推行政務(wù)公開工作以來(lái)，市民政局堅(jiān)持“知民、親民、愛民、為民”的民政服務(wù)宗旨，突出為民解困、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)這一主題，建立起“門戶網(wǎng)站、96100便民服務(wù)熱線、民政信訪聯(lián)動(dòng)督辦”為主的“三位一體”政務(wù)公開格局，把政務(wù)公開工作與人民群眾需求有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，為群眾特別是困難群眾排憂解難、多辦實(shí)事。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市民政局黨組高度重視政務(wù)公開工作，認(rèn)真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，進(jìn)一步健全行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、辦公室組織協(xié)調(diào)、各相關(guān)部門分工協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，做到了保密信息不泄漏，敏感信息不外傳，實(shí)現(xiàn)了泄密事件為零的目標(biāo)。
二、建立完善制度 規(guī)范操作
（一）完善辦事指南，突出重點(diǎn)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，對(duì)各處室、各單位承擔(dān)的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都進(jìn)行了詳盡的分解和細(xì)化，并推行了公開信息責(zé)任制，由處室領(lǐng)導(dǎo)和分管局長(zhǎng)對(duì)本部分的信息是否公開進(jìn)行甄別，一方面防止保密信息泄露，一方面做一應(yīng)公開的全部公開；繼續(xù)推行辦事程序公開、透明，將民政各項(xiàng)行政權(quán)力和其它權(quán)力的運(yùn)行過(guò)程制作流程圖，將各項(xiàng)職能都落實(shí)到崗、落實(shí)到人，使工作人員任務(wù)明確，責(zé)任清晰，使辦事群眾一目了然。
及時(shí)修訂《撫順市城市居民最低生活保障政策問(wèn)答》、《退役士兵安置指南》、《優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)卡》，《優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)手冊(cè)》、《收養(yǎng)登記須知》、《居家養(yǎng)老服務(wù)手冊(cè)》等辦事指南，把城鄉(xiāng)居民最低生活保障、救災(zāi)救濟(jì)、退役士兵安置等群眾最想了解、最想知道的10項(xiàng)事宜作為政務(wù)公開工作的重中之重，做到了及時(shí)公開、全面公開、真實(shí)公開。
（二）堅(jiān)持重大事項(xiàng)公開透明。我局始終堅(jiān)持對(duì)重大事項(xiàng)的公正和公開，力求增加重大事項(xiàng)在決策、運(yùn)行工作中的透明度。一是扶貧救災(zāi)款物發(fā)放和專項(xiàng)資金使用全面公開。實(shí)行局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，與財(cái)政部門聯(lián)合行文的決策程序。在物資發(fā)放使用過(guò)程中，堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)登記管理，鄉(xiāng)、村兩級(jí)公開發(fā)放，行政、輿論、社會(huì)三級(jí)監(jiān)督的監(jiān)管體制。民政對(duì)象的保障金、供養(yǎng)金、優(yōu)撫金等全部實(shí)現(xiàn)了銀行化發(fā)放，有效地防止了擠占、挪用等違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。二是城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象審批程序公開。嚴(yán)格執(zhí)行低保戶“三次張榜公布”、“三級(jí)定期復(fù)查”、“居民代表評(píng)議”、“四個(gè)責(zé)任到人”的制度，并建立了城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)低保邊緣戶信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，收集錄入全市城鄉(xiāng)低保和低保邊緣戶信息20余萬(wàn)條，今年，還對(duì)全市城鄉(xiāng)低保戶家庭收入情況進(jìn)行了全面核實(shí)，做到了應(yīng)保盡保，動(dòng)態(tài)管理，差額救助。三是退役士兵安置工作公開。我們采取“政績(jī)雙考、擇優(yōu)錄取、公開摘牌”的分配辦法，實(shí)行了招考簡(jiǎn)章、用人單位、安置指標(biāo)、優(yōu)先政策、考試成績(jī)的“五公開”，增強(qiáng)了安置工作的透明度。在具體工作，我們還請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的工作人員全程參與，并嚴(yán)禁各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參與具體工作，確保了安置工作的公開、公正、公平，得到了退役士兵家長(zhǎng)及社會(huì)各界的好評(píng)。四是優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開。發(fā)放了優(yōu)撫對(duì)象及老黨員撫恤補(bǔ)助政策服務(wù)卡，將“三屬”撫恤金標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障等內(nèi)容在卡上公開。五是實(shí)行村務(wù)公開。把村務(wù)公開民主管理和治理重點(diǎn)難點(diǎn)村作為和諧村創(chuàng)建的一項(xiàng)重要內(nèi)容，成立了村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。積極推進(jìn)“四議一審兩公開”，重大事項(xiàng)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，依法自治，充分發(fā)揮村民的管理、參與、監(jiān)督權(quán)力。全市614個(gè)村基本上都實(shí)行了村務(wù)公開民主管理，村務(wù)公開規(guī)范化率達(dá)75%以上。六是社區(qū)政務(wù)公開。我們將社區(qū)作為政務(wù)公開的重要平臺(tái)，凡是政府部門業(yè)務(wù)延伸到社區(qū)的、涉及到居民切身利益的各項(xiàng)政策規(guī)定，要求社區(qū)一律公開。
三、暢通渠道，全方位公開政務(wù)信息
1、以政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)公開網(wǎng)為載體，全方位公開政務(wù)信息。按照市政府要求，積極配合政府門戶網(wǎng)和政務(wù)公開網(wǎng)設(shè)立了民政政務(wù)公開窗口，將民政主要職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、處室職責(zé)、直屬機(jī)構(gòu)職能等向社會(huì)公開，全年主動(dòng)向市政府信息查閱中心公開文件13條，并協(xié)助做好誠(chéng)信體系信息征集工作。截至目前，共向市政府政務(wù)公開辦及政務(wù)公開網(wǎng)站上報(bào)信息38條，便于市政府全面了解我市民政動(dòng)態(tài)。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)利用《民心網(wǎng)》、《市長(zhǎng)公開電話》、《市長(zhǎng)信箱》、《行風(fēng)熱線》等方式，構(gòu)建民政局與群眾的連心橋，及時(shí)解答和協(xié)調(diào)處理群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持在撫順日?qǐng)?bào)、遼沈晚報(bào)撫順版開辦“情系百姓、關(guān)注民生”、“民政干部風(fēng)采錄”民政專版，各單位根據(jù)自身工作特點(diǎn)，繼續(xù)開展“撫順軍休報(bào)”、“撫順殯儀職工報(bào)”、“福彩天地”、“撫順老齡工作”、“軍魂永恒”、“福彩之聲”、“撫順軍休風(fēng)采”、“老齡之星”等專版、專欄，全面宣傳民政工作、宣傳民政政策法規(guī)、宣傳民政系統(tǒng)的先進(jìn)人物。2011年市局出版了以民政十一五期間工作為內(nèi)容的“我們民政這五年”畫冊(cè)，收錄民政工作照片420余張，反映了民政工作五年來(lái)取得的成績(jī)；市慈善總會(huì)編寫出版發(fā)行的《慈善之聲》，全面宣傳了我市2008年至2010年期間的救助項(xiàng)目及慈善事跡。2011年上半年在各新聞媒體刊發(fā)、播放民政新聞稿件、影像等近600篇，收到了良好的社會(huì)效果。
2、以96100民政便民服務(wù)熱線為平臺(tái)，延伸便民服務(wù)領(lǐng)域。我局將應(yīng)該公開的政務(wù)信息(包括辦事主體、內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等)全部錄制到96100語(yǔ)音自動(dòng)應(yīng)答系統(tǒng)中，同時(shí)安排坐席代表接聽熱線電話，做到了“接聽電話要熱心、解答問(wèn)題要耐心、記錄情況要細(xì)心、接受監(jiān)督要誠(chéng)心、辦理求助要盡心”。96100便民熱線自2005年開通以來(lái)，累計(jì)接聽咨詢電話35000余次，為群眾辦實(shí)事400件，救助困難群眾450余人。繼續(xù)在局內(nèi)一樓大廳顯著位置設(shè)置“電子觸摸屏”，堅(jiān)持“依法公開、及時(shí)準(zhǔn)確、講求實(shí)效、方便群眾、利于監(jiān)督”的原則，將我局的領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、聯(lián)系方式等進(jìn)行公開，并及時(shí)更新，方便了群眾辦事，收到一致好評(píng)。
3、建立民政大信訪工作格局，宣傳和推廣典型經(jīng)驗(yàn)。從維護(hù)人民群眾的切身利益和社會(huì)大局穩(wěn)定出發(fā)，在完善信訪聯(lián)席會(huì)議制度、定期回訪制度和干部值班制度的基礎(chǔ)上，2011年結(jié)合全市民政信訪工作的實(shí)際，立足于建立健全民政“大信訪”工作格局，按照齊抓共管、事要解決的總體要求，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見》和《撫順市民政局信訪工作規(guī)則》。通過(guò)建立完善民政信訪工作制度，明確各級(jí)、各部門職責(zé)，全面構(gòu)建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門及社區(qū)（村）四級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的民政大信訪格局，全市上下形成了順暢、有序、務(wù)實(shí)、高效的民政信訪工作新秩序。
為了提高全市民政信訪工作的整體水平，提高基層處理信訪案件的質(zhì)量，在協(xié)調(diào)全市民政信訪工作、處理信訪案件的過(guò)程中，我們不斷發(fā)現(xiàn)基層民政信訪工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并加以推廣。新賓縣民政局了建立“民政對(duì)象之家”，搭建了一個(gè)政府與民政對(duì)象之間談話說(shuō)事、溝通感情的平臺(tái)，通過(guò)談訪、勸訪、代訪、約訪、領(lǐng)訪等制度的建立，拉近了與民政對(duì)象之間的距離，從根本上化解了矛盾。順城區(qū)民政局推出了信訪“零距離”的做法，建立了領(lǐng)導(dǎo)接訪日、信訪回訪日，全區(qū)三級(jí)干部定期深入基層，了解民意、化解矛盾，這些舉措有效地拓寬了訴求渠道，強(qiáng)化了為民服務(wù)的意識(shí)，取得了顯著的成效。救助處結(jié)合本部門工作的特點(diǎn)，推行了信訪傳遞單的做法，使工作程序更加順暢合理。這些經(jīng)驗(yàn)和做法使全市民政信訪工作的渠道更加暢通，基層化解矛盾、解決問(wèn)題的能力大大提高，有效控制了越級(jí)訪的發(fā)生，今年截至目前到省以上上訪共23件、24人，與去年同期相比減少了71件、261人次，在全省排名第八位，到民政部上訪為零。
新賓縣民政局“民政對(duì)象之家”的經(jīng)驗(yàn)不但在全市進(jìn)行創(chuàng)推廣，更得到了省廳和民政部的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，10月29日，民政部專門組織全國(guó)部分省、市在新賓縣召開了“全國(guó)民政信訪工作座談會(huì)”，會(huì)上，新賓縣作了經(jīng)驗(yàn)介紹，民政部還計(jì)劃在2012年全國(guó)民政信訪工作會(huì)議上進(jìn)一步推廣新賓的經(jīng)驗(yàn)。
4、開展“政務(wù)公開日”宣傳活動(dòng)。
為方便百姓深入了解民政工作，更好地接受群眾咨詢、投訴和評(píng)議，5月13日上午，市民政局常務(wù)副局長(zhǎng)徐徹親自帶隊(duì)參加了市政務(wù)公開辦在北站廣場(chǎng)開展的“5.15政務(wù)公開日”宣傳活動(dòng)。為群眾進(jìn)行解答。市民政局結(jié)合實(shí)際情況，把群眾比較關(guān)心的城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村五保、優(yōu)撫安置、民間組織管理、救助管理、殯葬管理、婚姻登記等政策法規(guī)制成宣傳單，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放；將民政部門各業(yè)務(wù)處室的工作職責(zé)、服務(wù)流程、工作動(dòng)態(tài)、聯(lián)系電話等向群眾進(jìn)行公示；對(duì)群眾提出的問(wèn)題，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次活動(dòng)共接待咨詢50余人次、發(fā)放宣傳單800余份、發(fā)放撫順百姓辦事通10本，現(xiàn)場(chǎng)征求意見5人次。此次活動(dòng)的成功開展使群眾更加了解民政政策法規(guī)、辦事程序，推進(jìn)民政工作更加貼近百姓、貼近群眾。
我局政務(wù)公開工作取得了一定成效，發(fā)展趨勢(shì)良好，但離黨和政府的要求、人民的期望以及與其他部門相比，還有一定差距。今后我們將繼續(xù)加大公開力度，創(chuàng)新方法手段，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)管理教育，從群眾最關(guān)心的問(wèn)題和最關(guān)注的環(huán)節(jié)抓起，嚴(yán)格辦事紀(jì)律，規(guī)范公開程序，提高工作效能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力開創(chuàng)我局政務(wù)公開工作的新局面。