撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市加快取消高速公路省界收費(fèi)站工作實(shí)施方案的通知

撫政辦發(fā)〔2019〕28號(hào)

撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市加快

取消高速公路省界收費(fèi)站工作實(shí)施方案的通知

各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《撫順市加快取消高速公路省界收費(fèi)站工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

撫順市人民政府辦公室   

2019年7月1日    

（此件公開(kāi)發(fā)布）

撫順市加快取消高速公路省界收費(fèi)站工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕23號(hào)）精神，根據(jù)全省取消高速公路省界收費(fèi)站電視電話會(huì)議部署，進(jìn)一步深化收費(fèi)公路制度改革，加快取消高速公路省界收費(fèi)站，推廣ETC安裝使用，實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷收費(fèi)，結(jié)合本市工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

根據(jù)省政府工作部署，結(jié)合我省高速公路運(yùn)營(yíng)管理實(shí)際，堅(jiān)持“遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)設(shè)計(jì)、有序推進(jìn)，安全穩(wěn)定、提效降費(fèi)”的原則，科學(xué)制定取消高速公路省界收費(fèi)站配套措施，全面完成新增ETC發(fā)行任務(wù)，確保2019年底完成取消高速公路省界收費(fèi)站工作任務(wù)。

二、主要任務(wù)

根據(jù)全省的總體部署，按照相關(guān)要求做好政策銜接，加強(qiáng)工作對(duì)接，狠抓全市ETC安裝使用工作，確保2019年年底前本市在籍車(chē)輛ETC安裝率達(dá)到80%，高速公路入口車(chē)輛使用ETC比例達(dá)到90%以上，全面完成取消高速公路省界收費(fèi)站工作任務(wù)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長(zhǎng)：朱光明  副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：郭文權(quán)  市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

王新陽(yáng)  交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

倪振勇  省高速運(yùn)營(yíng)公司沈撫分公司總經(jīng)理

成  員：張曉飛  市委宣傳部副部長(zhǎng)

呂曉君  市政府辦公室副主任、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)

楊  軍  市發(fā)展改革委主任

馬廣志  市交管局局長(zhǎng)

張  翔  市財(cái)政局副局長(zhǎng)

黃文來(lái)  市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)

張  杰  市國(guó)資委副主任

程凱鵬  市營(yíng)商局副局長(zhǎng)

張喜森  市就業(yè)和人才服務(wù)中心主任

馬英明  撫順路政局局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局。

主  任：王新陽(yáng)  市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)（兼）

副主任：金  剛  市交通運(yùn)輸發(fā)展服務(wù)中心主任

成  員：由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門(mén)組成

領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)芍苷{(diào)度一次工作進(jìn)度。各成員單位、各縣（區(qū)）政府安排專(zhuān)人每周向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作完成情況。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)性工作，落實(shí)工作部署，組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作進(jìn)展情況，每周向省政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人：朱敏

四、職責(zé)分工

市委宣傳部：負(fù)責(zé)宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

市發(fā)展改革委：配合市交通局做好高速公路收費(fèi)政策落實(shí)工作。

市公安局：落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記信息共享政策，負(fù)責(zé)擁堵路段、時(shí)段車(chē)輛分流，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、摩托車(chē)行駛高速公路通行管理政策，負(fù)責(zé)路警聯(lián)合治超工作，負(fù)責(zé)拓展ETC服務(wù)功能。

市財(cái)政局：積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。

市人力資源社會(huì)保障局：指導(dǎo)省高速運(yùn)營(yíng)公司沈撫分公司做好轉(zhuǎn)崗人員安置工作。

市交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督推進(jìn)我市取消高速公路省界收費(fèi)站工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。指導(dǎo)交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛ETC安裝工作。

市國(guó)資委：動(dòng)員推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公務(wù)車(chē)輛和單位職工個(gè)人車(chē)輛ETC安裝使用等工作。

市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：動(dòng)員推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、中直單位、金融機(jī)構(gòu)公務(wù)車(chē)輛和單位職工個(gè)人車(chē)輛安裝使用ETC等工作。

市營(yíng)商局：會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各成員單位和各縣區(qū)工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

省高速運(yùn)營(yíng)公司沈撫分公司：承擔(dān)我市取消高速公路省界收費(fèi)站工作主體責(zé)任，負(fù)責(zé)籌集資金，保障工程、運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全保障等建設(shè)工作，負(fù)責(zé)車(chē)輛ETC安裝工作，負(fù)責(zé)拓展ETC服務(wù)功能，負(fù)責(zé)收費(fèi)人員轉(zhuǎn)崗安置工作，負(fù)責(zé)高速公路入口稱(chēng)重檢測(cè)工作，配合做好法規(guī)、政策調(diào)整工作。

各縣區(qū)政府：成立相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展辦理ETC宣傳和動(dòng)員工作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，完成本地區(qū)公務(wù)車(chē)輛和社會(huì)車(chē)輛ETC統(tǒng)計(jì)調(diào)查和安裝工作。

五、工作要求

（一）各有關(guān)部門(mén)按照以下分工完成車(chē)輛調(diào)查、統(tǒng)計(jì)工作，并按時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

1. 市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、中直單位、金融機(jī)構(gòu)公務(wù)車(chē)輛及單位職工個(gè)人車(chē)輛情況（市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)）；

2. 市以上所屬?lài)?guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)輛及單位職工個(gè)人車(chē)輛情況（市國(guó)資委負(fù)責(zé)）；

3. 交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛情況（市交通局負(fù)責(zé)）；

4. 縣區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、所屬?lài)?guó)有企業(yè)公務(wù)車(chē)輛和社會(huì)車(chē)輛情況（各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）；

5. 全市車(chē)輛登記情況（市公安局負(fù)責(zé)）。

（二）7月份之前，召開(kāi)撫順市取消高速公路省界收費(fèi)站工作新聞發(fā)布會(huì)。（市交通局負(fù)責(zé)）

（三）7月31日前，完成公務(wù)車(chē)輛安裝ETC業(yè)務(wù)，安裝率達(dá)到100%。（省高速運(yùn)營(yíng)公司沈撫分公司、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市國(guó)資委負(fù)責(zé)）

（四）10月31日前，各單位按照調(diào)查統(tǒng)計(jì)的分工，分別牽頭組織公務(wù)用車(chē)、企事業(yè)單位車(chē)輛及營(yíng)運(yùn)車(chē)輛分批采取在線批量申請(qǐng)、集中安裝的方式，登陸遼寧高速ETC官方網(wǎng)站注冊(cè)并上傳相關(guān)證件，省高速運(yùn)營(yíng)公司統(tǒng)一接受申請(qǐng)，批量安裝。（市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市國(guó)資委、市交通局、省高速運(yùn)營(yíng)公司沈撫分公司、各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

（五）12月31日前，根據(jù)安裝使用ETC需求，組織提供互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行、預(yù)約安裝、上門(mén)安裝等服務(wù)，完成交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、社會(huì)車(chē)輛安裝ETC業(yè)務(wù)，安裝率達(dá)到80%。（省高速運(yùn)營(yíng)公司沈撫分公司、市交通局、各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

（六）12月31日前，完成高速公路入口不停車(chē)稱(chēng)重檢測(cè)。（省運(yùn)營(yíng)公司沈撫分公司牽頭，市公安局、撫順路政局配合）

（七）落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記信息共享政策，便利車(chē)輛安裝ETC車(chē)載裝置。（市公安局負(fù)責(zé)）

（八）加快完善高速公路信用體系，對(duì)偷逃車(chē)輛通行費(fèi)等失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。（市發(fā)展改革委、市交通局負(fù)責(zé)，市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合)

（九）加強(qiáng)ETC推廣工作的宣傳。

1. 利用電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體滾動(dòng)式播放，撫順日?qǐng)?bào)、撫順晚報(bào)以及政府新聞網(wǎng)站、政務(wù)微博等多種媒體公布公告及辦理ETC相關(guān)優(yōu)惠政策及措施。（市委宣傳部負(fù)責(zé)）

2. 組織各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，開(kāi)展ETC宣傳工作，到年底集中開(kāi)展宣傳要達(dá)到2次以上。在高速公路收費(fèi)口、銀行網(wǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)村政府所在地、社區(qū)辦事處等人員密集地點(diǎn)開(kāi)展日常宣傳活動(dòng)。（各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

3. 提供宣傳品及相關(guān)政策咨詢。（省高速運(yùn)營(yíng)公司沈撫分公司負(fù)責(zé)）

（十）進(jìn)一步強(qiáng)化全市公路超限治理工作。將高速公路入口稱(chēng)重檢測(cè)納入全市治超體系中，落實(shí)市、縣區(qū)兩級(jí)人民政府治超工作主體責(zé)任，強(qiáng)化源頭治理，優(yōu)化公路治超檢測(cè)站（點(diǎn)）布局，加大路警聯(lián)合執(zhí)法力度，提升路面管控水平，嚴(yán)格實(shí)施一超四罰，積極開(kāi)展科技治超與信用治超。（撫順路政局負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）政府、市公安局配合）

（十一）妥善分流安置收費(fèi)人員。堅(jiān)持轉(zhuǎn)崗不下崗和公開(kāi)公平公正的原則，制定高速公路收費(fèi)人員安置工作方案，以內(nèi)部擇優(yōu)轉(zhuǎn)崗為主，內(nèi)部挖潛，多渠道分流安置收費(fèi)人員，公示安置崗位和安置對(duì)象，依法妥善處理職工人事勞動(dòng)關(guān)系，保障收費(fèi)人員合法權(quán)益。加大就業(yè)援助幫扶力度。對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的，提供有針對(duì)性的就業(yè)援助，對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員，可以按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)公益性崗位予以托底安置。(省高速運(yùn)營(yíng)公司沈撫分公司負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府、市人力資源社會(huì)保障局、市就業(yè)和人才服務(wù)中心配合)

（十二）加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)妥善處置突發(fā)事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。(市委宣傳部、各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

（十三）各縣區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人，按時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。（領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

（十四）按照方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)，會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)責(zé)任單位工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（市營(yíng)商局負(fù)責(zé)）