悠悠萬(wàn)事,民生為重。今年以來(lái),撫順市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,想群眾之所想,急群眾之所急,著力解決好群眾急難愁盼問(wèn)題,用心用情用力辦好民生實(shí)事,在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉、提高生活品質(zhì),托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?!?。
“六助”服務(wù)構(gòu)建“老有頤養(yǎng)”幸福圈
10月30日,記者在撫順市順城區(qū)前甸鎮(zhèn)東華園社區(qū)看到,社區(qū)為老年人準(zhǔn)備了豐盛的午餐。今年73歲的姜峰邊吃邊說(shuō):“這里的飯菜營(yíng)養(yǎng)搭配全面,食物的軟硬度也特別適合老年人,一頓飯才十幾元錢(qián),吃著真舒心?!?/p>
據(jù)了解,東華園社區(qū)有近5000人是60歲以上的老人。為了讓老年人在家門(mén)口就能享受到便捷的養(yǎng)老服務(wù),社區(qū)建立了居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),為老年人提供助餐、助醫(yī)、助行等一系列服務(wù)。
今年以來(lái),撫順市在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))層面建設(shè)集機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老和服務(wù)指導(dǎo)等多功能于一體的養(yǎng)老服務(wù)綜合體,打造“十五分鐘服務(wù)圈”,為老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助行、助樂(lè)“六助”服務(wù),不斷擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給。目前,撫順市現(xiàn)有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))層面養(yǎng)老服務(wù)綜合體23個(gè),今年計(jì)劃新建街道層面養(yǎng)老服務(wù)綜合體8個(gè),覆蓋率達(dá)到75%。
撫順市建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給,多舉措提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從有到優(yōu)的轉(zhuǎn)變。
撫順市建立社區(qū)老年食堂建設(shè)和運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,不斷增加社區(qū)老年食堂覆蓋面,10家社區(qū)老年食堂建成并運(yùn)營(yíng);采用“一戶(hù)一案”方式開(kāi)展1056戶(hù)老年人家庭適老化改造,優(yōu)先對(duì)重度失能且長(zhǎng)期臥床的老年人家庭進(jìn)行改造;組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的護(hù)理員進(jìn)行培訓(xùn),計(jì)劃新增通過(guò)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的養(yǎng)老護(hù)理員500名;推動(dòng)26個(gè)示范性社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行,培育養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展家庭養(yǎng)老延伸服務(wù)。
同時(shí),撫順市民政部門(mén)不斷完善服務(wù)設(shè)施,探索創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式,推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),開(kāi)通綠色通道,醫(yī)養(yǎng)護(hù)結(jié)合穩(wěn)步推進(jìn),建立標(biāo)準(zhǔn)體系,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化步伐加快,建設(shè)信息平臺(tái),“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”提檔升級(jí)。
在此基礎(chǔ)上,撫順市還在健全養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格機(jī)制、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上持續(xù)發(fā)力,不斷提高老年群眾的獲得感、幸福感、安全感,建設(shè)“老有頤養(yǎng)”的新時(shí)代民生幸福典范城市。
“雙向奔赴”穩(wěn)就業(yè)保民生
“經(jīng)過(guò)培訓(xùn),我學(xué)到很多小吃的制作方法,下一步準(zhǔn)備開(kāi)一家小吃店?!闭趨⒓油▍^(qū)光明街道特色小吃培訓(xùn)班的王靜對(duì)記者說(shuō),街道開(kāi)展的免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)讓自己十分受益。
圍繞就業(yè)困難群體的實(shí)際困難和就業(yè)需求,撫順市人社部門(mén)通過(guò)搭建“就業(yè)+創(chuàng)業(yè)+培訓(xùn)”一體化服務(wù)鏈促進(jìn)失業(yè)人員、農(nóng)民工等群體就業(yè),多層面提供崗位供給、技能提升、就業(yè)援助等公共就業(yè)服務(wù)。
今年以來(lái),撫順市始終堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重,以高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo),著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì),全力以赴穩(wěn)就業(yè)惠民生優(yōu)保障助振興。
撫順市通過(guò)搭建“雷鋒在線365”就業(yè)服務(wù)框架,推動(dòng)形成了“就業(yè)‘職’通車(chē)”“就業(yè)·青年+”等品牌效應(yīng),以點(diǎn)成線,以線帶面,踐諾“雷鋒在線365 就業(yè)服務(wù)在身邊”。年初以來(lái),相繼發(fā)出“就業(yè)‘職’通車(chē)”99列,推送崗位信息1.6萬(wàn)個(gè)次;打造“零工市場(chǎng)”5個(gè),設(shè)立就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員19人,累計(jì)提供各類(lèi)就業(yè)服務(wù)156場(chǎng)(次)。
從穩(wěn)經(jīng)營(yíng)主體保用工、兜重點(diǎn)群體促就業(yè)兩方面持續(xù)發(fā)力,撫順市相繼推進(jìn)“助企紓困·提振信心”“重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)保障用工”等13項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),積極推行“專(zhuān)班+專(zhuān)員”的就業(yè)服務(wù)模式,建立“包工作力量統(tǒng)籌、包政策舉措落地、包用工服務(wù)保障、包困難問(wèn)題解決”的“四包”制度,形成政策、服務(wù)聯(lián)動(dòng)合力。撫順市依托現(xiàn)有7個(gè)公共人力資源市場(chǎng)、4個(gè)抖音直播間,推動(dòng)形成“線上響應(yīng)”與“線下互動(dòng)”相融合的人力資源服務(wù)全媒體模式,打出雙線招聘、直播帶崗、視頻探崗等“組合拳”,積極為經(jīng)營(yíng)主體和重點(diǎn)群體提供更加精準(zhǔn)、更加匹配的個(gè)性化服務(wù)。
以“區(qū)域特色”為動(dòng)能,加力實(shí)施勞務(wù)品牌建設(shè)提質(zhì)工程。撫順市突出抓好緊缺技能型、品質(zhì)服務(wù)型、民生保障型、文化旅游型“四條”主線,挖掘培育“撫順礦工”“撫順麻辣拌調(diào)味師”等14個(gè)“撫字號(hào)”勞務(wù)品牌,其中,6個(gè)認(rèn)定為市級(jí)勞務(wù)品牌,4個(gè)已申報(bào)參選省級(jí)勞務(wù)品牌,初步形成了“一縣一品”“一縣多品”的品牌建設(shè)格局。
老舊小區(qū)改造提升生活品質(zhì)
10月30日清晨,在撫順市望花區(qū)和平街道雷鋒社區(qū)文化健身廣場(chǎng)新安裝的健身器材旁,居民王娟一邊鍛煉一邊感慨:“我是這里的老住戶(hù),以前小區(qū)道路破損嚴(yán)重,現(xiàn)在到處干凈整潔,居民們對(duì)改造成果特別滿(mǎn)意?!?/p>
雷鋒社區(qū)的住宅樓多數(shù)于上世紀(jì)七八十年代建成,近年被列入撫順市老舊小區(qū)改造計(jì)劃,實(shí)施了外墻保溫及粉飾,供暖、供水、燃?xì)狻⑴盼墼O(shè)施更新改造等工程。
社區(qū)環(huán)境變得越來(lái)越好,居民都打心底里高興。雷鋒社區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身,只是撫順市老舊小區(qū)改造的一個(gè)縮影。自2019年實(shí)施老舊小區(qū)改造工程以來(lái),撫順市共改造162個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū),惠及居民16.02萬(wàn)戶(hù)。今年,撫順市將改造24個(gè)老舊小區(qū),涉及220棟樓、面積79.57萬(wàn)平方米,惠及1.36萬(wàn)戶(hù)居民。4月末前,老舊小區(qū)樓體改造全面進(jìn)場(chǎng)施工,重點(diǎn)改造外墻保溫、屋面防水、下水整治、小區(qū)環(huán)境等,計(jì)劃兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)小區(qū)全面改造完成。
撫順市共有2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)185個(gè),自2019年實(shí)施老舊小區(qū)改造工程以來(lái),撫順市把老舊小區(qū)改造作為加快補(bǔ)齊城市發(fā)展短板,提升城鎮(zhèn)宜居水平的有力抓手,共改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)954.82萬(wàn)平方米,改造住宅樓2557棟。順城區(qū)亦工小區(qū)、新?lián)釁^(qū)學(xué)苑社區(qū)、順城區(qū)貴德社區(qū)、望花區(qū)雷鋒小區(qū)先后榮獲省級(jí)老舊小區(qū)改造示范項(xiàng)目。
為真正把老舊小區(qū)改造工程建成民心工程,撫順市堅(jiān)持以居民為主體,尊重群眾意愿,嚴(yán)格貫徹“共建、共治、共享”理念,加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口,按照基礎(chǔ)類(lèi)、完善類(lèi)、提升類(lèi)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)對(duì)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物及附屬設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、周邊環(huán)境等進(jìn)行改造升級(jí),重點(diǎn)解決嚴(yán)重影響居住安全和居住功能等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,合理制定改造方案。各屬地政府將老舊小區(qū)改造項(xiàng)目納入建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,做好施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治,避免重復(fù)挖掘施工。聚焦群眾滿(mǎn)意,推動(dòng)民意驗(yàn)收和專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收相結(jié)合,對(duì)群眾投訴舉報(bào)及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查并反饋處理結(jié)果。
提質(zhì),讓生活更有品質(zhì)。今年以來(lái),撫順市完成街路、公園等公共綠地補(bǔ)植18處,新建、改造口袋公園10處。持續(xù)推進(jìn)停車(chē)難、停車(chē)亂治理,新增停車(chē)泊位1500個(gè)。在全市258個(gè)社區(qū)、280個(gè)小區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作,設(shè)置垃圾分類(lèi)收集容器1.8萬(wàn)個(gè),街道覆蓋率100%、社區(qū)覆蓋率96%、小區(qū)覆蓋率81%,提升改造垃圾分類(lèi)投放收集點(diǎn)375處。
供熱“三修”保障居民溫暖過(guò)冬
“小區(qū)供熱管道敷設(shè)較早,時(shí)常發(fā)生跑冒滴漏、爆管等情況,嚴(yán)重影響供熱安全和供熱質(zhì)量。”望花區(qū)樸屯街道岫巖社區(qū)居民盧玉蓮說(shuō)。岫巖社區(qū)是房齡在30年以上的老舊小區(qū),使用的供暖管材是有縫鑄鐵管,隨著管線的老化,常出現(xiàn)跑冒滴漏情況,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)出現(xiàn)供熱管線爆裂,部分單元泄水停供搶修,影響供熱穩(wěn)定性。
冬季供熱涉及千家萬(wàn)戶(hù),關(guān)乎百姓冷暖。望花區(qū)供暖區(qū)域大多是老舊小區(qū),由于年久失修、自然風(fēng)化等原因,部分管道銹蝕、自毀情況嚴(yán)重,供暖期間時(shí)常出現(xiàn)管道跑冒滴漏現(xiàn)象,給居民生活帶來(lái)了極大不便。今年,撫礦中機(jī)熱力公司籌集資金對(duì)這些老舊小區(qū)的供暖設(shè)備、管線完成了“冬病夏治”工作,更換新的管道后,小區(qū)供暖失水率將大大降低,能夠有效改善供暖效果。今年,公司維護(hù)一級(jí)管網(wǎng)186公里,修繕閥門(mén)井120余座,保證冬季供暖設(shè)施設(shè)備完好率,降低對(duì)供熱系統(tǒng)運(yùn)行、公共財(cái)產(chǎn)安全及轄區(qū)供暖穩(wěn)定的不利影響。
供暖設(shè)備“三修”,主要包括城市熱源、管網(wǎng)、換熱站及附屬設(shè)備設(shè)施維修改造。在今年3月供熱期結(jié)束前,撫順市便督導(dǎo)各供熱企業(yè)針對(duì)上個(gè)供熱期出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)制訂“三修”計(jì)劃,全力做好供熱設(shè)施“冬病夏治”工作,有效提升供熱安全穩(wěn)定性。今年,全市供熱企業(yè)共完成投資1.68億元,更新改造老舊管網(wǎng)78.7公里,改造維修換熱站393個(gè),改造建筑內(nèi)立杠120公里,供熱設(shè)施完好率不斷提高。
隨著城市燃煤供熱鍋爐拆爐并網(wǎng)工作的推進(jìn),大型專(zhuān)業(yè)供熱企業(yè)供熱面積100萬(wàn)平方米以上的占比達(dá)95%,撫順市城區(qū)已形成了熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱為主,大型燃煤鍋爐房及工業(yè)余熱供熱為輔,燃?xì)獾绕渌鍧嵞茉垂釣檠a(bǔ)充的高效供熱格局,供熱企業(yè)專(zhuān)業(yè)性、維修改造、運(yùn)行管理能力不斷增強(qiáng)。
目前,撫順市供熱面積已達(dá)6718萬(wàn)平方米,為應(yīng)對(duì)少數(shù)供熱運(yùn)行突發(fā)故障,撫順市已制定并不斷完善《撫順市城市供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,各縣區(qū)政府和供熱企業(yè)也不斷完善自身應(yīng)急預(yù)案,大型熱源、熱網(wǎng)單位適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急演練,供熱搶修隊(duì)伍儲(chǔ)備充足的管材、管件等應(yīng)急物資,不斷加強(qiáng)城市供熱應(yīng)急搶修能力,力爭(zhēng)將發(fā)生供熱突發(fā)事件的影響降至最低。