作為不作為的每次減0.2分。
（4）發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報、弄虛作假的每次減1分。
（5）對破壞營商環(huán)境建設(shè)影響較大的每次減1分。
（6）發(fā)生較大、重大、特大安全事故的每次分別減1分、2分、3分。
（二）結(jié)果運(yùn)用。
1.指標(biāo)考核得分。
本方案涉及的所有指標(biāo)要全部列入縣區(qū)和市直部門單位2018年工作實(shí)績考核實(shí)施細(xì)則。在縣區(qū)的實(shí)施細(xì)則中，列入附加指標(biāo)類。在市直部門單位的實(shí)施細(xì)則中，屬量化指標(biāo)的，列入重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)類；屬定性工作任務(wù)的，列入重要工作任務(wù)類。
上述指標(biāo)在2018年度工作實(shí)績考核中得分的依據(jù)為本方案的考核得分。
2.考核等次。
“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動考核工作結(jié)束后，依據(jù)考核對象所有指標(biāo)得分、加分項(xiàng)、減分項(xiàng)情況，在綜合分析基礎(chǔ)上初步確定考核等次，縣區(qū)分為三等，等次比例原則上設(shè)定為40%、40%、20%；市直部門單位分為四等，等次比例原則上設(shè)定為30%、30%、30%、10%?？己说却谓?jīng)市政府專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組審核，提請市政府常務(wù)會議通過后，形成“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動績效考核結(jié)果通報。
考核等次作為縣區(qū)、市直部門單位年度獎勵、評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核的依據(jù)。其中，考核結(jié)果為一等的縣區(qū)、市直部門單位，在2018年度工作實(shí)績考核中可以評為“好”的等次進(jìn)行獎勵；考核結(jié)果為二等的市直部門，在2018年度工作實(shí)績考核中可以評為“較好”的等次進(jìn)行獎勵；考核結(jié)果為二等的縣區(qū)、考核結(jié)果為三等的市直部門單位，在2018年度工作實(shí)績考核中可以評為“合格”的等次進(jìn)行獎勵；考核結(jié)果為三等的縣區(qū)、考核結(jié)果為四等的市直部門單位，在2018年度工作實(shí)績考核中可以評為“基本合格”的等次進(jìn)行獎勵。在“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動考核中的等次，在實(shí)績考核中不能提高評定等次。
六、工作要求
各縣區(qū)、各部門要把市政府 “重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動擺在重要位置，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，層層落實(shí)，制定本地區(qū)、本部門內(nèi)部考核工作實(shí)施方案，組織實(shí)施考核工作，考核結(jié)果要拉開等次。要嚴(yán)格遵守考核工作紀(jì)律，做到公平、公正、公開，嚴(yán)禁濫用職
權(quán)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假等問題發(fā)生，確保考核客觀真實(shí)精準(zhǔn)。
附件：1. 2018年市政府“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”績效考核指標(biāo)體系
2. 參加考核的縣區(qū)和市直部門單位名單
附件1：
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2018年市政府“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”績效考核指標(biāo)體系 | ||
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序號 |
指標(biāo)名稱 |
考核對象 |
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一、重大振興舉措抓落實(shí)專項(xiàng)行動（14項(xiàng)） | ||
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1 |
貫徹中發(fā)〔2016〕7號文件，落實(shí)“四個著力”部署要求。 |
市政府各部門、各單位、各縣區(qū)政府 |
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2 |
落實(shí)遼委辦發(fā)〔2017〕28號文件，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 |
市政府各部門、各單位、各縣區(qū)政府 |
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3 |
落實(shí)遼委辦發(fā)〔2017〕29號文件，推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展。 |
市國資委、各縣區(qū)政府 |
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4 |
落實(shí)遼委辦發(fā)〔2017〕30號文件，推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。 |
市政府各部門、各單位、各縣區(qū)政府 |
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5 |
落實(shí)國發(fā)〔2016〕62號文件，深入推進(jìn)實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略。 |
市發(fā)改委等市振興老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣區(qū)政府 |
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6 |
落實(shí)遼委辦發(fā)〔2018〕8號文件，推進(jìn)具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地建設(shè)。 |
市工信委、發(fā)改委、科技局、相關(guān)縣區(qū)政府 |
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7 |
落實(shí)遼委辦發(fā)〔2018〕9號文件，推進(jìn)重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地建設(shè)。 |
市工信委、科技局、發(fā)改委、國資委、相關(guān)縣區(qū)政府 |
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8 |
落實(shí)遼委辦發(fā)〔2018〕10號文件，推進(jìn)國家新型原材料基地建設(shè)。 |
市工信委、發(fā)改委、科技局、望花區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
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9 |
落實(shí)遼委辦發(fā)〔2018〕11號文件，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。 |
市農(nóng)委、林業(yè)局、水務(wù)局等有關(guān)部門和單位、各縣區(qū)政府 |
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序號 |
指標(biāo)名稱 |
考核對象 |
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10 |
落實(shí)遼委辦發(fā)〔2018〕12號文件，推進(jìn)重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地建設(shè)。 |
市科技局、工信委、發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
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11 |
落實(shí)遼委辦發(fā)〔2017〕70號文件，扎實(shí)推進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展。 |
市發(fā)改委、科技局、商務(wù)局、交通局、金融辦、工信委、相關(guān)縣區(qū)政府 |
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12 |
落實(shí)遼委辦發(fā)〔2017〕71號文件，統(tǒng)籌推進(jìn)沈撫新區(qū)建設(shè)。 |
市發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、望花區(qū)、住建委、科技局、工信委、規(guī)劃局、交通局 |
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13 |
落實(shí)遼委辦發(fā)〔2017〕59號文件，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 |
市發(fā)改委、工信委、農(nóng)委、商務(wù)局、住建委、質(zhì)監(jiān)局、旅游委、營監(jiān)局、各縣區(qū)政府 |
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14 |
落實(shí)中發(fā)〔2018〕1號文件，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。 |
市農(nóng)委、發(fā)改委、工信委、商務(wù)局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
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二、重大功能平臺抓落實(shí)專項(xiàng)行動（2項(xiàng)） | ||
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15 |
加快遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)（撫順爭取先行先試）。 |
市商務(wù)局、發(fā)改委，望花區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū) |
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16 |
加快沈鞍撫國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)。 |
市發(fā)改委、科技局、工信委、國土局、望花區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū) |
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三、重要指標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)專項(xiàng)行動（17項(xiàng)） | ||
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17 |
地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%。 |
市發(fā)改委等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
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18 |
一般公共預(yù)算收入增長10.2%。 |
市財政局、地稅局、國稅局、各縣區(qū)政府 |
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19 |
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%。 |
市工信委、各縣區(qū)政府 |
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20 |
固定資產(chǎn)投資增長12%。 |
市發(fā)改委、各縣區(qū)政府 |
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21 |
社會消費(fèi)品零售總額增長5%。 |
市商務(wù)局、各縣區(qū)政府 |
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序號 |
指標(biāo)名稱 |
考核對象 |
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22 |
進(jìn)出口總額占全省的份額不減。 |
市商務(wù)局、各縣區(qū)政府 |
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23 |
引進(jìn)國內(nèi)外資金增長15%左右。 |
市商務(wù)局、各縣區(qū)政府 |
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24 |
居民消費(fèi)價格漲幅3.5%左右。 |
市發(fā)改委、各縣區(qū)政府、市場價格調(diào)控聯(lián)席會議各成員單位 |
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25 |
城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民人均可支配收入均增長6.5%。 |
市人社局、農(nóng)委、各縣區(qū)政府 |
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26 |
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。 |
市人社局、各縣區(qū)政府 |
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27 |
新增本外幣貸款50億元，實(shí)現(xiàn)社會融資200億元。 |
金融辦、人民銀行撫順支行、銀監(jiān)局、各縣區(qū)政府 |
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28 |
市屬國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降3個百分點(diǎn)，“三項(xiàng)費(fèi)用”壓減3%以上，上繳國有資本收益0.3億元。 |
市國資委 |
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29 |
市國有企業(yè)營業(yè)收入增長5%，資產(chǎn)總額增長6%，利潤總額增長8%。 |
市國資委、各縣區(qū)政府 |
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30 |
單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3.43%。 |
市發(fā)改委、工信委、住建委、交通局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、環(huán)保局、農(nóng)委、城管局、規(guī)劃局、財政局、國土局、水務(wù)局、各縣區(qū)政府 |
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31 |
單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.89%。 |
市發(fā)改委、工信委、住建委、交通局、農(nóng)委、環(huán)保局、農(nóng)委、水源辦、林業(yè)局、城管局、規(guī)劃局、財政局、國土局、水務(wù)局、各縣區(qū)政府 |
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32 |
主要污染物排放量繼續(xù)下降。 |
市環(huán)保局、住建委、交通局、農(nóng)委等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
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33 |
空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不低于76.3%，PM2.5平均濃度達(dá)到44微克/立方米。 |
市環(huán)保局、工信委、住建委、城管局、各縣區(qū)政府 |
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序號 |
指標(biāo)名稱 |
考核對象 |
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四、重大改革創(chuàng)新抓落實(shí)專項(xiàng)行動（39項(xiàng)） | ||
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34 |
推進(jìn)“放管服”改革，全面完成3450改革任務(wù) |
市工商局、審批局、編委辦、營監(jiān)局 |
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35 |
貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，整治“管卡壓”“推繞拖”等突出問題。 |
市營監(jiān)局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
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36 |
建設(shè)覆蓋全省的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，推進(jìn)網(wǎng)上審批。 |
市政務(wù)服務(wù)辦、各縣區(qū)政府 |
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37 |
抓好國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)。 |
市國資委、各縣區(qū)政府 |
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38 |
加快廠辦大集體改革。 |
市國資委、人社局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
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39 |
全面完成國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交。 |
市國資委、住建委、各縣區(qū)政府 |
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40 |
進(jìn)一步完善龍晟、財金、城投、文體旅、生態(tài)加、園林綠化、交通等集團(tuán)體制機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化整合非經(jīng)營性事業(yè)單位。 |
市編委辦、國資委、旅游委、體育局、財政局、國土局、城管局、交通局、金融辦等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
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41 |
深化財稅體制改革，調(diào)整完善“鄉(xiāng)財縣管”政策。 |
市財政局、地稅局、國稅局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
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42 |
推進(jìn)金融體制改革。 |
市金融辦、人民銀行撫順支行、銀監(jiān)局、發(fā)改委、財政局、保險業(yè)協(xié)會、商務(wù)局、各縣政府 |
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43 |
深化科技體制機(jī)制改革。 |
市科技局、各縣區(qū)政府 |
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44 |
有序關(guān)閉年產(chǎn)30萬噸以下煤礦2個，推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能30萬噸。 |
市發(fā)改委、安監(jiān)局、國土局、各縣區(qū)政府 |
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45 |
化解縣城房地產(chǎn)庫存。 |
市住建委、國土局，清原縣、新賓縣 |
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序號 |
指標(biāo)名稱 |
考核對象 |
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46 |
落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。 |
市工信委、各縣區(qū)政府 |
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47 |
擴(kuò)大直供電比重，電力市場化交易規(guī)模達(dá)到工商售電量60%以上。 |
市工信委、市供電公司等有關(guān)部門、單位 |
|
48 |
創(chuàng)建中國--中東歐“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。 |
市商務(wù)局、發(fā)改委等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
|
49 |
研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.3%。 |
市科技局、財政局、發(fā)改委、教育局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
|
50 |
每萬人有效發(fā)明專利達(dá)到3.4件。 |
市科技局、工信委、教育局、各縣區(qū)政府 |
|
51 |
轉(zhuǎn)化落地科技成果60項(xiàng)。 |
市科技局、發(fā)改委、工信委、教育局、各縣區(qū)政府 |
|
52 |
技術(shù)合同成交額增長15%。 |
市科技局、各縣區(qū)政府 |
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53 |
建設(shè)一批省級“雙創(chuàng)”示范平臺。 |
市發(fā)改委、科技局、人社局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
|
54 |
培育創(chuàng)業(yè)帶頭人760名。 |
市人社局、科技局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
|
55 |
推動人工智能等高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)。 |
市工信委、發(fā)改委、科技局、相關(guān)縣區(qū)政府 |
|
56 |
凈增高新技術(shù)企業(yè)13家、新增科技型中小企業(yè)100家。 |
市科技局、發(fā)改委、各縣區(qū)政府 |
|
57 |
新增省級高新區(qū)3家，推動丹東、盤錦、朝陽創(chuàng)建國家級高新區(qū)。 |
市科技局 |
|
58 |
完成申報省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1家。 |
市科技局、農(nóng)委、各縣區(qū)政府 |
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59 |
新增專業(yè)技術(shù)人才3000人、高技能人才500人。 |
市人社局、各縣區(qū)政府 |
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序號 |
指標(biāo)名稱 |
考核對象 |
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60 |
引進(jìn)高層次人才20人、國外“高精尖”人才20人。 |
市人社局、各縣區(qū)政府 |
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61 |
推進(jìn)4個智能制造及智能服務(wù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。 |
市工信委、發(fā)改委、科技局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
|
62 |
發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)企業(yè)。 |
市工信委、商務(wù)局、科技局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
|
63 |
新增省級產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺2家。 |
市科技局等有關(guān)部門、各相關(guān)縣區(qū)政府 |
|
64 |
基本完成集體耕地確權(quán)登記工作。 |
市農(nóng)委、國土局等相關(guān)部門、各相關(guān)縣區(qū)政府 |
|
65 |
推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革。 |
市農(nóng)委、國土局等相關(guān)部門、各相關(guān)縣區(qū)政府 |
|
66 |
盤活用好閑置農(nóng)房和宅基地，激活鄉(xiāng)村沉睡的資源。 |
市國土局、住建委、農(nóng)委等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
|
67 |
“個轉(zhuǎn)企”和引導(dǎo)個體戶直接登記注冊為企業(yè)新增1100戶。 |
市工商局、各縣區(qū)政府 |
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68 |
新增規(guī)模以上企業(yè)21戶。 |
市工信委、各縣區(qū)政府 |
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69 |
參加首屆中國國際進(jìn)口博覽會。 |
市商務(wù)局、各縣區(qū)政府 |
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70 |
與全國工商聯(lián)共同舉辦“2018中國民營企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布會和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會”。 |
市工商聯(lián)、發(fā)改委、工信委、商務(wù)局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
|
71 |
支持并參加沈陽承辦“2018APEC中小企業(yè)技術(shù)交易暨展覽會”。 |
市工信委、商務(wù)局 |
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72 |
落實(shí)遼寧與江蘇、沈陽與北京、大連與上海對口合作方案，推進(jìn)“蘇企遼寧行”“遼企江蘇行”。 |
市發(fā)改委、商務(wù)局、工信委、科技局、營監(jiān)局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
|
序號 |
指標(biāo)名稱 |
考核對象 |
|
五、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓落實(shí)專項(xiàng)行動（10項(xiàng)） | ||
|
73 |
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。做優(yōu)糧油和實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，調(diào)減玉米種植面積，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。 |
市農(nóng)委、林業(yè)局、水務(wù)局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
|
74 |
推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，落實(shí)工業(yè)八大門類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進(jìn)戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 |
市工信委、發(fā)改委、科技局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
|
75 |
推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培育融資租賃、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，抓好金融、商貿(mào)流通等十大重點(diǎn)領(lǐng)域改革。 |
市發(fā)改委、商務(wù)局、金融辦、科技局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
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76 |
加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高裝備式建筑占比。 |
市住建委、各縣區(qū)政府 |
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77 |
裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長9%。 |
市工信委、各縣區(qū)政府 |
|
78 |
農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長7%以上。 |
市農(nóng)委、林業(yè)局等部門、各縣區(qū)政府 |
|
79 |
大力發(fā)展旅游業(yè)，旅游業(yè)總收入增長12%以上，全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位達(dá)到4家。 |
市旅游委等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
|
80 |
做大做強(qiáng)撫順石化產(chǎn)業(yè)集群。 |
市工信委、發(fā)改委、科技局、東洲區(qū) |
|
81 |
培育遼寧特色產(chǎn)業(yè)電商平臺和運(yùn)營服務(wù)企業(yè)。 |
市商務(wù)局、農(nóng)委等有關(guān)部門、相關(guān)縣區(qū)政府 |
|
82 |
支持煤精、琥珀、根藝等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 |
市文廣局、工信委、新?lián)釁^(qū)、望花區(qū)、新賓縣 |
|
序號 |
指標(biāo)名稱 |
考核對象 |
|
六、重大項(xiàng)目工程抓落實(shí)專項(xiàng)行動（4項(xiàng)） | ||
|
83 |
積極推進(jìn)撫順特鋼高溫合金項(xiàng)目建設(shè)。 |
市發(fā)改委、望花區(qū) |
|
84 |
開工建設(shè)沈白客專，加快推進(jìn)沈吉線外遷。 |
市住建委、相關(guān)縣區(qū)政府 |
|
85 |
力爭鐵嶺至本溪高速公路年內(nèi)建成通車。 |
市交通局、相關(guān)縣區(qū)政府 |
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86 |
加快推進(jìn)撫順清原抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)。 |
市發(fā)改委、清原縣 |
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七、重大攻堅(jiān)任務(wù)抓落實(shí)專項(xiàng)行動（15項(xiàng)） | ||
|
87 |
全市化解政府債務(wù)53億元以上。 |
市財政局、國資委分別牽頭，城管局、住建委、交通局、各縣區(qū)政府、城投公司、財金集團(tuán)、龍晟集團(tuán)等有關(guān)企業(yè)集團(tuán) |
|
88 |
防控金融風(fēng)險。 |
市金融辦、公安局、人民銀行撫順支行、撫順銀監(jiān)局、財政局、人社局、社保局、保險業(yè)協(xié)會、工商局、各縣區(qū)政府 |
|
89 |
防控地方養(yǎng)老保險金支付風(fēng)險。 |
市人社局、財政局、地稅局、社保局、各縣區(qū)政府 |
|
90 |
深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，確保1894人脫貧、20個貧困村銷號。 |
市扶貧辦等市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、撫順縣、清原縣、新賓縣、新?lián)釁^(qū)、東洲區(qū)、順城區(qū) |
|
91 |
落實(shí)中央環(huán)保督察整改意見。 |
市環(huán)保局、水源辦、發(fā)改委、工信委、住建委、農(nóng)委、城管局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
|
序號 |
指標(biāo)名稱 |
考核對象 |
|
92 |
有序推進(jìn)煤改氣、煤改電。 |
市工信委、住建委、環(huán)保局、各縣區(qū)政府 |
|
93 |
全面取締縣域建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)10噸以下燃煤小鍋爐。 |
市環(huán)保局、工信委、住建委、各縣區(qū)政府 |
|
94 |
嚴(yán)格控制秸稈焚燒。 |
市環(huán)保局、農(nóng)委、林業(yè)局、各縣區(qū)政府。 |
|
95 |
秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。 |
市農(nóng)委、各縣區(qū)政府 |
|
96 |
推行河長制。 |
市水務(wù)局等市全面推行河長制工作聯(lián)席會議成員單位、各縣區(qū)政府 |
|
97 |
集中治理工業(yè)園區(qū)水污染。 |
市環(huán)保局、各縣區(qū)政府 |
|
98 |
加快城市黑臭水體治理和城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造。 |
市城管局、環(huán)保局、各縣區(qū)政府 |
|
99 |
有序推進(jìn)各類保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出。 |
市國土局、環(huán)保局、水源辦、相關(guān)縣區(qū) |
|
100 |
全面落實(shí)土壤污染防治行動計(jì)劃。 |
市環(huán)保局、農(nóng)委、國土局、各縣區(qū)政府 |
|
101 |
推進(jìn)青山工程，完成人工造林、封山育林和森林撫育52.25萬畝。 |
市林業(yè)局、各縣區(qū)政府 |
|
八、重點(diǎn)民生工程抓落實(shí)專項(xiàng)行動（27項(xiàng)） | ||
|
102 |
解決中小學(xué)課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問題，提高普惠制幼兒園覆蓋率，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加快普及高中教育。 |
市教育局、各縣區(qū)政府 |
|
序號 |
指標(biāo)名稱 |
考核對象 |
|
103 |
推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程。 |
市文廣局、城管局、各縣區(qū)政府 |
|
104 |
城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人。 |
市人社局、各縣區(qū)政府 |
|
105 |
鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生回?fù)峋蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)，就業(yè)率達(dá)85%。 |
市人社局、各縣區(qū)政府 |
|
106 |
城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)平均提高5%以上。 |
市民政局、財政局、各縣區(qū)政府 |
|
107 |
壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。 |
市財政局（市農(nóng)村綜改辦）、農(nóng)委、扶貧辦、各縣區(qū)政府 |
|
108 |
大力發(fā)展住房租賃市場，加快公租房建設(shè)。 |
市住建委、各縣區(qū)政府 |
|
109 |
深化公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。 |
市衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委、財政局、人社局、各縣區(qū)政府 |
|
110 |
醫(yī)聯(lián)體覆蓋全部基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。 |
市衛(wèi)計(jì)委、人社局、各縣區(qū)政府 |
|
111 |
大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。 |
市衛(wèi)計(jì)委、民政局、人社局、各縣區(qū)政府 |
|
112 |
支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。 |
市衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)委、工信委、食藥監(jiān)局、人社局、各縣區(qū)政府 |
|
113 |
建設(shè)“四好農(nóng)村路”，新建改建農(nóng)村公路110公里。 |
市交通局、各縣區(qū)政府 |
|
114 |
新建改建“一事一議”村內(nèi)道路400公里。 |
市財政局、農(nóng)委、交通局、各縣區(qū)政府 |
|
115 |
實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決40個村、2.64萬人飲水困難問題。 |
市水務(wù)局、發(fā)改委、財政局、衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保局、各縣區(qū)政府 |
|
116 |
加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造力度。 |
市發(fā)改委、各縣區(qū)政府、撫順供電公司 |
|
序號 |
指標(biāo)名稱 |
考核對象 |
|
117 |
加快實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 |
市工信委 |
|
118 |
抓好“廁所革命”。 |
市城管局、住建委、旅游委、衛(wèi)計(jì)委、財政局、各縣區(qū)政府 |
|
119 |
創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村（等省定數(shù)量）。 |
市環(huán)保局、各縣區(qū)政府 |
|
120 |
推進(jìn)海綿城市建設(shè)。 |
市住建委、城管局、各縣區(qū)政府 |
|
121 |
有效治理交通擁堵等“城市病”。 |
市公安局、城管局、各城區(qū)政府 |
|
122 |
民心網(wǎng)民意訴求辦理。 |
市政府辦公廳、市直各部門、各縣區(qū)政府 |
|
123 |
推進(jìn)8890政務(wù)便民服務(wù)平臺建設(shè)。 |
市政府辦公廳、各縣區(qū)政府 |
|
124 |
推進(jìn)遼寧“雪亮工程”建設(shè)。 |
市公安局、各縣區(qū)政府 |
|
125 |
落實(shí)信訪矛盾減存控增行動計(jì)劃。 |
市信訪局、各縣區(qū)政府 |
|
126 |
開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。 |
市公安局、司法局、各縣區(qū)政府 |
|
127 |
加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，開展食品安全示范市創(chuàng)建工作。 |
市食藥監(jiān)局、各縣區(qū)政府 |
|
128 |
推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。 |
市安監(jiān)局等市安委會成員單位、各縣區(qū)政府 |
|
九、重大政策爭取抓落實(shí)專項(xiàng)行動（4項(xiàng)） | ||
|
129 |
向上爭取養(yǎng)老金統(tǒng)籌、調(diào)劑等政策，最大限度地彌補(bǔ)2018年71.6億元缺口，卸掉187.8億元?dú)v史包袱。 |
市人社局、財政局、社保局 |
|
序號 |
指標(biāo)名稱 |
考核對象 |
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130 |
積極爭取撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)晉升為國家級開發(fā)區(qū)。 |
市商務(wù)局、發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
|
131 |
以申辦2024年全國冬運(yùn)會為引領(lǐng)，積極爭取冰雪運(yùn)動國家扶持政策。 |
市體育局 |
|
132 |
力爭撫順高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)。 |
市科技局、東洲區(qū) |
|
十、重大難題破解抓落實(shí)專項(xiàng)行動（13項(xiàng)） | ||
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133 |
華山工業(yè)園區(qū)企業(yè)遺留的建筑規(guī)劃審批、建筑工程質(zhì)監(jiān)、環(huán)評審批驗(yàn)收、困難企業(yè)償貸等問題。 |
新?lián)釁^(qū)、市國土局、規(guī)劃局、消防局、環(huán)保局、住建委、地稅局、審批局 |
|
134 |
臥龍灣項(xiàng)目遺留的手續(xù)不全、居民無法辦理產(chǎn)權(quán)證等問題。 |
順城區(qū)、市法制辦、國土局、規(guī)劃局、住建委 |
|
135 |
行政審批大廳和市民服務(wù)大廳調(diào)整概算問題。 |
市行政資源整合項(xiàng)目指揮部、發(fā)改委、審計(jì)局、財政局、評審中心 |
|
136 |
大酒店項(xiàng)目和萬達(dá)西項(xiàng)目遺留的項(xiàng)目清盤算賬、臨河三戶拆遷、陽光家具城產(chǎn)權(quán)回收及大酒店項(xiàng)目建設(shè)資金來源等問題。 |
新?lián)釁^(qū)、市財政局、住建委、消防局、評審中心 |
|
137 |
新石線斷頭路遺留的資金不足、建設(shè)不快問題。 |
東洲區(qū) |
|
138 |
大伙房水庫防火道路建設(shè)資金問題。 |
市林業(yè)局、水源辦 |
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139 |
遼寧老禿頂子國家級自然保護(hù)區(qū)撫順管理局差額編制納入全額編制問題。 |
市林業(yè)局、編委辦、人社局 |
|
140 |
音像制品發(fā)行放映中心和演出公司2家事業(yè)單位轉(zhuǎn)企問題。 |
市文廣局、國資委、財政局、人社局、社保局 |
|
序號 |
指標(biāo)名稱 |
考核對象 |
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141 |
全市22家公墓未辦理征占林地審批手續(xù)問題。 |
市民政局、林業(yè)局 |
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142 |
幸福家園產(chǎn)權(quán)辦理問題。 |
市民政局、規(guī)劃局、城管局、國土局、住建委、東洲區(qū) |
|
143 |
關(guān)于三魚炭黑有限責(zé)任公司辦理用地手續(xù)問題。 |
順城區(qū)、市國土局、規(guī)劃局、林業(yè)局、環(huán)保局 |
|
144 |
撫順市新東熱電供暖有限公司改制遺留問題。 |
市國資委 |
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145 |
雷鋒高中新建教學(xué)樓、綜合館項(xiàng)目補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的問題。 |
市教育局、望花區(qū)、發(fā)改委、規(guī)劃局、住建委、財政局 |
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十一、重點(diǎn)縣區(qū)平臺抓落實(shí)專項(xiàng)行動（48項(xiàng)） | ||
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146 |
國際冰雪體育旅游小鎮(zhèn)（高灣經(jīng)濟(jì)區(qū)） |
沈撫新城、市發(fā)改委 |
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147 |
蓮花湖金融小鎮(zhèn)（榆林街道） |
新?lián)釁^(qū)、市發(fā)改委 |
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148 |
沈撫新區(qū)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地 |
沈撫新城、市工信委 |
|
149 |
撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū) |
沈撫新城、市商務(wù)局 |
|
150 |
撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)豐遠(yuǎn)熱高樂園（目標(biāo)5A級） |
沈撫新城、市旅游委 |
|
151 |
罕王球墨鑄造用生鐵 |
沈撫新城、市質(zhì)監(jiān)局 |
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152 |
永陵啟運(yùn)古鎮(zhèn) |
新賓縣、市住建委 |
|
153 |
天湖霧凇小鎮(zhèn)（北三家鄉(xiāng)） |
清原縣、市住建委 |
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154 |
奧林匹克體育小鎮(zhèn)（前甸鎮(zhèn)） |
順城區(qū)、市發(fā)改委 |
|
序號 |
指標(biāo)名稱 |
考核對象 |
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155 |
新賓縣高新材料智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū) |
新賓縣、市工信委 |
|
156 |
新賓縣興京金融商貿(mào)集聚區(qū) |
新賓縣、市商務(wù)局 |
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157 |
新賓縣農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū) |
新賓縣、市農(nóng)委 |
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158 |
新賓縣赫圖阿拉城景區(qū)（按5A級標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“重塑”工程） |
新賓縣、市旅游委 |
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159 |
遙遠(yuǎn)的赫圖阿拉 |
新賓縣、市質(zhì)監(jiān)局 |
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160 |
撫順新賓旗袍小鎮(zhèn)（新賓鎮(zhèn)） |
新賓縣、市發(fā)改委 |
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161 |
撫順縣救兵木業(yè)集聚區(qū) |
撫順縣、市工信委 |
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162 |
撫順縣旅游綜合集聚區(qū) |
撫順縣、市商務(wù)局 |
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163 |
撫順縣農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū) |
撫順縣、市農(nóng)委 |
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164 |
撫順縣天女山風(fēng)景區(qū)（目標(biāo)4A級） |
撫順縣、市旅游委 |
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165 |
大伙房單片黑木耳 |
撫順縣、市質(zhì)監(jiān)局 |
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166 |
“天女木蘭”文旅小鎮(zhèn)（馬圈子鄉(xiāng)） |
撫順縣、市發(fā)改委 |
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167 |
中國北方根藝小鎮(zhèn)（上夾河鎮(zhèn)） |
新賓縣、市住建委 |
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168 |
望花大材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū) |
望花區(qū)、市工信委 |
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169 |
撫順（望花）商貿(mào)流通集聚區(qū) |
望花區(qū)、市商務(wù)局 |
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170 |
望花區(qū)雷鋒紅色旅游景區(qū)（目標(biāo)3A級） |
望花區(qū)、市旅游委 |
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序號 |
指標(biāo)名稱 |
考核對象 |
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171 |
撫順新鋼鐵鋼筋混凝土用熱軋鋼筋（目標(biāo)億元以上） |
望花區(qū)、市質(zhì)監(jiān)局 |
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172 |
北方蘇杭健康小鎮(zhèn)（碾盤鄉(xiāng)） |
東洲區(qū)、市衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委 |
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173 |
順城區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū) |
順城區(qū)、市工信委 |
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174 |
撫順（順城）金融商貿(mào)集聚區(qū) |
順城區(qū)、市商務(wù)局 |
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175 |
順城區(qū)皇頂山森林公園旅游景區(qū)（目標(biāo)3A級） |
順城區(qū)、市旅游委 |
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176 |
永茂起重機(jī) |
順城區(qū)、市質(zhì)監(jiān)局 |
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177 |
南環(huán)產(chǎn)業(yè)帶中部核心區(qū) |
新?lián)釁^(qū)、市工信委 |
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178 |
撫順（新?lián)幔┲醒肷藤Q(mào)集聚區(qū) |
新?lián)釁^(qū)、市商務(wù)局 |
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179 |
新?lián)釁^(qū)大嶺臺風(fēng)景區(qū)（目標(biāo)3A級） |
新?lián)釁^(qū)、市旅游委 |
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180 |
福鼎包裝 |
新?lián)釁^(qū)、市質(zhì)監(jiān)局 |
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181 |
皇家狩獵小鎮(zhèn)（大蘇河鄉(xiāng)） |
清原縣、市住建委 |
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182 |
聚隆滑雪小鎮(zhèn)（灣甸子鎮(zhèn)） |
清原縣、市住建委 |
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183 |
撫順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) |
東洲區(qū)、市工信委 |
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184 |
東洲商貿(mào)集聚區(qū) |
東洲區(qū)、市商務(wù)局 |
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185 |
東洲區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū) |
東洲區(qū)、市農(nóng)委 |
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186 |
東洲區(qū)環(huán)大伙房旅游景區(qū)（目標(biāo)3A級） |
東洲區(qū)、市旅游委 |
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序號 |
指標(biāo)名稱 |
考核對象 |
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187 |
天湖啤酒 |
東洲區(qū)、市質(zhì)監(jiān)局 |
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188 |
李石科創(chuàng)小鎮(zhèn)（李石經(jīng)濟(jì)區(qū)） |
撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市發(fā)改委、科技局、沈撫新區(qū) |
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189 |
清原縣綜合工業(yè)園區(qū) |
清原縣、市工信委 |
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190 |
清原縣清河商貿(mào)集聚區(qū) |
清原縣、市商務(wù)局 |
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191 |
清原縣農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū) |
清原縣、市農(nóng)委 |
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192 |
清原縣筐子溝旅游風(fēng)景區(qū)（目標(biāo)4A級） |
清原縣、市旅游委 |
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193 |
清原龍膽 |
清原縣、市質(zhì)監(jiān)局 |
注：表中一至八條共128項(xiàng)為省政府確定的工作任務(wù)，九至十一條共65項(xiàng)為市政府在省政府部署工作的基礎(chǔ)上，增加的工作任務(wù)。
附件2
參加考核的縣區(qū)和市直部門單位名單
一、 縣區(qū)（8個）
撫順縣、清原縣、新賓縣、新?lián)釁^(qū)、望花區(qū)、東洲區(qū)、順城區(qū)、撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
二、市直部門和單位（53個）
市編委辦、市信訪局、市政府辦公廳、市營監(jiān)局、市金融辦、市發(fā)改委、市工信委、市教育局、市科技局、市民政局、市財政局、市人社局、市規(guī)劃局、市國土局、市住建委、市城管局、市交通局、市農(nóng)委、市扶貧辦、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文廣局、市衛(wèi)計(jì)委、市食藥監(jiān)局、市審計(jì)局、市環(huán)保局、市體育局、市安監(jiān)局、市法制辦、市旅游委、市國資委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市審批局、市水源辦、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市公安局、市司法局、市社保局、市國稅局、市地稅局、市消防局、市工商聯(lián)、撫順銀監(jiān)局、人民銀行撫順支行、保險業(yè)協(xié)會、城投公司、財金集團(tuán)、龍晟集團(tuán)、撫順供電公司、市行政資源整合項(xiàng)目指揮部、市評審中心。
2018年市政府“辦事難”問題
專項(xiàng)整治工作績效考核實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于開展“辦事難”問題專項(xiàng)整治工作部署，切實(shí)解決群眾和企業(yè)反映突出的“辦事難”問題，將“辦事難”問題專項(xiàng)整治工作納入績效考核內(nèi)容，特制定如下實(shí)施方案。
一、 總體要求
在全市開展“辦事難”問題專項(xiàng)整治，有利于促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、群眾和企業(yè)獲得感大提升、營商環(huán)境大改觀。按照市政府統(tǒng)一部署，開展“辦事難”問題專項(xiàng)整治工作，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格考核，確保完成“辦事難”問題專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)任務(wù)。
二、考核范圍
承接市政府“辦事難”問題專項(xiàng)行動目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)和市直相關(guān)部門單位。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容為撫順市開展“辦事難”問題專項(xiàng)整治工作20項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
四、考核辦法
采取逐項(xiàng)考核方式，按照百分制計(jì)分。
（一）任務(wù)分解。
具體考核細(xì)則由牽頭部門負(fù)責(zé)制定，牽頭單位按照應(yīng)分盡分的原則，結(jié)合每項(xiàng)具體目標(biāo)任務(wù)的實(shí)際情況，牽頭單位與責(zé)任單位共同研究每一個具體工作任務(wù)，對所牽頭的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，形成考核細(xì)則。
（二）考核方式。
采取每月督考目標(biāo)、每季度全面檢查考核、年中開展考核通報、年底收官考核算總賬的方式，實(shí)行日常統(tǒng)計(jì)督導(dǎo)、查驗(yàn)、評估改進(jìn)、考核閉環(huán)管理。
（三）考核程序。
指標(biāo)制定，由市績效考核辦對納入考核范圍的工作任務(wù)扁平化管理：由牽頭部門細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；各考核對象根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)置月度、季度、半年、年度節(jié)點(diǎn)，制定工作舉措、完成標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)到處室和負(fù)責(zé)人。
動態(tài)跟蹤監(jiān)控，依據(jù)節(jié)點(diǎn)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，審核節(jié)點(diǎn)工作完成證明材料，對指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核，過程考核未按節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)的采取直接扣分法。
年終考評和綜合評價，一般安排在12月中旬開始，翌年1月份完成。
五、工作要求
各縣區(qū)、各部門要把市政府“辦事難”問題專項(xiàng)整治工作擺在重要位置，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，層層落實(shí)，制定本地區(qū)、本部門內(nèi)部考核工作實(shí)施方案，組織實(shí)施考核工作，考核結(jié)果要拉開等次。要嚴(yán)格遵守考核工作紀(jì)律，做到公平、公正、公開，嚴(yán)禁濫用職權(quán)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假等問題發(fā)生，確?？己丝陀^真實(shí)精準(zhǔn)。
附件：“辦事難”問題專項(xiàng)整治工作績效考核指標(biāo)任務(wù)
附件：
“辦事難”問題專項(xiàng)整治工作績效考核指標(biāo)任務(wù)
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序號 |
整治問題 |
牽頭部門 |
責(zé)任部門 |
完成時限 |
備 注 | |
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指標(biāo)名稱 |
考核內(nèi)容 | |||||
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1 |
著力整治機(jī)關(guān)“衙門”作風(fēng) |
查擺在群眾觀點(diǎn)、服務(wù)意識、工作作風(fēng)方面存在的問題,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的生冷硬、管卡壓、推繞拖等問題。 |
|
市直各單位 各縣區(qū) |
2018年年底前 |
|
|
2 |
切實(shí)解決機(jī)關(guān)“中梗阻”問題 |
窗口單位實(shí)行“三公開”制度，主動提供服務(wù)，自覺接受監(jiān)督。 |
市政務(wù)服務(wù)辦 （審批局） |
市直各單位 各縣區(qū) |
2018年年底前 |
|
|
加大明察暗訪力度,重點(diǎn)整治中層以上干部不主動破解難題；利用公權(quán)力“吃拿卡要報”；向服務(wù)對象強(qiáng)行指定服務(wù)等問題。 |
市營監(jiān)局 （督考辦） |
市直各單位 各縣區(qū) |
2018年年底前 |
| ||
|
3 |
提升服務(wù)群眾工作能力水平 |
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨全面向農(nóng)村基層延伸,解決有些事沒人干、有些人沒事干的問題。 |
|
市直各單位 各縣區(qū) |
持續(xù)推進(jìn) |
|
|
4 |
樹立真抓實(shí)干鮮明導(dǎo)向 |
圍繞完成190項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)（“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動內(nèi)容），真督實(shí)查，嚴(yán)考細(xì)核，著力促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、重點(diǎn)工作大突破、服務(wù)質(zhì)量大改進(jìn)。 |
市督考辦 （營監(jiān)局） |
市直各單位 各縣區(qū) |
2018年年底前 |
|
|
5 |
嚴(yán)厲整治政府失信行為 |
開展清理償還政府工程款專項(xiàng)行動,按省財政廳確定的時間節(jié)點(diǎn)完成相關(guān)工作。 |
市財政局 |
市直有關(guān)單位 各縣區(qū) |
按序時進(jìn)度完成 |
|
|
嚴(yán)禁實(shí)施未經(jīng)充分論證、未落實(shí)建設(shè)資金的項(xiàng)目,嚴(yán)厲查處未批先建、先開工后立項(xiàng)行為,防止發(fā)生新的欠款。 |
市發(fā)改委 |
市直有關(guān)單位 各縣區(qū) |
按序時進(jìn)度完成 |
| ||
|
對30%以上招商引資項(xiàng)目進(jìn)行抽查,檢查政府履約情況。切實(shí)規(guī)范招商引資合同管理,防止發(fā)生新的違約行為。 |
市商務(wù)局 |
市直有關(guān)單位 各縣區(qū) |
按序時進(jìn)度完成 |
| ||
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6 |
創(chuàng)立便民服務(wù)平臺 |
整合民心網(wǎng)、市長熱線等平臺資源，謀劃創(chuàng)立政務(wù)便民信息服務(wù)平臺。 |
市政府辦公廳 （民心網(wǎng)） |
市直有關(guān)部門 各縣區(qū) |
2018年6月底前 |
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序號 |
指標(biāo)名稱 |
考核內(nèi)容 |
牽頭部門 |
責(zé)任部門 |
完成時限 |
備注 |
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7 |
服務(wù)事項(xiàng)集中辦理 |
對分散在各單位的服務(wù)事項(xiàng)，2018年年底前全部進(jìn)入政務(wù)（公共行政）服務(wù)大廳，統(tǒng)一規(guī)范管理和服務(wù)標(biāo)，避免群眾多頭跑、反復(fù)跑。 |
市政務(wù)服務(wù)辦 （審批局） |
市直有關(guān)單位 各縣區(qū) |
按序時進(jìn)度完成 |
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8 |
壓縮辦證時限 |
駕駛證即辦即給、當(dāng)場取證,身份證、護(hù)照等辦理時限在現(xiàn)行承諾時限基礎(chǔ)上再壓縮。 |
市公安局 |
各縣區(qū) |
2018年5月底前 |
|
|
房產(chǎn)證等辦理時限在現(xiàn)行承諾時限基礎(chǔ)上再壓縮。 |
市國土局 |
各縣區(qū) |
2018年5月底前 |
| ||
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9 |
降低辦證費(fèi)用 |
電子照片取消收費(fèi)?？h區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、審批大廳、辦事窗口、街道、社區(qū)便民服務(wù)事項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上不得高于市場價。 |
市政務(wù)服務(wù)辦 （審批局） |
駐市政務(wù)服務(wù)大廳各單位 各縣區(qū) |
2018年5月底前 |
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10 |
改善休息日、節(jié)假日的服務(wù) |
雙休日無休窗口必須按平時三分之二落實(shí)值班窗口數(shù)量。 |
市政務(wù)服務(wù)辦 （審批局） |
駐市政務(wù)服務(wù)大廳各單位 各縣區(qū) |
2018年4月底前 |
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11 |
加強(qiáng)停車服務(wù) |
窗口單位內(nèi)部停車場全部對外開放，1小時內(nèi)免收費(fèi)，超出時限的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過片區(qū)均價。 |
市政務(wù)服務(wù)辦 （審批局） |
各縣區(qū) |
2018年4月底前 |
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12 |
完善大廳功能 |
所有審批人員向大廳集中。推進(jìn)開戶、刻章等業(yè)務(wù)進(jìn)駐大廳，開展配套服務(wù)。 |
市政務(wù)服務(wù)辦 （審批局） |
市營監(jiān)局 市編委辦 各縣區(qū) |
2018年年底前實(shí)現(xiàn)70%審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理 |
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推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”審批。 |
市審批局 |
市政府辦公廳 市編委辦 市營監(jiān)局 各縣區(qū) |
| |||
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13 |
推動簡易核名 |
在各級行政服務(wù)大廳,增設(shè)企業(yè)自助核名業(yè)務(wù),由企業(yè)自主完成名稱初步核準(zhǔn),提高效率,方便企業(yè)。 |
市工商局 |
市營監(jiān)局 市審批局 各縣區(qū) |
2018年5月底前 |
|
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14 |
優(yōu)化涉企服務(wù) |
涉及審批項(xiàng)目實(shí)行一次性告知，對企業(yè)群眾關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、施工許可等事項(xiàng)、依法依規(guī)分別統(tǒng)一審批環(huán)節(jié)、統(tǒng)一要件、統(tǒng)一時限，開展“多圖聯(lián)審”“多審合一”“多評合一”“證照聯(lián)辦”等，進(jìn)行流程再造，審批時限在現(xiàn)行承諾時限基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮。 |
市營監(jiān)局 （督考辦）
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市審批局、市發(fā)改委 市國土局、市住建委 市規(guī)劃局、市工商局 市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局 人民銀行撫順支行等有關(guān)單位，各縣區(qū) |
2018年年底前
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序號 |
指標(biāo)名稱 |
考核內(nèi)容 |
牽頭部門 |
責(zé)任部門 |
完成時限 |
備注 |
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15 |
提升供電服務(wù) |
減少辦電環(huán)節(jié)、優(yōu)化供電方案、壓縮接電周期,確保企業(yè)工程項(xiàng)目按期、按時獲得電力。對企業(yè)投訴“三指定”情況,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅問責(zé)。 |
撫順供電公司 |
各縣區(qū) |
2018年5月底前 |
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16 |
優(yōu)化消防審批服務(wù) |
建立消防咨詢機(jī)構(gòu),拓寬投訴渠道,明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行首錯不罰制度,對壓件不辦、壓件不發(fā)、權(quán)錢交易等問題進(jìn)行查處。 |
市公安局 |
市消防局 各縣區(qū) |
2018年10月底前 |
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17 |
實(shí)行代辦員制度 |
各縣區(qū)各單位選派干部擔(dān)任代辦員,對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全流程跟蹤服務(wù)。 |
市營監(jiān)局 市審批局 |
各縣區(qū) |
2018年6月底前 |
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18 |
探索開通出國、出境綠色通道 |
對參加重大項(xiàng)目洽談的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人,區(qū)別一般性出國、出境,探索快速辦理機(jī)制，提高效率，搶占商機(jī)。 |
市公安局 |
市商務(wù)局 市國資委 各縣區(qū) |
2018年4月底前 |
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19 |
規(guī)范執(zhí)法檢查 |
涉企執(zhí)法檢查事項(xiàng)全部實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”，通過明察暗訪檢查執(zhí)行情況。 |
市工商局 |
市公安局、市國土局 市環(huán)保局、市衛(wèi)計(jì)委 市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局 市食藥監(jiān)局、市國稅局等有關(guān)單位，各縣區(qū) |
2018年4月底前 |
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20 |
規(guī)范涉企處罰 |
行政處罰實(shí)行先告知、后處罰,對存在自由裁量權(quán)的處罰事項(xiàng),在處罰后一個月內(nèi),由作出處罰的單位進(jìn)行內(nèi)部復(fù)核,確保處罰公正合理。 |
市政府法制辦
|
市公安局、市國土局 市環(huán)保局、市衛(wèi)計(jì)委 市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局 市食藥監(jiān)局、市國稅局等有關(guān)單位，各縣區(qū) |
2018年6月底前 |
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抄送：市委各部門，市人大辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委，市法院，市檢察院，駐撫各部隊(duì)，撫順軍分區(qū)，中省直單位，各人民團(tuán)體，各新聞單位。
撫順市人民政府辦公廳 2018年5月31日印發(fā)
