2015年,撫順市民政局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,堅持“知民、親民、愛民、為民”的民政服務宗旨,突出為民解困、服務和諧社會建設這一主題,通過公開政策法規(guī)、解答百姓疑難等方式,把政務公開工作與人民群眾需求有機的結(jié)合起來,為群眾特別是困難群眾排憂解難、多辦實事。
一、加強組織領導,強化基礎建設
市民政局黨組高度重視政務公開工作,認真踐行“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨,進一步健全行政一把手負總責、分管領導直接抓、辦公室組織協(xié)調(diào)、各相關部門分工協(xié)作的領導體制和工作機制,做到了保密信息不泄漏,敏感信息不外傳,實現(xiàn)了泄密事件為零的目標。
為了進一步加強撫順市民政局信息公開工作的基礎建設,局里還專門從業(yè)務處室抽調(diào)出兩名自身素質(zhì)高、業(yè)務能力強的同志(專職和兼職人員各1名)負責這項工作,同時,還多次召開信息公開工作會議,研究工作方案,確定專項資金,建立工作制度,制定出切實可行的工作方法;為了提高全系統(tǒng)信息公開業(yè)務水平,局機關還先后組織60余人進行業(yè)務培訓,有效提升了全系統(tǒng)工作人員的業(yè)務能力。
二、完善各項制度,堅持公開通明
(一)突出重點,完善政務公開制度。今年,我局按照市政府要求,進一步完善了政務公開制度,對各處室、各單位承擔的每一項業(yè)務都進行了詳盡的分解和細化,并推行了公開信息責任制,由處室領導和分管局長對本部分的信息是否公開進行甄別,一方面防止保密信息泄露,一方面做一應公開的全部公開;繼續(xù)推行辦事程序公開、透明,重新修訂民政各項行政權力和其它權力的運行過程制作流程圖,并在市政府信息公開網(wǎng)行政權力運行專欄和我就門戶網(wǎng)站上公開,今年行政權力下放1項,公開保留行政權力32項,目前沒有行政處罰案件。將各項職能都落實到崗、落實到人,使工作人員任務明確,責任清晰,使辦事群眾一目了然。
(二)堅持重大事項公開透明。我局始終堅持對重大事項的公正和公開,力求增加重大事項在決策、運行工作中的透明度。一是扶貧救災款物發(fā)放和專項資金使用全面公開。實行局長辦公會議研究決定,與財政部門聯(lián)合行文的決策程序。在物資發(fā)放使用過程中,堅持市、縣、鄉(xiāng)、村四級登記管理,鄉(xiāng)、村兩級公開發(fā)放,行政、輿論、社會三級監(jiān)督的監(jiān)管體制。民政對象的保障金、供養(yǎng)金、優(yōu)撫金等全部實現(xiàn)了銀行化發(fā)放,有效地防止了擠占、挪用等違法違紀問題的發(fā)生。二是城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象審批程序公開。嚴格執(zhí)行低保戶“三次張榜公布”、“三級定期復查”、“居民代表評議”、“四個責任到人”的制度,積極推進撫順市居民家庭收入狀況核對中心建設,使城鄉(xiāng)低保申請的收入認定工作更加全面、系統(tǒng)、準確,推進了城鄉(xiāng)低保辦理的公開、公平、公正。三是退役士兵安置工作公開。我們采取“政績雙考、擇優(yōu)錄取、公開摘牌”的分配辦法,實行了招考簡章、用人單位、安置指標、優(yōu)先政策、考試成績的“五公開”,增強了安置工作的透明度。在具體工作,我們還請紀檢、監(jiān)察等部門的工作人員全程參與,并嚴禁各級領導干部參與具體工作,確保了安置工作的公開、公正、公平,得到了退役士兵家長及社會各界的好評。四是優(yōu)撫對象補助標準公開。制作了《優(yōu)撫對象服務手冊》,將“三屬”撫恤金標準、優(yōu)撫對象補助金標準、重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障等內(nèi)容在卡上公開。五是實行村務公開。把村務公開民主管理和治理重點難點村作為和諧村創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容,成立了村務公開民主管理領導小組,各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也相應成立了領導小組。積極推進“四議一審兩公開”,重大事項召開村民會議或村民代表會議討論決定,依法自治,充分發(fā)揮村民的管理、參與、監(jiān)督權力。六是社區(qū)政務公開。我們將社區(qū)作為政務公開的重要平臺,凡是政府部門業(yè)務延伸到社區(qū)的、涉及到居民切身利益的各項政策規(guī)定,要求社區(qū)一律公開。
三、暢通工作渠道,全方位公開政務信息
1、以政府門戶網(wǎng)站和政務公開網(wǎng)為載體,全方位公開政務信息。全年主動向市政府信息查閱中心公開文件247條,其中通過政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)200條,政務微博公開政府信息數(shù)47條;主動向市政府信息查閱中心公開規(guī)范性文件數(shù)14條,并在網(wǎng)站進行公布,并在網(wǎng)上進行公布;及時公開了局機關及局屬事業(yè)單位的經(jīng)費預算及“三公”經(jīng)費預算和決算信息;新增“社會組織”專欄,及時公開社會組織信息75條,慈善組織信息5條;未收到政府信息公開申請;辦理各級人大代表、政協(xié)委員建議提案共32件(其中:人大建議11件,政協(xié)提案21件),代表滿意率100%;新增“社會救助”專欄,出臺并上傳關于印發(fā)《撫順市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》的通知(撫民發(fā)〔2015〕42號)、關于印發(fā)《2015年撫順市冬季救助行動實施方案》的通知(撫民發(fā)〔2015〕61號),于每月初定期公開我市醫(yī)療救助情況,共計17條信息,嚴格低保審批程序,加強入戶調(diào)查,確保城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理下的應保盡保,推進了城鄉(xiāng)低保辦理的公開、公平、公正。
今年以來,領導班子全部開通了政務微博,進一步拓寬了宣傳民政工作、傾聽群眾需求的渠道,全年發(fā)布政務微博47條。
2、建立民政大信訪工作格局,宣傳和推廣典型經(jīng)驗。從維護人民群眾的切身利益和社會大局穩(wěn)定出發(fā),在完善信訪聯(lián)席會議制度、定期回訪制度和干部值班制度的基礎上,制定了《撫順市民政局信訪工作規(guī)則》《撫順市民政局信訪工作流程》,繼續(xù)推進信訪工作四級聯(lián)動、齊抓共管的民政大信訪格局,形成了各級、各部門職責明確,全市上下順暢、有序、務實、高效的民政信訪工作新秩序。
今年截止12月31日,我局共受理共受理民心網(wǎng)以及互動平臺網(wǎng)上訴求119件,與2014年相比呈大幅度的倍數(shù)上升趨勢。依據(jù)我局業(yè)務類型區(qū)別來看,退伍退休軍人安置辦公室方面22件(上升幅度比較明顯)、社會救助方面33件,基層建設和社區(qū)建設方面20件、殯葬管理處和殯儀館方面9件、社會福利和社會事務方面11件、優(yōu)撫處8件、老齡辦6件、企管處2件、地名處1件、綜合處室4件、其他方面3件(無理投訴以及退件)。2015年,在市局領導的高度重視下,各縣區(qū)民政局、局機關各處室及局屬各事業(yè)單位等相關部門充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,按照“誰主管,誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,將責任落實到實處,不推不等不靠,認真對待群眾通過政務公開網(wǎng)反映的訴求,對辦理情況進行認真分析,切實提高辦件質(zhì)量。將政務公開網(wǎng)作為服務群眾、關心、關注民生的一個重要渠道,滿意率、辦結(jié)率、及時率、接件率、不滿意留言回復率均達100%,切實維護了廣大人民群眾的利益。
我局始終把維護民利、解決訴求作為首要職責;把實現(xiàn)民意、服務民眾作為工作目標;把傾聽民生、了解民愿作為重要己任。在辦件過程中,要求各部門加大調(diào)查和解決力度,從源頭上制定整改措施,并向省政務公開網(wǎng)做好反饋工作,我局承辦的政策咨詢件辦結(jié)率100%,并全部被評為5星。
3、開展“政務公開日”宣傳活動。
為方便百姓深入了解民政工作,更好地接受群眾咨詢、投訴和評議,5月15日上午,我局由徐新民副局長親自帶隊參加了市政務公開辦組織的“5.15政務公開日”宣傳活動。局辦公室組織社會救助處、優(yōu)撫處、社會福利和社會事務處的負責人,參加了由市政府政務公開工作領導小組組織的集中宣傳活動。把群眾比較關心的民政各業(yè)務處室的工作職責、服務流程、工作動態(tài)、聯(lián)系電話等向群眾進行了公示;接待各類咨詢120余件,徐新民局長親自接待咨詢5件次,都給予了耐心細致的解答,同時還向百姓發(fā)放辦事指南1000余張、防災減災知識宣傳書籍3000套、各類宣傳單5萬余份,懸掛宣傳 條幅、標語500條,取得了較好地宣傳效果。
2015年,在政務公開辦的熱情指導幫助下,在局黨組的大力支持下,我局政務公開工作取得了一定成效,發(fā)展趨勢總體良好,但離黨和政府的要求、人民的期望相比,還有一定差距。今后我們將繼續(xù)加大公開力度,創(chuàng)新方法手段,進一步完善各項工作制度,加強隊伍建設,加強管理教育,從群眾最關心的問題和最關注的環(huán)節(jié)抓起,嚴格辦事紀律,規(guī)范公開程序,提高工作效能,優(yōu)化服務質(zhì)量,加強長效機制建設,努力開創(chuàng)我局政務公開工作的新局面。