按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和市政務(wù)公開(kāi)辦的有關(guān)要求，現(xiàn)將市人力資源和社會(huì)保障局2011年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告如下:
一、政府信息公開(kāi)工作總體情況
我局辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作的日常管理，負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的部署、協(xié)調(diào)檢查，指導(dǎo)任務(wù)分配。政務(wù)公開(kāi)工作的總體格局是辦公室牽頭，各處室依照職能分工落實(shí)。新聞宣傳由綜合法規(guī)處負(fù)責(zé);政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站、民心網(wǎng)政策咨詢等由信息中心具體負(fù)責(zé)。
(一)明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)新局合并后的工作調(diào)整情況，我局及時(shí)調(diào)整政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了責(zé)任部門(mén)和具體工作人員。政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)十分繁重，能否將涉及本局職責(zé)的政策信息，第一時(shí)間讓群眾知曉使政府工作最大限度的惠及基層百姓，是擺在全局面前的重要任務(wù)。從全年的政務(wù)公開(kāi)的情況看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了部署，要求涉及社會(huì)保障政策性措施通過(guò)各種媒體向社會(huì)公布，以達(dá)到社會(huì)保障擴(kuò)面的效果，全面完成社會(huì)保障擴(kuò)面年度工作目標(biāo)。二是效果明顯。通過(guò)廣泛宣傳社會(huì)保障政策，使群眾全面了解相關(guān)政策，擴(kuò)面效果明顯，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到了積極的推動(dòng)作用。三是政務(wù)公開(kāi)渠道多元化。通過(guò)民心網(wǎng)、行風(fēng)政風(fēng)熱線、政務(wù)公開(kāi)咨詢件、市長(zhǎng)公開(kāi)電話、市民查閱中心及人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)站等形式，向社會(huì)發(fā)布政務(wù)公開(kāi)信息，改變過(guò)去文件形式單一公開(kāi)方式。
(二)建立健全工作機(jī)制、落實(shí)各項(xiàng)制度。
我們把政務(wù)公開(kāi)與保密審查制度結(jié)合起來(lái)，在做好政務(wù)公開(kāi)工作的同時(shí)(網(wǎng)上發(fā)布)，建立了保密審查制度，做到即公開(kāi)了政務(wù)信息，又不至使涉密信息泄密，特別是公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招考、人事考試等工作。重新制定了《人社局來(lái)函來(lái)電政策咨詢件辦理工作管理辦法》、《人社及網(wǎng)站管理辦法》及《市人社局信息公開(kāi)保密審查制度》，并建立了政務(wù)公開(kāi)件辦理情況月通報(bào)制度，使我局政務(wù)公開(kāi)工作日趨制度化、規(guī)范化，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、處室配合、專(zhuān)人負(fù)責(zé)的工作體系。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。
人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)站是我局政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)的重要渠道，網(wǎng)站除機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)流程等日常性信息的發(fā)布外，還對(duì)外發(fā)布每年的事業(yè)單位人員招聘和公務(wù)員考試錄用、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考試、職稱(chēng)評(píng)定等多種信息。同時(shí)，隨時(shí)依據(jù)職能和政策的變化和調(diào)整，對(duì)人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)站相關(guān)政策、法規(guī)、制度及辦事流程和指南欄目信息進(jìn)行同步更新，對(duì)現(xiàn)已公開(kāi)并正在實(shí)施、適行的相關(guān)政策法規(guī)和辦事指南類(lèi)資料重新進(jìn)行了整理歸類(lèi)，在網(wǎng)站及社會(huì)保障綜合服務(wù)咨詢電話(12333 )中同時(shí)進(jìn)行發(fā)布。
為加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政策宣傳工作，對(duì)原人事局網(wǎng)站進(jìn)行了大幅改版，除新增了有關(guān)勞動(dòng)保障工作內(nèi)容外，又新開(kāi)辟了“法規(guī)宣傳專(zhuān)欄”和“政策咨詢信箱”，新增了“重點(diǎn)政策解讀”、“典型案例分析”、“熱點(diǎn)問(wèn)題解答”等欄目，對(duì)當(dāng)前百姓關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)政策、法規(guī)和辦事程序等問(wèn)題，以直觀且通俗易懂的形式進(jìn)行分析和解答，讓更多群眾對(duì)涉及自身利益的各類(lèi)保險(xiǎn)政策有進(jìn)一步的了解。為配合今年養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)站正在新增多個(gè)欄目，除進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的政策發(fā)布和解讀外，還以通俗易懂、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式進(jìn)行宣傳，使廣大人民群眾能夠理解、看懂各項(xiàng)惠民政策，積極參保繳費(fèi)，為我局各類(lèi)宣傳工作的順利開(kāi)展發(fā)揮了積極作用。
為保證網(wǎng)站的運(yùn)行質(zhì)量和效果，加強(qiáng)網(wǎng)站的有序管理，局屬各處室、事業(yè)單位均按照全局統(tǒng)一要求，確立了一名責(zé)任心較強(qiáng)、有一定文字能力的工作人員，作為本部門(mén)信息管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)站和綜合服務(wù)咨詢電話中涉及本單位信息的日常管理工作。
(四)強(qiáng)化綜合服務(wù)咨詢電話功能。
12333作為全省統(tǒng)一的社會(huì)保障綜合服務(wù)咨詢電話，在我市社會(huì)保障工作政務(wù)公開(kāi)和宣傳工作中發(fā)揮了重要作用。機(jī)構(gòu)整合后，我局把如何管理12333并最大限度發(fā)揮其職能和作用，作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，先后理順了機(jī)構(gòu)、調(diào)整了人員，把12333并入信息中心職能，使其與網(wǎng)站的作用能夠相輔相成、相互推進(jìn)，并制定了包括政策咨詢、熱點(diǎn)問(wèn)題整理歸類(lèi)、定期分析簡(jiǎn)報(bào)等一系列規(guī)范性工作制度。在注重加強(qiáng)12333軟硬件建設(shè)的同時(shí)，從制度上加強(qiáng)規(guī)范和管理，充分發(fā)揮12333特服號(hào)對(duì)外政策咨詢的功能，對(duì)于服務(wù)基層、解答群眾提出的問(wèn)題，起到了積極的作用。
(五)加強(qiáng)政策咨詢件辦理工作。
對(duì)民心網(wǎng)和市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)政策咨詢件，局領(lǐng)導(dǎo)都逐件批示，在具體辦理工作中，始終堅(jiān)持主動(dòng)聯(lián)系、深入調(diào)研，嚴(yán)格程序、規(guī)范辦理，端正態(tài)度、認(rèn)真答復(fù)的要求。2011年我局共答復(fù)處理省市政策咨詢交辦件138件，其中“五星”率達(dá)93.85%。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
(一)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量
2011年，市人社局主動(dòng)公開(kāi)政府信息共計(jì)38條。
(二)公開(kāi)形式和渠道
1.政府信息、查閱中心。2011年局辦公室共接收處理各類(lèi)文件1459件，其中市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件143件，處理會(huì)議通知345件，接收上三級(jí)公文411件，審核制發(fā)各類(lèi)公文461件，其中對(duì)社會(huì)具有指導(dǎo)和規(guī)范性文件38件，已全部送交到信息查閱中心進(jìn)行公開(kāi)，以方便廣大群眾和企事業(yè)單位查閱。
2.人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)站。人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)站通過(guò)調(diào)整后，版面更加明晰，宣傳針對(duì)性更強(qiáng)，逐漸成為我局公開(kāi)信息的主要渠道。截止到10月底，網(wǎng)站今年共發(fā)布政策宣傳類(lèi)信息23條，工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息132條，流程指南類(lèi)信息42條，通知公告類(lèi)信息50余條，今年累計(jì)瀏覽量近60萬(wàn)次。同時(shí)，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了電視公益性廣告、《溝通零距離》節(jié)目制作和宣傳;收集手機(jī)號(hào)碼3萬(wàn)余個(gè)，發(fā)送宣傳短信6萬(wàn)余條。
3.綜合服務(wù)政策咨詢電話。2011年，我局加大了對(duì)12333政策咨詢電話的管理，從制度上規(guī)范，從人員和技術(shù)上支持，不斷加大宣傳力度，從受話數(shù)量和質(zhì)量上均有大幅提高，充分發(fā)揮了12333對(duì)外政策宣傳工作的作用。2011年我局共收到群眾來(lái)電來(lái)信咨詢總數(shù)7032件，其中市長(zhǎng)公開(kāi)電話和市長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)辦件共計(jì)269件、12333綜合咨詢電話6154個(gè)、網(wǎng)站政策咨詢信件527件，切實(shí)解決了群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
4.電視、報(bào)紙等各類(lèi)新聞媒體。充分利用我市電視、電臺(tái)和報(bào)紙等新聞媒體的主導(dǎo)宣傳媒介作用，對(duì)群眾普遍關(guān)心、關(guān)注，涉及民生的熱點(diǎn)、困難問(wèn)題進(jìn)行宣傳解答。我局與撫順日?qǐng)?bào)，撫順晚報(bào)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，定期在兩報(bào)發(fā)布重要工作信息，解答政策，讓群眾隨時(shí)了解和掌握政府部門(mén)工作動(dòng)態(tài)，方便辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。2011年我局新聞和信息宣傳取得突破性成果。一是首次在部級(jí)報(bào)紙上刊發(fā)新聞，在《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》發(fā)稿2篇。二是在省級(jí)報(bào)紙上即《遼寧日?qǐng)?bào)》發(fā)稿2篇。三是在市級(jí)新聞媒體刊發(fā)、播發(fā)新聞稿件百余篇，其中在《撫順日?qǐng)?bào)》刊發(fā)專(zhuān)版5塊。四是在《遼沈晚報(bào)·撫順版》開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄《陳洋幫您問(wèn)社?！?，共刊發(fā)200多期。五是局系統(tǒng)《工作簡(jiǎn)報(bào)》創(chuàng)刊，成為局內(nèi)工作交流和向外自我展示的一個(gè)平臺(tái)。今年共編發(fā)15期，刊發(fā)信息近200條。一年來(lái)，到我局來(lái)采訪的記者達(dá)70余人次，創(chuàng)歷年之最。制作并播出打版口號(hào)與字幕滾動(dòng)消息百余條，為各項(xiàng)社會(huì)保障政策的貫徹落實(shí)提供了強(qiáng)有力的輿論支持和社會(huì)影響，取得明顯的宣傳效果。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息:無(wú)
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況:無(wú)
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟:無(wú)
六、政府信息公開(kāi)工作存在的問(wèn)題及改進(jìn)情況
在今后的政務(wù)公開(kāi)工作中，市人社局將圍繞《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》為重點(diǎn)，按照和市政務(wù)公開(kāi)辦的有關(guān)要求，繼續(xù)加大政務(wù)公開(kāi)工作力度，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作，拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道，同時(shí)積極探索利用官方微博、短信平臺(tái)等百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的現(xiàn)代手段，不斷降低門(mén)檻、擴(kuò)大公開(kāi)和宣傳范圍，增強(qiáng)效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法制觀念，為我市社會(huì)保障事業(yè)健康、快速發(fā)展創(chuàng)造良好政務(wù)環(huán)境。