根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》，現(xiàn)公布2018年度撫順市衛(wèi)生健康委政府信息公開工作年度報告。本報告由領導重視，健全機制、主動公開政府信息的情況、推進行政權力運行信息公開情況、依申請公開政府信息辦理情況重點信息和社會公益事業(yè)建設領域信息公開情況、主要問題及整改情況共五個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2018年1月1日至2018年12月31日。
一、領導重視，健全機制
市衛(wèi)生健康委高度重視政務公開工作，把這項工作列入委重點工作項目，定期召開政務公開工作會議，按照領導分工，及時調整政務公開工作領導小組，指定黨委副書記負責政務公開工作。領導小組下設辦公室，由專人負責此項工作。市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位也成立了相應的組織機構，“一把手”親自抓，形成了由行政、黨務、紀檢等多個部門齊抓共管的良好局面。委主要領導親自主持召開干部職工會議，研究和部署推行政務、院務公開工作。
市衛(wèi)生健康委制定了《撫順市衛(wèi)生健康委政府信息公開
管理辦法》，建立健全輿情收集、研判、處置和回應機制，關注和跟蹤媒體報道熱點及社會熱議事件，編制輿情日報或專報、快報，并通過日報、晚報、網(wǎng)站、微博等快速作出回應。完善市衛(wèi)生計生委政府信息公開指南和公開目錄動態(tài)更新機制，與網(wǎng)站內容更新緊密結合，在網(wǎng)站發(fā)布信息的同時，同步將政策文件信息抄送至公開目錄，實現(xiàn)目錄動態(tài)更新。
二、主動公開政府信息的情況
（一）依法、全面、準確、及時公開政府信息。重點做好機構職能、重大衛(wèi)生健康決策和相關政策、行政法規(guī)和規(guī)范性文件、衛(wèi)生計生發(fā)展規(guī)劃（計劃）、重點工作部署及其他需要社會公眾廣泛知曉或者參與的信息公開工作。全年網(wǎng)站共發(fā)布各類信息2268條。及時公開涉及群眾切身利益的政策文件4篇及文件解讀。繼續(xù)推進財政資金信息公開，通過委網(wǎng)站分別公開了2018年部門預算和2017年部門決算，并對“三公”經費預算支出情況作出詳細說明。
（二）積極開展5.15政務公開日”宣傳活動。5月15日，市衛(wèi)計委在市行政審批服務局開展政策咨詢、政策解讀、意見征詢等咨詢活動，設立服務窗口，懸掛宣傳標語、印制服務告知單、發(fā)放《惠民政策問答》、《百姓辦事指南》及疾病控制預防宣傳單300余張，及時解答群眾醫(yī)療服務政策、辦事程序等問題50余件。
“政務公開日”期間，各醫(yī)療衛(wèi)生健康單位以維護人民群眾的根本利益，切實解決群眾“辦事難”為出發(fā)點和落腳點，圍繞行政權力運行、公共服務和公共監(jiān)督等方面信息公開，結合深入開展“進一步改善醫(yī)療服務行動計劃”活動，重點公示群眾需求和關心的衛(wèi)生政策信息。充分利用電子顯示屏滾動發(fā)布政務公開日宣傳口號和院務信息，進一步擴大宣傳范圍，便于群眾知曉。印發(fā)院務公開和就診指南、防病知識等便民利民宣傳單。眼病醫(yī)院醫(yī)護人員深入到新太河北湖社區(qū)、石文鎮(zhèn)瓦房村、清原南口前村等多個基層單位，為群眾免費診察845人次，宣傳防盲治盲醫(yī)療衛(wèi)生政策以及看病就醫(yī)優(yōu)惠政策，為群眾宣講了眼科基本知識，發(fā)放了院務公開就診指南等宣傳資料；市計生中心組織醫(yī)護人員懸掛宣傳條幅，設立政務公開咨詢臺，現(xiàn)場解答國家基本公共衛(wèi)生服務政策，免費向市民發(fā)放避孕藥具，解決育齡群眾領藥難問題。接待咨詢100余人次，發(fā)放安全套近200只，壬苯醇醚栓100盒，宣傳折頁合計5000余張。
“5.15政務公開日”期間，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)共計發(fā)放宣傳材料9600余份，咨詢解答950多人次，開展免費義診500余人次。
（三）加大輿論引導力度，不斷強化新聞宣傳。加強新聞宣傳工作，在國家級媒體發(fā)稿9篇；在省級媒體發(fā)稿30篇；在省衛(wèi)計委網(wǎng)站發(fā)稿100篇、在省手機報發(fā)稿247篇，完成全年發(fā)稿任務，在市級媒體發(fā)稿580篇。先后組織開展城市公立醫(yī)院改革、“十三五”衛(wèi)生健康重點工作宣傳報道，大力宣傳衛(wèi)生健康工作動態(tài)。重點開展了衛(wèi)生計生重點亮點工作、衛(wèi)生計生惠民舉措、冬春季傳染病防控、衛(wèi)生健康下鄉(xiāng)服務和5·12國際護士節(jié)和首屆醫(yī)生節(jié)等宣傳活動，及時發(fā)布涉及全市人民健康的重大消息，擴大了衛(wèi)生行業(yè)的社會影響。
（四）規(guī)范建議提案辦理結果公開。今年，根據(jù)工作要求我委網(wǎng)站新增設“建議提案辦理結果公開專欄”。按照“先審查，后發(fā)布，誰主辦、誰公開”的原則，對社會廣泛關注、關系國際民生的人大代表建議和政協(xié)提案進行答復全文公開。
（五）積極推進市場監(jiān)管信息公開。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，結合工作職責，對涉及群眾生活密切的公共場所定期進行衛(wèi)生檢測，并將檢測結果如實公開。
三、推進行政權力運行信息公開情況
市衛(wèi)生健康委按照市委、市政府關于“兩集中、兩到位”的要求，建立“一站式”服務，
推行“一次性告知制度”，利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一張網(wǎng)聯(lián)系群眾，盡最大力度破解群眾辦事難。按照《撫順市“減證便民”專項行動方案》及省衛(wèi)計委《關于開展落實“放管服”改革措施專項督查情況的通報》的整改意見，對原有的28項行政審批服務事項進行了調整：取消生產涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品衛(wèi)生許可；病原微生物一級、二級實驗室備案、放射工作人員證核發(fā)、單位自備水源與集中式供水系統(tǒng)連接的批準、食品安全企業(yè)標準備案、醫(yī)療機構校驗等轉移到相關科室辦理。調整后，進入行政審批服務局的審批服務事項為24項，辦理事項更明確，辦理環(huán)節(jié)更清晰，提高了服務群眾的效率。在今年開展的中介服務事項清理規(guī)范專項整治工作中，規(guī)范了涉及市衛(wèi)計委審批事項的中介服務4項，按照要求對中介服務信息進行了公布、公示。
全市醫(yī)師總數(shù)6656，電子化注冊人數(shù)6551，完成98.4%。護士總數(shù)8235，電子化注冊人數(shù)8155，完成99.03%。醫(yī)療機構總數(shù)1463，電子化注冊數(shù)1437，完成98.22%。辦理審批事項2630件。其中首次注冊護士40人，變更注冊160人，延續(xù)注冊1400人，遺失補證5人；醫(yī)師注冊變更、多機構備案455人（其中醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊123人次，醫(yī)師執(zhí)業(yè)變更246人次，多機構備案86人次；美容主診醫(yī)師備案6人次）；醫(yī)師資格信息修改及補錄98人（其中老人老辦法資格信息修改及補錄上報88人次、考試合格人員資格信息修改及補錄上報10人次）；發(fā)放醫(yī)師考試合格人員的《醫(yī)師資格證書》及《授予醫(yī)師資格審核表》203人次。核準醫(yī)療機構的麻醉藥品購用計劃79家，換發(fā)醫(yī)療機構的麻醉藥品印鑒卡25家；可感染人類的高致病性病原微生物菌（毒）種或樣本運輸許可辦理78件；醫(yī)療廣告審查證明18件；消毒產品生產企業(yè)衛(wèi)生許可及變更4件；母嬰保健技術服務許可延續(xù)變更9件；公共場所衛(wèi)生許可審批28件；放射診療許可及變更7件；放射防護竣工驗收6件；放射防護預評價1件。按時辦結率達100%，群眾滿意率達100%，無投訴事項發(fā)生，樹立了良好的衛(wèi)生健康政務服務形象。
四、重點信息和社會公益事業(yè)建設領域信息公開情況
根據(jù)市政府政務公開辦的要求，結合我委工作實際，新增設“重點信息專欄”和“社會公益事業(yè)建設領域信息公開專欄”，圍繞疾病預防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、健康科普，等重點工作工作信息及時進行公開，共計公開40余條信息。
五、開展依申請公開工作情況
發(fā)布完善撫順市衛(wèi)生健康委依申請公開程序，細化申請流程，明確受理、審查、處理、答復、存檔等程序要求，進一步完善政府信息公開指南。2018年無依申請公開信息。
市衛(wèi)生健康委政務公開工作雖然取得了一定的成效，但也存在著不足的地方。有的內容是否公開，把握不是很準確，公開內容不夠全面、方法手段不夠創(chuàng)新、監(jiān)督制約機制還有待于進一步健全完善。市衛(wèi)生健康委將繼續(xù)完善各項工作制度，加強隊伍建設，加強管理教育，從群眾最關心的問題和最關注的環(huán)節(jié)抓起，嚴格辦事紀律，提高工作效能，優(yōu)化服務質量，加強長效機制建設，努力開創(chuàng)政務公開工作的新局面。
五、主要問題及整改情況
（一）工作中存在的主要問題和困難。有的公開內容是針對性不強，相關政策理論把握不是很準確，公開內容不夠及時、全面、方法手段不夠創(chuàng)新、監(jiān)督制約機制還有待于進一步健全完善。
（二）具體的解決辦法和改進措施。2019年，市衛(wèi)生健康委將按照市委、市政府有關政府信息公開的要求，切實加強政府信息公開工作，強化學習，進一步規(guī)范信息公開范圍，拓展信息公開渠道，充分利用報刊、廣播、電視等媒體進行公開和宣傳；加強人才隊伍建設，增強主動服務意識，力爭在信息公開的時效性、規(guī)范化、制度化、程序化等方面取得新進展，切實保障社會公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
撫順市衛(wèi)生健康委
2018年2月20日