本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)，結(jié)合實(shí)際工作編制而成。全文由總體情況，行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息情況，行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)組成。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)為2020年1月1日至2020年12月31日。

一、總體情況

（一）工作落實(shí)情況

撫順市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號）、《遼寧省政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開重點(diǎn)工作安排的通知》（遼政公領(lǐng)發(fā)〔2020〕1號）文件精神。撫順市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，結(jié)合實(shí)際工作，認(rèn)真制定《工作方案》，開展了政務(wù)公開工作等培訓(xùn)以及“5.15政務(wù)公開日”宣傳活動(dòng)，政務(wù)公開工作有組織、有協(xié)調(diào)，有計(jì)劃、有總結(jié)，有培訓(xùn)、有指導(dǎo)，有督查、有通報(bào)，加強(qiáng)考核、常抓不懈，確保政府信息依法全部公開，推動(dòng)了政府信息公開工作再上新臺(tái)階。

（二）主動(dòng)公開情況

1.主動(dòng)公開政府信息數(shù)量。2020年，全市各級政府及其部門主動(dòng)公開政府信息165567條，其中：規(guī)范性文件55條，其他信息165512條。

市政府及其部門主動(dòng)公開政府信息71359條，其中：規(guī)范性文件25件，其他信息71334條。

縣（區(qū)）政府及其部門主動(dòng)公開政府信息94208條，其中：規(guī)范性文件30件，其他信息94178條。

2.政府信息公開類別。政府信息公開主要類別：政府文件、政府會(huì)議、行政法規(guī)、機(jī)關(guān)職能、發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)信息、政策解讀、重大項(xiàng)目、公共資源、社會(huì)公益、財(cái)政預(yù)算、環(huán)境保護(hù)、減稅降費(fèi)、政務(wù)服務(wù)、調(diào)查征集、扶貧、醫(yī)療、教育、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、疫情信息等。

公開行政法規(guī)、規(guī)章3件，公開規(guī)范性文件55件；公開辦理行政許可和對外管理服務(wù)事項(xiàng)依據(jù)、條件、程序以及結(jié)果信息5137條；公開行政處罰、行政強(qiáng)制依據(jù)、條件、程序和辦理結(jié)果信息6326條；公開行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)237條；公開政府集中采購目錄、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施信息3417條，公開疫情信息85317條。

3.政府信息公開載體。政府信息公開主要載體：一是通過政府網(wǎng)站公開政府信息。2020年，我市通過政府網(wǎng)站公開政府文件、政策解讀、重大項(xiàng)目、公共資源、社會(huì)公益、污染防治、社會(huì)保障、應(yīng)急管理、疫情信息等信息125729條。二是通過編發(fā)政府公報(bào)公開政府信息1700條。三是通過微博、微信公開政府信息35566條。四是通過召開新聞發(fā)布會(huì)公開政府信息。2020年，市政府召開新聞發(fā)布會(huì)45場，重點(diǎn)向社會(huì)公開市委、市政府的主要工作、重大舉措、重大活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要信息。五是通過新聞媒體發(fā)布政府信息10569條。

每月向省政府辦公廳報(bào)送全市政府信息公開月總結(jié)和報(bào)表、每季度報(bào)送依申請政府信息辦理工作情況，每月對全市政府網(wǎng)站工作情況進(jìn)行通報(bào)。

（三）依申請公開情況

全市高度重視依申請政府信息公開工作，依法履職、申請渠道暢通，設(shè)立了A、B崗，完善了受理、審查、處理、答復(fù)等工作流程，登記、備案、歸檔臺(tái)帳健全。對申請人所需信息，采取郵寄、自行領(lǐng)取等方式，答復(fù)書中明示救濟(jì)渠道和能夠區(qū)分文書的編號。

2020年，通過信件、當(dāng)面、網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式，受理政府信息公開申請57件，申請公開的信息主要涉及房屋征收及補(bǔ)償相關(guān)政策、政府機(jī)構(gòu)職能、房屋拆遷回遷安置、鄉(xiāng)村教師資格評稱等方面的政府信息；妥善辦理涉及疫情信息公開申請。對57件申請，按照申請“流程辦理”，均予以明確答復(fù)，答復(fù)率100%。其中，屬主動(dòng)公開范圍的14件，“涉密不予公開”3件、“非本行政機(jī)關(guān)政府信息”或“政府信息不存在”39件，申請內(nèi)容不明確或轉(zhuǎn)其他途徑辦理1件。2020年，行政復(fù)議1件，予以維持，無行政訴訟案件。

（四）政府信息管理

1.規(guī)范公文屬性認(rèn)定工作。我市各級行政機(jī)關(guān)明確了公文屬性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，除依法確定為國家秘密的外，均須認(rèn)定主動(dòng)公開、依申請公開、不予公開等公開屬性。

按照“誰起草、誰提出，誰審查、誰辦理”的原則，我市公文起草部門為公文公開屬性認(rèn)定的責(zé)任部門，由多個(gè)部門聯(lián)合制定的公文，公開屬性由牽頭起草部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。以政府或政府辦名義印發(fā)的公文，由代擬部門認(rèn)定公開屬性。目前，全市公文屬性認(rèn)定工作有序開展。2020年，我市對行政機(jī)關(guān)制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件，及時(shí)進(jìn)行清理，對修改、廢止文件進(jìn)行標(biāo)注，解決了底數(shù)不清問題。

2.“六穩(wěn)”“六保”政策信息發(fā)布工作。市、縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“六穩(wěn)”“六?！睂ｎ}欄目，圍繞著保就業(yè)、促發(fā)展、擴(kuò)內(nèi)需、脫貧攻堅(jiān)、穩(wěn)外貿(mào)、改善民生等方面，集中公開相關(guān)政策136件，開展了政策解讀。市財(cái)政、發(fā)改、工信、科技、稅務(wù)等部門，深入企業(yè)進(jìn)行工作調(diào)研，宣講政策，助力企業(yè)復(fù)工、達(dá)產(chǎn)及增效。

3.優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)政務(wù)信息公開。全面優(yōu)化辦事流程，行政審批辦理進(jìn)展情況及時(shí)公示。及時(shí)更新并公開辦事方式、辦事條件等信息。加強(qiáng)“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開。撫順市司法局與市自然資源事務(wù)服務(wù)中心簽訂信息共享協(xié)議，標(biāo)志著撫順不動(dòng)產(chǎn)登記與公證信息共享工作在全省率先落實(shí)落地，實(shí)現(xiàn)了“信息多跑路、群眾少跑腿”，確保了信息的準(zhǔn)確性，也節(jié)約了行政成本，提高了工作效率。

提升服務(wù)窗口及8890平臺(tái)服務(wù)水平，為市場主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢3035件次。

4.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案公開。政府網(wǎng)站開設(shè)專欄，依法公開各類不涉及秘密和敏感信息的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急常識(shí)宣傳信息105條。

5.做好公共衛(wèi)生等信息公開。政府網(wǎng)站建立了疫情防控專欄，開設(shè)了10余個(gè)欄目。通過政府網(wǎng)站、新媒體及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息8.5萬余條，讓公眾了解疫情動(dòng)態(tài)和處置工作情況，發(fā)布公眾在新冠肺炎疫情防控過程中養(yǎng)成的好習(xí)慣好做法2305條次，提高公眾對傳染病的防治意識(shí)和應(yīng)對能力。公開疫情防控咨詢、舉報(bào)電話（57106584 、57500796 ），安排專人24小時(shí)給予答復(fù)。

6.基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化工作。2020年，我市按時(shí)編制完成市縣鄉(xiāng)三級26個(gè)國家試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，同時(shí)，積極推進(jìn)政務(wù)公開重點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作。

（五）平臺(tái)建設(shè)

1.建設(shè)完成政府信息公開平臺(tái)。2020年，我市完成了政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，建立了信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)、各部門完成了政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開。

政府網(wǎng)站支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版，二、三級頁面支持度不低于90%，新上線的政府網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版，認(rèn)真抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護(hù)。

2.政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管。一是內(nèi)容建設(shè)情況：政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體欄目及時(shí)更新，不存在空白欄目、錯(cuò)誤鏈接、問題地圖，國徽使用規(guī)范。二是抽查檢查情況：每月按100%比例，對全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進(jìn)行檢查，在政府網(wǎng)站公開檢查通報(bào)情況。

3.開展政府門戶網(wǎng)站手機(jī)適配、微信小程序開發(fā)等工作，更多發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產(chǎn)品，不斷提高政策知曉度。

（六）監(jiān)督保障

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行職責(zé)，定期聽取了公開情況匯報(bào)，研究解決重大問題25次。縣區(qū)政府、各部門將政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)設(shè)在政府辦公室，建立健全了工作制度，配齊配強(qiáng)專職人員，加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)保障。

2.加強(qiáng)考核。市政府、縣區(qū)政府和各部門把政務(wù)公開納入績效考核，全市開展政務(wù)公開專項(xiàng)檢查45次。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)。政府信息公開條例是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的重要內(nèi)容，列入公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程，全市開展了政務(wù)公開工作培訓(xùn)15次，培訓(xùn)人數(shù)2035人，培訓(xùn)具有針對性、系統(tǒng)性，提升了培訓(xùn)效果。

4.社會(huì)評議。2020年，我市邀請利益相關(guān)方、專家學(xué)者、新聞媒體等列席政府會(huì)議7次；召開新聞發(fā)布會(huì)45次、聽證會(huì)3次、意見征集17次、在線訪談27次，合理意見采納率100%，政策解讀率100%，受到了公眾的認(rèn)可和好評。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）存在問題。目前，我市政府信息公開工作面臨的主要問題：一是政府信息公開事項(xiàng)、公開載體、欄目建設(shè)等需進(jìn)一步規(guī)范；二是信息公開工作人員的服務(wù)意識(shí)仍需增強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平有待提高；三是需要進(jìn)一步強(qiáng)化依申請公開工作。

（二）整改情況。一是做好信息公開。圍繞“六穩(wěn)”“六?！?、疫情防控、依申請公開、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切等，做到適宜公開的信息全部公開；二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對政務(wù)公開重點(diǎn)工作，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高政務(wù)公開人員素質(zhì)；三是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)?？茖W(xué)建設(shè)網(wǎng)站欄目，拓展服務(wù)功能，完善政府信息公開平臺(tái)建設(shè)。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

2020年，撫順市公民、法人或其他組織申請獲取政府信息，均免費(fèi)提供。