本年報(bào)的主要內(nèi)容有：總體工作情況、主動(dòng)公開工商信息的情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況、依申請(qǐng)公開工商信息情況、政府信息公開工作存在的問題及改進(jìn)措施等。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

一、總體工作情況。

2015年度，我局在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《撫順市政府信息公開規(guī)定》的要求，圍繞 “公開政務(wù)信息、服務(wù)民生工程、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過健全組織機(jī)構(gòu)，完善配套措施，強(qiáng)化制度建設(shè)，深化宣傳培訓(xùn)，有力推進(jìn)了全局信息公開工作，并取得了新的進(jìn)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政務(wù)公開工作機(jī)制逐步健全完善。

著眼于建立政務(wù)公開長效機(jī)制，使政務(wù)公開成為一種自覺的意識(shí)和行為。一是加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立局長齊本義任組長，姜鵬、張建華、鐘慶民任副組長，有關(guān)處室（單位）負(fù)責(zé)人參加的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)局政務(wù)公開工作的組織實(shí)施。具體日常工作由辦公室主要負(fù)責(zé)，落實(shí)政務(wù)公開的各項(xiàng)要求，做好牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。把政務(wù)公開工作分解到單位內(nèi)部的有關(guān)處室和人員，強(qiáng)化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到處室、落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制。二是建立健全政務(wù)公開責(zé)任、審議、評(píng)議、反饋、備案和監(jiān)督等六項(xiàng)制度，促進(jìn)政務(wù)公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

（二）適應(yīng)新要求，提高政務(wù)公開質(zhì)量。

針對(duì)信息公開的新要求，我局門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級(jí)，及時(shí)對(duì)政府信息公開相關(guān)欄目進(jìn)行調(diào)整。對(duì)工商業(yè)務(wù)、公告信息等欄目進(jìn)行合理分類，并結(jié)合實(shí)際增設(shè)相關(guān)模塊。主要做到“三個(gè)更加”：一是公開的內(nèi)容更加充實(shí)。下發(fā)了《撫順市工商局關(guān)于落實(shí)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》、《撫順市工商局政府信息公開工作規(guī)則》，對(duì)政務(wù)公開的范圍、政務(wù)公開的內(nèi)容、政務(wù)公開的形式、政務(wù)公開原則、職責(zé)分工、公開內(nèi)容方式、保密要求等作了進(jìn)一步的明確。二是公開的時(shí)間更加及時(shí)。針對(duì)公開項(xiàng)目的不同情況，確定公開時(shí)間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，固定性工作長期公開。三是公開重點(diǎn)更加突出。堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的“權(quán)、錢、人、事”等事項(xiàng)公開作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，與貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》和提高自身行政管理水平相結(jié)合，從信息公開、電子政務(wù)和便民服務(wù)三個(gè)方面入手，加大推行政務(wù)公開的力度。按照市委、市政府的要求，結(jié)合我局的實(shí)際，編制具體公開項(xiàng)目目錄和指南，不但使政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間及責(zé)任人更加明確，而且使公開工作更易接受評(píng)議、檢查和監(jiān)督。

（三）用好載體，完善政務(wù)公開形式。

按照便利、實(shí)用、有效的原則，創(chuàng)新政務(wù)公開的載體、形式。一是依托工商內(nèi)部的紅盾網(wǎng)和政務(wù)公開網(wǎng)以及撫順市政府門戶網(wǎng)站、全國企業(yè)信用信息平臺(tái)，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開。把網(wǎng)站列為公開信息的重要途徑，開設(shè)工商信息、政務(wù)公開、辦事服務(wù)、消費(fèi)維權(quán)、互動(dòng)交流、服務(wù)發(fā)展等模塊，將公開信息編制公開目錄，逐一上網(wǎng)發(fā)布。同時(shí)設(shè)立群眾互動(dòng)、留言咨詢、在線調(diào)查、局長信箱和投訴舉報(bào)電話，專門接受群眾咨詢投訴。二是充分利用行政服務(wù)大廳等場(chǎng)所，通過印發(fā)辦事手冊(cè)和一次性告知單，以及設(shè)立政務(wù)公開專欄等形式向社會(huì)公開，為群眾提供常年的便利服務(wù)，將各職能部門的運(yùn)作情況置于“陽光”下。三是結(jié)合“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、民心網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)平臺(tái)、“3.15”消費(fèi)維權(quán)日、“5.15”政務(wù)公開日等活動(dòng)，通過座談會(huì)、走訪企業(yè)、舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)、發(fā)放調(diào)查問卷、分發(fā)宣傳資料，工商職能進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等形式，與企業(yè)互動(dòng)及時(shí)幫助解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。四是有效發(fā)揮廣電、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的作用，讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取信息。五是在撫順日?qǐng)?bào)、晚報(bào)開辟專欄，進(jìn)行事務(wù)公告、政策宣傳；同時(shí)依托12315信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)陽光政務(wù)，實(shí)現(xiàn)“貼近式”服務(wù)功能，滿足消費(fèi)者個(gè)性化服務(wù)需求。六是積極認(rèn)真辦理“兩會(huì)”議案、提案，自覺接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，與代表委員溝通也是我們宣傳工商法規(guī)政策、聽取意見建議的極好途徑。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，確保政務(wù)公開落實(shí)。

在狠抓內(nèi)部制約機(jī)制的同時(shí)，重點(diǎn)以落實(shí)《行政許可法》為突破口，抓好外部監(jiān)督制約機(jī)制的完善，建立健全長效管理機(jī)制，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。將政務(wù)公開工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)綜合進(jìn)行檢查、考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入崗位目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)把公開內(nèi)容和項(xiàng)目關(guān)，既防止該公開的不公開，搞半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開。采取多種形式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，實(shí)行定期檢查與不定期檢查相結(jié)合。同時(shí)，鼓勵(lì)廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使公開工作更加扎實(shí)、有序開展。

二、主動(dòng)公開工商信息的情況

截止2015年12月31日，通過不同渠道和方式公開政府信息，全局累計(jì)主動(dòng)公開工商信息1759條。政府公報(bào)公開政府信息數(shù) 46條，政府網(wǎng)站公開政府信息154條，政務(wù)微博公開政府信息1509條，其他方式公開政府信息7 條。

（一）主動(dòng)公開工商信息的主要類別有

1.概況信息。包括市局總體情況，機(jī)構(gòu)職能，領(lǐng)導(dǎo)分工和重要活動(dòng)、講話。

2.法規(guī)文件。包括工商局負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件；本級(jí)制定的規(guī)范性文件和其他相關(guān)文件。

3.發(fā)展規(guī)劃。包括工商局年度工作、重點(diǎn)工作、階段性工作計(jì)劃。

4.工作動(dòng)態(tài)。包括工商局重要會(huì)議、惠民實(shí)事項(xiàng)目等最新動(dòng)態(tài)；突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；政務(wù)公告、公示；綜合性和階段性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

5.人事信息。包括領(lǐng)導(dǎo)干部任免公告；公務(wù)員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘；公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

6.財(cái)經(jīng)信息。包括財(cái)政預(yù)決算及審計(jì)情況；政府集中采購項(xiàng)目目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；招商引資情況。

7.行政執(zhí)法。包括行政許可、行政處罰等具體行政行為的法律依據(jù)；行政執(zhí)法及行政復(fù)議等情況。

8.公共服務(wù)。工商有關(guān)面向公民、企業(yè)和其他經(jīng)營者及涉外服務(wù)方面的信息。

（三）信息公開的形式

我局現(xiàn)形成門戶網(wǎng)站、政府信息公開查閱點(diǎn)、新聞媒體等多層次、全方位的主動(dòng)公開渠道。

1、門戶網(wǎng)站?！凹t盾網(wǎng)”、、“政府門戶網(wǎng)站”、“全國企業(yè)信用信息平臺(tái)”是工商信息公開的主要平臺(tái)，在門戶網(wǎng)站上設(shè)有信息公開目錄和指南、權(quán)力運(yùn)行、行政許可、便民服務(wù)、群眾監(jiān)督、依申請(qǐng)公開等子欄目。

2、公共查閱點(diǎn)。除政府指定的查閱點(diǎn)外，在局辦公樓內(nèi)設(shè)立了設(shè)立依申請(qǐng)公開查詢點(diǎn)，并在辦公樓一樓設(shè)立了工商信息公開顯示屏一個(gè)，為民眾獲取信息提供便利。

3、新聞媒體。通過市廣播電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”及電視臺(tái)開設(shè)的“百姓熱線”欄目節(jié)目，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的相關(guān)問題，同時(shí)，在撫順日?qǐng)?bào)、撫順晚報(bào)開設(shè)專版及時(shí)宣傳工商局工作動(dòng)態(tài)和便民服務(wù)各項(xiàng)工作措施。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況

行政權(quán)力清單累計(jì)產(chǎn)生變動(dòng)231項(xiàng)（其中取消84項(xiàng)，155項(xiàng)合并為24項(xiàng)，新增16項(xiàng)），公開保留行政權(quán)力信息296項(xiàng)，依托全國企業(yè)信用信息平臺(tái)公開行政處罰案件信息72條。

四、依申請(qǐng)公開工商信息情況

2015年，全局沒受理過依申請(qǐng)公開的工商信息。

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

（一）存在問題

1、部分單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的思想認(rèn)識(shí)、重視程度、主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高，存在“督促提醒時(shí)抓、不督促不提醒就不抓”的情況。

2、各處室公開工商信息工作量不均衡，多部門的有幾百條，有的1條都沒有。

3、政務(wù)公開的形式不夠豐富、內(nèi)容還不夠全面、渠道還需要進(jìn)一步拓寬。

（二）具體解決的辦法和改進(jìn)措施

1、提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范工作流程。加強(qiáng)對(duì)中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》的學(xué)習(xí)，不斷提高對(duì)政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好政府信息公開工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行政府信息公開職責(zé)，依法及時(shí)公開政府信息，受理依申請(qǐng)公開政府信息，把我局信息公開工作提高到新的水平。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。通過信息公開工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平，從而提高工商局公開信息的整體質(zhì)量，確保信息公開工作規(guī)范有序推進(jìn)。

3、整合資源，增強(qiáng)服務(wù)功能。從方便公眾查詢的角度出發(fā)，進(jìn)一步整合部門網(wǎng)站信息資源和服務(wù)資源。

4、強(qiáng)化督查，加大工作力度。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，加大對(duì)信息公開工作的督查力度，及時(shí)督促各部門進(jìn)一步貫徹落實(shí)信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開的受理、保密審查和責(zé)任追究等工作機(jī)制。