根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》，現(xiàn)公布2016年度撫順市衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由主動(dòng)公開政府信息的情況、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、主要問題及整改情況共四個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2016年1月1日至2016年12月31日。

一、主動(dòng)公開政府信息的情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)制

市衛(wèi)生計(jì)生委高度重視政務(wù)公開工作，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，定期召開政務(wù)公開工作會(huì)議，按照領(lǐng)導(dǎo)分工，及時(shí)調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定由一名副主任負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，“一把手”親自抓，形成了由行政、黨務(wù)、紀(jì)檢等多個(gè)部門齊抓共管的良好局面。委主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開干部職工會(huì)議，研究和部署推行政務(wù)、院務(wù)公開工作。

市衛(wèi)生計(jì)生委制定了《撫順市衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開管理辦法》。建立健全輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，關(guān)注和跟蹤媒體報(bào)道熱點(diǎn)及社會(huì)熱議事件，編制輿情日?qǐng)?bào)或?qū)?bào)、快報(bào)，并通過日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、網(wǎng)站、微博等快速作出回應(yīng)。完善市衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開指南和公開目錄動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，與網(wǎng)站內(nèi)容更新緊密結(jié)合，在網(wǎng)站發(fā)布信息的同時(shí)，同步將政策文件信息抄送至公開目錄，實(shí)現(xiàn)目錄動(dòng)態(tài)更新。市衛(wèi)生計(jì)生委聘任了社會(huì)監(jiān)督員，加強(qiáng)了對(duì)衛(wèi)生工作的監(jiān)督，不定期召開會(huì)議，聽取監(jiān)督員的意見，對(duì)好的建議及時(shí)采納，對(duì)存在問題及時(shí)糾正，促進(jìn)了政務(wù)公開工作。

（二）政府信息公開重點(diǎn)工作落實(shí)情況

一是依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開政府信息。重點(diǎn)做好機(jī)構(gòu)職能、重大衛(wèi)生計(jì)生決策和相關(guān)政策、行政法規(guī)和規(guī)范性文件、衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃）、重點(diǎn)工作部署及其他需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的信息公開工作。2016年,委網(wǎng)站共發(fā)布各類信息2145條。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開，通過委網(wǎng)站分別公開了2016年部門預(yù)算和2015年部門決算，并對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出情況作出詳細(xì)說明。

二是積極開展5.15政務(wù)公開日”宣傳活動(dòng)。5月15日，市衛(wèi)計(jì)委在市政府廣場(chǎng)開展“5.15”政務(wù)公開戶外現(xiàn)場(chǎng)政策咨詢活動(dòng)。制作了行政辦事流程圖、流感防治知識(shí)問答、結(jié)核病防治、人禽流感防治知識(shí)、防病指導(dǎo)、百姓健康等多個(gè)方面的宣傳資料和展板，懸掛橫幅和彩旗，圖文并茂地向市民宣傳衛(wèi)生計(jì)生工作職責(zé)、單獨(dú)兩孩相關(guān)政策、安全就醫(yī)、學(xué)校和托幼消毒常識(shí)及手足口病麻疹等傳染病防控知識(shí)等相關(guān)內(nèi)容，受到了廣大市民歡迎。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)、企業(yè)等基層單位，開展政策解讀，答復(fù)群眾咨詢，征求社會(huì)意見，解決實(shí)際問題。“5.15政務(wù)公開日”期間，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)共計(jì)發(fā)放宣傳材料3400余份，咨詢解答200多人次。

三是加大輿論引導(dǎo)力度，不斷強(qiáng)化新聞宣傳。一是加強(qiáng)新聞宣傳工作，在國(guó)家和省、市級(jí)媒體刊發(fā)各類稿件4000多篇，在省手機(jī)報(bào)報(bào)道信息260多條，在省衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站刊發(fā)信息300多篇。先后組織開展“十二五”衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作宣傳報(bào)道，樹立我市衛(wèi)生計(jì)生工作新形象。持續(xù)做好“健康撫順”宣傳工作，先后組織記者集中采訪40多次，重點(diǎn)開展了全面兩孩政策實(shí)施、衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)亮點(diǎn)工作、衛(wèi)生計(jì)生惠民舉措、冬春季傳染病防控、衛(wèi)生計(jì)生下鄉(xiāng)服務(wù)和5·12國(guó)際護(hù)士節(jié)、健康衛(wèi)士等社會(huì)宣傳活動(dòng)，及時(shí)發(fā)布涉及全市人民健康的重大消息，擴(kuò)大了衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)的社會(huì)影響。二是擴(kuò)大社會(huì)宣傳，協(xié)調(diào)撫順廣播電視臺(tái)，舉辦紀(jì)念5·12國(guó)際護(hù)士節(jié)專題節(jié)目《為你喝彩！白衣天使》大型節(jié)目并在撫順電視臺(tái)黃金時(shí)間播出，取得良好社會(huì)效果。與市傳記學(xué)會(huì)聯(lián)合編撰《撫順最美護(hù)士》專刊并在《遼寧傳記文學(xué)》公開發(fā)行，樹立衛(wèi)生計(jì)生正能量。三是強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生惠民政策宣傳。全面開展健康促進(jìn)行動(dòng),先后組織全市名醫(yī)專家開展“百名專家千場(chǎng)講座”健康大講堂330場(chǎng)，受益人數(shù)15萬(wàn)多人；聯(lián)合撫順廣播電視臺(tái)舉辦“健康接力棒”專題節(jié)目，邀請(qǐng)我市名醫(yī)專家走進(jìn)直播間舉辦健康講座96場(chǎng)，向廣大群眾傳遞健康常識(shí)和防病治病知識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式；積極參加市政府主辦的市民業(yè)余學(xué)習(xí)行動(dòng)，先后組織我市醫(yī)護(hù)人員開辦應(yīng)急救助、中醫(yī)健康、眼科保健和心理援助等健康知識(shí)講座17場(chǎng)，幫助城鄉(xiāng)居民科學(xué)防病治病。撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)同城社區(qū)、順城區(qū)葛布街道新地社區(qū)的4個(gè)社區(qū)成為省級(jí)健康教育示范基地創(chuàng)建單位；撫順市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院被評(píng)為全國(guó)健康促進(jìn)與教育優(yōu)秀實(shí)踐基地。

（三）推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開

做好“兩集中兩到位”，開展便民審批。市衛(wèi)生計(jì)生委按照市委、市政府要求，積極做好“兩集中，兩到位”，開展一站式便民服務(wù)。一是成立處室，做好審批項(xiàng)目?jī)杉小?月17日，市編制辦公室下發(fā)文件，正式批準(zhǔn)市衛(wèi)生計(jì)生委成立行政審批處。9月，全委行政審批項(xiàng)目向?qū)徟幖校?月26日，市衛(wèi)生計(jì)生委審批處集中到市行政審批服務(wù)局辦公，實(shí)現(xiàn)了兩集中的要求。二是完成了兩到位。9月份，按照市行政服務(wù)審批局的要求，市衛(wèi)生計(jì)生委申報(bào)了進(jìn)駐大廳的審批及便民服務(wù)項(xiàng)目，市衛(wèi)生計(jì)生委主任王文晶簽署授權(quán)委托書，實(shí)現(xiàn)了兩到位的要求。三是做好行政審批項(xiàng)目的梳理、分解工作。市衛(wèi)生計(jì)生委為了做好行政審批一站式服務(wù)工作，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，確認(rèn)28項(xiàng)行政審批及便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市行政審批服務(wù)局。對(duì)每一審批事項(xiàng)。按照“流程節(jié)點(diǎn)說明、事項(xiàng)法律依據(jù)、常見問題解答、事項(xiàng)審批流程圖、行政審批事項(xiàng)和便民服務(wù)類事項(xiàng)信息” 制作分解表。對(duì)涉及校驗(yàn)、復(fù)核、變更、延續(xù)的項(xiàng)目分別作為子項(xiàng)，填寫，共制作分解表300多張，未開展審批打下扎實(shí)基礎(chǔ)。四是做好行政審批人員的選調(diào)工作。9月份，市衛(wèi)生計(jì)生委專門召開會(huì)議，研究行政審批人選問題，會(huì)后在全委選調(diào)優(yōu)秀人員進(jìn)入行政審批處，充實(shí)行政審批力量。五是做好行政審批的培訓(xùn)工作。市衛(wèi)生計(jì)生委針對(duì)行政審批人員新、審批項(xiàng)目多，審批程序復(fù)雜的情況，對(duì)行政審批出的人員進(jìn)行培訓(xùn)，由原審批人員逐項(xiàng)講解申請(qǐng)的條件、材料受理、材料的審查及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、時(shí)限的把握、送達(dá)的注意事項(xiàng)等。六是做好市行政審批平臺(tái)的使用。市衛(wèi)生計(jì)生委行政審批處進(jìn)駐市行政審批服務(wù)局后，面對(duì)新的審批平臺(tái)，積極組織人員操作練習(xí)，請(qǐng)軟件開發(fā)公司的技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)具體的操作。通過學(xué)習(xí)，現(xiàn)已熟練使用。各類審批和服務(wù)事項(xiàng)，均在承諾時(shí)限內(nèi)辦理結(jié)案，辦結(jié)率達(dá)到100％，做到了“零投訴”。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域服務(wù)信息公開

一是利用信息化手段，提高信息公開的服務(wù)水平。強(qiáng)化衛(wèi)生信息化的支撐作用。截至12月6日，全市累計(jì)制作居民健康卡37.5萬(wàn)余張。其中，三家三甲醫(yī)院累計(jì)發(fā)卡3.81萬(wàn)張，2016年新增健康卡1.16萬(wàn)張；通過新農(nóng)合途徑制作居民健康卡33.3萬(wàn)張。能夠?qū)崿F(xiàn)自助掛號(hào)、繳費(fèi)、檢驗(yàn)報(bào)告打印、住院日清單查詢、住院日清單打印、出院患者費(fèi)用清單打印、預(yù)交金繳費(fèi)等功能。二是持續(xù)開展以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的院務(wù)公開工作。認(rèn)真總結(jié)2016年以來(lái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開工作做法、取得的成效和存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上研究提出深化院務(wù)公開工作、落實(shí)“一日清單制”的意見建議；繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院務(wù)公開工作，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開工作納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)體系，并與醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)、“三好一滿意”、“抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治”等工作緊密結(jié)合。三是積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)信息公開工作。結(jié)合“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院把醫(yī)務(wù)人員信息、藥品及檢查項(xiàng)目?jī)r(jià)格、新農(nóng)合報(bào)銷信息、院內(nèi)規(guī)范管理制度等在院內(nèi)顯著位置公布，方便患者。

二、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

2016年度，未受理依申請(qǐng)公開政府信息。

三、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情

2016年度，未發(fā)生因?yàn)檎畔⒐_而導(dǎo)致的行政復(fù)議和行政訴訟案件。

四、主要問題及整改情況

（一）工作中存在的主要問題和困難。有的內(nèi)容是否公開，把握不是很準(zhǔn)確，公開內(nèi)容不夠全面、方法手段不夠創(chuàng)新、監(jiān)督制約機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全完善。

　?。ǘ┚唧w的解決辦法和改進(jìn)措施。2017年，市衛(wèi)生計(jì)生委將按照市委、市政府有關(guān)政府信息公開的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開工作，進(jìn)一步規(guī)范信息公開范圍，拓展信息公開渠道，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等媒體進(jìn)行公開和宣傳；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，力爭(zhēng)在信息公開的時(shí)效性、規(guī)范化、制度化、程序化等方面取得新進(jìn)展，切實(shí)保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。