撫順市人民政府辦公室
撫政辦〔2022〕7號
撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
撫順市助企紓困推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展
若干政策措施的通知
各縣、區(qū)人民政府，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《撫順市助企紓困推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
撫順市人民政府辦公室
2022年5月17日
（此件公開發(fā)布）
撫順市助企紓困推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展
若干政策措施
為貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干措施的通知》（遼政辦〔2022〕13號）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干舉措的通知》（遼政辦〔2022〕14號）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省減輕中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負擔的若干措施的通知》（遼政辦〔2022〕15號）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步優(yōu)化營商環(huán)境加大對中小微企業(yè)和個體工商戶紓困幫扶力度的政策措施的通知》（遼政辦發(fā)〔2022〕24號）等文件要求，統(tǒng)籌全市疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，助力企業(yè)紓困解難、恢復(fù)發(fā)展，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、增強發(fā)展信心，進一步推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定以下政策措施。
一、促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長
1. 延長階段性稅費緩繳政策。制造業(yè)中小微企業(yè)2021年第四季度部分稅費延緩繳納期限在3個月基礎(chǔ)上繼續(xù)延長6個月，2022年第一季度、第二季度部分稅費延緩繳納6個月。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣區(qū)政府）
2. 加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值在500萬元以上的設(shè)備、器具，最低折舊年限為3年的，可選擇單位價值的100%在當年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，可選擇單位價值的50%在當年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計算折舊進行稅前扣除。企業(yè)可按季（月）在預(yù)繳申報時享受優(yōu)惠政策，當年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)彌補。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣區(qū)政府）
3. 綜合運用貨幣政策工具支持重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。發(fā)揮再貸款的牽引帶動功能，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對抗疫保供及受疫情沖擊大、抗風險能力弱的市場主體的支持力度。做好科技創(chuàng)新專項再貸款使用的摸排工作，建立企業(yè)“名單庫”，推動符合條件的科技企業(yè)享受政策優(yōu)惠。（責任單位：人民銀行撫順支行、市金融發(fā)展局、市銀保監(jiān)局、市科技局、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府）
4. 支持地方產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)發(fā)揮頭部牽動作用，對新增地方產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套達到1000-3000萬元（含1000萬元）、 3000-5000萬元（含3000萬元）、5000萬元（含5000萬元）以上采購額度的，給予5萬元、10萬元、15萬元的資金獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國資委，各縣區(qū)政府）
5. 持續(xù)推進企業(yè)辦證難政策落實。加大對企業(yè)歷史遺留問題涉及到相關(guān)手續(xù)予以容缺閉環(huán)辦理，服務(wù)重點工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。（責任單位：市自然資源局、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府）
6．促進企業(yè)擴大有效投資。積極發(fā)展清潔能源，加快推動抽水蓄能、光伏發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推動城鄉(xiāng)輸配電網(wǎng)等項目建設(shè)，不斷強化電網(wǎng)保障能力。圍繞“省級技術(shù)改造專項”重點支持方向，對全市有申報意向的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造類項目進行摸排。聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，指導(dǎo)各縣區(qū)、各相關(guān)部門做好5G、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能城市等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目謀劃儲備工作。圍繞推進制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)參與新型信息基礎(chǔ)設(shè)施投資，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展平臺。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，市電力公司，市通管辦，各縣區(qū)政府）
7. 加強企業(yè)生產(chǎn)保供穩(wěn)價。貫徹落實國家、省綠色電價政策，對高耗能行業(yè)能效達到基準水平的存量企業(yè)和能效達到標桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價。針對企業(yè)投資的具備資源條件且符合生態(tài)環(huán)境保護要求的鐵礦、銅礦等礦產(chǎn)開發(fā)項目，積極向省級相關(guān)部門協(xié)調(diào)項目核準及礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更、新立等審批手續(xù)辦理；重新編制《撫順市大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)方案（2022-2025年）》，協(xié)調(diào)推動撫順市再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；謀劃、推進我市廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源綜合利用項目建設(shè)，支持廢鋼、廢有色金屬利用等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目申報國家污染治理與節(jié)能減碳專項資金支持。組織開展本市階梯電價政策執(zhí)行專項監(jiān)察。加大大宗商品案件查處力度，嚴厲打擊串通漲價、哄抬價格等行為，促進我市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市市場監(jiān)管局，市電力公司，各縣區(qū)政府）
8. 支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展。積極爭取第三批國家重點“小巨人”企業(yè)中央財政獎補資金支持。聚集“專精特新”企業(yè)，開展融資需求調(diào)度、銀企對接、重點企業(yè)與專精特新“小巨人”企業(yè)對接等活動，為有上市或掛牌意向的“專精特新”中小企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)服務(wù)。實施省級“專精特新產(chǎn)品-專精特新中小企業(yè)-專精特新小巨人企業(yè)”培育計劃，培育一批創(chuàng)新能力強、市場競爭優(yōu)勢突出的中小企業(yè)，加強政策引導(dǎo)和分類精準服務(wù)，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市金融發(fā)展局，各縣區(qū)政府）
二、促進服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展
9. 拓寬企業(yè)融資渠道。引導(dǎo)金融機構(gòu)運用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及信用信息等數(shù)據(jù)，擴大信用貸款規(guī)模。積極推薦應(yīng)急保供、重點培育、便民生活圈建設(shè)等名單企業(yè)，爭取信貸支持，適當降低貸款利率。（責任單位：人民銀行撫順支行、市銀保監(jiān)局、市商務(wù)局、市金融發(fā)展局，各縣區(qū)政府）
10. 減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金。對承租國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除2022年3個月租金。轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的，要確保免租惠及最終承租人。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔疫情帶來的損失。對于為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免房屋租金的出租人（包括國有和非國有房屋），在本年度內(nèi)按月免征減免租金對應(yīng)月份的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，免稅金額不超過減免租金額。（責任單位：市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市稅務(wù)局，各縣區(qū)政府）
11. 暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。對我市符合條件的旅行社實行暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，將暫退比例提高至100%，做到應(yīng)退盡退。補足保證金期限延至2023年3月31日。（責任單位：市文化旅游和廣電局、市銀保監(jiān)局）
12. 實施鐵路和公共交通運輸服務(wù)業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。2022 年鐵路運輸企業(yè)分支機構(gòu)暫停預(yù)繳增值稅；免征公交客運、出租汽車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)增值稅。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣區(qū)政府）
三、減輕中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負擔
13. 進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度。在政策規(guī)定期限內(nèi)（自2022年4月1日起施行），增值稅增量留抵稅額按月全額退還給符合條件的小微企業(yè)（含個體工商戶）以及“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)”“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”等6個行業(yè)，存量留抵稅額一次性退還。（責任單位：市稅務(wù)局、人民銀行撫順支行，各縣區(qū)政府）
14. 實施增值稅和所得稅優(yōu)惠政策。在政策規(guī)定期限內(nèi)，（2021 年 4 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日）增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額未超過 15 萬元（季度銷售額未超過 45 萬元）的，免征增值稅。（2022 年 4 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日）增值稅小規(guī)模納稅人適用 3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用 3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，暫停預(yù)繳增值稅。（2022 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日）小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過 100 萬元但不超過 300 萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，并按 20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣區(qū)政府）
15. 實施更大規(guī)模的減稅降費。在政策規(guī)定期限內(nèi)（2022年1月1日至2024年12月31日），擴大地方“六稅兩費”減免政策適用范圍，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減按50%征收資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。（責任單位：市稅務(wù)局、市財政局，各縣區(qū)政府）
16. 階段性降低社會保險費率政策。延續(xù)實施總費率為1%的階段性降低失業(yè)保險費率政策至2023年8月31日。2022年5月1日至2023年4月30日，對在我市參加工傷保險的企業(yè)以現(xiàn)行費率為基礎(chǔ)下調(diào)20%，具體費率分別調(diào)整為0.32%、0.48%、0.8%、1.12%、1.44%、1.76%、1.92%、2.24%，期間，工傷保險基金累計結(jié)余達到合理支付月數(shù)范圍的，停止下調(diào)費率。對階段性降低社會保險費率政策，參保企業(yè)免申即享。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市稅務(wù)局，市社會保險事業(yè)服務(wù)中心）
17. 階段性緩繳社會保險費政策。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策，其中，養(yǎng)老保險費緩繳期限3個月，失業(yè)保險和工傷保險費緩繳期限為1年，緩繳期間免收滯納金。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳。具體實施辦法另行研究制定。（責任單位：市人力資源社會保障局、市稅務(wù)局，市社會保險事業(yè)服務(wù)中心）
18. 繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。2021年1月-12月期間，依法參加失業(yè)保險并足額繳納2021年度失業(yè)保險費；2021年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含）以下參保單位裁員率不高于參保職工總數(shù)20%；生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策，不屬于嚴重失信企業(yè)及技術(shù)落后、沒有市場前景、生產(chǎn)恢復(fù)無望的“僵尸企業(yè)”的，可在2022年12月31日前申領(lǐng)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所和以單位形式參保的個體工商戶參照中小微企業(yè)返還標準執(zhí)行。全面實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”經(jīng)辦模式，對符合條件的參保單位免申領(lǐng)直接撥付返還資金，并采取適當方式及時履行告知義務(wù)。用人單位也可向各縣區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)或通過遼寧人社公共服務(wù)平臺（省失業(yè)保險管理信息系統(tǒng)網(wǎng)廳）提出申請。有關(guān)事項按照《關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還有關(guān)事項的通知》（遼人社函〔2022〕89號）文件執(zhí)行。（責任單位：市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委，市社會保險事業(yè)服務(wù)中心，各縣區(qū)政府）
19. 支持部分工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)差異化繳存工資保證金。對工程總造價低于300萬元且1年內(nèi)無欠薪記錄的企業(yè)免于儲存工資保證金。對2年內(nèi)未發(fā)生欠薪問題的企業(yè)，其新建項目工資保證金儲存比例降低50%。對3年內(nèi)未發(fā)生欠薪問題且按照相關(guān)要求落實“一金三制”的企業(yè)，免于儲存工資保證金。鼓勵企業(yè)使用銀行和保險保函的方式代替儲存工資保證金。工程項目完成或解除合同，企業(yè)書面承諾該工程項目不存在未解決的拖欠農(nóng)民工工資問題，并在施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示牌公示30日后，可申請退還工資保證金，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，于3個工作日內(nèi)退還。符合條件的企業(yè)可向項目屬地人力資源社會保障部門申請，具體實施辦法按照《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實施辦法〉的通知》（遼人社〔2022〕5號）執(zhí)行。（責任單位：市人力資源社會保障局，市就業(yè)人才服務(wù)中心，各縣區(qū)政府）
20. 緩收職工基本醫(yī)療保險費。全面取消醫(yī)保風險調(diào)劑金，對參保企業(yè)2022年7月至10月的職工基本醫(yī)療保險費（含生育保險）實施暫緩征收，參保企業(yè)于11月15日前繳納的，不視為中斷繳費，免征滯納金。（責任單位：市醫(yī)保局、市稅務(wù)局）
21. 持續(xù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。強化科技型企業(yè)梯次培育力度，對通過國家認定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎勵性后補助；對連續(xù)三年納入“全國科技型中小企業(yè)信息庫”的企業(yè)，每家給予2萬元獎勵資金；對首次評價通過的省級瞪羚企業(yè)給予10萬元獎勵性后補助。通過科技創(chuàng)新券和科技成果轉(zhuǎn)化獎勵性后補助政策支持科技型企業(yè)與高校院所、人才團隊開展產(chǎn)學(xué)研合作，組建提升類實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。推動高新技術(shù)企業(yè)建立各類研發(fā)機構(gòu)，并爭創(chuàng)省級、國家級創(chuàng)新平臺。在重點領(lǐng)域加快布局建設(shè)一批技術(shù)開發(fā)能力強、中試熟化服務(wù)水平高的中試基地。當年新獲批科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地的企業(yè)，按照國家級、省級分別給予20萬元、10萬元獎勵?？萍夹椭行∑髽I(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例從75%提高到100%。（責任單位：市科技局、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市稅務(wù)局，各縣區(qū)政府）
22. 實施工會經(jīng)費支持政策。對已建會科技型中小企業(yè)，在足額撥繳工會經(jīng)費基礎(chǔ)上，將省、市、縣工會經(jīng)費留成部分100%給予返還補助，支持政策至2025年12月31日。對符合財政部、稅務(wù)總局2021第11號公告條件的小微企業(yè)，享受全額返還工會經(jīng)費支持政策至2022年12月31日。（責任單位：市總工會）
23. 減免租賃國有建設(shè)用地滯納金。受經(jīng)濟環(huán)境和疫情影響，為支持企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，對于一次性補繳土地租賃費的企業(yè)和個體工商戶，減免租賃國有建設(shè)用地產(chǎn)生的滯納金。（責任單位：市自然資源局、市財政局）
24. 提供“惠農(nóng)貸”支持。市政府出資專屬信用風險補償基金，以政府增信方式，十倍放大放貸規(guī)模，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“惠農(nóng)貸”農(nóng)戶單戶貸款額度上限10萬元(含)；涉農(nóng)小微業(yè)主、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場單戶貸款額度上限100萬元(含)；農(nóng)民專業(yè)合作社單戶貸款額度上限200萬元(含)；涉農(nóng)小微企業(yè)單戶貸款額度上限300萬元(含)。貸款期限一般為1年。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融發(fā)展局、市財政局、中國農(nóng)業(yè)銀行撫順分行、中國郵政儲蓄銀行撫順市分行、市財金融資擔保有限公司，各縣區(qū)政府）
25. 促進銀企有效對接。建立“金融服務(wù)創(chuàng)新中心”（首貸中心），開展“首貸企業(yè)拓展”專項行動。建立重點企業(yè)培植“白名單”，實行“一企一策”全流程融資跟蹤輔導(dǎo)。搭建銀企對接服務(wù)平臺，有效擴寬實體經(jīng)濟間接融資渠道，采集全銀行機構(gòu)信貸產(chǎn)品形成“助企紓困金融產(chǎn)品超市”。（責任單位：人民銀行撫順支行、市金融發(fā)展局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市營商局、市銀保監(jiān)局，各縣區(qū)政府）
26. 減輕市場主體融資壓力。鼓勵金融機構(gòu)對符合條件的市場主體正常辦理續(xù)貸業(yè)務(wù)，避免產(chǎn)生限貸、抽貸、斷貸。落實好有關(guān)再貸款利率下調(diào)政策，以貸款市場報價利率（LPR）下行為契機，推動實際貸款利率持續(xù)下行。有針對性做好企業(yè)上市培育、輔導(dǎo)等工作，支持有條件的企業(yè)拓寬直接融資渠道。（責任單位：人民銀行撫順支行、市銀保監(jiān)局、市金融發(fā)展局，各縣區(qū)政府）
27. 加快推進惠企政策“免申即享”。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺開設(shè)改革專區(qū)，協(xié)調(diào)推動稅務(wù)、科技等市直部門梳理出我市免申即享政策清單，主動向社會公布，有關(guān)部門、事業(yè)單位主動對比符合條件的企業(yè)和個體工商戶，推送服務(wù)信息，兌現(xiàn)政策紅利。（責任單位：市營商局、市科技局、市稅務(wù)局等，各縣區(qū)政府）
28. 嚴厲打擊侵害中小微企業(yè)利益的違法犯罪行為。強化“涉企案件”攻堅專項行動，維護中小微企業(yè)合法權(quán)益。2022年年底前完成積案清理任務(wù)，積極為企業(yè)追贓挽損。針對侵害企業(yè)利益、妨礙企業(yè)經(jīng)營、侵犯企業(yè)人員人身安全的黑惡勢力進行嚴厲打擊，最大限度挽回企業(yè)損失。（責任單位：市公安局，各縣區(qū)政府）
29. 加快支付中小企業(yè)款項。持續(xù)清理拖欠中小企業(yè)賬款，推動政府和大型企業(yè)及時支付采購中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)等賬款。（責任單位：市財政局、市國資委、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府）
30. 加快推動信用信息共享平臺建設(shè)。依托信用信息共享平臺，做好本市公共信用信息的歸集、共享、應(yīng)用服務(wù)以及信用信息共享平臺和信用網(wǎng)站建設(shè)及運行保障，不斷完善中小企業(yè)信用信息共享體系。（責任單位：市大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心、市營商局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)政府）
31. 降低企業(yè)預(yù)交電費和辦電負擔。對于有結(jié)余電費的電力用戶，實施預(yù)存電費積分獎勵，每月6日將預(yù)存電費積分自動結(jié)轉(zhuǎn)電費或沖抵欠費。推廣“電e貸”等金融產(chǎn)品，符合準入條件的小微企業(yè)可向建行、工行申請最高300萬元的信用貸款。進一步提高小微企業(yè)低壓接入標準，對于160千伏安及以下的小微企業(yè)，用電報裝實行零上門、零審批、零投資服務(wù)，取消供電方案。推廣中小微企業(yè)通過企業(yè)網(wǎng)銀、網(wǎng)上國網(wǎng)APP、微信、電e寶等渠道交納電費。（責任單位：市電力公司、市金融發(fā)展局、市銀保監(jiān)局，各縣區(qū)政府）
32. 規(guī)范轉(zhuǎn)供電電費收取。轉(zhuǎn)供電主體每月向所有終端用戶收取的電費總和以其向電網(wǎng)企業(yè)交納的總電費為限。物業(yè)公共部位、共用設(shè)施、配套設(shè)施等用電費用，由轉(zhuǎn)供電主體通過物業(yè)費、租金、公共收益解決，損耗電費公平分攤至各終端用戶。推廣“網(wǎng)上國網(wǎng)APP”轉(zhuǎn)供電費碼，對電費價格進行監(jiān)管。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局，市電力公司，各縣區(qū)政府）
33. 延緩預(yù)交燃氣費。每月結(jié)算后10日內(nèi)繳納當月燃氣費，不能按期交納燃氣費的中小微企業(yè)燃氣用戶，經(jīng)申請后可最長不超過15日延期交納。連續(xù)6個月無欠費的中小微企業(yè)可申請下調(diào)燃氣預(yù)交費額度50%，連續(xù)12個月無欠費的可申請取消燃氣預(yù)交費。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市中燃公司，各縣區(qū)政府）
34. 鼓勵降低保證金繳納比例，加快保證金返還。鼓勵招標人降低保證金繳納比例，按照不超過招標項目估算價的1%提交投標保證金，按照不超過中標合同金額的5%提交履約保證金。鼓勵發(fā)包人按照工程實際情況在施工合同中降低質(zhì)量保證金比例。由市公共資源交易中心代理的政府采購項目收取項目保證金的，明確可以并推薦采取保函方式繳納，如采購單位無特殊要求，不再收取項目保證金。鼓勵使用保函代替投標（響應(yīng)）及履約保證金，減少供應(yīng)商資金占用。（責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市水務(wù)局，市公共資源交易中心，各縣區(qū)政府）
四、保障措施
（一）強化組織協(xié)調(diào)。各縣區(qū)、各部門、各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工，及時貫徹落實各項政策措施；要打好政策“組合拳”，提升政策的精準性、直達性，指導(dǎo)企業(yè)享受政策措施；要落實工作臺賬制度，加大服務(wù)力度，拓寬服務(wù)層面，定期調(diào)度工作進展情況，推進助企紓困工作取得實效。
（二）強化政策宣貫。各縣區(qū)、各部門、各單位要持續(xù)做好政策措施的宣傳解讀，在吃透政策的基礎(chǔ)上，保證政策宣傳不走樣、不走過場；要拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，把握好政策的時度效；要擴大宣傳覆蓋面，通過提高企業(yè)知曉率，進一步促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的熱情。
（三）強化跟蹤推動。各縣區(qū)、各部門、各單位要統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，推動政策落實落地落細；要形成抓落實的良好氛圍，強化日常跟蹤督導(dǎo)，打通政策落地“最后一公里”，確保政策有效傳導(dǎo)，政策紅利及時顯現(xiàn)。
五、政策實施周期
政策執(zhí)行期限除在具體條款中有明確規(guī)定外，原則上實施到2022年12月31日。