本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》以及2017年度各縣區(qū)和市直各部門的政府信息公開工作報告編制而成。全文由總體公開情況,主動公開政府信息情況,重點領(lǐng)域政府信息公開工作情況,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況,建議提案辦理結(jié)果公開情況,開展政策解讀情況,政務(wù)輿情處置回應(yīng)情況,依申請公開工作詳細情況,信息公開相關(guān)舉報、復(fù)議、訴訟情況,制度機制建設(shè)情況,其他應(yīng)報告事項十一個部分組成。本報告所列數(shù)據(jù)為2017年1月1日至2017年12月31日。
一、 總體公開情況
撫順認真貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕8號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2017〕24號)和《遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳〈2017年政務(wù)公開工作要點〉工作安排的通知》(遼政辦〔2017〕22號)文件精神。撫順市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求全市按照文件精神,認真加以貫徹落實,周密部署,科學(xué)安排,確保政府信息依法全部公開。
按照省政府工作部署和要求,全市召開推進政務(wù)公開工作專題會議,并廣泛征求意見,及時下發(fā)了《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市政務(wù)公開工作要點的通知》(撫政辦發(fā)[2017]27號),各縣區(qū)、各部門和各相關(guān)單位制定了實施方案,明確任務(wù)、落實責(zé)任、確定了完成時限;全市政務(wù)公開工作有組織、有協(xié)調(diào),有計劃、有總結(jié),有培訓(xùn)、有指導(dǎo),有督查、有通報,加強考核、常抓不懈。
2017年,以行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果(以下稱“五公開”)和穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和防風(fēng)險為著力點,加強政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、信息傳播、數(shù)據(jù)開放,擴大公眾參與,以公開促落實、以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù),增強政府公信力、執(zhí)行力,提升政府治理能力,全市政府信息公開工作有序開展,并取得了實效。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開政府信息數(shù)量
2017年,全市各級政府及其部門主動公開政府信息66366條,其中:規(guī)范性文件136條,其他信息66230條。
市政府及其部門主動公開政府信息47355條,其中:規(guī)范性文件77件,其他信息47278條。
縣(區(qū))政府及其部門主動公開政府信息19011條,其中:規(guī)范性文件59件,其他信息18952條。
(二)政府信息公開類別
政府信息公開主要類別:政府文庫、政府會議、財政預(yù)算、環(huán)境保護、教育衛(wèi)生、重大項目、財稅改革、民生熱點、政務(wù)服務(wù)、調(diào)查征集、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、政策解讀、動態(tài)信息等。
(三)政府信息公開載體
政府信息公開主要載體:一是通過政府網(wǎng)站公開政府信息。通過政府網(wǎng)站公開規(guī)范性文件、環(huán)境保護、政務(wù)服務(wù)、財政預(yù)算、重大項目、民生熱點、安全生產(chǎn)、政策解讀、關(guān)注撫順等信息47619條。二是通過編發(fā)政府公報公開政府信息1600條。三是通過微博、微信公開政府信息15377條。四是通過召開新聞發(fā)布會公開政府信息。召開新聞發(fā)布會105次,重點向社會公開市委、市政府的主要工作、重大舉措、重要活動和經(jīng)濟社會發(fā)展重要信息。五是通過新聞媒體發(fā)布政府信息7367條。
每月向省政府辦公廳報送全市政府信息公開月總結(jié)和報表,每季度報送依申請政府信息辦理工作情況。
三、重點領(lǐng)域政府信息公開工作情況
我市圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險和“五公開”以及市委、市政府中心工作,認真制定了政務(wù)公開工作實施方案,明確了完成時限、責(zé)任部門和責(zé)任人。各單位按照工作要求,按時制訂了政務(wù)公開工作方案。全市相繼召開了7次協(xié)調(diào)會,進一步明確任務(wù)、落實責(zé)任,妥善解決了重點信息公開專欄建設(shè)和公開信息難點問題;先后6次到縣區(qū)和部門對重點信息公開情況進行實地調(diào)研和檢查。
會同市人大、市政府督查辦和行政執(zhí)法督查員代表,對市環(huán)保、審批、營監(jiān)、財政、審計、國土、發(fā)改、住建、就業(yè)、科技等部門信息公開工作進行了重點檢查,進一步推動了全市政府信息公開工作。
(一)以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長
(1)公開預(yù)期引導(dǎo)信息。全市圍繞積極的財政、就業(yè)等政策,通過媒體吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式,深入解讀政策216次。針對涉及我市經(jīng)濟發(fā)展的誤導(dǎo)和不實信息,及時發(fā)聲,解疑釋惑,澄清事實105次。公開財政收支情況,解讀財政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財政收入走勢,解釋說明社會關(guān)注的熱點問題信息39件;定期發(fā)布全市主要指標(biāo)數(shù)據(jù),及時解讀社會關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù),以及反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)、新經(jīng)濟發(fā)展以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落實情況等方面信息37件;公開重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果,問題典型和整改典型35件。
(2)公開減稅、降費、降低要素成本信息。公開新出臺的減稅、降費政策措施,以及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策信息126件;集中展示、實時更新市政府行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單。
公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本的各項政策措施和執(zhí)行落實情況信息57條。
公布參加社會保險情況和社會保險基金運行情況,公布階段性降低社會保險費率執(zhí)行情況和實際效果信息45條。
(3)公開重大建設(shè)項目和公共資源配置信息。發(fā)揮投資項目在線審批監(jiān)管平臺作用,分層級公開各類建設(shè)項目(涉密項目除外)的審批、核準、備案,以及實施過程信息135條。工程招投標(biāo)、土地使用和礦產(chǎn)出讓、國有資產(chǎn)、政府采購等納入全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺進行交易,并在遼寧公共資源交易網(wǎng)、市公共資源交易網(wǎng)集中發(fā)布依法應(yīng)當(dāng)公開的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息2035條。
(4)公開政府和社會資本合作(PPP)項目信息。公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項目進展、資本參與、項目合同、回報機制等信息15條。
(二)以政務(wù)公開助力促改革
(1)公開“放管服”改革信息。集中公開政府部門權(quán)責(zé)清單、投資核準事項清單、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)收費清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單,根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。
開設(shè)了減權(quán)放權(quán)反饋意見箱,增加在線提交意見建議功能,各相關(guān)部門及時查看社會意見,做好收集采納工作。公布了政府部門隨機抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(撫順)公開抽查結(jié)果和查處情況235條。
(2)公開優(yōu)化營商環(huán)境信息。公開優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施和決策部署,公開對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展行政執(zhí)法檢查計劃、開展相關(guān)整治工作情況等信息100條,公開了典型事例、成功經(jīng)驗等信息75條。
(3)公開國資國企信息。公開市屬國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標(biāo)、重大變化事項等信息54條,公開市屬國有企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)增資等信息5條,披露市屬國有企業(yè)增資擴股項目信息,履行社會責(zé)任重點工作情況。公開市屬國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況及國有資產(chǎn)保值增值情況,及時公開市屬國有企業(yè)改革重組結(jié)果、負責(zé)人變動、年度薪酬等信息77條。集中公開市屬國有企業(yè)去產(chǎn)能公示公告信息3條。
(4)公開農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息。發(fā)布糧食、蔬菜、蓄水、水果、農(nóng)資等市場價格監(jiān)測分析信息55條,發(fā)布玉米、大豆、水稻等農(nóng)產(chǎn)品供需情況分析17條。發(fā)布承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等惠農(nóng)政策措施解讀信息67條。
(5)公開財稅體制改革信息。加大營改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進展及成效公開力度,密切跟蹤企業(yè)對全面推開營改增政策的輿情反映,及時回應(yīng)社會各界關(guān)心的問題5條。完善政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開相關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)督促各級財政部門公開本地區(qū)政府債務(wù)種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況信息13條。按照規(guī)定做好部門預(yù)決算公開工作,在本級政府網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開專欄,集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算信息204條。
(三)以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)
(1)公開發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息。公開推進中國制造2025遼寧行動綱要、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面政策、執(zhí)行情況和典型經(jīng)驗做法45條。制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策,通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式,擴大相關(guān)市場主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反映,主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作信息65條。
(2)公開化解過剩產(chǎn)能工作信息。公開去產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù),承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單,已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單,企業(yè)產(chǎn)能、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達標(biāo)情況,上一年度化解過剩產(chǎn)能情況,并在“信用撫順”網(wǎng)站同步發(fā)布相關(guān)信息信息36條。
(3)公開消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息。發(fā)布消費市場運行情況分析報告,公開全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)等消費情況信息55條。
公開產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、內(nèi)容、標(biāo)準、程序和結(jié)果信息42條。公開質(zhì)量提升行動、執(zhí)法專項行動信息42條。公開質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況7條;公開流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果信息66條。
(四)以政務(wù)公開助力惠民生
(1)公開扶貧脫貧和社會救助信息。公開扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排信息46條。公開扶貧專項資金來源、用途和項目建設(shè)等情況信息15條;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村在當(dāng)?shù)毓鏅诠窘n立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況信息531條。
公開城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助信息55條。
(2)公開環(huán)境保護信息。公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進展等信息49條,公開重污染天氣等治理措施、進展、成效,主動回應(yīng)社會關(guān)注17條。公開集中式生活飲用水水源水質(zhì)狀況報告,更新環(huán)境保護重點監(jiān)管單位名單,發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量排名。依法公開環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息13條。
公開“河長制”工作方案、考核辦法及有關(guān)工作制度,公布市總河長、河長名單等相關(guān)信息信息29條。
(3)公開教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息。公開義務(wù)教育均衡發(fā)展情況監(jiān)測報告,改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估驗收認定情況信息17條。做好適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實施義務(wù)教育相關(guān)政策公開及解讀工作信息15條。公開義務(wù)教育招生入學(xué)政策、招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息6條。
(4)公開院務(wù)信息和改善醫(yī)療服務(wù)信息56條,公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格信息995條。
(5)公開食品藥品安全領(lǐng)域信息。定期發(fā)布食品安全抽檢信息公告,公布抽檢總體情況、合格不合格產(chǎn)品名單、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置信息,并在“遼寧食品安全微博”發(fā)布信息36條。進一步做好藥品監(jiān)督檢查信息公開,及時公布召回產(chǎn)品、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷證書信息3條。公開食品藥品安全違法行為行政處罰案件信息11條。
(五)以政務(wù)公開助力防風(fēng)險
(1)公開防范金融風(fēng)險信息。關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負債、金融市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面輿情,針對誤讀、曲解、不實等情況,新聞媒體及時開展有理有據(jù)的回應(yīng)信息16條。發(fā)布資本市場違法違規(guī)案件查處情況、稽查執(zhí)法、行政處罰、市場禁入和行政許可決定信息15條。
(2)公開房地產(chǎn)市場發(fā)展信息。發(fā)布全市房地產(chǎn)市場信息79條,發(fā)布差別化信貸、房地產(chǎn)調(diào)控政策及解讀信息,以及房地產(chǎn)監(jiān)管信息24條。公開保障性安居工程、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策、棚戶區(qū)改造任務(wù)、進度及完成情況信息37條。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公告公示欄公開農(nóng)村危房改造相關(guān)政策、補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果信息105條。
(3)發(fā)布土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息236條,公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù),城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(4)公開生產(chǎn)安全事故信息。及時發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示,重大風(fēng)險隱患排查信息9條;公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執(zhí)法信息7條。
四、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況
(一)公開政務(wù)服務(wù)事項目錄及辦事指南。按照《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》要求,明確政務(wù)服務(wù)事項編碼、名稱、設(shè)立依據(jù)、行使層級、行使內(nèi)容、受理條件、申請材料等36項目錄指南要素標(biāo)準規(guī)范,編制全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項目錄,公開了全市政務(wù)服務(wù)事項目錄。
(二)加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。編制完成市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作實施方案,初步建成市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,實現(xiàn)層級對接。
(三)加快電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。加快電子政務(wù)外網(wǎng)平臺建設(shè),實現(xiàn)與省電子政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)互通。
五、建議提案辦理結(jié)果公開情況
2017年全市建議提案共581件,辦結(jié)率、走訪率均達到100%,全市圓滿地完成了市政府確定的辦理工作目標(biāo)。其中:市人大建議242件,市政協(xié)提案339件,分別交由相關(guān)部門和單位全部辦結(jié),及時公開了建議提案辦理復(fù)文情況。
六、開展政策解讀情況
我市對出臺的涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件,牽頭部門將文件和解讀材料一并報批,同步安排,相關(guān)解讀材料于文件公開后,3個工作日在政府網(wǎng)站發(fā)布解讀信息125個。解讀重點為政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行口徑,以及注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異。全市召開新聞發(fā)布會105場,市政府秘書長、發(fā)改委主任等主要領(lǐng)導(dǎo)進行了新聞發(fā)布,并現(xiàn)場解讀重要政策105件。撫順電視臺綜合新聞進行了政策解讀,各單位利用網(wǎng)站客戶端、微博微信(兩微一端)解讀政策327條,全市43名主要領(lǐng)導(dǎo)在“政風(fēng)民心”電視欄目中宣傳講解政策117件,專家解讀政策15次。政策解讀注重運用圖表圖解、影音資料、專題訪談、電視欄目等形式,更加直觀展示。我市印制了《2017年撫順市政策解讀匯編》。
七、政務(wù)輿情處置回應(yīng)情況
市政府各部門高度重視政民互動工作,對網(wǎng)民咨詢、投訴和建議,及時作出公開回應(yīng),市長信箱辦件1900件,民心網(wǎng)受理訴求20236件,政務(wù)公開意見箱207件,回復(fù)率均為100%。
全市建立了政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)部門、收集人和新聞發(fā)言人,負責(zé)監(jiān)測輿情,遇到重大事件、重要輿情,在第一時間向本級和上級政府報告;加強重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作,涉事部門作為第一責(zé)任主體,查明情況,落實整改,聯(lián)系新聞媒體積極回應(yīng),按程序及時發(fā)布權(quán)威信息,講清事實真相、政策措施以及處置結(jié)果。遇到自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件,各部門快速反應(yīng)、及時發(fā)聲,根據(jù)處置進展,通過新聞媒體、政府網(wǎng)站發(fā)布信息55條,消除不實傳言17件(次),微博、微信回應(yīng)社會關(guān)切537次,政風(fēng)熱線回應(yīng)百姓熱點問題277次,熱點回應(yīng)率100%,受到了公眾認可。
八、依申請申請公開工作詳細情況
全市高度重視依申請政府信息公開工作,依法履職、規(guī)范流程,申請渠道暢通,建立健全依申請公開受理機制,設(shè)立了A、B崗,完善了受理、審查、處理、答復(fù)等工作流程,登記、備案、歸檔臺帳健全。對申請人所需信息,采取郵寄、自行領(lǐng)取等方式,答復(fù)時限、答復(fù)格式、答復(fù)內(nèi)容規(guī)范,救濟及時有效。
2017年,通過信件、當(dāng)面、網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式,受理政府信息公開申請77件,申請公開的信息主要涉及房屋征收及補償相關(guān)政策、國企改革、殘疾人補助、醫(yī)療費用標(biāo)準、政府機構(gòu)職能、房屋拆遷回遷安置等方面的政府信息。對77件申請,按照申請“流程辦理”,均予以明確答復(fù),答復(fù)率100%。其中,屬主動公開范圍的46件,同意公開答復(fù)的2件、“涉密不予公開”2件、“非本行政機關(guān)政府信息”或“政府信息不存在”13件,申請內(nèi)容不明確或轉(zhuǎn)其他途徑辦理14件。
九、信息公開相關(guān)舉報、復(fù)議、訴訟情況
2017年,全市政府信息公開舉報3例、復(fù)議1例、訴求1例,舉報、復(fù)議和訴訟辦結(jié)率100%;全年行政復(fù)議和訴訟各1件,依法辦理,駁回行政復(fù)議和訴訟請求。
十、制度機制建設(shè)情況
(一)機構(gòu)建設(shè)。建立了市政務(wù)公開辦公室負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市政府信息公開工作,各縣區(qū)、各部門負責(zé)牽頭政府信息公開的長效工作機制,并將政府信息公開納入績效考核,政府信息公開扎實有效。全市政府信息公開專門機構(gòu)99個,專職人員59人,兼職人員245人。
(二)《指南》和《目錄》更新情況。全市各單位建設(shè)了《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》欄目,并在政府網(wǎng)站集中公開,《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》及時更新、完善。
(三)查閱場所建設(shè)
全市制訂了《撫順市政府信息查閱中心工作制度》,市政府各部門將2017年下發(fā)的可公開文件,送達到市政府信息查閱中心和圖書館,方便群眾查閱。
全市設(shè)置政府信息查閱場所205個,接待查閱者33576人(次),其中,市政府信息查閱中心、圖書館接待查閱者7867人(次);市政府部門設(shè)置政府信息查閱場所70個,接待查閱者4627人(次),縣區(qū)、部門設(shè)置政府信息查閱場所17個,接待查閱者11055人次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社區(qū)、村委會信息查閱場所117個,接待查閱者10027人(次),為公眾提供文件707份。
(四)制度建設(shè)
建立和完善了全市政策解讀工作制度、全市政府文件公開屬性認定制度、全市列席相關(guān)會議制度、全市政府信息公開工作制度、全市依申請政府信息公開工作制度、全市政府信息公開舉報投訴制度、全市政府信息公開澄清工作制度、全市政府信息公開保密審查辦法、全市新聞發(fā)布制度、全市政務(wù)新媒體管理制度、市公共企事業(yè)單位辦事公開有關(guān)規(guī)定、全市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)辦法、全市政府信息公開責(zé)任追究辦法、全市政府信息公開工作考核辦法、政府網(wǎng)站發(fā)布信息保密審查辦法。各縣區(qū)、各部門也建立了相應(yīng)工作制度,政府信息公開履行工作程序,各項制度落實到位。2017年,市政府對縣區(qū)和部門的政府信息公開工作,多次進行了實地檢查,采取工作調(diào)研、實地協(xié)調(diào)、公開通報等項措施,進一步規(guī)范了工作程序,加大了政府信息公開力度,2017年政府信息公開工作取得了新成效。
(五)宣傳和培訓(xùn)
(1)宣傳工作。開展了“5·15”政務(wù)公開日暨優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周活動,代市長楊維同志發(fā)表了《推進政務(wù)公開 優(yōu)化營商環(huán)境》署名文章;市政府召開了新聞發(fā)布會,市政府秘書長王詠同志進行了新聞發(fā)布,全市8個縣區(qū)、45個部門和單位參加了活動。全市設(shè)立政策咨詢宣傳點125個,發(fā)放宣傳材料7.9萬份,政策咨詢5.6萬人次,征求意見1377個,解決百姓訴求問題769個。遼寧電視臺、撫順電視臺、撫順電臺、撫順日報、撫順晚報等進行了宣傳報道。
(2)培訓(xùn)工作。2017年,參加省政府辦公廳、省行政學(xué)院政務(wù)公開工作培訓(xùn),全市開展了政府網(wǎng)站工作培訓(xùn)、政務(wù)公開工作培訓(xùn)、第三方評估工作培訓(xùn),各縣區(qū)、各部門開展了政務(wù)公開工作培訓(xùn),全市開展政務(wù)公開培訓(xùn)203次,培訓(xùn)5335人;市委黨校開設(shè)政務(wù)公開課程。
(六)存在問題和整改情況
(1)存在問題。目前,我市政府信息公開工作面臨的主要問題:一是重點領(lǐng)域政府信息公開有待加強;二是信息公開工作人員的服務(wù)意識仍需增強,業(yè)務(wù)水平有待提高;三是加強站群體系建設(shè),調(diào)整公開專欄,拓展網(wǎng)站功能,發(fā)揮網(wǎng)站公開信息的主渠道作用。
(2)整改情況。一是加強信息公開。圍繞政務(wù)公開重點工作,推進“五公開”、重點領(lǐng)域信息公開、依申請公開政府信息、政策解讀、回應(yīng)社會關(guān)切、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加大信息公開檢查、督辦力度,做到適宜公開的信息全部公開;二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對個別縣區(qū)和部門人員業(yè)務(wù)不熟的問題,組織開展有針對性的培訓(xùn)活動。同時,通過經(jīng)驗交流、服務(wù)指導(dǎo)等方式,對各單位從事政府信息公開工作的人員進行培訓(xùn);三是加強網(wǎng)站建設(shè)??茖W(xué)建設(shè)欄目,拓展服務(wù)功能,確保公眾查詢政府信息方便和快捷。
十一、其它應(yīng)報告事項
2017年,撫順市公民、法人或其他組織申請獲取政府信息,均免費提供。