本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)，結(jié)合實際工作編制而成。全文由總體情況，行政機(jī)關(guān)主動公開政府信息情況，行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，其他需要報告的事項組成。本報告所列數(shù)據(jù)為2019年1月1日至2019年12月31日。

一、總體情況

（一）工作落實情況

撫順市認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2019〕14號）、《遼寧省政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開重點工作安排的通知》（遼政公領(lǐng)發(fā)〔2019〕1號）文件精神。撫順市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全市各單位按照文件精神，精心安排，周密部署，制定了《工作方案》，開展了《條例》和《政務(wù)公開工作安排》培訓(xùn)和“5.15政務(wù)公開日”宣傳活動，政務(wù)公開工作有組織、有協(xié)調(diào)，有計劃、有總結(jié)，有培訓(xùn)、有指導(dǎo)，有督查、有通報，加強(qiáng)考核、常抓不懈，確保政府信息依法全部公開，推動了政府信息公開工作再上新臺階。

   （二）主動公開情況

1.主動公開政府信息數(shù)量。2019年，全市各級政府及其部門主動公開政府信息75669條，其中：規(guī)范性文件103條，其他信息75566條。

市政府及其部門主動公開政府信息43355條，其中：規(guī)范性文件67件，其他信息41279條。

縣（區(qū)）政府及其部門主動公開政府信息32314條，其中：規(guī)范性文件36件，其他信息34287條。

2.政府信息公開類別。政府信息公開主要類別：政府文件、政府會議、政策解讀、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能、法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)計信息、行政許可和處罰、財政預(yù)決算、行政收費、政府采購、重大項目、應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、公務(wù)員錄用、扶貧、就業(yè)、社會保障等信息。

公開行政法規(guī)、規(guī)章3件，公開規(guī)范性文件103件；公開辦理行政許可和對外管理服務(wù)事項依據(jù)、條件、程序以及結(jié)果信息1317條；公開行政處罰、行政強(qiáng)制依據(jù)、條件、程序和辦理結(jié)果信息1026條；公開行政事業(yè)性收費項目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)215條；公開政府集中采購目錄、標(biāo)準(zhǔn)和實施信息3417條。

3.政府信息公開載體。政府信息公開主要載體：一是通過政府網(wǎng)站公開政府信息。2019年，我市通過政府網(wǎng)站公開政府文件、政策解讀、重大項目、公共資源、社會公益、污染防治、社會保障、應(yīng)急管理等信息45729條。二是通過編發(fā)政府公報公開政府信息1500條。三是通過微博、微信公開政府信息17467條。四是通過召開新聞發(fā)布會公開政府信息。2019年，市政府召開新聞發(fā)布會65場，重點向社會公開市委、市政府的主要工作、重大舉措、重大活動和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要信息。五是通過新聞媒體發(fā)布政府信息7657條。

每月向省政府辦公廳報送全市政府信息公開月總結(jié)和報表、每季度報送依申請政府信息辦理工作情況，每月對全市政府網(wǎng)站工作情況進(jìn)行通報。

（三）依申請公開情況

全市高度重視依申請政府信息公開工作，依法履職、申請渠道暢通，設(shè)立了A、B崗，完善了受理、審查、處理、答復(fù)等工作流程，登記、備案、歸檔臺帳健全。對申請人所需信息，采取郵寄、自行領(lǐng)取等方式，答復(fù)書中明示救濟(jì)渠道和能夠區(qū)分文書的編號。

2019年，通過信件、當(dāng)面、網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式，受理政府信息公開申請36件，申請公開的信息主要涉及產(chǎn)權(quán)證辦理、社會救助、醫(yī)療費用標(biāo)準(zhǔn)、房屋拆遷回遷安置等方面的政府信息。對36件申請，按照申請“流程辦理”，均予以明確答復(fù)，答復(fù)率100%。其中，予以公開的25件，部分公開2件、涉密不予公開1件、保護(hù)第三方合法權(quán)益不予公開1件、非本行政機(jī)關(guān)政府信息5件、補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確2件。2019年，政府信息復(fù)議3件、行政訴訟2件，均維持原判，無敗訴情況。

（四）政府信息管理

2019年，我市積極開展公文屬性認(rèn)定制度建設(shè)，以政府和政府辦名義印發(fā)的文件，明確標(biāo)注了“此件公開發(fā)布”“此件依申請公開”“此件不予公開”等。主動公開的法規(guī)規(guī)章和政策文件出現(xiàn)修改、廢止、失效情況，在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文上作出了明確標(biāo)注45件。同時加強(qiáng)政府信息公開保密審查和信息發(fā)布審查，確保了涉密信息不外傳。

（五）平臺建設(shè)

1.政府網(wǎng)站工作。一是平臺建設(shè)：建設(shè)完成政府網(wǎng)站集約化平臺，市政府部門網(wǎng)站納入本級政府網(wǎng)站集約化平臺統(tǒng)一管理和運(yùn)行，縣級政府門戶網(wǎng)站納入集約化平臺運(yùn)行。二是開設(shè)整合：實現(xiàn)了8個縣區(qū)政府、29個部門“一個縣區(qū)一個網(wǎng)站、一個部門一個網(wǎng)站”。三是功能實現(xiàn)：推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、公共資源交易、“8890”等系統(tǒng)應(yīng)用前端入口向政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站整合，逐步實現(xiàn)平臺間的統(tǒng)一身份認(rèn)證，為公眾提供一站式網(wǎng)上服務(wù)。

2.政務(wù)新媒體工作。一是矩陣群建設(shè)：以市政府門戶網(wǎng)站的政務(wù)新媒體為龍頭，加快新媒體矩陣群建設(shè)，實現(xiàn)整體聯(lián)動、集體發(fā)聲。二是開設(shè)整合：縣區(qū)政府和部門實現(xiàn)“一個單位在一個平臺只開一個政務(wù)新媒體賬號”。三是功能實現(xiàn)：發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀、辦事服務(wù)、互動交流工作。

3.政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管。一是內(nèi)容建設(shè)情況：政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體欄目及時更新，不存在空白欄目、錯誤鏈接、問題地圖，國徽使用規(guī)范。二是抽查檢查情況：每月按100%比例，對全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進(jìn)行檢查，在政府網(wǎng)站公開檢查通報情況。三是開辦下線情況：建立政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體開辦整合審查制度，認(rèn)真履行開辦下線審批程序。

（六）監(jiān)督保障

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和保障。全市各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行職責(zé)，定期聽取了情況匯報，研究解決重大問題23次。縣區(qū)政府、各部門將政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)設(shè)在政府辦公室，建立健全了工作制度，配齊配強(qiáng)專職人員，加強(qiáng)經(jīng)費保障。

2.加強(qiáng)考核監(jiān)督?？h區(qū)政府和各部門把政務(wù)公開納入績效考核，開展政務(wù)公開專項檢查115次。

3.抓好《條例》落實。5月15日開始，全市開展了“5.15政務(wù)公開日”宣傳活動，隨后，開展了《條例》培訓(xùn)工作，確保政務(wù)公開工作人員準(zhǔn)確掌握新條例規(guī)定，依法開展工作。

4.做好日常工作。落實今年工作安排的同時，做好往年工作的延續(xù)，尤其做好“政務(wù)公開重點工作”專欄的銜接，整合重點信息專欄15個。創(chuàng)新政務(wù)公開工作，提升公開水平。

5.社會評議情況。2019年，我市邀請利益相關(guān)方、專家學(xué)者、新聞媒體等列席政府常務(wù)會議7次；召開新聞發(fā)布會65次、聽證會3次、意見征集15次、在線訪談7次，合理意見采納率100%，政策解讀率100%，受到了公眾的認(rèn)可和好評。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

1.存在問題。目前，我市政府信息公開工作面臨的主要問題：一是重點領(lǐng)域信息涉及面廣、涵蓋事項多，公開事項、公開載體、公開時限等需進(jìn)一步規(guī)范；二是信息公開工作人員的服務(wù)意識仍需增強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平有待提高；三是依申請公開遇到疑難問題解決方式和手段不強(qiáng)，需要進(jìn)一步完善此方面工作。

2.整改情況。一是加強(qiáng)信息公開。圍繞政務(wù)公開重點工作，推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開、依申請公開政府信息、政策解讀、回應(yīng)社會關(guān)切，加大信息公開檢查、督辦力度，做到適宜公開的信息全部公開；二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對政務(wù)公開重點工作，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。同時，通過經(jīng)驗交流、服務(wù)指導(dǎo)等方式，進(jìn)一步提高政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平；三是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。科學(xué)建設(shè)網(wǎng)站欄目，拓展服務(wù)功能，確保涉及面廣、涵蓋事項多的政府信息按時公開。

六、其他需要報告的事項

2019年，撫順市公民、法人或其他組織申請獲取政府信息，均免費提供。