根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》，現(xiàn)公布2017年度撫順市衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由主動(dòng)公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、主要問題及整改情況共四個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2017年1月1日至2017年12月31日。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)制

市衛(wèi)生計(jì)生委高度重視政務(wù)公開工作，把這項(xiàng)工作列入委重點(diǎn)工作項(xiàng)目，定期召開政務(wù)公開工作會(huì)議，按照領(lǐng)導(dǎo)分工，及時(shí)調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定由一名副主任負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，“一把手”親自抓，形成了由行政、黨務(wù)、紀(jì)檢等多個(gè)部門齊抓共管的良好局面。委主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開干部職工會(huì)議，研究和部署推行政務(wù)、院務(wù)公開工作。

市衛(wèi)生計(jì)生委制定了《撫順市衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開管理辦法》，建立健全輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，關(guān)注和跟蹤媒體報(bào)道熱點(diǎn)及社會(huì)熱議事件，編制輿情日報(bào)或?qū)?bào)、快報(bào)，并通過日報(bào)、晚報(bào)、網(wǎng)站、微博等快速作出回應(yīng)。完善市衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開指南和公開目錄動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，與網(wǎng)站內(nèi)容更新緊密結(jié)合，在網(wǎng)站發(fā)布信息的同時(shí)，同步將政策文件信息抄送至公開目錄，實(shí)現(xiàn)目錄動(dòng)態(tài)更新。新增依申請公開和調(diào)整食品備案欄目。

二、加大主動(dòng)公開工作力度

（一）依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開政府信息。重點(diǎn)做好機(jī)構(gòu)職能、重大衛(wèi)生計(jì)生決策和相關(guān)政策、行政法規(guī)和規(guī)范性文件、衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃）、重點(diǎn)工作部署及其他需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的信息公開工作。全年網(wǎng)站共發(fā)布各類信息2279條。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開，通過委網(wǎng)站分別公開了2017年部門預(yù)算和2016年部門決算，并對“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出情況作出詳細(xì)說明。

（二）積極開展5.15政務(wù)公開日”宣傳活動(dòng)。5月15日，市衛(wèi)計(jì)委在市政府廣場開展“5.15”政務(wù)公開戶外現(xiàn)場政策咨詢活動(dòng)。針對醫(yī)療服務(wù)、疾控防控、執(zhí)法監(jiān)督、婦幼保健、農(nóng)合銷制度及流程、生育登記服務(wù)和再生育審批等方面進(jìn)行現(xiàn)場政策咨詢解答。市中心醫(yī)院在先后與市公安局、市二十三中學(xué)聯(lián)合開展急救知識技能培訓(xùn)，指導(dǎo)掌握避險(xiǎn)逃生、心肺復(fù)蘇、包扎、骨折固定等自救互救方法。市婦幼保健院于5月14日組織開展“關(guān)注孕媽媽，呵護(hù)寶寶未來”主題活動(dòng)，婦保專家做了題為《母乳喂養(yǎng)及營養(yǎng)指導(dǎo)》的專題講座。

各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)、企業(yè)等基層單位，開展政策解讀，答復(fù)群眾咨詢，征求社會(huì)意見，解決實(shí)際問題。市衛(wèi)生監(jiān)督局開展為社區(qū)群眾“送法規(guī)、送服務(wù)”活動(dòng)，向廣大群眾宣傳普及健康生活、安全就醫(yī)、放心飲水、職業(yè)健康防護(hù)、禁煙控?zé)?、傳染病防?span style="font-size: 10.5pt; text-indent: 2em;">等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及日常生活小常識。市眼病醫(yī)院深入撫順石化乙烯退管辦，為群眾免費(fèi)診察，宣傳防盲治盲醫(yī)療衛(wèi)生政策以及看病就醫(yī)優(yōu)惠政策。市職業(yè)病院深入廠礦，開展職業(yè)病健康體檢及政策宣講。市中心血站組織血站青年團(tuán)員12人，在獻(xiàn)血屋開展無償獻(xiàn)血義務(wù)宣傳和為獻(xiàn)血者服務(wù)活動(dòng)，組織獻(xiàn)血車到新賓縣農(nóng)村獻(xiàn)血者提供了便利的獻(xiàn)血條件，為獻(xiàn)血者發(fā)放無償獻(xiàn)血宣傳單，解答獻(xiàn)血用血政策，進(jìn)一步擴(kuò)大了無償獻(xiàn)血的覆蓋面。市疾控中心結(jié)合結(jié)合全國碘缺乏病日宣傳活動(dòng)，到新?lián)釁^(qū)集貿(mào)市場，開展以“推行辦事公開服務(wù)人民群眾”為主題的宣傳活動(dòng)。市第四醫(yī)院組織青年志愿者采取義診、講課等方式深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行政策廣泛宣傳，為群眾測量血壓、血常規(guī)檢測等達(dá)100余人。

“5.15政務(wù)公開日”期間，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)共計(jì)發(fā)放宣傳材料3600余份，咨詢解答750余人次，開展免費(fèi)義診300余人次。

（三）加大輿論引導(dǎo)力度，不斷強(qiáng)化新聞宣傳。一是加強(qiáng)新聞宣傳工作，在國家級媒體發(fā)稿54篇；在省級媒體發(fā)稿85篇；在省衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站發(fā)稿95篇、在省手機(jī)報(bào)發(fā)稿156篇，均超額完成全年發(fā)稿任務(wù)，在市級媒體發(fā)稿580篇。先后組織開展城市公立醫(yī)院改革、“十三五”衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作宣傳報(bào)道，大力宣傳衛(wèi)生計(jì)生工作動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)開展了全面兩孩政策實(shí)施、衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)亮點(diǎn)工作、衛(wèi)生計(jì)生惠民舉措、冬春季傳染病防控、衛(wèi)生計(jì)生下鄉(xiāng)服務(wù)和5·12國際護(hù)士節(jié)、健康衛(wèi)士等社會(huì)宣傳活動(dòng)，及時(shí)發(fā)布涉及全市人民健康的重大消息，擴(kuò)大了衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)的社會(huì)影響。二是認(rèn)真落實(shí)全市春雨惠民行動(dòng)三年計(jì)劃，策劃組織三項(xiàng)具體行動(dòng)。其中，①實(shí)施健康進(jìn)萬家義診行動(dòng)，制定義診方案，形成市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院等10所醫(yī)療機(jī)構(gòu)以北站地區(qū)、月牙島生態(tài)公園、東林公園、望花玫瑰城廣場、東洲河灘公園“五核”為場所，設(shè)立義診點(diǎn)開展普查義診等系列活動(dòng)落實(shí)思路。②實(shí)施白內(nèi)障患者復(fù)明工程，已完成217例（200例/年）貧困人口白內(nèi)障手術(shù)復(fù)明術(shù)。③推進(jìn)健康教育普及全覆蓋，舉辦全民健康生活方式第二階段啟動(dòng)儀式，連續(xù)三年在媒體、廣場、學(xué)校、社區(qū)廣泛開展健康指導(dǎo)，深入普及疾病防控和健康營養(yǎng)知識，倡導(dǎo)全民健康的生活方式。

三、推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開

市衛(wèi)生計(jì)生委按照市委、市政府要求，積極推行“放管服”改革，實(shí)行“兩集中兩到位”，開展便民審批。一是2016年2月17日，市編制辦公室下發(fā)文件，正式批準(zhǔn)市衛(wèi)生計(jì)生委成立行政審批處，并集中到市行政審批服務(wù)局辦公，申報(bào)了進(jìn)駐大廳的審批及便民服務(wù)項(xiàng)目，市衛(wèi)生計(jì)生委主任王文晶簽署授權(quán)委托書，實(shí)現(xiàn)了兩集中兩到位的要求；二是積極開展便民審批工作。按照《撫順市“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)方案》（撫營商辦[2017]20號）要求，最大限度地精簡申請材料和辦理時(shí)間，其中母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可法律規(guī)定60日辦結(jié)，已壓縮至30日，縮短了50%，消毒產(chǎn)品30日，壓縮至15日，縮短了50%。審批處堅(jiān)持服務(wù)至上，熱情接待每一位辦事人員，能一次辦，不二次辦，能二次辦，不多次辦，避免辦事人來回跑件。所辦事項(xiàng)均在網(wǎng)上公示，嚴(yán)格遵循審批流程，依法辦理，承諾時(shí)限內(nèi)辦理結(jié)案，辦結(jié)率100%，做到了“零投訴”。三是認(rèn)真做好行政審批各項(xiàng)工作。對28家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了校驗(yàn)、變更等事項(xiàng)的審批。完成419人次醫(yī)師注冊變更、多機(jī)構(gòu)備案，首次注冊護(hù)士人數(shù)153人，變更注冊人數(shù)83人，延續(xù)注冊111人，遺失補(bǔ)證5人。醫(yī)療廣告審查證明接件33件，辦結(jié)32件，1件正在辦理中，按照要求辦結(jié)的全部完成了網(wǎng)絡(luò)公示，并送報(bào)工商局、衛(wèi)生監(jiān)督局。為遼寧佑逸管業(yè)有限公司、遼寧恒通工業(yè)管道制造有限公司兩家單位辦理了生產(chǎn)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品許可審批。新的“網(wǎng)上行政審批監(jiān)察系統(tǒng)”正式使用，從原先34項(xiàng)審批（審查）事項(xiàng)增加到現(xiàn)在的67項(xiàng)。共受理、審批各類衛(wèi)生行政審批（審查）事項(xiàng)77件，其中公共場所42件。

完成網(wǎng)站食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案公示75件，備案數(shù)量比去年同期增加24%。

四、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域服務(wù)信息公開

一是利用信息化手段，提高信息公開的服務(wù)水平。市衛(wèi)計(jì)委協(xié)調(diào)財(cái)政落實(shí)70萬信息化專項(xiàng)資金,完成市級人口健康信息專網(wǎng)建設(shè)及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，建立居民電子健康檔案189萬份。二是持續(xù)開展以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的院務(wù)公開工作。將醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開工作納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)體系，并與實(shí)施進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平、醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)、“抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治”等工作緊密結(jié)合。三是積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)信息公開工作。根據(jù)政務(wù)公開考核內(nèi)容，要求基層單位將醫(yī)療結(jié)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)務(wù)人員信息、藥品及檢查項(xiàng)目價(jià)格、新農(nóng)合報(bào)銷信息、院內(nèi)規(guī)范管理制度等在院內(nèi)顯著位置公布，方便患者就醫(yī)。

五、積極開展依申請公開工作

發(fā)布完善撫順市衛(wèi)生計(jì)生委依申請公開程序，細(xì)化申請流程，明確受理、審查、處理、答復(fù)、存檔等程序要求，進(jìn)一步完善政府信息公開指南。2017年度受理政府信息公開申請1次。嚴(yán)格按照規(guī)定程序與申請人聯(lián)系，并以信函的方式予以合理答復(fù)。

六、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟情

2017年度，未發(fā)生因?yàn)檎畔⒐_而導(dǎo)致的行政復(fù)議和行政訴訟案件。

七、主要問題及整改情況

（一）工作中存在的主要問題和困難。有的內(nèi)容是否公開，把握不是很準(zhǔn)確，公開內(nèi)容不夠全面、方法手段不夠創(chuàng)新、監(jiān)督制約機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全完善。

（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施。2017年，市衛(wèi)生計(jì)生委將按照市委、市政府有關(guān)政府信息公開的要求，繼續(xù)完善各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)管理教育，從群眾最關(guān)心的問題和最關(guān)注的環(huán)節(jié)抓起，嚴(yán)格辦事紀(jì)律，提高工作效能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，努力開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面。

撫順市衛(wèi)生計(jì)生委