推行政務(wù)公開工作以來，市民政局堅持“知民、親民、愛民、為民”的民政服務(wù)宗旨，突出為民解困、服務(wù)和諧社會建設(shè)這一主題，建立起“門戶網(wǎng)站、96100便民服務(wù)熱線、民政信訪聯(lián)動督辦”為主的“三位一體”政務(wù)公開格局，把政務(wù)公開工作與人民群眾需求有機(jī)的結(jié)合起來，為群眾特別是困難群眾排憂解難、多辦實事。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市民政局黨組高度重視政務(wù)公開工作，認(rèn)真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，進(jìn)一步健全行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、辦公室組織協(xié)調(diào)、各相關(guān)部門分工協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，做到了保密信息不泄漏，敏感信息不外傳，實現(xiàn)了泄密事件為零的目標(biāo)。

二、建立完善制度 規(guī)范操作

（一）完善辦事指南，突出重點。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，對各處室、各單位承擔(dān)的每一項業(yè)務(wù)都進(jìn)行了詳盡的分解和細(xì)化，并推行了公開信息責(zé)任制，由處室領(lǐng)導(dǎo)和分管局長對本部分的信息是否公開進(jìn)行甄別，一方面防止保密信息泄露，一方面做一應(yīng)公開的全部公開；繼續(xù)推行辦事程序公開、透明，將民政各項行政權(quán)力和其它權(quán)力的運行過程制作流程圖，將各項職能都落實到崗、落實到人，使工作人員任務(wù)明確，責(zé)任清晰，使辦事群眾一目了然。

及時修訂《撫順市城市居民最低生活保障政策問答》、《退役士兵安置指南》、《優(yōu)撫對象服務(wù)卡》，《優(yōu)撫對象服務(wù)手冊》、《收養(yǎng)登記須知》、《居家養(yǎng)老服務(wù)手冊》等辦事指南，把城鄉(xiāng)居民最低生活保障、救災(zāi)救濟(jì)、退役士兵安置等群眾最想了解、最想知道的10項事宜作為政務(wù)公開工作的重中之重，做到了及時公開、全面公開、真實公開。

（二）堅持重大事項公開透明。我局始終堅持對重大事項的公正和公開，力求增加重大事項在決策、運行工作中的透明度。一是扶貧救災(zāi)款物發(fā)放和專項資金使用全面公開。實行局長辦公會議研究決定，與財政部門聯(lián)合行文的決策程序。在物資發(fā)放使用過程中，堅持市、縣、鄉(xiāng)、村四級登記管理，鄉(xiāng)、村兩級公開發(fā)放，行政、輿論、社會三級監(jiān)督的監(jiān)管體制。民政對象的保障金、供養(yǎng)金、優(yōu)撫金等全部實現(xiàn)了銀行化發(fā)放，有效地防止了擠占、挪用等違法違紀(jì)問題的發(fā)生。二是城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象審批程序公開。嚴(yán)格執(zhí)行低保戶“三次張榜公布”、“三級定期復(fù)查”、“居民代表評議”、“四個責(zé)任到人”的制度，并建立了城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)低保邊緣戶信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，收集錄入全市城鄉(xiāng)低保和低保邊緣戶信息20余萬條，今年，還對全市城鄉(xiāng)低保戶家庭收入情況進(jìn)行了全面核實，做到了應(yīng)保盡保，動態(tài)管理，差額救助。三是退役士兵安置工作公開。我們采取“政績雙考、擇優(yōu)錄取、公開摘牌”的分配辦法，實行了招考簡章、用人單位、安置指標(biāo)、優(yōu)先政策、考試成績的“五公開”，增強(qiáng)了安置工作的透明度。在具體工作，我們還請紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的工作人員全程參與，并嚴(yán)禁各級領(lǐng)導(dǎo)干部參與具體工作，確保了安置工作的公開、公正、公平，得到了退役士兵家長及社會各界的好評。四是優(yōu)撫對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開。發(fā)放了優(yōu)撫對象及老黨員撫恤補(bǔ)助政策服務(wù)卡，將“三屬”撫恤金標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫對象補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)、重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障等內(nèi)容在卡上公開。五是實行村務(wù)公開。把村務(wù)公開民主管理和治理重點難點村作為和諧村創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容，成立了村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。積極推進(jìn)“四議一審兩公開”，重大事項召開村民會議或村民代表會議討論決定，依法自治，充分發(fā)揮村民的管理、參與、監(jiān)督權(quán)力。全市614個村基本上都實行了村務(wù)公開民主管理，村務(wù)公開規(guī)范化率達(dá)75%以上。六是社區(qū)政務(wù)公開。我們將社區(qū)作為政務(wù)公開的重要平臺，凡是政府部門業(yè)務(wù)延伸到社區(qū)的、涉及到居民切身利益的各項政策規(guī)定，要求社區(qū)一律公開。

三、暢通渠道，全方位公開政務(wù)信息

1、以政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)公開網(wǎng)為載體，全方位公開政務(wù)信息。按照市政府要求，積極配合政府門戶網(wǎng)和政務(wù)公開網(wǎng)設(shè)立了民政政務(wù)公開窗口，將民政主要職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、處室職責(zé)、直屬機(jī)構(gòu)職能等向社會公開，全年主動向市政府信息查閱中心公開文件13條，并協(xié)助做好誠信體系信息征集工作。截至目前，共向市政府政務(wù)公開辦及政務(wù)公開網(wǎng)站上報信息38條，便于市政府全面了解我市民政動態(tài)。同時，長期以來利用《民心網(wǎng)》、《市長公開電話》、《市長信箱》、《行風(fēng)熱線》等方式，構(gòu)建民政局與群眾的連心橋，及時解答和協(xié)調(diào)處理群眾反映的熱點難點問題。堅持在撫順日報、遼沈晚報撫順版開辦“情系百姓、關(guān)注民生”、“民政干部風(fēng)采錄”民政專版，各單位根據(jù)自身工作特點，繼續(xù)開展“撫順軍休報”、“撫順殯儀職工報”、“福彩天地”、“撫順老齡工作”、“軍魂永恒”、“福彩之聲”、“撫順軍休風(fēng)采”、“老齡之星”等專版、專欄，全面宣傳民政工作、宣傳民政政策法規(guī)、宣傳民政系統(tǒng)的先進(jìn)人物。2011年市局出版了以民政十一五期間工作為內(nèi)容的“我們民政這五年”畫冊，收錄民政工作照片420余張，反映了民政工作五年來取得的成績；市慈善總會編寫出版發(fā)行的《慈善之聲》，全面宣傳了我市2008年至2010年期間的救助項目及慈善事跡。2011年上半年在各新聞媒體刊發(fā)、播放民政新聞稿件、影像等近600篇，收到了良好的社會效果。

2、以96100民政便民服務(wù)熱線為平臺，延伸便民服務(wù)領(lǐng)域。我局將應(yīng)該公開的政務(wù)信息(包括辦事主體、內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、時限和收費標(biāo)準(zhǔn)等)全部錄制到96100語音自動應(yīng)答系統(tǒng)中，同時安排坐席代表接聽熱線電話，做到了“接聽電話要熱心、解答問題要耐心、記錄情況要細(xì)心、接受監(jiān)督要誠心、辦理求助要盡心”。96100便民熱線自2005年開通以來，累計接聽咨詢電話35000余次，為群眾辦實事400件，救助困難群眾450余人。繼續(xù)在局內(nèi)一樓大廳顯著位置設(shè)置“電子觸摸屏”，堅持“依法公開、及時準(zhǔn)確、講求實效、方便群眾、利于監(jiān)督”的原則，將我局的領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、聯(lián)系方式等進(jìn)行公開，并及時更新，方便了群眾辦事，收到一致好評。

3、建立民政大信訪工作格局，宣傳和推廣典型經(jīng)驗。從維護(hù)人民群眾的切身利益和社會大局穩(wěn)定出發(fā)，在完善信訪聯(lián)席會議制度、定期回訪制度和干部值班制度的基礎(chǔ)上，2011年結(jié)合全市民政信訪工作的實際，立足于建立健全民政“大信訪”工作格局，按照齊抓共管、事要解決的總體要求，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見》和《撫順市民政局信訪工作規(guī)則》。通過建立完善民政信訪工作制度，明確各級、各部門職責(zé)，全面構(gòu)建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門及社區(qū)（村）四級聯(lián)動、齊抓共管的民政大信訪格局，全市上下形成了順暢、有序、務(wù)實、高效的民政信訪工作新秩序。

為了提高全市民政信訪工作的整體水平，提高基層處理信訪案件的質(zhì)量，在協(xié)調(diào)全市民政信訪工作、處理信訪案件的過程中，我們不斷發(fā)現(xiàn)基層民政信訪工作中好的經(jīng)驗和做法，并加以推廣。新賓縣民政局了建立“民政對象之家”，搭建了一個政府與民政對象之間談話說事、溝通感情的平臺，通過談訪、勸訪、代訪、約訪、領(lǐng)訪等制度的建立，拉近了與民政對象之間的距離，從根本上化解了矛盾。順城區(qū)民政局推出了信訪“零距離”的做法，建立了領(lǐng)導(dǎo)接訪日、信訪回訪日，全區(qū)三級干部定期深入基層，了解民意、化解矛盾，這些舉措有效地拓寬了訴求渠道，強(qiáng)化了為民服務(wù)的意識，取得了顯著的成效。救助處結(jié)合本部門工作的特點，推行了信訪傳遞單的做法，使工作程序更加順暢合理。這些經(jīng)驗和做法使全市民政信訪工作的渠道更加暢通，基層化解矛盾、解決問題的能力大大提高，有效控制了越級訪的發(fā)生，今年截至目前到省以上上訪共23件、24人，與去年同期相比減少了71件、261人次，在全省排名第八位，到民政部上訪為零。

新賓縣民政局“民政對象之家”的經(jīng)驗不但在全市進(jìn)行創(chuàng)推廣，更得到了省廳和民政部的充分肯定和高度評價，10月29日，民政部專門組織全國部分省、市在新賓縣召開了“全國民政信訪工作座談會”，會上，新賓縣作了經(jīng)驗介紹，民政部還計劃在2012年全國民政信訪工作會議上進(jìn)一步推廣新賓的經(jīng)驗。

4、開展“政務(wù)公開日”宣傳活動。

為方便百姓深入了解民政工作，更好地接受群眾咨詢、投訴和評議，5月13日上午，市民政局常務(wù)副局長徐徹親自帶隊參加了市政務(wù)公開辦在北站廣場開展的“5.15政務(wù)公開日”宣傳活動。為群眾進(jìn)行解答。市民政局結(jié)合實際情況，把群眾比較關(guān)心的城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村五保、優(yōu)撫安置、民間組織管理、救助管理、殯葬管理、婚姻登記等政策法規(guī)制成宣傳單，現(xiàn)場發(fā)放；將民政部門各業(yè)務(wù)處室的工作職責(zé)、服務(wù)流程、工作動態(tài)、聯(lián)系電話等向群眾進(jìn)行公示；對群眾提出的問題，進(jìn)行現(xiàn)場答復(fù)。據(jù)統(tǒng)計，本次活動共接待咨詢50余人次、發(fā)放宣傳單800余份、發(fā)放撫順百姓辦事通10本，現(xiàn)場征求意見5人次。此次活動的成功開展使群眾更加了解民政政策法規(guī)、辦事程序，推進(jìn)民政工作更加貼近百姓、貼近群眾。

我局政務(wù)公開工作取得了一定成效，發(fā)展趨勢良好，但離黨和政府的要求、人民的期望以及與其他部門相比，還有一定差距。今后我們將繼續(xù)加大公開力度，創(chuàng)新方法手段，進(jìn)一步完善各項工作制度，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)管理教育，從群眾最關(guān)心的問題和最關(guān)注的環(huán)節(jié)抓起，嚴(yán)格辦事紀(jì)律，規(guī)范公開程序，提高工作效能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，努力開創(chuàng)我局政務(wù)公開工作的新局面。