按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公布《撫順市環(huán)境保護(hù)局2018年政府信息公開工作年度報(bào)告》。本報(bào)告由《2018年政府信息公開工作要點(diǎn)》總體公開落實(shí)情況；主動(dòng)公開政府環(huán)境信息情況；重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作情況；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況；建議和提案辦理結(jié)果公開情況；開展政策解讀情況；政務(wù)輿情處置回應(yīng)情況；依申請(qǐng)公開工作情況；信息公開相關(guān)舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況；制度機(jī)制建設(shè)情況；其他應(yīng)報(bào)告事項(xiàng)等十一部分組成，內(nèi)容涵蓋撫順市環(huán)境保護(hù)局2018年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本年報(bào)的電子版可在撫順市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站（http:// /www.fsepb.gov.cn/）下載。咨詢電話：024－58289618。

 一、總體公開落實(shí)情況

2018年本局政府信息公開工作主要做法有：

（一）堅(jiān)強(qiáng)組織保障。我局成立以局長為組長的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各分局、各處室、所屬單位分工合作、市環(huán)境監(jiān)控中心提供技術(shù)支持、市環(huán)境宣教中心監(jiān)管撫順市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站的良好工作模式推進(jìn)政府環(huán)境信息公開工作，確保信息公開工作規(guī)范進(jìn)行。本年度主動(dòng)公開政務(wù)信息2135條。

（二）勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我局充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾在環(huán)保工作中的主體作用，充分尊重、擴(kuò)展和保障社會(huì)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)社會(huì)公眾共同參與環(huán)境保護(hù)。全市環(huán)保系統(tǒng)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開的主動(dòng)性和責(zé)任感明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了信息公開制度化。  

（三）充分利用各種渠道提升政府信息工作。一是做好新聞發(fā)布平臺(tái)。2018年兩次上線撫順市政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目，加大宣傳擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)工作力度，爭取社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的了解、認(rèn)同和支持，為環(huán)境保護(hù)中心工作開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。二是打造宣傳活動(dòng)品牌。加快構(gòu)建全民參與的環(huán)境宣教體系，積極開展“5.15”政務(wù)公開日、“六·五”環(huán)境日、環(huán)保開放日等主題宣傳活動(dòng)。三是創(chuàng)新信息傳播渠道。充分發(fā)揮政務(wù)微博等新興媒體的作用，提高信息傳播能力，在《撫順日?qǐng)?bào)》開展系列宣傳報(bào)道。

（四）做好政策解讀工作，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。加強(qiáng)與媒體聯(lián)系互動(dòng)，在撫順日?qǐng)?bào)、撫順電臺(tái)等新聞媒體開辟環(huán)保專欄。緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)中心工作，對(duì)重大部署、重大主題、重大典型等加強(qiáng)宣傳報(bào)道。

 （五）進(jìn)一步推進(jìn)空氣質(zhì)量信息公開。公開大氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測信息、城市空氣質(zhì)量季報(bào)與排名。通過撫順市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布撫順地區(qū)域空氣質(zhì)量狀況、撫順城市空氣質(zhì)量公報(bào)、城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)。實(shí)時(shí)發(fā)布國控、省控空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)監(jiān)測結(jié)果信息。公眾可通過撫順市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站查詢大氣環(huán)境質(zhì)量。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量信息公開。通過撫順市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量信息。每季度第1個(gè)月25日前，通過撫順市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站發(fā)布上季度全市7條重點(diǎn)河流月度水質(zhì)狀況。

（七）進(jìn)一步推進(jìn)污染物排放信息公開。通過撫順市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站公開減排項(xiàng)目；向社會(huì)公布本年度減排考核結(jié)果。

（八）進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開。全面公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批信息。撫順市環(huán)保局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收審批在我局網(wǎng)站進(jìn)行公開。主要為受理公示、擬審批公示、審批公告。主要為在受理階段公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件全文、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告全文（保密項(xiàng)目除外）；擬審批公示主要公示建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)、環(huán)評(píng)或監(jiān)測單位、主要建設(shè)內(nèi)容、主要環(huán)保措施和環(huán)境影響等內(nèi)容；審批公告階段公示建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)或驗(yàn)收批復(fù)文件全文。2018年完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收審批全部公開。

（九）做好區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公開工作。通過撫順市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布本年度全市環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)；在8月份公開上半年的全市環(huán)境質(zhì)量狀況；每月10號(hào)前發(fā)布上月的飲用水源地水質(zhì)月報(bào)。 

（十）關(guān)于核與輻射安全信息公開。按照環(huán)保部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)核與輻射信息公開和公共宣傳工作的通知》要求，通過撫順市環(huán)保局網(wǎng)站發(fā)布輻射安全許可證審批所需材料情況。

（十一）土壤污染防治領(lǐng)域信息公開方面。圍繞貫徹落實(shí)《撫順市土壤污染防治工作方案》，做好政策解讀和信息發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切熱點(diǎn)問題。

（十二）進(jìn)一步推進(jìn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開。深化和規(guī)范環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作，按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》有關(guān)要求，依時(shí)依程序主動(dòng)公開環(huán)境監(jiān)管信息，推動(dòng)公眾參與，督查企業(yè)自覺履行法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。

（十三）加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開力度。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)信息公開的要求，加大對(duì)作出的責(zé)令改正違法行為決定書，查封或扣押決定，限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治決定等行政命令或行政強(qiáng)制手段的信息公開力度。對(duì)立案查處的行政處罰案件，在依法作出行政處罰決定后，按月將每一宗案件的案件名稱、被處罰者的姓名或名稱、主要違法事實(shí)、處罰種類、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、作出行政處罰的日期及處罰決定文書號(hào)等信息在環(huán)保公眾網(wǎng)進(jìn)行公開。

（十四）公開群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況。暢通信、訪、電、網(wǎng)等信訪渠道，嚴(yán)格按照《遼寧省信訪條例》規(guī)定做好信訪工作，并通過環(huán)境保護(hù)公眾網(wǎng)公布信訪事項(xiàng)處理意見。認(rèn)真做好中央環(huán)保督察“回頭看”督察組進(jìn)駐遼寧省督查期間群眾反映的403件信訪案件的協(xié)調(diào)、調(diào)度、匯總、上報(bào)等各項(xiàng)工作及公開掛牌督辦案件信息工作，協(xié)調(diào)、調(diào)度全市相關(guān)部門積極推進(jìn)環(huán)保督查整改工作，及時(shí)主動(dòng)公開環(huán)境違法案件及查處情況，推動(dòng)解決重點(diǎn)環(huán)境問題。

(十五)突發(fā)環(huán)境事件信息公開情況

 2018年度未發(fā)生需要本局公布的重大突發(fā)環(huán)境事件。

 二、主動(dòng)公開政府環(huán)境信息情況

本局主要通過撫順市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式主動(dòng)公開撫順市環(huán)境保護(hù)的政府信息，全年主動(dòng)公開政府2135信息條。在《撫順環(huán)境》主動(dòng)公開政府環(huán)境信息情況。本年度在《中國環(huán)境報(bào)》、《撫順日?qǐng)?bào)》等媒體主動(dòng)公開政府環(huán)境信息情況。本年度通過《中國環(huán)境報(bào)》、《撫順日?qǐng)?bào)》、撫順電臺(tái)、撫順電視臺(tái)等媒體發(fā)布政府環(huán)境新聞信息約180條。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作情況

設(shè)置重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開專欄。專欄分環(huán)境質(zhì)量及環(huán)境執(zhí)法兩部分，系統(tǒng)公開水環(huán)境質(zhì)量、污染源、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況；環(huán)境問題執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果、處理情況、違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理整改情況等信息；對(duì)于突發(fā)環(huán)境事件要第一時(shí)間發(fā)布應(yīng)對(duì)情況及調(diào)查結(jié)果，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切和質(zhì)疑；審批事項(xiàng)全部實(shí)行“六個(gè)公開”，即公開審批內(nèi)容、公開辦事程序、公開政策依據(jù)，公開申報(bào)材料、公開承諾時(shí)限、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；公開輻射安全審批信息等。按照政務(wù)信息公開的內(nèi)容確定責(zé)任單位、責(zé)任處室，責(zé)任單位、責(zé)任處室確定責(zé)任人，確保重點(diǎn)政府信息公開工作的順利開展。

四、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況

 在撫順環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站上，全文公布主動(dòng)公開信息；及時(shí)將主動(dòng)公開文件送市圖書館及市民中心方便群眾查閱；根據(jù)我局工作實(shí)際，對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行合理區(qū)分，分門別類，方便按條索驥，瀏覽查閱。認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄及辦事指南編制并及時(shí)發(fā)布。截至2018年12月31日，撫順市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)共發(fā)布政務(wù)類信息187條。公眾可通過撫順市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站（http://www.fsepb.gov.cn/）查閱撫順市環(huán)境保護(hù)局主動(dòng)公開的政府信息；通過“政務(wù)公開”專欄，可向撫順市環(huán)境保護(hù)局提出信息公開申請(qǐng)。

五、建議和提案辦理結(jié)果公開情況

   本年度本局承辦的市人大會(huì)議代表建議主辦件7件、市政協(xié)會(huì)議政協(xié)委員提案2件。各級(jí)人大代表、政協(xié)委員建議提案辦理復(fù)文、有關(guān)工作動(dòng)態(tài)、辦理結(jié)果等均公開。

六、開展政策解讀情況

  進(jìn)一步建立健全政策解讀機(jī)制，加大解讀力度，主動(dòng)通過政府網(wǎng)站專欄、微信微博等對(duì)政策文件進(jìn)行權(quán)威解讀，解讀質(zhì)量明顯提高。注重發(fā)揮主流媒體及其新媒體作用，通過微信微博等對(duì)政策文件進(jìn)行權(quán)威解讀。

七、政務(wù)輿情處置回應(yīng)情況

積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，擴(kuò)大輿情收集范圍，及時(shí)了解各方對(duì)環(huán)保的關(guān)切，有針對(duì)性地配合社會(huì)主流媒體做好回應(yīng)工作。對(duì)涉及環(huán)保的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題，及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施及處置結(jié)果等，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切。運(yùn)用媒體發(fā)布環(huán)保信息、解讀政策、引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作。對(duì)重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署、重大環(huán)保舉措運(yùn)用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大決策發(fā)布后，運(yùn)用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時(shí)段及時(shí)報(bào)道解讀，擴(kuò)大政策信息的覆蓋面和影響力。

八、依申請(qǐng)公開情況

本年度本局共受理6件信息依申請(qǐng)公開的辦理工作，依法依規(guī)按時(shí)辦結(jié)。本局所有的政府環(huán)境信息公開項(xiàng)目，包括主動(dòng)公開政府環(huán)境信息和依申請(qǐng)公開政府環(huán)境信息，均未向公民、法人和其他組織收取任何費(fèi)用。

九、信息公開相關(guān)舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況

 本年度本局無行政復(fù)議案件、行政訴訟案件發(fā)生。

十、制度機(jī)制建設(shè)情況

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整了撫順市環(huán)保局環(huán)境信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確職責(zé)要求。二是加強(qiáng)制度化建設(shè)。完善了主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、協(xié)調(diào)發(fā)布等工作制度。建立健全公開工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度。建立公開促進(jìn)依法行政的機(jī)制，推動(dòng)解決行政不規(guī)范等問題。健全公開前保密審查機(jī)制，規(guī)范保密審查程序，妥善處理好政務(wù)公開與保守秘密的關(guān)系。三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。確保外網(wǎng)運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)安全等支出，引進(jìn)社會(huì)資源、購買服務(wù)等方式，提升政務(wù)公開專業(yè)化水平，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作。四是加大考核監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于政務(wù)信息公開批示要求，加大信息公開力度，研究解決我局信息公開方面存在的問題，取得一定成效。五是完善激勵(lì)問責(zé)機(jī)制。對(duì)政務(wù)公開工作落實(shí)好的處室及單位，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰；對(duì)公開工作落實(shí)不到位的部門，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項(xiàng)，并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。