按照《關(guān)于報送2017年政務(wù)公開工作實施方案的通知》要求和政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹落實中央和省市關(guān)于政務(wù)和信息公開的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)制定以下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
為全面貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神,將信息公開貫穿我局全年工作各個方面,從政務(wù)公開內(nèi)容、目錄、流程、制度等入手,確立各項工作標(biāo)準(zhǔn),不斷提高政務(wù)公開水平,推動信息公開建設(shè)在全局普遍應(yīng)用,加強我局自身建設(shè)和優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境,帶動我局政務(wù)公開各項工作上臺階、出成效,全面提升司法行政工作效能。
二、主要任務(wù)
按照結(jié)構(gòu)合理、層次清楚、配套完善、簡便適用的要求,建立覆蓋我局政務(wù)公開全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系。
(一)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化
1、完善政務(wù)信息公開基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。進一步完善主動公開、依申請公開、虛假或不完整信息澄清、信息統(tǒng)計、投訴舉報、監(jiān)督考評、責(zé)任追究等機制和工作程序,細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),落實和完善政務(wù)公開工作責(zé)任制,增強工作的主動性。局辦公室負(fù)責(zé)進一步梳理近年來我局印發(fā)的政務(wù)公開相關(guān)制度、文件和政務(wù)公開內(nèi)容,規(guī)范政務(wù)信息公開行為,建立局政務(wù)信息公開長效工作機制,全面提升信息公開和辦事公開的規(guī)范水平。
2、完善政務(wù)信息更新職責(zé)分工和保密審查。按照依法公開、分工協(xié)作和統(tǒng)一規(guī)范的原則編報政務(wù)信息,信息撰寫部門對信息的合法性、全面性和真實性負(fù)責(zé),局辦公室負(fù)責(zé)及時更新市政府信息公開網(wǎng)相關(guān)欄目信息。局門戶網(wǎng)站欄目信息依據(jù)職責(zé)分工,按照“誰管理、誰審核、誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”的原則進行更新維護。各部門草擬行政公文時,應(yīng)根據(jù)公文的內(nèi)容,對照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,在發(fā)文單上選擇注明公開屬性,屬于不予公開的,還應(yīng)選擇注明不予公開的理由,局辦公室負(fù)責(zé)審核和保密審查,公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時最終確定其屬性。各部門在20個工作日內(nèi)對屬于主動公開的公文,將該信息通過市政府信息公開網(wǎng)發(fā)布,對依申請公開、不予公開的公文信息予以報備。
3、完善政務(wù)信息公開網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格遵循政府信息公開基本目錄標(biāo)準(zhǔn),及時對外發(fā)布或補充主動公開、依申請公開、行政職權(quán)目錄等政務(wù)信息,確保內(nèi)容全面、分類合理、層級清晰。局辦公室負(fù)責(zé)建立和完善局門戶網(wǎng)站欄目和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進一步調(diào)整優(yōu)化信息公開欄目,實現(xiàn)與政府信息公開網(wǎng)的有效聯(lián)接與融合,并負(fù)責(zé)政務(wù)公開相關(guān)信息系統(tǒng)的日常維護和技術(shù)支撐,有效提升政府信息網(wǎng)和局門戶網(wǎng)建設(shè)水平。
4、完善行政職權(quán)行使規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。按照行政職權(quán)審核和確認(rèn)的結(jié)果,規(guī)范行政職權(quán)名稱,及時對行政職權(quán)目錄中行政處罰、行政強制和其他行政行為等內(nèi)容進行補充和更新,推進行政權(quán)力運行程序化,促進權(quán)力運行過程和結(jié)果動態(tài)公開。以市政府信息公開網(wǎng)、市統(tǒng)一政務(wù)平臺、局門戶網(wǎng)站統(tǒng)為載體,實現(xiàn)環(huán)保行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運行,建立結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、運行公開、制約有效的環(huán)保行政權(quán)力運行機制。
5、完善內(nèi)部事務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)。補充和完善本局內(nèi)部事務(wù)公開形式、公開程序、公開時限、公開載體等方面的標(biāo)準(zhǔn)和制度,在局內(nèi)公開財務(wù)收支、考核獎懲、干部人事以及局領(lǐng)導(dǎo)點評各部門及人員工作績效結(jié)果、每周工作重點、領(lǐng)導(dǎo)班子周值班、環(huán)保項目現(xiàn)場實施動態(tài)、信息宣傳任務(wù)完成情況等,創(chuàng)新公開形式,深化公開內(nèi)容,保障本局人員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
1、依申請公開。公民、法人和其他組織通過現(xiàn)場申請、書面申請和網(wǎng)上申請的方式,需要獲取我局主動公開以外的政府信息,由局辦公室負(fù)責(zé)受理,按照政務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定和程序進行申請?zhí)幚?,對屬于不予公開的政府信息,告知申請人不予公開的理由。
2、行政服務(wù)流程明確、標(biāo)準(zhǔn)、簡化。按照“服務(wù)承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“首接負(fù)責(zé)制”、“辦理實名制”、“升級督辦制”等原則,建立群眾訴求處理快速化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化機制,明確分管負(fù)責(zé)人、工作部門、專兼職人員,完善服務(wù)熱線接聽、辦理、答復(fù)、反饋、監(jiān)督、回訪等工作制度,落實工作責(zé)任制,認(rèn)真調(diào)查處理辦理事項,在規(guī)定的時限內(nèi)反饋,確保群眾合理訴求得到及時有效解決。
三、工作步驟
(一)動員部署階段
認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》提高對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識。制定具體實施方案,明確目標(biāo),落實責(zé)任。
(二)組織修訂、實施階段
由局辦公室統(tǒng)一組織,按照市公開辦的統(tǒng)一部署,明確政務(wù)公開各項工作的推進方法、時間進度和責(zé)任分工。完善政務(wù)公開制度體系,對不符合當(dāng)前工作實際的制度和文件進行修訂,總結(jié)政務(wù)公開的成果,把符合實際并運行成熟的制度以標(biāo)準(zhǔn)的形式予以固定。本著“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)制標(biāo)、缺標(biāo)補標(biāo)”的原則,按照信息公開目錄標(biāo)準(zhǔn),對制度、規(guī)章、政務(wù)信息等進行歸類,經(jīng)規(guī)定的程序?qū)徍藢ν獍l(fā)布。
(三)鞏固提高總結(jié)階段
按照“制定一項、實施一項”的原則,用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范政務(wù)公開。建立持續(xù)改進的工作機制,評價標(biāo)準(zhǔn)體系實施效果,及時對不能達到預(yù)期效果的部分進行整改。根據(jù)工作需要和形勢發(fā)展,不斷修訂、完善,將行之有效的服務(wù)方式和理念及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),保證標(biāo)準(zhǔn)的符合性、有效性和先進性。
四、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任,成員為各處室、局直屬單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)局政府信息公開工作辦公室(簡稱局公開辦),局公開辦設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)牽頭辦理政務(wù)公開日常事務(wù),主任由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)兼任,副主任由局辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組適時召開會議,研究部署工作,協(xié)調(diào)和督促解決存在的問題。本局各部門相互協(xié)同、密切配合,有計劃、按步驟共同推進政務(wù)信息公開工作深入開展。
2、加強宣傳培訓(xùn)。將政務(wù)公開宣傳工作和活動開展情況作為政務(wù)信息公開的一項重要內(nèi)容,局門戶網(wǎng)站開辟活動專欄,并在本局公共場所利用展板開展集中宣傳,積極營造良好的工作推進氛圍。積極參加政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),牢固樹立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化理念。