撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章” 三年行動 方案（2022-2024年）的通知

石化行業(yè)。推動企業(yè)對精餾、加氫、聚合、催化、氧化等生產(chǎn)制造單元進(jìn)行數(shù)字化智能化改造，提高溫度、壓力、液位、流量等生產(chǎn)參數(shù)計(jì)量精度和產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測采集能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)穩(wěn)定性。

鋼鐵行業(yè)。推動鋼鐵企業(yè)部署熱成像儀、壓力傳感器等智能化終端，整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和大數(shù)據(jù)中心，提高數(shù)據(jù)匯聚和建模分析能力，加快建設(shè)涵蓋礦山、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼等全流程的數(shù)字化工廠。

裝備行業(yè)。加快工程機(jī)械、石油裝備、礦山裝備等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)現(xiàn)代制造能力提升，推廣應(yīng)用數(shù)字技術(shù)、更新數(shù)控加工設(shè)備、優(yōu)化工藝流程，加大技術(shù)研發(fā)投入，推廣機(jī)器換人，提升成套裝備集成應(yīng)用能力，提高裝備使用增值服務(wù)水平。

輕工行業(yè)。提升生產(chǎn)線和倉儲物流智能化水平，推動企業(yè)普及應(yīng)用自動化加工生產(chǎn)線、分揀機(jī)器人、包裝機(jī)器人、在線監(jiān)控檢測等生產(chǎn)工藝設(shè)備，以及智能搬運(yùn)機(jī)器人、無人搬運(yùn)車、射頻識別技術(shù)、智能立體倉庫等倉儲物流設(shè)備。

紡織行業(yè)。加快傳統(tǒng)生產(chǎn)線更新迭代，推進(jìn)數(shù)字賦能企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全流程，支持工業(yè)濾布行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)運(yùn)營工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺，帶動行業(yè)整體提質(zhì)升級。

工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)。按照制造業(yè)設(shè)計(jì)能力提升專項(xiàng)行動計(jì)劃，組織永茂建機(jī)等重點(diǎn)企業(yè)積極申報(bào)國家及省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心。做好促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展相關(guān)政策解讀，鼓勵老企業(yè)通過加強(qiáng)自身工業(yè)設(shè)計(jì)體系建設(shè)、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)高級人才及購買工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)等方式，提升工業(yè)設(shè)計(jì)能力。

定制化服務(wù)。綜合利用5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，建立數(shù)字化設(shè)計(jì)與虛擬仿真系統(tǒng)，推動企業(yè)改造業(yè)務(wù)流程和管理流程，建立產(chǎn)品多樣化和定制化的生產(chǎn)模式。推進(jìn)生產(chǎn)制造系統(tǒng)的智能化、柔性化改造，增強(qiáng)定制設(shè)計(jì)和柔性制造能力。

網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同服務(wù)。推進(jìn)增材制造、木制品加工、工業(yè)濾材等細(xì)分行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)，利用行業(yè)引領(lǐng)能力，建設(shè)運(yùn)營互聯(lián)創(chuàng)新平臺，加快行業(yè)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同能力建設(shè)，提升行業(yè)整體競爭力。

烯烴。發(fā)展高端聚烯烴深加工，推進(jìn)企業(yè)實(shí)施DCC等轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目。到2024年，乙烯產(chǎn)能達(dá)到90萬噸，聚丙烯產(chǎn)能達(dá)到40萬噸，聚乙烯產(chǎn)能達(dá)到90萬噸。

精細(xì)化工及化工新材料。發(fā)展催化劑、石蠟深加工、環(huán)氧乙烷深加工、高性能潤滑油脂、高性能樹脂、高性能合成纖維、特種橡膠、高性能膜材料、表面活性劑及日用化學(xué)品等精細(xì)化工及化工新材料產(chǎn)品。

高品質(zhì)鋼鐵材料。重點(diǎn)以龍頭企業(yè)為核心，發(fā)展高精特戰(zhàn)略新材料，壯大高溫合金、超高強(qiáng)鋼、高檔工模具鋼、特種不銹鋼、耐蝕合金等特種鋼新材料，重點(diǎn)發(fā)展面向航空航天、核電等戰(zhàn)略領(lǐng)域的“三高一特”產(chǎn)品。

高端建筑用鋼。重點(diǎn)以鋼鐵建筑材料為核心，聚焦裝配式鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)，發(fā)展集設(shè)計(jì)、裝修、裝飾和鋼構(gòu)材料一體化的現(xiàn)代化綠色新型建筑材料產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)向產(chǎn)業(yè)下游延伸拓展，加快智能化改造進(jìn)程。

深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”行動方案任務(wù)清單

序號

重點(diǎn)任務(wù)

牽頭單位

責(zé)任單位

實(shí)施期限

一、改造升級“老字號”

（一）推動老企業(yè)智能升級

1

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推動規(guī)模以上工業(yè)老企業(yè)全面實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級。到2024年，重點(diǎn)推動石化、冶金等關(guān)鍵生產(chǎn)線數(shù)字化改造，建成10個(gè)數(shù)字化車間和智能工廠。

市工業(yè)和信息化局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

2

通過智能化升級，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)和設(shè)備上云上平臺。到2024年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到75%。

市工業(yè)和信息化局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（二）推動老企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型

3

圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)、定制化服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等方向開展服務(wù)化轉(zhuǎn)型，推廣智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和服務(wù)化延伸等應(yīng)用模式。

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局

市科技局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

4

鼓勵石化、冶金、裝備等傳統(tǒng)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，向上下游服務(wù)延伸，為行業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。推動工業(yè)濾材、木制品加工等傳統(tǒng)行業(yè)加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，采用新技術(shù)新模式整合產(chǎn)業(yè)上下游資源，提供全行業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)、柔性制造服務(wù)。

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局

市科技局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（三）推進(jìn)老設(shè)備更新改造

5

圍繞變壓器、電機(jī)、風(fēng)機(jī)、工業(yè)泵等重點(diǎn)用能設(shè)備，開展節(jié)能監(jiān)察和診斷服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，淘汰更新高耗能低效率落后設(shè)備。

市工業(yè)和信息化局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

6

推進(jìn)數(shù)字化節(jié)能升級，提高老設(shè)備數(shù)控化程度。鼓勵企業(yè)使用數(shù)控機(jī)床、焊接機(jī)器人、碼垛機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備，提高生產(chǎn)效率。

市工業(yè)和信息化局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

7

加快鋼鐵企業(yè)設(shè)備升級改造。

市工業(yè)和信息化局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（四）加快老礦山老城區(qū)綠色轉(zhuǎn)型

8

開展綠色礦山建設(shè)三年行動。實(shí)施“十四五”礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，優(yōu)化老礦山勘查開發(fā)結(jié)構(gòu)布局。到2024年，建成11個(gè)綠色礦山。

市自然資源局

撫順縣人民政府、清原縣人民政府、新賓縣人民政府、東洲區(qū)人民政府

2022-2024

9

加大歷史遺留廢棄礦山治理力度，通過生態(tài)重建、輔助再生、轉(zhuǎn)型利用、自然恢復(fù)等方式，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。到2024年，治理廢棄礦山7703畝。

市自然資源局、市發(fā)展改革委

撫順縣人民政府、清原縣人民政府、新賓縣人民政府、新?lián)釁^(qū)人民政府，撫順礦業(yè)集團(tuán)

2022-2024

10

推廣應(yīng)用裝配式建筑，2022年我市新建裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到16%。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（五）加快老品牌振興發(fā)展

11

引導(dǎo)企業(yè)參與省、市開展的“遼寧優(yōu)品”“遼寧老字號”標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證工作，積極開展標(biāo)志保護(hù)工作。增強(qiáng)我市老字號企業(yè)的品牌影響力和發(fā)展?jié)摿Α?/span>

市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

12

引導(dǎo)企業(yè)爭取品牌價(jià)值500強(qiáng)，動員我市企業(yè)參加國家級、省級品牌價(jià)值評價(jià)，推薦企業(yè)參予質(zhì)量品牌跟蹤服務(wù)。

市市場監(jiān)管局

市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

13

深度挖掘老品牌文化，講好老品牌故事。

市市場監(jiān)管局

市商務(wù)局、市文化旅游和廣電局、市發(fā)展改革委，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

二、深度開發(fā)“原字號”

（一）延長石化產(chǎn)業(yè)鏈

14

推動煉化行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)煉油、烯烴煉化一體化發(fā)展，加快重大煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)撫順石化公司“減油增化”轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步降低成品油產(chǎn)品比重，增產(chǎn)乙烯、丙烯等基礎(chǔ)化工原料。

市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委

各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會

2022-2024

15

大力發(fā)展精深加工，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工及化工新材料產(chǎn)品，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和中試基地建設(shè)。推進(jìn)精細(xì)化工、化工新材料、石蠟精深加工等特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委

市科技局，各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會

2022-2024

16

推動高新區(qū)完成化工園區(qū)評估認(rèn)定。

市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通局、市應(yīng)急管理局

高新區(qū)管委會

2022-2024

（二）做強(qiáng)冶金產(chǎn)業(yè)鏈

17

壯大鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模，優(yōu)化特殊鋼產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升普通鋼產(chǎn)品質(zhì)量，加快高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，拓展下游深加工產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)市場綜合競爭力。

市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委

市科技局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

18

重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)特鋼，精準(zhǔn)發(fā)展普通鋼，配套發(fā)展炭素材料，穩(wěn)定上游、做強(qiáng)中游、延伸下游，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局，打造國內(nèi)領(lǐng)先的綠色智能冶金新材料產(chǎn)業(yè)基地。

市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委

市科技局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（三）做深農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈

19

立足全市特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，建設(shè)鮮食玉米、食用菌、山野菜等農(nóng)產(chǎn)品深加工原料基地。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

20

實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略，推動全市農(nóng)產(chǎn)品加工知名企業(yè)和知名品牌塑造形象、構(gòu)建渠道、開拓市場，提高品牌影響力和帶動力。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市科技局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

三、培育壯大“新字號”

（一）發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)

21

全面提升行業(yè)創(chuàng)新能力，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展。

市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委

市科技局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

22

重點(diǎn)發(fā)展建筑工程機(jī)械、高端礦山及工程機(jī)械、中高端石油煉化設(shè)備，積極培育智能裝備制造、高端裝備及配套產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)，打造具有區(qū)域特色的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。

市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委

市科技局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（二）壯大高端新材料產(chǎn)業(yè)

23

發(fā)展精細(xì)化工和高端化學(xué)品，壯大有機(jī)化工、精細(xì)化工、合成新材料、橡塑蠟深加工產(chǎn)業(yè)，依托丙烯、碳四、碳五、碳九、芳烴、塑料、橡膠和石蠟等資源，發(fā)展精細(xì)化學(xué)品和化工新材料，增加產(chǎn)品豐厚度。

市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委

市科技局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

24

重點(diǎn)發(fā)展特殊鋼、輕合金等冶金新材料，在做強(qiáng)高端材料的同時(shí)，發(fā)展高端鉆頭、3D裝備等終端工業(yè)品。做精做優(yōu)高端石墨、3D打印材料、環(huán)保濾布特色產(chǎn)業(yè)。

市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委

市科技局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（三）推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)

25

加快推進(jìn)清原抽水蓄能電站、礦區(qū)光伏發(fā)電、屋頂分布式光伏等項(xiàng)目建設(shè)。積極開展清原抽水蓄能電站二期、西露天礦抽水蓄能電站等項(xiàng)目前期工作。依托區(qū)域資源稟賦，積極謀劃采煤沉陷區(qū)光伏等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

市發(fā)展改革委

市工業(yè)和信息化局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)人民政府，國網(wǎng)撫順供電公司、撫順礦業(yè)集團(tuán)

2022-2024

（四）發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

26

大力發(fā)展化學(xué)原料藥和醫(yī)藥中間體，加快新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，依托美亞制藥建設(shè)綠色原料藥生產(chǎn)基地。

市工業(yè)和信息化局、高新區(qū)管委會

市科技局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

27

充分發(fā)掘東部山區(qū)道地藥材資源優(yōu)勢，建設(shè)道地中藥材原料種植基地，加大藥食同源產(chǎn)品開發(fā)利用力度，培育壯大中藥材精深加工產(chǎn)業(yè)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

市工業(yè)和信息化局，撫順縣人民政府、清原縣人民政府、新賓縣人民政府

2022-2024

（五）扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

28

發(fā)展高效加熱等工業(yè)節(jié)能裝備，低能耗、智能化污水、煙氣處理等工業(yè)環(huán)保裝備，非電行業(yè)廢氣超低排放等治理裝備。

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局

市科技局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

29

推動廢鋼鐵、廢舊輪胎等可再生資源回收利用，推動大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)。

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局

市科技局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（六）培育增材制造、儲能材料產(chǎn)業(yè)

30

瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，培育發(fā)展增材制造產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)增材制造研發(fā)設(shè)計(jì)、設(shè)備加工、市場拓展一體化發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

市發(fā)展改革委、市科技局

市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

31

培育儲能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用上游原料優(yōu)勢，加快新能源電池核心材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢。

市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（七）培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

32

推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測、科技成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)高新區(qū)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺和孵化器建設(shè)，探索建立大學(xué)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。

市發(fā)展改革委、市科技局

市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

33

推進(jìn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)。

市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

34

推進(jìn)能源核算評估服務(wù)建設(shè)，突出能效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，嚴(yán)格能效約束，提高行業(yè)節(jié)能降碳水平。

市發(fā)展改革委

市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

35

推進(jìn)現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融支撐能力建設(shè)。

市金融發(fā)展局

市財(cái)政局、市司法局、人民銀行撫順市中心支行、撫順銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

四、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

（一）突破卡脖子技術(shù)問題

36

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，建設(shè)一批實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。充分發(fā)揮聯(lián)盟引領(lǐng)作用，聯(lián)合優(yōu)勢科研單位和相關(guān)配套企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)上下游進(jìn)行集成攻關(guān)。

市科技局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

37

在化工及精細(xì)化工、冶金材料深加工、新型煤化工及煤矸石綜合利用、裝備制造、新型能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織企業(yè)申報(bào)省級“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目。

市科技局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（二）釋放科技資源創(chuàng)新活力

38

加快融入遼寧實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。對標(biāo)遼寧省實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方向，圍繞材料、智能制造、精細(xì)化工與催化等產(chǎn)業(yè)，凝練組織一批重大項(xiàng)目申報(bào)國家、省各類科技項(xiàng)目。

市科技局

市發(fā)展改革委，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

39

支持有條件的企業(yè)參與建設(shè)國家（?。┘夹g(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持企業(yè)建立內(nèi)部研發(fā)平臺和技術(shù)中心。

市科技局

市發(fā)展改革委，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

40

推進(jìn)遼寧固體廢棄物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和遼寧省石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)。

市科技局

市發(fā)展改革委，各縣區(qū)人民政府，撫順礦業(yè)集團(tuán)、撫順石化公司

2022-2024

（三）加快科技成果本地產(chǎn)業(yè)化

41

加快推進(jìn)中試基地建設(shè)。研究制定《撫順市中試基地建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案》，建設(shè)一批省級科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。

市科技局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

42

強(qiáng)化科技成果撮合對接。組織我市企業(yè)參加省“科技成果直通車”“三校五所”等對接活動，開展市級科技成果對接活動。幫助我市企業(yè)與中科院、中石化信息中心（國家科技成果網(wǎng)）、大連理工大學(xué)等院校和科研機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化成果對接機(jī)制。

市科技局

市教育局、市人力資源社會保障局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

五、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造

（一）推進(jìn)技術(shù)改造

43

支持企業(yè)加大技術(shù)改造投入，大力推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)新模式。鼓勵重點(diǎn)“老企業(yè)”實(shí)施設(shè)備更新和生產(chǎn)線升級，推進(jìn)制造企業(yè)加快擴(kuò)能技術(shù)改造。

市工業(yè)和信息化局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（二）加快數(shù)字化改造

44

開展裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化、業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化等改造，推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流倉儲、經(jīng)營管理、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用。

市工業(yè)和信息化局

市發(fā)展改革委、市科技局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

45

支持企業(yè)加大數(shù)字化改造投入，實(shí)施設(shè)備更新和工藝流程優(yōu)化工程。鼓勵數(shù)字車間、智能工廠建設(shè)，加快成熟數(shù)字場景行業(yè)推廣應(yīng)用。

市工業(yè)和信息化局

市發(fā)展改革委、市科技局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（三）實(shí)施節(jié)能改造

46

支持冶金、石化、建材、電力等高耗能企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，采用國內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和工藝，提高能源和資源利用效率。

市工業(yè)和信息化局

市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會

2022-2024

47

推動低碳工藝革新，實(shí)施降碳升級改造，積極爭取政策支持，加快重點(diǎn)行業(yè)綠色工廠建設(shè)，突出行業(yè)示范引領(lǐng)作用。

市工業(yè)和信息化局

市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)

48

深入落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)和管理的指導(dǎo)意見》，對技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行從謀劃、立項(xiàng)、建設(shè)、投達(dá)產(chǎn)、運(yùn)行等各階段的全生命周期管理和服務(wù)，幫助企業(yè)紓難解困。

市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委

市生態(tài)環(huán)境局

2022-2024

49

完善項(xiàng)目包保服務(wù)工作機(jī)制，突出重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重大工程，強(qiáng)化全要素保障。深化“放管服”改革，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)審批服務(wù)流程，加快項(xiàng)目建設(shè)。

市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委

市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市金融發(fā)展局、市營商局，各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會

2022-2024

六、加快數(shù)字賦能增效

（一）創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

50

建立數(shù)字化需求、應(yīng)用場景項(xiàng)目庫，篩選30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目滾動管理，重點(diǎn)調(diào)度。

市工業(yè)和信息化局

市營商局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（二）搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系

51

重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推進(jìn)資源要素集聚。

市工業(yè)和信息化局

市營商局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)

52

全面推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類、分級落地實(shí)施，推動中小企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)。

市工業(yè)和信息化局

市營商局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（四）培育融合發(fā)展模式

53

加快探索互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展新路徑，激發(fā)企業(yè)融合發(fā)展活力，培育融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)。鼓勵企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮示范帶動作用，以點(diǎn)帶面，全面提升產(chǎn)業(yè)、行業(yè)融合發(fā)展水平。

市工業(yè)和信息化局

市營商局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市科技局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

七、推動綠色低碳發(fā)展

（一）優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)

54

立足區(qū)域資源稟賦，積極爭取上級政策及指標(biāo)支持，加快發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)垃圾發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，打造可再生能源基地。加快電網(wǎng)優(yōu)化布局，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。

市發(fā)展改革委

市自然資源局，有關(guān)縣區(qū)人民政府，國網(wǎng)撫順供電公司、撫順礦業(yè)集團(tuán)

2022-2024

（二）推動工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動

55

分行業(yè)有序推進(jìn)碳達(dá)峰工作，在鋼鐵、石化、電力等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)綠色低碳示范工程項(xiàng)目。

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局

市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會

2022-2024

56

嚴(yán)格執(zhí)行國家鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案等相關(guān)規(guī)定。

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

57

深挖節(jié)能降碳潛力，探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點(diǎn)。推動水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化，合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局

市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

58

實(shí)施綠色制造，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈，打造綠色工業(yè)園區(qū)。

市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委

市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

59

實(shí)施重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察和企業(yè)節(jié)能診斷，提升行業(yè)能效水平。

市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委

市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

60

引導(dǎo)鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)深入實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，依法開展清潔生產(chǎn)審核。

市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局

市發(fā)展改革委，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

八、提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力

（一）推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造

61

大力發(fā)展冶金高端新材料、精細(xì)化工和高端化學(xué)品材料，著力提升性能和質(zhì)量穩(wěn)定性，提升核心競爭力。圍繞石油化工、裝備制造等領(lǐng)域，提高專用材料自給保障能力和制備技術(shù)水平。

市科技局、市工業(yè)和信息化局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

62

聚焦提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率、促進(jìn)綠色發(fā)展，支持應(yīng)用先進(jìn)制造工藝、綠色制造工藝和智能制造工藝。

市科技局、市工業(yè)和信息化局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

63

推動重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)品示范應(yīng)用，促進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件的應(yīng)用推廣。

市科技局、市工業(yè)和信息化局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（二）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和韌性

64

做好農(nóng)產(chǎn)品、能源、礦產(chǎn)等初級產(chǎn)品供給保障。

市發(fā)展改革委

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

65

組織建材、鋼鐵與裝配式企業(yè)配套，推進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

66

積極推薦有條件的企業(yè)爭取專項(xiàng)政策資金支持，加大對企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、短板產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)配套、壯大發(fā)展等支持力度。

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局

市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（三）推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

67

強(qiáng)化工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，用工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈思維和全流程管理，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工的精深化。

市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

市發(fā)展改革委，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

68

以農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為牽引，加快智能裝備、設(shè)施材料、食品加工等涉農(nóng)工業(yè)和信息化全面升級。

市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

市發(fā)展改革委，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

69

推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，支持重點(diǎn)制造企業(yè)行業(yè)服務(wù)專業(yè)化。

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局

市科技局、市金融發(fā)展局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（四）提升頭部企業(yè)配套能力

70

依托頭部企業(yè)規(guī)劃建設(shè)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持頭部企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力開展工業(yè)領(lǐng)域招商，推動逐步形成以頭部企業(yè)為主體、鏈條企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈。

市工業(yè)和信息化局

市科技局、市商務(wù)局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

71

圍繞頭部企業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位，組織產(chǎn)需對接，推動“鏈主”企業(yè)和上下游企業(yè)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體和穩(wěn)定配套聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)同步研發(fā)、同步制造與運(yùn)維、同步數(shù)字化、同步知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。

市工業(yè)和信息化局

市科技局、市商務(wù)局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

九、培育壯大市場主體

（一）深化國資國企改革

72

完成國企改革三年行動任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)地企融合發(fā)展，加快地企深度融合項(xiàng)目建設(shè)。

市國資委

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

73

推動國有資本向關(guān)系國家安全的重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，培育一批具有核心技術(shù)競爭力的企業(yè)集團(tuán)。

市國資委

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

74

因企施策推進(jìn)混合所有制改革，優(yōu)化混改企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動央地協(xié)同發(fā)展。

市國資委

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（二）培育壯大頭部企業(yè)

75

推進(jìn)企業(yè)兼并重組、上市融資、項(xiàng)目建設(shè)，提高引領(lǐng)帶動作用。

市發(fā)展改革委

市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市金融發(fā)展局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會

2022-2024

76

鼓勵企業(yè)參與或主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，培育一批具有競爭力的自主知名品牌。

市市場監(jiān)管局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

77

發(fā)揮頭部企業(yè)主力軍作用，深度整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)資源，促進(jìn)大中小企業(yè)融合發(fā)展。

市工業(yè)和信息化局

市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（三）實(shí)施企業(yè)梯度培育發(fā)展

78

加強(qiáng)對科技型企業(yè)的培養(yǎng)，積極發(fā)展“雛鷹”“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)。

市科技局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

79

加強(qiáng)對“專精特新”中小企業(yè)和產(chǎn)品的培育和支持，形成一批有市場競爭力和品牌影響力的“專精特新”產(chǎn)品。

市工業(yè)和信息化局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（四）強(qiáng)力推進(jìn)招商引資

80

堅(jiān)持“走出去”“請進(jìn)來”相結(jié)合、擴(kuò)大引進(jìn)內(nèi)資和利用外資相結(jié)合，聚焦優(yōu)勢重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及重點(diǎn)頭部企業(yè)，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商和頭部企業(yè)招商。

市商務(wù)局、                          市國資委

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

81

充分發(fā)揮商會平臺作用，精心組織珠三角、長三角、京津冀三大招商引資促進(jìn)周等活動，用好省內(nèi)省外兩種資源。支持在撫央企擴(kuò)大投資。

市商務(wù)局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

十、推動企業(yè)創(chuàng)新管理

（一）提升企業(yè)管理創(chuàng)新水平

82

建立支持企業(yè)管理創(chuàng)新的政策體系，引導(dǎo)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，防范決策風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)圍繞財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、品牌、質(zhì)量、安全等方面，通過鼓勵企業(yè)貫徹執(zhí)行貫標(biāo)認(rèn)證，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度建設(shè)。

市工業(yè)和信息化局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

83

引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，運(yùn)用新一代信息技術(shù)提升智能、服務(wù)等管理水平。

市工業(yè)和信息化局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（二）鼓勵企業(yè)實(shí)施精益管理

84

組織優(yōu)質(zhì)民營中小企業(yè)參加精益管理培訓(xùn)，支持企業(yè)實(shí)施精益管理咨詢項(xiàng)目。

市工業(yè)和信息化局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

85

發(fā)揮第三方咨詢機(jī)構(gòu)專業(yè)化作用，為企業(yè)提供咨詢診斷和信息服務(wù)。

市工業(yè)和信息化局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

十一、保障措施

（一）健全工作機(jī)制

86

進(jìn)一步加強(qiáng)“三篇大文章”專班領(lǐng)導(dǎo)，建立結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的循環(huán)暢通機(jī)制，強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性建設(shè)。

市工業(yè)和信息化局、市政府辦公室

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

87

完善能源保供應(yīng)急預(yù)案，保障重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用能需求，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施及投產(chǎn)運(yùn)行提供能源支撐。

市發(fā)展改革委

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（二）加強(qiáng)要素保障

88

強(qiáng)化科技要素保障，完善科技型中小企業(yè)公共服務(wù)平臺功能，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。

市科技局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

89

強(qiáng)化土地有效供給，推動工業(yè)用地實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。強(qiáng)化能源要素保障，完善制造業(yè)用能統(tǒng)籌機(jī)制，滿足企業(yè)運(yùn)營和項(xiàng)目建設(shè)用能需求。

市自然資源局、市發(fā)展改革委

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

90

強(qiáng)化金融要素保障，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，加大對制造業(yè)企業(yè)發(fā)展信貸投放。

市金融發(fā)展局

人民銀行撫順市中心支行、撫順銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（三）強(qiáng)化政策支持

91

大力落實(shí)制造業(yè)增值稅期末留抵退稅，中小企業(yè)減稅降費(fèi)等政策，強(qiáng)化企業(yè)科技研發(fā)加計(jì)扣除政策執(zhí)行，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度。

市稅務(wù)局、
市財(cái)政局、
市科技局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

92

主動與國家、省對口做好銜接，積極申報(bào)國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、智能制造、綠色制造、人工智能等專項(xiàng)。

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局

市科技局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

93

全力貫徹市本級有關(guān)財(cái)政支持政策，重點(diǎn)支持“三篇大文章”建設(shè)。

市財(cái)政局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（四）提供人才支撐

94

深化政產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)培育高端技術(shù)人才，推動企業(yè)“帶土移植”引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)，開展技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。落實(shí)省“興遼英才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃，支持企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

市科技局

市人力資源社會保障局、市教育局，各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會

2022-2024

95

完善勞動力供需信息發(fā)布和對接機(jī)制，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，推進(jìn)校企技能人才培訓(xùn)合作，開展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，努力破解企業(yè)用工難題。

市人力資源社會保障局、
市科技局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

（五）營造發(fā)展環(huán)境

96

深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，打造一流營商環(huán)境。維護(hù)公平競爭的市場秩序，充分激發(fā)市場主體活力。推進(jìn)矛盾問題化解，營造激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

市營商局、市市場監(jiān)管局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024

97

依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，加大失信聯(lián)合懲戒力度，大力開展清理拖欠賬款工作。

市營商局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市司法局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府

2022-2024

98

加大“三篇大文章”政策宣傳力度，努力營造全員動員、全產(chǎn)業(yè)啟動、全社會支持的良好發(fā)展氛圍。

市工業(yè)和信息化局

各縣區(qū)人民政府

2022-2024