??“沒想到,如此復(fù)雜的開工手續(xù),還能辦理得這么快?!碧崞鹱约旱挠H身經(jīng)歷,曼德汽車零部件(沈陽)有限公司項目負責人蘇崇浩連用了好幾個“沒想到”。
??原來,公司的項目在取得土地使用證后,急需辦理工程規(guī)劃許可、人防審批、直發(fā)包備案、施工許可等業(yè)務(wù)。蘇崇浩本以為自己會“跑斷腿”,可來到沈北新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,他在一個窗口遞交材料,當天就拿到了施工許可證。
??“以往,辦結(jié)全部開工手續(xù)需跑5個窗口,用時10天左右;現(xiàn)在,僅需5個半小時。”沈北新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)人員介紹,“審批提速76%,是因為我們將區(qū)發(fā)改局、自然資源局等5個部門、8個政務(wù)服務(wù)事項納入綜合窗口集成審批,實現(xiàn)了投資項目‘一站式’服務(wù)?!?/p>
??像沈北新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心這樣通過綜合窗口改革,實現(xiàn)“多窗”向“一窗”轉(zhuǎn)變的例子,目前在全省已呈“遍地開花”之勢。
??自從有了政務(wù)服務(wù)中心,群眾辦一件事再也不用“跑多門”,但有時還要“跑多窗”,重復(fù)提交材料。為解決這一問題,我省精準施策,將綜合窗口改革作為提升政務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵抓手,確定規(guī)范辦事流程、規(guī)范窗口設(shè)置、強化數(shù)字賦能等14項具體措施,對政務(wù)服務(wù)展開全方位、深層次、系統(tǒng)性重塑,目前已取得階段性成效,有效推動“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮稗k多事”。
??為優(yōu)化窗口布局,我省對政務(wù)大廳服務(wù)區(qū)域進行規(guī)劃整合,依據(jù)業(yè)務(wù)辦理的頻次、時長以及群眾等候時間等多維度數(shù)據(jù),科學設(shè)置窗口,實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理的高效分流。同時,充分考量不同辦事群體的特殊需求,不僅安排幫辦代辦服務(wù)人員全程陪伴引導(dǎo),還配備無障礙設(shè)施等便民設(shè)施。
??在事項整合與流程優(yōu)化環(huán)節(jié),全力推動政務(wù)服務(wù)事項“進廳上網(wǎng)”,推動更多事項納入綜合窗口,統(tǒng)一規(guī)范綜合窗口運行機制,優(yōu)化審批流程、精簡環(huán)節(jié),推動實現(xiàn)收件、受理、審批等全流程閉環(huán)管理。
??人員培訓(xùn)是改革成功的關(guān)鍵,通過跟班學習、技能競賽、專家講座、線上培訓(xùn)等方式,持續(xù)提升窗口人員服務(wù)態(tài)度和工作能力。目前,全省累計開展全方位、多層次培訓(xùn)學習活動3221次,參與人次高達4.3萬,培養(yǎng)出一大批業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)熱情的“全能型”政務(wù)服務(wù)尖兵。
??在省級統(tǒng)籌強力引領(lǐng)下,全省各地區(qū)將散落于不同部門的業(yè)務(wù)收攏至綜合窗口,推動“一部門一窗口”調(diào)整成“無差別+分領(lǐng)域”綜合窗口模式。通過梳理事項清單,精簡申請材料,打磨審批流程,成功搭建起“前臺統(tǒng)一收件、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式。
??這種服務(wù)模式,厘清了前臺與后臺的職責邊界,實現(xiàn)了流程標準化、?辦事便利化、材料精簡化,既解決了窗口業(yè)務(wù)分散、忙閑不均等問題,又節(jié)省了行政成本,實現(xiàn)了減員增效。目前,全省政務(wù)服務(wù)(分)中心、便民服務(wù)中心(站)窗口和人員平均縮減44.6%和35.7%,縣級以上政務(wù)服務(wù)中心無差別和分領(lǐng)域綜合窗口“一窗”受理率達80%以上。
??此外,我省還廣泛開展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗員”活動1717次,各級領(lǐng)導(dǎo)干部、體驗員深入一線,以普通群眾身份體驗辦事流程,推動發(fā)現(xiàn)并解決問題。
??省數(shù)據(jù)局(省營商局)相關(guān)負責人表示,今年將進一步統(tǒng)一標準體系,明確涵蓋從材料受理、審核要點到辦結(jié)時限等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范細則,確保遼寧各個地方面對的都是同一套辦事指南,真正實現(xiàn)“無差別受理、同標準辦理”。