本年度報告是根據(jù)市政務公開辦《關于做好2016年度政務公開工作報告編制發(fā)布等工作的通知》,由撫順市教育局編制的。全文包括總體公開情況,主動公開政府信息情況,推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”情況,推進重點領域信息公開情況,開展政策解讀情況,回應社會關切情況,依申請公開工作情況,信息公開相關舉報、復議、訴訟情況,建議提案辦理結果公開情況,制度機制建設情況等10部分內(nèi)容。報告數(shù)據(jù)為2016年1月1日至12月31日。
一、總體工作情況
市教育局結合教育行業(yè)特點,認真貫徹落實國家、省、市政務公開工作的文件精神,政府信息公開、咨詢及答復工作均得到了順利開展。
1、加強領導,層層落實責任。一是成立了由局長任組長、分管局長任副組長,機關各處室為成員的市教育局政府信息公開工作領導小組,領導小組下設辦公室,及時協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。在整合新聞、公開電話、教育網(wǎng)站等力量,實現(xiàn)政府信息發(fā)布、依申請公開受理、政府信息咨詢等工作的一體化方面開展了大量的工作。二是局領導多次在機關干部大會上進行動員、提出要求、布置任務,經(jīng)常聽取工作匯報,給予具體的工作指導。積極推進政府信息公開工作已成為市教育局工作人員的自覺行動。
2、密切配合,編制政府信息公開目錄。按照《關于做好政府信息公開目錄和指南編制工作的通知》要求,市教育局密切配合市政務公開辦做好政府信息公開目錄工作。遵循政府信息公開、及時、便民的原則,將屬于應當公開的政府信息逐一編號、歸納、排版,形成政府信息公開目錄和教育局政府信息公開指南,并第一時間上傳到撫順市政務公開網(wǎng)。全年公開文件24條、發(fā)布動態(tài)信息184條。最大限度地方便了公民、法人和其他組織對政策信息進行查詢,提高了政府機關為廣大群眾辦實事的效率。
3. 依托“5·15”,公開效果明顯。根據(jù)撫順市政務公開辦公室《關于組織開展全市第十屆“5.15政務公開日”活動的通知》要求,市教育局積極組織開展“5.15政務公開日”主題活動?;顒赢斎?,通過發(fā)放宣傳單和現(xiàn)場解答等方式,多措并舉開展政務公開宣傳工作。市教育局參加此次活動5人,接待市民約30余人,當場解答咨詢20條,發(fā)放宣傳單500份。
二、主動公開政府信息情況
多種形式公開信息。逐步形成了以撫順教育網(wǎng)為主體,以撫順政府網(wǎng)、撫順政務公開網(wǎng)、民心網(wǎng)為依托,以窗口公開、媒體公開、網(wǎng)絡公開為載體,實現(xiàn)了信息發(fā)布、資源共享的信息公開格局。全年在撫順教育網(wǎng)上主動公開信息1911條,在中國撫順政府門戶網(wǎng)登出192條教育信息;在民心網(wǎng)登出信息372條;在政務微博平臺上公開信息796條。另外向撫順市政府信息查閱中心報送了23份已公開的文件,方便市民查閱。密切配合市政務公開辦做好政府信息公開目錄工作。遵循政府信息公開、及時、便民的原則,將屬于應當公開的政府信息逐一編號、歸納、排版,形成政府信息公開目錄和教育局政府信息公開指南,并第一時間上傳到撫順市政務公開網(wǎng)。
公開行政權力清單。保留確認9項行政權力,其中行政許可4項、行政處罰1項、行政確認3項、其他權力1項。所有行政權力職權目錄和行政權力運行流程圖均在網(wǎng)站上公開,讓權力在陽光下運行,接受社會監(jiān)督。公開行政權力審批信息,截至目前,市教育局新批民辦教育機構辦學許可3所、辦理民辦教育機構變更1所、認定教師資格1110人(其中非師范生認定186人,師范生認定924人),審批流程在網(wǎng)上公開,行政許可審批工作做到了無拖延、無違規(guī)、無復議。公開基礎教育招生信息,公開《撫順市2016年普通中等學校招生工作方案》、《普通中等學校招生計劃》、《城區(qū)省示范性高中招生指標到校名額分配的通知》、《初中地理和生物學科結業(yè)考試實施方案的通知》等。公開特殊類型招生政策,公開《民辦高中招生方案》。公開基礎教育財務信息,公開教育局及局直屬各單位部門《2015年決算公開數(shù)據(jù)》、《2016年預算公開數(shù)據(jù)》、公開《中小學學期收費通知》。公開教育政務信息,公開《市教育局直屬普通小學招生的學區(qū)范圍及對口直升初中學校一覽表》、《2016年撫順市實施遼寧省農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃招聘公告》。
三、推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”情況。
2016年,在中考招生政策出臺前,市教育局基教處組織召開會議,廣泛聽取市直屬學校、民辦高中和學生家長的意見。制定出臺《撫順市2016年普通中等學校招生工作方案》、《普通中等學校招生計劃》、《城區(qū)省示范性高中招生指標到校名額分配的通知》并在網(wǎng)站公布。在招生文件發(fā)布的同時下發(fā)政策解讀材料《升學指導》,并召開新聞發(fā)布會對2016年中考招生考試工作進行解讀。
在撫順市教育網(wǎng)專門設置辦事指南欄目,提供辦事流程及辦事表格下載等便民服務。對民辦教育機構辦學許可審批、變更,教師資格認定,審批流程在網(wǎng)上公開,行政許可審批工作做到了無拖延、無違規(guī)、無復議。
四、推進重點領域信息公開情況。
公開行政權力清單。保留確認9項行政權力,其中行政許可4項、行政處罰1項、行政確認3項、其他權力1項。所有行政權力職權目錄和行政權力運行流程圖均在網(wǎng)站上公開,讓權力在陽光下運行,接受社會監(jiān)督。公開行政權力審批信息,截至目前,市教育局新批民辦教育機構辦學許可3所、辦理民辦教育機構變更1所、認定教師資格1110人(其中非師范生認定186人,師范生認定924人),審批流程在網(wǎng)上公開,行政許可審批工作做到了無拖延、無違規(guī)、無復議。公開基礎教育招生信息,公開《撫順市2016年普通中等學校招生工作方案》、《普通中等學校招生計劃》、《城區(qū)省示范性高中招生指標到校名額分配的通知》、《初中地理和生物學科結業(yè)考試實施方案的通知》等。公開特殊類型招生政策,公開《民辦高中招生方案》。公開基礎教育財務信息,公開教育局及局直屬各單位部門《2015年決算公開數(shù)據(jù)》、《2016年預算公開數(shù)據(jù)》、公開《中小學學期收費通知》。公開教育政務信息,公開《市教育局直屬普通小學招生的學區(qū)范圍及對口直升初中學校一覽表》、《2016年撫順市實施遼寧省農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃招聘公告》。
五、開展政策解讀情況
2016年,在中考招生政策出臺前,市教育局基教處組織召開會議,廣泛聽取市直屬學校、民辦高中和學生家長的意見。在招生文件發(fā)布的同時下發(fā)政策解讀材料《升學指導》,并召開新聞發(fā)布會對2016年中考招生考試工作進行解讀。
六、回應社會關切情況
市教育局多渠道收取社會關切信息——民心網(wǎng)、市長公開電話、市長信箱、撫順教育網(wǎng)咨詢專欄以及市教育局辦公室公開電話。為及時回應社會關切,局辦公室設專職辦件人員負責相關工作。2016年,市教育局共收到民心網(wǎng)舉報投訴90件,辦結86件(其中20星1件、10星2件、六星件1件、五星件42件、不參與評星25件);回復政民互動平臺留言64條,回復率100%?;貜褪虚L公開電話81件,市長信箱14件,撫順教育網(wǎng)咨詢專欄31件,接聽市教育局辦公室公開電話全年共計5000余次。良好的溝通是辦理好政務公開工作的基礎性條件,信息的有效傳遞使全市的教育參與者對我們的工作愈加了解,愈加支持。
七、依申請公開工作詳細情況。
在撫順教育網(wǎng)站設置依申請公開專欄,并在該欄目中公開依申請公開的有關情況,進一步規(guī)范依申請公開辦理工作,完善受理、審查、處理、答復以及保存?zhèn)洳榈裙ぷ髁鞒獭?016年,市教育局未收到依申請公開申請。
八、信息公開相關舉報、復議、訴訟情況。
無
九、建議提案辦理結果公開情況
2016年,市教育局共辦理23件建議提案,其中人大代表建議11件、政協(xié)委員提案12件。截止6月20日,23件建議提案全部辦結,按時辦復率、見面率、滿意率均為100%,解決率明顯提高,12月份市教育局被市政協(xié)評為政協(xié)委員提案辦理工作先進單位。撫順教育網(wǎng)對提案、議案辦理工作動態(tài)進行了公開。
十、制度機制建設情況
1、加強組織領導。一是成立領導小組。領導小組負責政務公開的宏觀指導、組織協(xié)調(diào)等工作,辦公室負責信息網(wǎng)的政務公開和政務公開的日常管理工作,設專職人員負責日常工作。逐步形成了“一把手”親自抓,分管領導具體負責,部門科室具體承辦的領導機制和工作機制。二是明確責任,督促落實。把政務公開工作納入市績效目標責任體系,做到責任明確,各負其責,形成一級抓一級、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。
2、完善工作制度。完善了局政府信息發(fā)布、公開程序,健全了《撫順市教育局政府信息公開工作考核辦法》、《撫順市教育局政府信息公開工作制度》、《撫順市教育局政府信息公開保密審查制度》、《撫順市教育局依申請公開政府信息工作制度》等制度,確保信息公開的安全、及時、有效,并逐步形成了用制度管人、用制度管事的良好格局。