根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》，現(xiàn)公布2018年度撫順市衛(wèi)生健康委政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)制、主動(dòng)公開政府信息的情況、推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開情況、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況重點(diǎn)信息和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開情況、主要問題及整改情況共五個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2018年1月1日至2018年12月31日。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)制
市衛(wèi)生健康委高度重視政務(wù)公開工作，把這項(xiàng)工作列入委重點(diǎn)工作項(xiàng)目，定期召開政務(wù)公開工作會(huì)議，按照領(lǐng)導(dǎo)分工，及時(shí)調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定黨委副書記負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，“一把手”親自抓，形成了由行政、黨務(wù)、紀(jì)檢等多個(gè)部門齊抓共管的良好局面。委主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開干部職工會(huì)議，研究和部署推行政務(wù)、院務(wù)公開工作。
市衛(wèi)生健康委制定了《撫順市衛(wèi)生健康委政府信息公開
管理辦法》，建立健全輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，關(guān)注和跟蹤媒體報(bào)道熱點(diǎn)及社會(huì)熱議事件，編制輿情日?qǐng)?bào)或?qū)?bào)、快報(bào)，并通過日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、網(wǎng)站、微博等快速作出回應(yīng)。完善市衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開指南和公開目錄動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，與網(wǎng)站內(nèi)容更新緊密結(jié)合，在網(wǎng)站發(fā)布信息的同時(shí)，同步將政策文件信息抄送至公開目錄，實(shí)現(xiàn)目錄動(dòng)態(tài)更新。
二、主動(dòng)公開政府信息的情況
（一）依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開政府信息。重點(diǎn)做好機(jī)構(gòu)職能、重大衛(wèi)生健康決策和相關(guān)政策、行政法規(guī)和規(guī)范性文件、衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃）、重點(diǎn)工作部署及其他需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的信息公開工作。全年網(wǎng)站共發(fā)布各類信息2268條。及時(shí)公開涉及群眾切身利益的政策文件4篇及文件解讀。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開，通過委網(wǎng)站分別公開了2018年部門預(yù)算和2017年部門決算，并對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出情況作出詳細(xì)說明。
（二）積極開展5.15政務(wù)公開日”宣傳活動(dòng)。5月15日，市衛(wèi)計(jì)委在市行政審批服務(wù)局開展政策咨詢、政策解讀、意見征詢等咨詢活動(dòng)，設(shè)立服務(wù)窗口，懸掛宣傳標(biāo)語、印制服務(wù)告知單、發(fā)放《惠民政策問答》、《百姓辦事指南》及疾病控制預(yù)防宣傳單300余張，及時(shí)解答群眾醫(yī)療服務(wù)政策、辦事程序等問題50余件。
“政務(wù)公開日”期間，各醫(yī)療衛(wèi)生健康單位以維護(hù)人民群眾的根本利益，切實(shí)解決群眾“辦事難”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞行政權(quán)力運(yùn)行、公共服務(wù)和公共監(jiān)督等方面信息公開，結(jié)合深入開展“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)，重點(diǎn)公示群眾需求和關(guān)心的衛(wèi)生政策信息。充分利用電子顯示屏滾動(dòng)發(fā)布政務(wù)公開日宣傳口號(hào)和院務(wù)信息，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳范圍，便于群眾知曉。印發(fā)院務(wù)公開和就診指南、防病知識(shí)等便民利民宣傳單。眼病醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員深入到新太河北湖社區(qū)、石文鎮(zhèn)瓦房村、清原南口前村等多個(gè)基層單位，為群眾免費(fèi)診察845人次，宣傳防盲治盲醫(yī)療衛(wèi)生政策以及看病就醫(yī)優(yōu)惠政策，為群眾宣講了眼科基本知識(shí)，發(fā)放了院務(wù)公開就診指南等宣傳資料；市計(jì)生中心組織醫(yī)護(hù)人員懸掛宣傳條幅，設(shè)立政務(wù)公開咨詢臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)解答國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策，免費(fèi)向市民發(fā)放避孕藥具，解決育齡群眾領(lǐng)藥難問題。接待咨詢100余人次，發(fā)放安全套近200只，壬苯醇醚栓100盒，宣傳折頁合計(jì)5000余張。
“5.15政務(wù)公開日”期間，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)共計(jì)發(fā)放宣傳材料9600余份，咨詢解答950多人次，開展免費(fèi)義診500余人次。
（三）加大輿論引導(dǎo)力度，不斷強(qiáng)化新聞宣傳。加強(qiáng)新聞宣傳工作，在國家級(jí)媒體發(fā)稿9篇；在省級(jí)媒體發(fā)稿30篇；在省衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站發(fā)稿100篇、在省手機(jī)報(bào)發(fā)稿247篇，完成全年發(fā)稿任務(wù)，在市級(jí)媒體發(fā)稿580篇。先后組織開展城市公立醫(yī)院改革、“十三五”衛(wèi)生健康重點(diǎn)工作宣傳報(bào)道，大力宣傳衛(wèi)生健康工作動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)開展了衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)亮點(diǎn)工作、衛(wèi)生計(jì)生惠民舉措、冬春季傳染病防控、衛(wèi)生健康下鄉(xiāng)服務(wù)和5·12國際護(hù)士節(jié)和首屆醫(yī)生節(jié)等宣傳活動(dòng)，及時(shí)發(fā)布涉及全市人民健康的重大消息，擴(kuò)大了衛(wèi)生行業(yè)的社會(huì)影響。
（四）規(guī)范建議提案辦理結(jié)果公開。今年，根據(jù)工作要求我委網(wǎng)站新增設(shè)“建議提案辦理結(jié)果公開專欄”。按照“先審查，后發(fā)布，誰主辦、誰公開”的原則，對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注、關(guān)系國際民生的人大代表建議和政協(xié)提案進(jìn)行答復(fù)全文公開。
（五）積極推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管信息公開。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，結(jié)合工作職責(zé)，對(duì)涉及群眾生活密切的公共場(chǎng)所定期進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果如實(shí)公開。
三、推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開情況
市衛(wèi)生健康委按照市委、市政府關(guān)于“兩集中、兩到位”的要求，建立“一站式”服務(wù)，
推行“一次性告知制度”，利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一張網(wǎng)聯(lián)系群眾，盡最大力度破解群眾辦事難。按照《撫順市“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)方案》及省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于開展落實(shí)“放管服”改革措施專項(xiàng)督查情況的通報(bào)》的整改意見，對(duì)原有的28項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整：取消生產(chǎn)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品衛(wèi)生許可；病原微生物一級(jí)、二級(jí)實(shí)驗(yàn)室備案、放射工作人員證核發(fā)、單位自備水源與集中式供水系統(tǒng)連接的批準(zhǔn)、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)等轉(zhuǎn)移到相關(guān)科室辦理。調(diào)整后，進(jìn)入行政審批服務(wù)局的審批服務(wù)事項(xiàng)為24項(xiàng)，辦理事項(xiàng)更明確，辦理環(huán)節(jié)更清晰，提高了服務(wù)群眾的效率。在今年開展的中介服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范專項(xiàng)整治工作中，規(guī)范了涉及市衛(wèi)計(jì)委審批事項(xiàng)的中介服務(wù)4項(xiàng)，按照要求對(duì)中介服務(wù)信息進(jìn)行了公布、公示。
全市醫(yī)師總數(shù)6656，電子化注冊(cè)人數(shù)6551，完成98.4%。護(hù)士總數(shù)8235，電子化注冊(cè)人數(shù)8155，完成99.03%。醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)1463，電子化注冊(cè)數(shù)1437，完成98.22%。辦理審批事項(xiàng)2630件。其中首次注冊(cè)護(hù)士40人，變更注冊(cè)160人，延續(xù)注冊(cè)1400人，遺失補(bǔ)證5人；醫(yī)師注冊(cè)變更、多機(jī)構(gòu)備案455人（其中醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)123人次，醫(yī)師執(zhí)業(yè)變更246人次，多機(jī)構(gòu)備案86人次；美容主診醫(yī)師備案6人次）；醫(yī)師資格信息修改及補(bǔ)錄98人（其中老人老辦法資格信息修改及補(bǔ)錄上報(bào)88人次、考試合格人員資格信息修改及補(bǔ)錄上報(bào)10人次）；發(fā)放醫(yī)師考試合格人員的《醫(yī)師資格證書》及《授予醫(yī)師資格審核表》203人次。核準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的麻醉藥品購用計(jì)劃79家，換發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的麻醉藥品印鑒卡25家；可感染人類的高致病性病原微生物菌（毒）種或樣本運(yùn)輸許可辦理78件；醫(yī)療廣告審查證明18件；消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可及變更4件；母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可延續(xù)變更9件；公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可審批28件；放射診療許可及變更7件；放射防護(hù)竣工驗(yàn)收6件；放射防護(hù)預(yù)評(píng)價(jià)1件。按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)100%，無投訴事項(xiàng)發(fā)生，樹立了良好的衛(wèi)生健康政務(wù)服務(wù)形象。
四、重點(diǎn)信息和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開情況
根據(jù)市政府政務(wù)公開辦的要求，結(jié)合我委工作實(shí)際，新增設(shè)“重點(diǎn)信息專欄”和“社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開專欄”，圍繞疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、健康科普，等重點(diǎn)工作工作信息及時(shí)進(jìn)行公開，共計(jì)公開40余條信息。
五、開展依申請(qǐng)公開工作情況
發(fā)布完善撫順市衛(wèi)生健康委依申請(qǐng)公開程序，細(xì)化申請(qǐng)流程，明確受理、審查、處理、答復(fù)、存檔等程序要求，進(jìn)一步完善政府信息公開指南。2018年無依申請(qǐng)公開信息。
市衛(wèi)生健康委政務(wù)公開工作雖然取得了一定的成效，但也存在著不足的地方。有的內(nèi)容是否公開，把握不是很準(zhǔn)確，公開內(nèi)容不夠全面、方法手段不夠創(chuàng)新、監(jiān)督制約機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全完善。市衛(wèi)生健康委將繼續(xù)完善各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)管理教育，從群眾最關(guān)心的問題和最關(guān)注的環(huán)節(jié)抓起，嚴(yán)格辦事紀(jì)律，提高工作效能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面。
五、主要問題及整改情況
（一）工作中存在的主要問題和困難。有的公開內(nèi)容是針對(duì)性不強(qiáng)，相關(guān)政策理論把握不是很準(zhǔn)確，公開內(nèi)容不夠及時(shí)、全面、方法手段不夠創(chuàng)新、監(jiān)督制約機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全完善。
（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施。2019年，市衛(wèi)生健康委將按照市委、市政府有關(guān)政府信息公開的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開工作，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范信息公開范圍，拓展信息公開渠道，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等媒體進(jìn)行公開和宣傳；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，力爭(zhēng)在信息公開的時(shí)效性、規(guī)范化、制度化、程序化等方面取得新進(jìn)展，切實(shí)保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
撫順市衛(wèi)生健康委
2018年2月20日