根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》，現(xiàn)公布2016年度撫順市衛(wèi)生計生委政府信息公開工作年度報告。本報告由主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、主要問題及整改情況共四個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2016年1月1日至2016年12月31日。

一、主動公開政府信息的情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)制

市衛(wèi)生計生委高度重視政務(wù)公開工作，把這項工作列入重要議事日程，定期召開政務(wù)公開工作會議，按照領(lǐng)導(dǎo)分工，及時調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定由一名副主任負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由專人負(fù)責(zé)此項工作。市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，“一把手”親自抓，形成了由行政、黨務(wù)、紀(jì)檢等多個部門齊抓共管的良好局面。委主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開干部職工會議，研究和部署推行政務(wù)、院務(wù)公開工作。

市衛(wèi)生計生委制定了《撫順市衛(wèi)生計生委政府信息公開管理辦法》。建立健全輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，關(guān)注和跟蹤媒體報道熱點及社會熱議事件，編制輿情日報或?qū)?、快報，并通過日報、晚報、網(wǎng)站、微博等快速作出回應(yīng)。完善市衛(wèi)生計生委政府信息公開指南和公開目錄動態(tài)更新機(jī)制，與網(wǎng)站內(nèi)容更新緊密結(jié)合，在網(wǎng)站發(fā)布信息的同時，同步將政策文件信息抄送至公開目錄，實現(xiàn)目錄動態(tài)更新。市衛(wèi)生計生委聘任了社會監(jiān)督員，加強(qiáng)了對衛(wèi)生工作的監(jiān)督，不定期召開會議，聽取監(jiān)督員的意見，對好的建議及時采納，對存在問題及時糾正，促進(jìn)了政務(wù)公開工作。

（二）政府信息公開重點工作落實情況

一是依法、全面、準(zhǔn)確、及時公開政府信息。重點做好機(jī)構(gòu)職能、重大衛(wèi)生計生決策和相關(guān)政策、行政法規(guī)和規(guī)范性文件、衛(wèi)生計生發(fā)展規(guī)劃（計劃）、重點工作部署及其他需要社會公眾廣泛知曉或者參與的信息公開工作。2016年,委網(wǎng)站共發(fā)布各類信息2145條。繼續(xù)推進(jìn)財政資金信息公開，通過委網(wǎng)站分別公開了2016年部門預(yù)算和2015年部門決算，并對“三公”經(jīng)費預(yù)算支出情況作出詳細(xì)說明。

二是積極開展5.15政務(wù)公開日”宣傳活動。5月15日，市衛(wèi)計委在市政府廣場開展“5.15”政務(wù)公開戶外現(xiàn)場政策咨詢活動。制作了行政辦事流程圖、流感防治知識問答、結(jié)核病防治、人禽流感防治知識、防病指導(dǎo)、百姓健康等多個方面的宣傳資料和展板，懸掛橫幅和彩旗，圖文并茂地向市民宣傳衛(wèi)生計生工作職責(zé)、單獨兩孩相關(guān)政策、安全就醫(yī)、學(xué)校和托幼消毒常識及手足口病麻疹等傳染病防控知識等相關(guān)內(nèi)容，受到了廣大市民歡迎。各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會、企業(yè)等基層單位，開展政策解讀，答復(fù)群眾咨詢，征求社會意見，解決實際問題?！?.15政務(wù)公開日”期間，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)共計發(fā)放宣傳材料3400余份，咨詢解答200多人次。

三是加大輿論引導(dǎo)力度，不斷強(qiáng)化新聞宣傳。一是加強(qiáng)新聞宣傳工作，在國家和省、市級媒體刊發(fā)各類稿件4000多篇，在省手機(jī)報報道信息260多條，在省衛(wèi)計委網(wǎng)站刊發(fā)信息300多篇。先后組織開展“十二五”衛(wèi)生計生重點、亮點工作宣傳報道，樹立我市衛(wèi)生計生工作新形象。持續(xù)做好“健康撫順”宣傳工作，先后組織記者集中采訪40多次，重點開展了全面兩孩政策實施、衛(wèi)生計生重點亮點工作、衛(wèi)生計生惠民舉措、冬春季傳染病防控、衛(wèi)生計生下鄉(xiāng)服務(wù)和5·12國際護(hù)士節(jié)、健康衛(wèi)士等社會宣傳活動，及時發(fā)布涉及全市人民健康的重大消息，擴(kuò)大了衛(wèi)生計生行業(yè)的社會影響。二是擴(kuò)大社會宣傳，協(xié)調(diào)撫順廣播電視臺，舉辦紀(jì)念5·12國際護(hù)士節(jié)專題節(jié)目《為你喝彩！白衣天使》大型節(jié)目并在撫順電視臺黃金時間播出，取得良好社會效果。與市傳記學(xué)會聯(lián)合編撰《撫順最美護(hù)士》?？⒃凇哆|寧傳記文學(xué)》公開發(fā)行，樹立衛(wèi)生計生正能量。三是強(qiáng)化衛(wèi)生計生惠民政策宣傳。全面開展健康促進(jìn)行動,先后組織全市名醫(yī)專家開展“百名專家千場講座”健康大講堂330場，受益人數(shù)15萬多人；聯(lián)合撫順廣播電視臺舉辦“健康接力棒”專題節(jié)目，邀請我市名醫(yī)專家走進(jìn)直播間舉辦健康講座96場，向廣大群眾傳遞健康常識和防病治病知識，倡導(dǎo)健康生活方式；積極參加市政府主辦的市民業(yè)余學(xué)習(xí)行動，先后組織我市醫(yī)護(hù)人員開辦應(yīng)急救助、中醫(yī)健康、眼科保健和心理援助等健康知識講座17場，幫助城鄉(xiāng)居民科學(xué)防病治病。撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)同城社區(qū)、順城區(qū)葛布街道新地社區(qū)的4個社區(qū)成為省級健康教育示范基地創(chuàng)建單位；撫順市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院被評為全國健康促進(jìn)與教育優(yōu)秀實踐基地。

（三）推進(jìn)行政權(quán)力運行信息公開

做好“兩集中兩到位”，開展便民審批。市衛(wèi)生計生委按照市委、市政府要求，積極做好“兩集中，兩到位”，開展一站式便民服務(wù)。一是成立處室，做好審批項目兩集中。2月17日，市編制辦公室下發(fā)文件，正式批準(zhǔn)市衛(wèi)生計生委成立行政審批處。9月，全委行政審批項目向?qū)徟幖校?月26日，市衛(wèi)生計生委審批處集中到市行政審批服務(wù)局辦公，實現(xiàn)了兩集中的要求。二是完成了兩到位。9月份，按照市行政服務(wù)審批局的要求，市衛(wèi)生計生委申報了進(jìn)駐大廳的審批及便民服務(wù)項目，市衛(wèi)生計生委主任王文晶簽署授權(quán)委托書，實現(xiàn)了兩到位的要求。三是做好行政審批項目的梳理、分解工作。市衛(wèi)生計生委為了做好行政審批一站式服務(wù)工作，對行政審批事項進(jìn)行梳理，確認(rèn)28項行政審批及便民服務(wù)事項進(jìn)駐市行政審批服務(wù)局。對每一審批事項。按照“流程節(jié)點說明、事項法律依據(jù)、常見問題解答、事項審批流程圖、行政審批事項和便民服務(wù)類事項信息” 制作分解表。對涉及校驗、復(fù)核、變更、延續(xù)的項目分別作為子項，填寫，共制作分解表300多張，未開展審批打下扎實基礎(chǔ)。四是做好行政審批人員的選調(diào)工作。9月份，市衛(wèi)生計生委專門召開會議，研究行政審批人選問題，會后在全委選調(diào)優(yōu)秀人員進(jìn)入行政審批處，充實行政審批力量。五是做好行政審批的培訓(xùn)工作。市衛(wèi)生計生委針對行政審批人員新、審批項目多，審批程序復(fù)雜的情況，對行政審批出的人員進(jìn)行培訓(xùn)，由原審批人員逐項講解申請的條件、材料受理、材料的審查及現(xiàn)場勘驗、時限的把握、送達(dá)的注意事項等。六是做好市行政審批平臺的使用。市衛(wèi)生計生委行政審批處進(jìn)駐市行政審批服務(wù)局后，面對新的審批平臺，積極組織人員操作練習(xí)，請軟件開發(fā)公司的技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)具體的操作。通過學(xué)習(xí)，現(xiàn)已熟練使用。各類審批和服務(wù)事項，均在承諾時限內(nèi)辦理結(jié)案，辦結(jié)率達(dá)到100％，做到了“零投訴”。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域服務(wù)信息公開

一是利用信息化手段，提高信息公開的服務(wù)水平。強(qiáng)化衛(wèi)生信息化的支撐作用。截至12月6日，全市累計制作居民健康卡37.5萬余張。其中，三家三甲醫(yī)院累計發(fā)卡3.81萬張，2016年新增健康卡1.16萬張；通過新農(nóng)合途徑制作居民健康卡33.3萬張。能夠?qū)崿F(xiàn)自助掛號、繳費、檢驗報告打印、住院日清單查詢、住院日清單打印、出院患者費用清單打印、預(yù)交金繳費等功能。二是持續(xù)開展以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點的院務(wù)公開工作。認(rèn)真總結(jié)2016年以來醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開工作做法、取得的成效和存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上研究提出深化院務(wù)公開工作、落實“一日清單制”的意見建議；繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院務(wù)公開工作，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開工作納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合評價體系，并與醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)、“三好一滿意”、“抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治”等工作緊密結(jié)合。三是積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)信息公開工作。結(jié)合“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院把醫(yī)務(wù)人員信息、藥品及檢查項目價格、新農(nóng)合報銷信息、院內(nèi)規(guī)范管理制度等在院內(nèi)顯著位置公布，方便患者。

二、依申請公開政府信息辦理情況

2016年度，未受理依申請公開政府信息。

三、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟情

2016年度，未發(fā)生因為政府信息公開而導(dǎo)致的行政復(fù)議和行政訴訟案件。

四、主要問題及整改情況

（一）工作中存在的主要問題和困難。有的內(nèi)容是否公開，把握不是很準(zhǔn)確，公開內(nèi)容不夠全面、方法手段不夠創(chuàng)新、監(jiān)督制約機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全完善。

　?。ǘ┚唧w的解決辦法和改進(jìn)措施。2017年，市衛(wèi)生計生委將按照市委、市政府有關(guān)政府信息公開的要求，切實加強(qiáng)政府信息公開工作，進(jìn)一步規(guī)范信息公開范圍，拓展信息公開渠道，充分利用報刊、廣播、電視等媒體進(jìn)行公開和宣傳；加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，增強(qiáng)主動服務(wù)意識，力爭在信息公開的時效性、規(guī)范化、制度化、程序化等方面取得新進(jìn)展，切實保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。