本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)，結合實際工作編制而成。全文由總體情況，行政機關主動公開政府信息情況，行政機關收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項組成。本報告所列數(shù)據(jù)為2019年1月1日至2019年12月31日。

一、總體情況

（一）工作落實情況

撫順市認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)2019年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2019〕14號）、《遼寧省政務公開工作領導小組關于印發(fā)2019年政務公開重點工作安排的通知》（遼政公領發(fā)〔2019〕1號）文件精神。撫順市委、市政府領導高度重視，全市各單位按照文件精神，精心安排，周密部署，制定了《工作方案》，開展了《條例》和《政務公開工作安排》培訓和“5.15政務公開日”宣傳活動，政務公開工作有組織、有協(xié)調，有計劃、有總結，有培訓、有指導，有督查、有通報，加強考核、常抓不懈，確保政府信息依法全部公開，推動了政府信息公開工作再上新臺階。

   （二）主動公開情況

1.主動公開政府信息數(shù)量。2019年，全市各級政府及其部門主動公開政府信息75669條，其中：規(guī)范性文件103條，其他信息75566條。

市政府及其部門主動公開政府信息43355條，其中：規(guī)范性文件67件，其他信息41279條。

縣（區(qū)）政府及其部門主動公開政府信息32314條，其中：規(guī)范性文件36件，其他信息34287條。

2.政府信息公開類別。政府信息公開主要類別：政府文件、政府會議、政策解讀、機構設置和職能、法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)計信息、行政許可和處罰、財政預決算、行政收費、政府采購、重大項目、應急管理、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、公務員錄用、扶貧、就業(yè)、社會保障等信息。

公開行政法規(guī)、規(guī)章3件，公開規(guī)范性文件103件；公開辦理行政許可和對外管理服務事項依據(jù)、條件、程序以及結果信息1317條；公開行政處罰、行政強制依據(jù)、條件、程序和辦理結果信息1026條；公開行政事業(yè)性收費項目及依據(jù)標準215條；公開政府集中采購目錄、標準和實施信息3417條。

3.政府信息公開載體。政府信息公開主要載體：一是通過政府網(wǎng)站公開政府信息。2019年，我市通過政府網(wǎng)站公開政府文件、政策解讀、重大項目、公共資源、社會公益、污染防治、社會保障、應急管理等信息45729條。二是通過編發(fā)政府公報公開政府信息1500條。三是通過微博、微信公開政府信息17467條。四是通過召開新聞發(fā)布會公開政府信息。2019年，市政府召開新聞發(fā)布會65場，重點向社會公開市委、市政府的主要工作、重大舉措、重大活動和經(jīng)濟社會發(fā)展重要信息。五是通過新聞媒體發(fā)布政府信息7657條。

每月向省政府辦公廳報送全市政府信息公開月總結和報表、每季度報送依申請政府信息辦理工作情況，每月對全市政府網(wǎng)站工作情況進行通報。

（三）依申請公開情況

全市高度重視依申請政府信息公開工作，依法履職、申請渠道暢通，設立了A、B崗，完善了受理、審查、處理、答復等工作流程，登記、備案、歸檔臺帳健全。對申請人所需信息，采取郵寄、自行領取等方式，答復書中明示救濟渠道和能夠區(qū)分文書的編號。

2019年，通過信件、當面、網(wǎng)絡、傳真等方式，受理政府信息公開申請36件，申請公開的信息主要涉及產(chǎn)權證辦理、社會救助、醫(yī)療費用標準、房屋拆遷回遷安置等方面的政府信息。對36件申請，按照申請“流程辦理”，均予以明確答復，答復率100%。其中，予以公開的25件，部分公開2件、涉密不予公開1件、保護第三方合法權益不予公開1件、非本行政機關政府信息5件、補正后申請內容仍不明確2件。2019年，政府信息復議3件、行政訴訟2件，均維持原判，無敗訴情況。

（四）政府信息管理

2019年，我市積極開展公文屬性認定制度建設，以政府和政府辦名義印發(fā)的文件，明確標注了“此件公開發(fā)布”“此件依申請公開”“此件不予公開”等。主動公開的法規(guī)規(guī)章和政策文件出現(xiàn)修改、廢止、失效情況，在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文上作出了明確標注45件。同時加強政府信息公開保密審查和信息發(fā)布審查，確保了涉密信息不外傳。

（五）平臺建設

1.政府網(wǎng)站工作。一是平臺建設：建設完成政府網(wǎng)站集約化平臺，市政府部門網(wǎng)站納入本級政府網(wǎng)站集約化平臺統(tǒng)一管理和運行，縣級政府門戶網(wǎng)站納入集約化平臺運行。二是開設整合：實現(xiàn)了8個縣區(qū)政府、29個部門“一個縣區(qū)一個網(wǎng)站、一個部門一個網(wǎng)站”。三是功能實現(xiàn)：推進政務服務、公共資源交易、“8890”等系統(tǒng)應用前端入口向政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站整合，逐步實現(xiàn)平臺間的統(tǒng)一身份認證，為公眾提供一站式網(wǎng)上服務。

2.政務新媒體工作。一是矩陣群建設：以市政府門戶網(wǎng)站的政務新媒體為龍頭，加快新媒體矩陣群建設，實現(xiàn)整體聯(lián)動、集體發(fā)聲。二是開設整合：縣區(qū)政府和部門實現(xiàn)“一個單位在一個平臺只開一個政務新媒體賬號”。三是功能實現(xiàn)：發(fā)揮政務微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀、辦事服務、互動交流工作。

3.政府網(wǎng)站和政務新媒體監(jiān)管。一是內容建設情況：政府網(wǎng)站和政務新媒體欄目及時更新，不存在空白欄目、錯誤鏈接、問題地圖，國徽使用規(guī)范。二是抽查檢查情況：每月按100%比例，對全市政府網(wǎng)站和政務新媒體進行檢查，在政府網(wǎng)站公開檢查通報情況。三是開辦下線情況：建立政府網(wǎng)站和政務新媒體開辦整合審查制度，認真履行開辦下線審批程序。

（六）監(jiān)督保障

1.加強領導和保障。全市各級政務公開領導小組認真履行職責，定期聽取了情況匯報，研究解決重大問題23次?？h區(qū)政府、各部門將政務公開工作機構設在政府辦公室，建立健全了工作制度，配齊配強專職人員，加強經(jīng)費保障。

2.加強考核監(jiān)督?？h區(qū)政府和各部門把政務公開納入績效考核，開展政務公開專項檢查115次。

3.抓好《條例》落實。5月15日開始，全市開展了“5.15政務公開日”宣傳活動，隨后，開展了《條例》培訓工作，確保政務公開工作人員準確掌握新條例規(guī)定，依法開展工作。

4.做好日常工作。落實今年工作安排的同時，做好往年工作的延續(xù)，尤其做好“政務公開重點工作”專欄的銜接，整合重點信息專欄15個。創(chuàng)新政務公開工作，提升公開水平。

5.社會評議情況。2019年，我市邀請利益相關方、專家學者、新聞媒體等列席政府常務會議7次；召開新聞發(fā)布會65次、聽證會3次、意見征集15次、在線訪談7次，合理意見采納率100%，政策解讀率100%，受到了公眾的認可和好評。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

1.存在問題。目前，我市政府信息公開工作面臨的主要問題：一是重點領域信息涉及面廣、涵蓋事項多，公開事項、公開載體、公開時限等需進一步規(guī)范；二是信息公開工作人員的服務意識仍需增強，業(yè)務水平有待提高；三是依申請公開遇到疑難問題解決方式和手段不強，需要進一步完善此方面工作。

2.整改情況。一是加強信息公開。圍繞政務公開重點工作，推進重點領域信息公開、依申請公開政府信息、政策解讀、回應社會關切，加大信息公開檢查、督辦力度，做到適宜公開的信息全部公開；二是抓好業(yè)務培訓。針對政務公開重點工作，開展業(yè)務培訓工作。同時，通過經(jīng)驗交流、服務指導等方式，進一步提高政府信息公開工作人員的業(yè)務水平；三是加強網(wǎng)站建設?？茖W建設網(wǎng)站欄目，拓展服務功能，確保涉及面廣、涵蓋事項多的政府信息按時公開。

六、其他需要報告的事項

2019年，撫順市公民、法人或其他組織申請獲取政府信息，均免費提供。