根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》，現(xiàn)公布2014年度撫順市衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由總體工作情況、政府信息公開重點(diǎn)工作落實(shí)情況、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切工作落實(shí)情況、主動(dòng)公開政務(wù)信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、主要問(wèn)題及整改情況共七個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2014年1月1日至2014年12月31日。

一、總體工作情況

2014年，市衛(wèi)生計(jì)生委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》等精神，不斷完善政府信息公開制度，認(rèn)真開展政府信息公開工作，提高政府工作透明度，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，依法履行政府信息公開工作職責(zé)，不斷提高政府信息公開工作的能力和水平，確保工作的全面落實(shí)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。市衛(wèi)生計(jì)生委高度重視政務(wù)公開工作，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，定期召開政務(wù)公開工作會(huì)議，按照領(lǐng)導(dǎo)分工，及時(shí)調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定由工會(huì)主席、紀(jì)委書記負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。市直各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，“一把手”親自抓，形成了由行政、黨務(wù)、紀(jì)檢等多個(gè)部門齊抓共管的良好局面。委主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開干部職工會(huì)議，研究和部署推行政務(wù)、院務(wù)公開工作。

（二）健全機(jī)制，完善制度。市衛(wèi)生計(jì)生委制定了《撫順市衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開管理辦法》。市衛(wèi)生計(jì)生委聘任了社會(huì)監(jiān)督員，加強(qiáng)了對(duì)衛(wèi)生工作的監(jiān)督，不定期召開會(huì)議，聽取監(jiān)督員的意見，對(duì)好的建議及時(shí)采納，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)糾正，促進(jìn)了政務(wù)公開工作。在撫順市衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站設(shè)立重點(diǎn)政府信息公開專欄，設(shè)立政務(wù)公開信箱和局長(zhǎng)公開電話，接受群眾監(jiān)督，直接聽取和受理群眾意見。

（三）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。組織全委干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《遼寧省政務(wù)公開規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章制度，干部職工嚴(yán)格按照省、市政府關(guān)于做好政府信息公開重點(diǎn)工作的要求，做好各項(xiàng)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)，促進(jìn)了政府信息公開工作的順利開展，為全面做好政府信息公開工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）規(guī)范程序，加強(qiáng)管理。按照政府信息“公開是原則，不公開是例外”的要求，凡符合政府信息公開條例的文件資料，做到“應(yīng)公開，盡公開”，凡不公開的信息主辦處室必須說(shuō)明理由。

（五）主動(dòng)宣傳，形式多樣。制定并下發(fā)了《撫順市衛(wèi)計(jì)委“5.15政務(wù)公開日”活動(dòng)方案》，全市16家市直衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)積極開展宣傳日活動(dòng)。制作了行政辦事流程圖、流感防治知識(shí)問(wèn)答、結(jié)核病防治、人禽流感防治知識(shí)、防病指導(dǎo)、百姓健康等多個(gè)方面的宣傳資料和展板，懸掛橫幅和彩旗，圖文并茂地向市民宣傳衛(wèi)生計(jì)生工作職責(zé)、單獨(dú)兩孩相關(guān)政策、安全就醫(yī)、學(xué)校和托幼消毒常識(shí)及手足口病麻疹等傳染病防控知識(shí)等相關(guān)內(nèi)容，受到了廣大市民歡迎。市衛(wèi)生監(jiān)督局開展為社區(qū)群眾“送法規(guī)、送服務(wù)”活動(dòng)，向廣大群眾宣傳普及健康生活、安全就醫(yī)、放心飲水、職業(yè)健康防護(hù)、禁煙控?zé)煛⒎揽貍魅静〉确煞ㄒ?guī)標(biāo)準(zhǔn)及日常生活小常識(shí)。市婦幼保健院組織醫(yī)療隊(duì)深入撫順縣后安鎮(zhèn)為當(dāng)?shù)貗D女免費(fèi)進(jìn)行義診與婦幼健康知識(shí)的宣傳。為120余名婦女進(jìn)行了血壓測(cè)量、心電、彩超、乳腺和婦科等項(xiàng)目的檢查，并發(fā)放了婚前孕前保健、孕期保健、兒童保健和優(yōu)生優(yōu)育等健康知識(shí)宣傳手冊(cè)、宣傳單。市中心血站組織血站青年團(tuán)員12人，在獻(xiàn)血屋開展無(wú)償獻(xiàn)血義務(wù)宣傳和為獻(xiàn)血者服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)宣傳單，并對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血相關(guān)知識(shí)進(jìn)行的宣傳咨詢。

二、政府信息公開重點(diǎn)工作落實(shí)情況

（一）抓好平臺(tái)建設(shè)，拓展發(fā)布渠道。市衛(wèi)生計(jì)生委切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和管理工作，根據(jù)工作重點(diǎn)及時(shí)梳理信息公開目錄，相應(yīng)調(diào)整網(wǎng)站欄目和專題，建立了“政府信息公開專欄”、“政務(wù)公開”等欄目，“政策解讀”內(nèi)容全面，將政府信息通過(guò)文字、圖片等多種形式予以發(fā)布，同時(shí)，及時(shí)調(diào)整和更新網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)行政許可、辦事指南等專欄進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。

（二）及時(shí)更新公開醫(yī)療收費(fèi)與藥品價(jià)格。為確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，努力降低人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)成本，為廣大人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更實(shí)惠的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，全市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行價(jià)格公示的規(guī)定》。在服務(wù)場(chǎng)所顯著位置，通過(guò)電子觸摸屏、電子顯示屏、公示欄、公示牌、價(jià)目本、價(jià)目表等方式公示醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、藥品、高值耗材以及使用量大的醫(yī)用耗材等價(jià)格，對(duì)調(diào)整了的價(jià)格及時(shí)予以更新，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）扎實(shí)開展糾醫(yī)專項(xiàng)治理工作。為糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中的不正之風(fēng)，全市各衛(wèi)生計(jì)生單位充分利用座談會(huì)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，多途徑、多形式、多角度、多層面深入宣傳。加大貫徹落實(shí)《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》和《誠(chéng)信廉潔行醫(yī)五項(xiàng)準(zhǔn)則》的宣傳，統(tǒng)一制作宣傳牌匾1000余塊，懸掛在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診大廳和病房等明顯位置，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造良好的輿論氛圍。嚴(yán)格落實(shí)群眾首訪、首問(wèn)負(fù)責(zé)制，為群眾提供“一站式”服務(wù)，避免和化解因服務(wù)不到位引發(fā)的矛盾和糾紛。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)患雙方不收和不送“紅包”協(xié)議制度及手術(shù)患者術(shù)前經(jīng)治醫(yī)師、麻醉師、責(zé)任護(hù)士“三人訪視”制度，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員廉潔從醫(yī)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提升群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的綜合滿意度。

（四）積極指導(dǎo)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好主動(dòng)公開。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，大力推行院務(wù)公開。

三、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切工作落實(shí)情況

（一）建立新聞發(fā)布制度。市衛(wèi)計(jì)委根據(jù)要求確定了新聞發(fā)言人，以主動(dòng)做好重要政策法律法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時(shí)澄清不實(shí)傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)，建立了重要信息和熱點(diǎn)問(wèn)題定期有序發(fā)布機(jī)制。

（二）做好民心網(wǎng)訴求辦理及行風(fēng)政風(fēng)上線工作。堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，把民心網(wǎng)訴求辦理及行風(fēng)政風(fēng)上線作為樹立衛(wèi)生形象的窗口，及時(shí)解決群眾提出的問(wèn)題，力爭(zhēng)解答滿意，處理結(jié)果滿意，使之成為溝通群眾的橋梁和紐帶。一是以民心網(wǎng)為載體，傾聽群眾呼聲，為群眾辦實(shí)事。年內(nèi)，共辦理民心網(wǎng)訴求62件，其中投訴件55件，咨詢件6件，建議件1件；參與評(píng)星40件，其中六星件1件，五星件39件。辦理速度、辦理質(zhì)量在全省衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)名列前茅。通過(guò)電話回訪群眾，群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的綜合滿意度達(dá)96%以上。二是認(rèn)真做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作。年內(nèi)，市衛(wèi)計(jì)委和各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)共10人上線政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目，與群眾親切交流，將群眾提出的24個(gè)咨詢和訴求問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解答。下線后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還親自安排相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)群眾訴求按有關(guān)政策依法依規(guī)辦理，并及時(shí)向聽眾反饋，了解滿意情況。通過(guò)回訪，群眾滿意度達(dá)100%。三是認(rèn)真受理其他方式訴求。年內(nèi)共辦理12320投訴舉報(bào)件20件、市政務(wù)公開轉(zhuǎn)辦政策咨詢件8件，全年受理電話咨詢450余次，通過(guò)熱情服務(wù)、深入調(diào)查、積極協(xié)調(diào)、及時(shí)反饋，群眾滿意度達(dá)100%。

（三）發(fā)放征求意見表，公開聽取群眾意見。市衛(wèi)生計(jì)生委結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，下發(fā)《衛(wèi)生工作征求意見和建議表》，廣泛征求基層單位、群眾意見，共收集意見建議12項(xiàng)225條，并對(duì)征集的意見建議逐條落實(shí)。

（四）召開不同層次的座談會(huì)，公開評(píng)議政務(wù)。市衛(wèi)生計(jì)生委采取了內(nèi)外結(jié)合、縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)等有效形式，多次召開座談會(huì)，公開聽取了政務(wù)公開、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)院建設(shè)等建議，為開展好政務(wù)公開工作奠定了基礎(chǔ)。

（五）接受群眾監(jiān)督。市衛(wèi)生計(jì)生委聘任了社會(huì)監(jiān)督員，加強(qiáng)了對(duì)衛(wèi)生工作的監(jiān)督，不定期召開會(huì)議，聽取監(jiān)督員的意見，對(duì)好的建議及時(shí)采納，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)糾正，促進(jìn)了政務(wù)公開工作。

　   四、主動(dòng)公開政務(wù)信息情況

利用省、市民心網(wǎng)、衛(wèi)生手機(jī)報(bào)、期刊、政務(wù)微博、行風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)、院報(bào)等平臺(tái)，宣傳行風(fēng)建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，并將各單位的刊稿和采用數(shù)量作為行風(fēng)建設(shè)的考量目標(biāo)，全年發(fā)布撫順衛(wèi)生計(jì)生信息100期、行風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)12期，政務(wù)微博1507篇，全系統(tǒng)共在電臺(tái)、電視臺(tái)等發(fā)稿1668篇次，報(bào)紙登稿430篇次，遼寧省衛(wèi)生計(jì)生手機(jī)報(bào)發(fā)布信息108篇。利用市衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站媒介平臺(tái)，及時(shí)上傳更新制定出臺(tái)的政策性文件、最新的工作動(dòng)態(tài)等政務(wù)信息近442條。在網(wǎng)站重點(diǎn)政府信息公開專欄中公開了2013年市衛(wèi)生局部門決算及2014年市衛(wèi)生計(jì)生委部門預(yù)算及相關(guān)全額單位部門預(yù)決算。

五、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

2014年度，未受理依申請(qǐng)公開政府信息。

六、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2014年度，未發(fā)生因?yàn)檎畔⒐_而導(dǎo)致的行政復(fù)議和行政訴訟案件。

七、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及整改情況

（一）工作中存在的主要問(wèn)題和困難。一是政府信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善。二是政府信息公開工作規(guī)范性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，三是公開的時(shí)效、更新頻率等方面還需進(jìn)一步改進(jìn)。

　　（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施。一是及時(shí)公開相關(guān)信息。進(jìn)一步完善信息公開內(nèi)容，繼續(xù)梳理提煉本局工作進(jìn)展、政務(wù)動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)等信息，深入挖掘業(yè)務(wù)類信息，盡可能以最大范圍公布，并按規(guī)定及時(shí)錄入發(fā)布在網(wǎng)上。二是進(jìn)一步提高公開信息更新頻率。按照《條例》和相關(guān)文件規(guī)定，根據(jù)工作實(shí)際，提高公開信息的更新頻率。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，把政府信息公開工作作為長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)工作落到實(shí)處，確保公開信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。