本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《遼寧省政府信息公開(kāi)規(guī)定》以及市委、市政府關(guān)于政府信息公開(kāi)工作有關(guān)制度編制而成。本報(bào)告包括總體工作情況、政府信息公開(kāi)工作重點(diǎn)工作落實(shí)情況、政府信息公開(kāi)會(huì)員社會(huì)關(guān)切工作落實(shí)情況、取得成效、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及整改情況等部分。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期間自2013年1月1日起至12月31日。

一、總體工作情況

2013年以來(lái)，我局高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，從組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、宣傳教育等方面逐步完善了政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。

一是明責(zé)任。我局成立了以黨委副書記、常務(wù)副局長(zhǎng)邵希默任組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)局政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行整體部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并落實(shí)到具體人員負(fù)責(zé)實(shí)施。以此來(lái)擴(kuò)大公安信息宣傳力度、推動(dòng)公安工作有序推進(jìn)、提高公安工作的辦事效率，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各部門具體承辦，民警具體操作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

二是建制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《遼寧省政府信息公開(kāi)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)編制、各負(fù)其責(zé)的原則，先后制定了《撫順市公安局公安信息公開(kāi)工作制度》、《撫順市公安局政府信息公開(kāi)保密審查制度》等規(guī)章制度。通過(guò)建立規(guī)章制度，規(guī)范信息公開(kāi)操作程序，建立完善的公安信息公開(kāi)審查、發(fā)布、檢查和責(zé)任追究制度，使政務(wù)公開(kāi)工作日趨規(guī)范。同時(shí)，我局將政務(wù)公開(kāi)工作納入全局績(jī)效考核，以此促進(jìn)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。

三是抓宣傳。一方面，抓內(nèi)部宣傳教育。根據(jù)市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求，我局將政務(wù)信息公開(kāi)工作納入本單位工作的重要日程，及時(shí)組織廣大民警學(xué)習(xí)《條例》、《規(guī)定》內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)精神要點(diǎn)，做到抓信息公開(kāi)與抓公安各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)一起部署，共同落實(shí)。另一方面，抓社會(huì)宣傳教育。為貫徹落實(shí)市政務(wù)公開(kāi)辦《2013年全市“5.15政務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)方案》相關(guān)精神，按照市政務(wù)公開(kāi)辦的總體部署和相關(guān)要求，市公安局緊緊圍繞“推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建設(shè)人民滿意政府”這一主題，結(jié)合公安中心工作，全面開(kāi)展了“5.15政務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)。將開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一個(gè)實(shí)際舉措，組織了交警、戶政、外事、法制、治安等部門業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的民警30余人參加“5.15政務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)。在活動(dòng)期間，積極接待來(lái)訪人員共計(jì)100余人次，解答咨詢問(wèn)題150余件；發(fā)放交警辦事指南、外事辦事指南、戶政處致群眾一封信、治安行政管理辦事指南、法律法規(guī)等宣傳資料共計(jì)400余份。在活動(dòng)取得顯著成效的同時(shí)，營(yíng)造了良好的政務(wù)公開(kāi)氛圍，受到了人民群眾的高度贊譽(yù)。

二、政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作落實(shí)情況

在嚴(yán)格履行各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，我們安排專門人員，對(duì)動(dòng)態(tài)目錄進(jìn)行定期更新，及時(shí)編制了2012年以來(lái)的政務(wù)公開(kāi)目錄，并按市政務(wù)公開(kāi)辦要求，于2013年7月15日前全部完成。截至目前，我局未收到群眾書面要求公開(kāi)公安信息的申請(qǐng)、公開(kāi)澄清等工作事項(xiàng)，未發(fā)生就公安信息公開(kāi)提出復(fù)議、訴訟和申訴等情況。也未發(fā)生對(duì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)不予公開(kāi)等行為。對(duì)所承擔(dān)的主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行分解細(xì)化，較好的完成了信息公開(kāi)工作，確保政務(wù)公開(kāi)信息事項(xiàng)及時(shí)發(fā)布。

三、政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切工作落實(shí)情況

一是緊緊圍繞市委、市政府中心工作，圍繞市公安工作重點(diǎn)，提高發(fā)布信息的質(zhì)量和實(shí)用性，實(shí)行政務(wù)信息“零周期”發(fā)布的工作制度，縮短發(fā)布時(shí)間，狠抓信息質(zhì)量，對(duì)發(fā)布的每一條信息，從文字、內(nèi)容、時(shí)效上嚴(yán)格把關(guān)，逐一審查，時(shí)間注重“快”，內(nèi)容突出“實(shí)”，實(shí)用性要求“精”，更加方便了群眾了解情況、解決問(wèn)題。

二是我局對(duì)市公安局網(wǎng)站（撫順警網(wǎng)網(wǎng)址：http：//www.fs110.gov.cn/）進(jìn)行了及時(shí)的日常信息更新及網(wǎng)站維護(hù)工作。我局的其他業(yè)務(wù)部門也積極的開(kāi)展了業(yè)務(wù)部門的網(wǎng)站建設(shè)，根據(jù)實(shí)際情況及特點(diǎn)制作了政策法規(guī)宣傳、辦事指南、在線咨詢等欄目，極大的推動(dòng)了我局電子政務(wù)工作，使得我局及業(yè)務(wù)部門網(wǎng)站在公眾中形成了一定的影響力。同時(shí)，我局按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和公開(kāi)欄等方式，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)了和市民息息相關(guān)的業(yè)務(wù)工作流程、行政審批流程等信息和查詢服務(wù)，節(jié)省了群眾辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間，提高了效率，增進(jìn)了與市民的互動(dòng)交流，還充分運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、公告公報(bào)、新聞媒體、LED電子顯示屏、宣傳冊(cè)等便于群眾知曉的方式公開(kāi)公安信息。

三是隨著新法規(guī)的制定修改與實(shí)施，集中公開(kāi)法律法規(guī)信息。為了配合市政務(wù)公開(kāi)辦做好《撫順百姓辦事通》編輯出版工作，我們及時(shí)召集有涉民政策和辦事流程發(fā)生變化的如戶政、出入境、治安、交警等相關(guān)單位，及時(shí)修改上報(bào)材料，為群眾提供最新的辦事參考依據(jù)。

四、取得成效

經(jīng)過(guò)一年的工作努力，我局政務(wù)公開(kāi)工作取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。我局在推行政務(wù)公開(kāi)工作中，把政務(wù)公開(kāi)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，與全市創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建文明單位、文明窗口和機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓結(jié)合起來(lái)。多措并舉，使全局各部門的服務(wù)意識(shí)普遍增強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度明顯改善。

二是辦事效率明顯提高。我局相關(guān)部門在辦理證照手續(xù)時(shí)，從簡(jiǎn)化辦事程序入手，進(jìn)行了有益的嘗試，使服務(wù)對(duì)象一次辦理完畢，減少了以往的辦事環(huán)節(jié)，方便了群眾辦事，提高了辦事效率，受到了人民群眾的贊揚(yáng)。

三是實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光作業(yè)”。政務(wù)公開(kāi)使政府決策事項(xiàng)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題向群眾一一公開(kāi)，提高了公安機(jī)關(guān)工作的透明度，加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督制約，從源頭上杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立了人民警察的新形象，公安機(jī)關(guān)的公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。

五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及整改情況

2013年以來(lái)，我局公安信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的成效，但仍然存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是我局個(gè)別部門不夠重視，因上級(jí)保密部門相關(guān)要求，對(duì)公開(kāi)信息與保密相關(guān)要求相矛盾，有待于進(jìn)一步解決，且隨著業(yè)務(wù)量的加大，人員變動(dòng)頻繁，年輕民警的業(yè)務(wù)能力也有待于提高，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作產(chǎn)生了一定的制約；二是有些規(guī)章制度仍需要進(jìn)一步完善，政府信息公開(kāi)工作深度、廣度不夠；三是公開(kāi)的形式和內(nèi)容還要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展不斷更新、充實(shí)。針對(duì)存在的問(wèn)題，今年我局將著重抓好以下幾方面工作：

（一）積極創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)工作方法、內(nèi)容和形式。一是充分運(yùn)用廣大人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的生動(dòng)直觀的方法，加大政務(wù)公開(kāi)工作重要性和必要性的宣傳力度。二是擴(kuò)大公開(kāi)的內(nèi)容范圍，滿足人民群眾的知政要求。只要不涉及黨和國(guó)家及公安工作秘密的各類事項(xiàng)，盡量全面、真實(shí)、客觀、公正地向社會(huì)公開(kāi)。三是創(chuàng)新公開(kāi)方式。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能和政務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站信息公開(kāi)建設(shè)。四是改革完善市局警網(wǎng)這一載體的建設(shè)，充分發(fā)揮其第一平臺(tái)的作用。

（二）加強(qiáng)熱點(diǎn)公開(kāi)，拓展公開(kāi)內(nèi)容，在貼近群眾上下功夫，使群眾了解公安工作，接受群眾監(jiān)督。不斷完善，定期更新公開(kāi)內(nèi)容，真正做到政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。把公安信息公開(kāi)工作納入績(jī)效考評(píng)，建立和完善公安信息公開(kāi)內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評(píng)估、監(jiān)督檢查評(píng)議、培訓(xùn)宣傳和工作年報(bào)等工作制度，促進(jìn)信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，深入、持續(xù)、高效地開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。

抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照“全面、深入、持續(xù)、有效”的培訓(xùn)工作要求，制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，采取會(huì)議、交流、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)研、督查等形式有重點(diǎn)、有側(cè)重地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部及專業(yè)人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)。