本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》以及市委、市政府關于政府信息公開工作有關制度編制而成。本報告包括總體工作情況、政府信息公開工作重點工作落實情況、政府信息公開會員社會關切工作落實情況、取得成效、政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況等部分。本報告中所列數據的統(tǒng)計期間自2013年1月1日起至12月31日。
一、總體工作情況
2013年以來,我局高度重視政務公開工作,從組織機構、制度建設、宣傳教育等方面逐步完善了政務公開工作機制。
一是明責任。我局成立了以黨委副書記、常務副局長邵希默任組長,各部門負責人為成員的信息公開工作領導小組,對局政務公開工作進行整體部署、指導和協(xié)調,并落實到具體人員負責實施。以此來擴大公安信息宣傳力度、推動公安工作有序推進、提高公安工作的辦事效率,形成“一把手”親自抓,分管領導具體負責,各部門具體承辦,民警具體操作的領導機制和工作機制。
二是建制度。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》等有關規(guī)定,結合本局實際,堅持統(tǒng)一規(guī)范、分級編制、各負其責的原則,先后制定了《撫順市公安局公安信息公開工作制度》、《撫順市公安局政府信息公開保密審查制度》等規(guī)章制度。通過建立規(guī)章制度,規(guī)范信息公開操作程序,建立完善的公安信息公開審查、發(fā)布、檢查和責任追究制度,使政務公開工作日趨規(guī)范。同時,我局將政務公開工作納入全局績效考核,以此促進此項工作的開展。
三是抓宣傳。一方面,抓內部宣傳教育。根據市政務公開工作領導小組辦公室工作要求,我局將政務信息公開工作納入本單位工作的重要日程,及時組織廣大民警學習《條例》、《規(guī)定》內容,領會精神要點,做到抓信息公開與抓公安各項目標任務一起部署,共同落實。另一方面,抓社會宣傳教育。為貫徹落實市政務公開辦《2013年全市“5.15政務公開日”活動方案》相關精神,按照市政務公開辦的總體部署和相關要求,市公安局緊緊圍繞“推進政務公開,建設人民滿意政府”這一主題,結合公安中心工作,全面開展了“5.15政務公開日”活動。將開展政務公開日活動作為踐行科學發(fā)展觀活動的一個實際舉措,組織了交警、戶政、外事、法制、治安等部門業(yè)務能力強的民警30余人參加“5.15政務公開日”活動。在活動期間,積極接待來訪人員共計100余人次,解答咨詢問題150余件;發(fā)放交警辦事指南、外事辦事指南、戶政處致群眾一封信、治安行政管理辦事指南、法律法規(guī)等宣傳資料共計400余份。在活動取得顯著成效的同時,營造了良好的政務公開氛圍,受到了人民群眾的高度贊譽。
二、政府信息公開重點工作落實情況
在嚴格履行各項規(guī)章制度的基礎上,我們安排專門人員,對動態(tài)目錄進行定期更新,及時編制了2012年以來的政務公開目錄,并按市政務公開辦要求,于2013年7月15日前全部完成。截至目前,我局未收到群眾書面要求公開公安信息的申請、公開澄清等工作事項,未發(fā)生就公安信息公開提出復議、訴訟和申訴等情況。也未發(fā)生對應當公開的事項不予公開等行為。對所承擔的主動公開事項進行分解細化,較好的完成了信息公開工作,確保政務公開信息事項及時發(fā)布。
三、政府信息公開回應社會關切工作落實情況
一是緊緊圍繞市委、市政府中心工作,圍繞市公安工作重點,提高發(fā)布信息的質量和實用性,實行政務信息“零周期”發(fā)布的工作制度,縮短發(fā)布時間,狠抓信息質量,對發(fā)布的每一條信息,從文字、內容、時效上嚴格把關,逐一審查,時間注重“快”,內容突出“實”,實用性要求“精”,更加方便了群眾了解情況、解決問題。
二是我局對市公安局網站(撫順警網網址:http://www.fs110.gov.cn/)進行了及時的日常信息更新及網站維護工作。我局的其他業(yè)務部門也積極的開展了業(yè)務部門的網站建設,根據實際情況及特點制作了政策法規(guī)宣傳、辦事指南、在線咨詢等欄目,極大的推動了我局電子政務工作,使得我局及業(yè)務部門網站在公眾中形成了一定的影響力。同時,我局按照《中華人民共和國政府信息公開條例》,通過網絡平臺和公開欄等方式,主動向社會公開了和市民息息相關的業(yè)務工作流程、行政審批流程等信息和查詢服務,節(jié)省了群眾辦理業(yè)務的時間,提高了效率,增進了與市民的互動交流,還充分運用新聞發(fā)布會、公告公報、新聞媒體、LED電子顯示屏、宣傳冊等便于群眾知曉的方式公開公安信息。
三是隨著新法規(guī)的制定修改與實施,集中公開法律法規(guī)信息。為了配合市政務公開辦做好《撫順百姓辦事通》編輯出版工作,我們及時召集有涉民政策和辦事流程發(fā)生變化的如戶政、出入境、治安、交警等相關單位,及時修改上報材料,為群眾提供最新的辦事參考依據。
四、取得成效
經過一年的工作努力,我局政務公開工作取得了明顯成效,主要體現(xiàn)在三個方面:
一是工作作風明顯轉變,服務意識明顯增強。我局在推行政務公開工作中,把政務公開工作作為落實科學發(fā)展觀的具體實踐,與全市創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建文明單位、文明窗口和機關思想作風整頓結合起來。多措并舉,使全局各部門的服務意識普遍增強、服務態(tài)度明顯改善。
二是辦事效率明顯提高。我局相關部門在辦理證照手續(xù)時,從簡化辦事程序入手,進行了有益的嘗試,使服務對象一次辦理完畢,減少了以往的辦事環(huán)節(jié),方便了群眾辦事,提高了辦事效率,受到了人民群眾的贊揚。
三是實現(xiàn)了“陽光作業(yè)”。政務公開使政府決策事項和人民群眾關心的熱點、難點問題向群眾一一公開,提高了公安機關工作的透明度,加強了對權力運行過程的監(jiān)督制約,從源頭上杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,加強了黨風廉政建設,樹立了人民警察的新形象,公安機關的公信力進一步增強。
五、政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況
2013年以來,我局公安信息公開工作雖然取得了一定的成效,但仍然存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在:一是我局個別部門不夠重視,因上級保密部門相關要求,對公開信息與保密相關要求相矛盾,有待于進一步解決,且隨著業(yè)務量的加大,人員變動頻繁,年輕民警的業(yè)務能力也有待于提高,對政務公開工作產生了一定的制約;二是有些規(guī)章制度仍需要進一步完善,政府信息公開工作深度、廣度不夠;三是公開的形式和內容還要根據形勢的發(fā)展不斷更新、充實。針對存在的問題,今年我局將著重抓好以下幾方面工作:
(一)積極創(chuàng)新政務公開工作方法、內容和形式。一是充分運用廣大人民群眾喜聞樂見的生動直觀的方法,加大政務公開工作重要性和必要性的宣傳力度。二是擴大公開的內容范圍,滿足人民群眾的知政要求。只要不涉及黨和國家及公安工作秘密的各類事項,盡量全面、真實、客觀、公正地向社會公開。三是創(chuàng)新公開方式。充分利用互聯(lián)網、新聞媒體等政務公開平臺,提高網絡服務功能和政務公開的時效性,進一步加強網站信息公開建設。四是改革完善市局警網這一載體的建設,充分發(fā)揮其第一平臺的作用。
(二)加強熱點公開,拓展公開內容,在貼近群眾上下功夫,使群眾了解公安工作,接受群眾監(jiān)督。不斷完善,定期更新公開內容,真正做到政務公開工作經?;?、制度化、規(guī)范化。
(三)建立長效機制。把公安信息公開工作納入績效考評,建立和完善公安信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監(jiān)督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度,促進信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展,深入、持續(xù)、高效地開展政府信息公開工作。
抓好學習培訓。按照“全面、深入、持續(xù)、有效”的培訓工作要求,制定學習規(guī)劃,采取會議、交流、現(xiàn)場會、調研、督查等形式有重點、有側重地加強領導干部及專業(yè)人員的培養(yǎng)、培訓。