根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的要求,特向社會(huì)公布2016年度市交通局信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由總體工作情況，主動(dòng)公開政府信息情況，推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”情況，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況，開展政策解讀情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況，依申請(qǐng)公開工作詳細(xì)情況，信息公開舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況，建議提案辦理結(jié)果公開情況，制度機(jī)制建設(shè)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)九個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。
一、總體工作情況
2016年，市交通局認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開條例》《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的實(shí)施方案》（遼政辦發(fā)〔2016〕23號(hào)）、《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作實(shí)施方案的通知》（撫政辦發(fā)〔2016〕39號(hào)）文件要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化制度建設(shè)、豐富公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開形式、完善監(jiān)督機(jī)制，我局印發(fā)了《撫順市交通局關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作實(shí)施方案的通知》（撫交發(fā)〔2016〕39號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)，理順工作機(jī)制，有效地保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使我局政務(wù)公開工作取得了顯著成效。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
2016年1月1日—12月31日，利用撫順政府門戶網(wǎng)站、交通門戶網(wǎng)站、政府信息公開查閱中心、LED顯示屏、新聞媒體等多種公開渠道主動(dòng)公開政府信息。
1.拓展交通局門戶網(wǎng)站中政務(wù)公開服務(wù)平臺(tái)。按照2016年重點(diǎn)信息公開工作要點(diǎn)，進(jìn)一步服務(wù)民生，增加了重點(diǎn)信息公開專欄，進(jìn)一步完善了網(wǎng)站功能。全年，交通局門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息849余條。
2.及時(shí)更新交通LED大屏幕信息。加大交通局LED大屏幕建設(shè)和管理力度，充分發(fā)揮大屏幕政務(wù)宣傳功能，豐富信息內(nèi)容，交通局工作動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)視察、行業(yè)公示等內(nèi)容有效發(fā)布，實(shí)現(xiàn)了每?jī)商旄乱淮蝺?nèi)容。
3.積極開展“5·15”政務(wù)公開日活動(dòng)。一是從公交、駕駛員培訓(xùn)和出租汽車等群眾關(guān)心的方面入手，印制宣傳資料，做好籌備工作。二是在市局LED大屏幕滾動(dòng)播放政務(wù)公開活動(dòng)宣傳口號(hào)，曉諭前來(lái)辦事的群眾。通過(guò)市交通局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開群眾關(guān)心的政策法規(guī)、重要事項(xiàng)。三是5月13日，局分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)9名業(yè)務(wù)骨，在行政審批大廳交通局窗口開展交通政策咨詢和政策解讀，共接待群眾咨詢30多人次，發(fā)放宣傳資料近百份。四是開展現(xiàn)場(chǎng)辦公走基層活動(dòng)。市局各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到各縣區(qū)“走進(jìn)基層，走近一線”，宣傳解讀農(nóng)村公路管理體制改革政策，指導(dǎo)改革工作，并會(huì)同縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)商解決改革難題。
三、推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”情況
1.推進(jìn)行政決策公開。我局對(duì)涉及群眾切身利益，需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案和措施，推進(jìn)行政決策公開。根據(jù)國(guó)家和全省深化出租汽車改革行業(yè)政策相關(guān)意見(jiàn)，我局落實(shí)相關(guān)改革工作，制定了《撫順市關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《撫順市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于規(guī)范撫順市私人小客車合乘出行的實(shí)施意見(jiàn)》。我局在文件出臺(tái)前通過(guò)市交通局網(wǎng)站社會(huì)公開征求意見(jiàn)稿，再通過(guò)召開座談會(huì)、調(diào)查研究等方式廣泛聽取公眾意見(jiàn)，讓利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等參與決策討論。
2.推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開。圍繞市《政府工作報(bào)告》提出的重點(diǎn)工作，以及市委、市政府部署的改革任務(wù)、民生舉措，每季度通過(guò)市交通局網(wǎng)站實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況。
3.推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管信息公開。實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，主動(dòng)公開行業(yè)監(jiān)管信息。一是主動(dòng)公開年度執(zhí)法工作計(jì)劃，并按法制辦要求組織開展隨機(jī)抽查，定期向社會(huì)發(fā)布抽查結(jié)果及行政執(zhí)法檢查。我局采取明查和暗查相結(jié)合的方式，對(duì)交通工程建設(shè)、道路運(yùn)輸、城市公交和駕駛員培訓(xùn)等行業(yè)培訓(xùn)開展行業(yè)檢查，截至目前在局網(wǎng)站上公開執(zhí)法檢查信息10條。二是推進(jìn)行政許可等案件信息公開。除涉及需依法保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件外，在做出行政許可決定7日后，依法在信用遼寧網(wǎng)站上主動(dòng)公開案件名稱、種類、依據(jù)、結(jié)果等信息，截至目前已公開行政許可案件信息3條。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況
市交通局認(rèn)真貫徹落實(shí)《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作實(shí)施方案的通知》（撫政辦發(fā)〔2016〕39號(hào)）文件精神，積極推進(jìn)涉及市交通局的3個(gè)方面重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。
1.推進(jìn)行政權(quán)力清單公開。進(jìn)一步公開行政審批項(xiàng)目取消、下放、調(diào)整及非行政許可審批事項(xiàng)清理等信息，均在政府網(wǎng)站、辦事場(chǎng)所發(fā)布服務(wù)指南。進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作，加大公開力度，將辦事項(xiàng)目、辦事依據(jù)、工作流程、辦理?xiàng)l件、辦理時(shí)限等工作要素全面公開，辦理結(jié)果向社會(huì)即時(shí)公開，辦理過(guò)程全面主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)涉及人民群眾切身利益、需要公眾廣泛知曉或參與的行政審批項(xiàng)目依法全面公開運(yùn)行流程。制定行政權(quán)力清單，在市政務(wù)公開網(wǎng)上依法集中公開市交通局50項(xiàng)行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程等信息。
2.推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。市交通局共有市級(jí)財(cái)政撥款的4個(gè)單位，分別是撫順市交通局、撫順市公路運(yùn)輸管理處、撫順市城市客運(yùn)交通管理處、撫順市交通培訓(xùn)管理處，上述4個(gè)部門全部公開了本部門的財(cái)政預(yù)算信息和決算信息，公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算信息，全年公開財(cái)政預(yù)算信息６條、財(cái)政決算信息４條、三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息６條、三公決算信息4條和采購(gòu)信息13條。
3.推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。按照交通行業(yè)招投標(biāo)管理權(quán)限規(guī)定，對(duì)10項(xiàng)全市城區(qū)內(nèi)總投資100萬(wàn)元以上的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程招投標(biāo)進(jìn)行了監(jiān)管，分別在《撫順市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信息公開專欄》對(duì)上述工程招投標(biāo)相關(guān)信息進(jìn)行了公開。
五、政策解決回應(yīng)情況
一是建立交通系統(tǒng)專家?guī)?，邀?qǐng)本系統(tǒng)專家學(xué)者參與政策制定、文件起草等工作，為專家學(xué)者了解政策信息提供便利，更好地發(fā)揮專家解讀政策的作用，目前交通系統(tǒng)專家?guī)煊袑＜医?0人。二是年初在市政協(xié)組織的政治協(xié)商會(huì)上，我局主要領(lǐng)導(dǎo)介紹2016年交通重點(diǎn)工作，現(xiàn)場(chǎng)解答委員們提出的問(wèn)題。三是發(fā)揮主流媒體及新媒體作用，在撫順日?qǐng)?bào)上開設(shè)“熱眼看交通”欄目、在撫順晚報(bào)上開設(shè)“漫話交通”欄目、在撫順廣播電視臺(tái)開通“交通進(jìn)行時(shí)”專欄，及時(shí)發(fā)布交通重點(diǎn)工作，解讀交通政策，截至目前，3個(gè)欄目共作了40余期。四是圍繞中共撫順市委十一屆三十五次全體會(huì)議和撫順市第十二次黨代表會(huì)議精神，我局主要領(lǐng)導(dǎo)還接受2次訪談，分別是《爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”為“一極五業(yè)”提供交通保障》、《黨代會(huì)精神引論交通人奮力前行》。五是今年我局制定在《撫順市關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《撫順市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于規(guī)范撫順市私人小客車合乘出行的實(shí)施意見(jiàn)》時(shí)，將文件和解讀方案一并報(bào)請(qǐng)市政協(xié)常委會(huì)批準(zhǔn)。目前，文件和解讀方案均已通過(guò)市政協(xié)常委會(huì)批準(zhǔn)，并已在撫順日?qǐng)?bào)、撫順晚報(bào)等我市主要媒體上進(jìn)行通俗易懂的信息公布和政策解讀，在交通局網(wǎng)站進(jìn)行相關(guān)的熱點(diǎn)問(wèn)題解答。
六、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況
積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。一是建立《撫順市交通局政務(wù)微博與輿情處置管理辦法》，形成長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)時(shí)關(guān)注市交通局政務(wù)微博平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)掌握了解網(wǎng)上輿情動(dòng)態(tài)。二是制定《撫順市交通局應(yīng)急新聞宣傳管理辦法》，用制度規(guī)范工作，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，通過(guò)新聞宣傳回應(yīng)社會(huì)關(guān)切工作有據(jù)可依。三是對(duì)于帶有傾向性、普遍性問(wèn)題，人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自召開專題會(huì)議研究，推動(dòng)問(wèn)題得到妥善解決。通過(guò)微博、微信回應(yīng)網(wǎng)友關(guān)注問(wèn)題109次，通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切85次，得到網(wǎng)友和市委宣傳部網(wǎng)信辦的好評(píng)和肯定。
七、依申請(qǐng)公開工作詳細(xì)情況
2016年1月1日—12月31日，未受理政府信息公開申請(qǐng)。
八、信息公開相關(guān)舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況
2016年1月1日—12月31日，交通局未收到有關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議訴訟。
九、建議提案辦理結(jié)果公開情況
我局高度重視代表委員建議提案辦理工作，改進(jìn)辦理方式，堅(jiān)持上門走訪、電話聯(lián)系、開門辦案等形式加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的了解和溝通，2016年我局承辦建議提案64件，實(shí)現(xiàn)了走訪率、辦結(jié)率、滿意率100%。按照市政府規(guī)定，在撫順市政務(wù)公開網(wǎng)上統(tǒng)一公開。
十、制度機(jī)制建設(shè)情況
1.推行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為規(guī)范開展政務(wù)公開工作，我局及時(shí)調(diào)整了市交通局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)具體抓落實(shí)，各部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，為本部門政務(wù)公開工作第一責(zé)任人。局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作和組織協(xié)調(diào)職責(zé)。市局各部門及局屬各單位都確定一名政務(wù)公開工作聯(lián)絡(luò)員，形成層級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)化管理體系。
2.推行政務(wù)公開目標(biāo)考核制。根據(jù)《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作實(shí)施方案的通知》精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題會(huì)議，研究部署了2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)，并確定市交通局黨委副書記張巍同志負(fù)責(zé)分管政務(wù)工作，在局網(wǎng)站上公布。根據(jù)會(huì)議精神，我局下發(fā)了《撫順市交通局關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作的實(shí)施方案的通知》，將政務(wù)公開工作任務(wù)量化分解到具體負(fù)責(zé)部門，并將政務(wù)公開工作列入績(jī)效管理考核內(nèi)容。
3.完善政務(wù)公開工作制度。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2016年度政務(wù)公開考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《關(guān)于2016年政務(wù)公開第三方評(píng)估指標(biāo)體系的通知》要求，對(duì)原有制度進(jìn)行了全面梳理和審查。結(jié)合我局工作實(shí)際，修訂完善《辦事指南》、《信息公開指南》;新制定了《政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)機(jī)制》、《撫順市交通局政府信息年度報(bào)告制度》、《撫順市交通局政府信息投訴舉報(bào)制度》、《撫順市交通局政務(wù)微博與輿情處置管理辦法》、《撫順市交通局新聞發(fā)布實(shí)施辦法》等制度，所有制度編制成冊(cè)發(fā)到各部門參照?qǐng)?zhí)行。
4.加強(qiáng)政務(wù)公開的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)市政務(wù)公開辦要求，我局組織了2期政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見(jiàn)》；如何認(rèn)識(shí)我們所從事的政務(wù)公開工作；當(dāng)前政務(wù)公開的重點(diǎn)工作任務(wù)和2016年政務(wù)公開第三方評(píng)估說(shuō)明。通過(guò)培訓(xùn)使我局政務(wù)公開工作人員能更好、更準(zhǔn)確地把握政策精神，增強(qiáng)了專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化了公開理念，提升了業(yè)務(wù)能力。
十一、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無(wú)。