本年報的主要內容有：總體工作情況、主動公開工商信息的情況、重點領域信息公開情況、依申請公開工商信息情況、政府信息公開工作存在的問題及改進措施等。本年報中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

一、總體工作情況

2016年度，我局在市政府的正確領導下，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《撫順市政府信息公開規(guī)定》的要求，以促進陽光施政、有效預防腐敗為目標，以監(jiān)督行政權力、服務人民群眾為主線，緊緊圍繞服務經濟社會發(fā)展大局，緊密結合工商行政管理工作實際，全面、高效、有序地推進政務公開工作，完善公開制度，創(chuàng)新公開形式，拓展公開內容，取得了一定成效。主要體現在以下幾個方面：

（一）加強組織領導，政務公開工作機制逐步健全完善

為使政務公開工作不流于形式，不走過場，我局著眼于建立政務公開長效機制，使政務公開成為一種自覺的意識和行為。一是加強和完善領導機制。充實和調整政務公開工作領導小組，落實政務公開的各項要求，做好牽頭協調和監(jiān)督檢查。做到了領導、機構、人員“三到位”。二是建立健全六項制度。通過建立健全政務公開責任、審議、評議、反饋、備案和監(jiān)督等六項制度，促進政務公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

（二）規(guī)范建設，提高政務公開質量

積極推進一般事項公開向重點事項公開、結果公開向全過程公開、自定公開內容向群眾點題公開“三個轉變”，進一步提高政務公開的質量。我們主要做到“三個更加”：一是公開的內容更加充實。下發(fā)了《市工商局落實政府門戶網站內容建設工作實施方案》，對政務公開的范圍、政務公開的內容、政務公開的形式、政務公開的制度等作了進一步的明確。二是公開的時間更加及時。針對公開項目的不同情況，確定公開時間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。“雙告知”工作中，在省局系統未建立前，每月向社會公開發(fā)布各類市場主體登記情況。三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要了解的“權、錢、人、事”等事項公開作為政務公開的重點，與貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和提高自身行政管理水平相結合，從信息公開、電子政務和便民服務三個方面入手，加大推行政務公開的力度。建立“重點信息公開”專欄，及時公開《2015年度撫順市工商行政管理局決算公開》、《市工商局--2016年市直部門預算和“三公”經費公開》、《撫順市工商局2016年度流通領域商品質量監(jiān)督抽查檢驗單位詢價（招標）通知》、《市直審批部門行政審批中介服務事項確認表》等。四是政務公開工作的氛圍更加濃厚。我局將政務公開工作的實施細則、各項規(guī)章制度、公開的內容、依申請公開的條件、方式方法、責任追究辦法等，通過電子熒屏進行滾動播放；局內設置公示板和政務公開宣傳板，加大宣傳力度，較好地營造了政務公開工作的良好氛圍。公示職能權力，取消1項行政權力，公開保留的行政權力295項。結合本單位的實際，編制具體公開項目目錄和指南，不但使政務公開的內容、形式、時間及責任人更加明確，而且使公開工作更易接受評議、檢查和監(jiān)督。

（三）用好載體，完善政務公開形式

在進一步堅持和完善政務公開欄這一公開形式的基礎上，按照便利、實用、有效的原則，認真創(chuàng)新政務公開的新載體、新形式，使政務公開的形式呈現靈活多樣。一是依托工商內部的紅盾網和政務公開網以及撫順市政府門戶網站，推進電子政務建設和網上政務公開。把網站列為公開信息的重要途徑，開設政策咨詢、機構職能、法律法規(guī)、便民服務、權力運行、審批事項、工作動態(tài)互動交流等專欄，將公開信息編制公開目錄，逐一上網發(fā)布。同時設立在線咨詢和投訴舉報電話，專門接受群眾投訴舉報。認真辦理政風行風熱線、官網平臺在線咨詢、民心網互動平臺提出的問題、民心網投訴舉報平臺反映的問題55個，對公眾提出的合理化意見、建議、訴求，涉及本部門的重大事件、社會關注的熱點問題等回復率100%、滿意率100%。貫徹落實《企業(yè)信息公示暫行條例》、《遼寧省政府部門公示企業(yè)信息管理辦法》(遼政辦發(fā)〔2016〕7號)有關要求，依托“國家企業(yè)信用信息公示系統（遼寧）”，公示企業(yè)信息，開展“信用遼寧”建設。切實做好全市政府部門企業(yè)信息統一歸集公示工作，實現政府間企業(yè)信息統一歸集共享。通過政府網站，集中公開本市隨機抽查監(jiān)管事項清單、監(jiān)管人員名錄庫、監(jiān)管對象名錄庫和隨機抽查監(jiān)管細則，公布抽查結果和查處情況。對《小微企業(yè)名錄系統建設工作》以問答方式宣講政策，解疑釋惑。二是充分利用行政服務大廳等場所，通過印發(fā)辦事手冊和一次性告知單，以及設立政務公開專欄等形式向社會公開，為群眾提供常年的便利服務，將各職能部門的運作情況置于“陽光”下，防止了“暗箱”操作等問題。三是在政務參與和回應關切方面，建立新聞發(fā)言人制度。在政風行風熱線群眾問題解決中、雙創(chuàng)工作中，提供媒體采訪線索。印制信息概要1000份，工商政策解讀宣傳冊1000份，并在315消費者權益保護日、515政務公開日、渾河水秀、12315進社區(qū)宣講、“我們在一起凝聚正能量”廣場行宣講等各種活動中發(fā)放宣傳，得到了廣大群眾的贊譽。通過“情系家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)”活動，企業(yè)座談會、走訪企業(yè)、舉辦法律知識培訓、發(fā)放調查問卷、分發(fā)宣傳資料，工商職能進學校、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進企業(yè)、進社區(qū)等形式，與企業(yè)互動及時幫助解決群眾關心的熱點問題。四是有效發(fā)揮廣電、報紙等傳統媒體的作用，讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取信息。我局通過行風熱線、在撫順日報、晚報開辟專欄，進行事務公告、政策宣傳；同時依托12315信息服務平臺，推動陽光政務，實現“貼近式”服務功能，滿足消費者個性化服務需求。五是積極認真辦理“兩會”議案、提案，自覺接受人大代表、政協委員監(jiān)督，與代表委員溝通也是我們宣傳工商法規(guī)政策、聽取意見建議的極好途徑。

（四）強化監(jiān)督，確保政務公開落實

在狠抓內部制約機制的同時，重點以《行政許可法》實施為突破口，抓好外部監(jiān)督制約機制的完善，建立健全長效管理機制，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。將政務公開工作與黨風廉政建設、行風建設綜合進行檢查、考評，考評結果納入崗位目標責任制。嚴把公開內容和項目關，既防止該公開的不公開，搞半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開。采取多種形式，強化監(jiān)督檢查工作，實行定期檢查與不定期檢查相結合。鼓勵廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使公開工作更加扎實、有序開展。

(五)加強培訓，提升隊伍素質

通過政務公開培訓，認真學習《全面推進政務公開重點工作安排及2016年第三方評估》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《遼寧省政務公開工作規(guī)定》、《撫順市政府門戶網站管理暫行規(guī)定》，落實《市工商局落實政府門戶網站內容建設工作實施方案》，認真落實《第一次全國政府網站普查標準》和市政務公開辦相關文件要求，在工作實踐中不斷提高隊伍建設水平, 完善網站內容建設。

（六）抓實雙創(chuàng)工作，為地方經濟發(fā)展服務。

在雙創(chuàng)工作中，加強孵化器建設、推進天使匯天使創(chuàng)業(yè)基金建設、加快建設本市地產名優(yōu)產品目錄、推進上市企業(yè)孵化基地建設，依托深創(chuàng)投、勢能合力等合作機構，開展好項目包裝、項目推廣、項目融資等服務，加強青創(chuàng)培訓。創(chuàng)新性地打造“兩只鳥”眾創(chuàng)平臺和開通創(chuàng)投中心公眾號，同時，在官網建立“總部基地”、“創(chuàng)投中心”兩個雙創(chuàng)工作專欄，大力宣傳雙創(chuàng)工作。

二、主動公開工商信息的情況

截止2016年12月31日，通過不同渠道和方式公開政府信息，全局累計主動公開工商信息1287條。政府網站公開政府信息417條，政務微博發(fā)出信息870條。

（一）主動公開工商信息的主要類別有

1.概況信息。包括市局總體情況，機構職能，領導分工和重要活動、講話。

2.法規(guī)文件。包括工商局負責執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機關制定的規(guī)范性文件；本級制定的規(guī)范性文件和其他相關文件。

3.發(fā)展規(guī)劃。包括工商局年度工作、重點工作、階段性工作計劃。

4.工作動態(tài)。包括工商局重要會議、惠民實事項目等最新動態(tài)；突發(fā)公共事件應急預案、預警信息及應對情況；政務公告、公示；綜合性和階段性統計數據。

5.人事信息。包括領導干部任免公告；公務員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘；公務員、事業(yè)單位工作人員的表彰和獎勵。

6.財經信息。包括財政預決算及審計情況；政府集中采購項目目錄、標準及實施情況，行政事業(yè)性收費項目、依據、標準；招商引資情況。

7.行政執(zhí)法。包括行政許可、行政處罰等具體行政行為的法律依據；行政執(zhí)法及行政復議等情況。

8.公共服務。工商有關面向公民、企業(yè)和其他經營者及涉外服務方面的信息。

（三）信息公開的形式

我局現形成門戶網站、政府信息公開查閱點、新聞媒體等多層次、全方位的主動公開渠道。

1、門戶網站?！罢T戶網站”、“國家企業(yè)信用信息平臺（遼寧）”是工商信息公開的主要平臺，在門戶網站上設有信息公開目錄和指南、權力運行、行政許可、便民服務、群眾監(jiān)督、依申請公開等子欄目。

2、公共查閱點。除政府指定的查閱點外，在局辦公樓內設立了設立依申請公開查詢點，為民眾獲取信息提供便利。

3、新聞媒體。通過市廣播電臺“政風行風熱線”及電視臺開設的“百姓熱線”欄目節(jié)目，現場解答群眾提出的相關問題，同時，在撫順日報、撫順晚報開設專版及時宣傳工商局工作動態(tài)和便民服務各項工作措施。

三、重點領域信息公開情況

公開《2015年度撫順市工商行政管理局決算公開》、《市工商局--2016年市直部門預算和“三公”經費公開》、《撫順市工商局2016年度流通領域商品質量監(jiān)督抽查檢驗單位詢價（招標）通知》、《市直審批部門行政審批中介服務事項確認表》等。公開行政權力清單累計產生變動1項，公開保留行政權力信息295項，公開隨機抽查事項清單2份，依托國家企業(yè)信用信息平臺公開行政處罰案件信息29條。

四、依申請公開工商信息情況

2016年，全局沒受理過依申請公開的工商信息。

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）存在問題

部分單位對此項工作的思想認識、重視程度、主動性有待進一步提高，存在“督促提醒時抓、不督促不提醒就不抓”的情況。政務公開的形式不夠豐富、內容還不夠全面、渠道還需要進一步拓寬。

（二）具體解決的辦法和改進措施

1、提高認識，規(guī)范工作流程。加強《關于全面推進政務公開工作的意見》的學習，不斷提高對政府信息公開工作重要性的認識，增強做好政府信息公開工作的責任感和使命感，認真履行政府信息公開職責。

2、抓重點促深化。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務，對各項辦事指南進一步細化。從辦事者的角度出發(fā)設置完整直觀的政務辦理服務指南，讓群眾一目了然，方便辦事。探索行政執(zhí)法過程中的權力約束機制，確保執(zhí)法處罰公開公正。

3、加強培訓，提高業(yè)務水平。通過信息公開工作人員業(yè)務培訓，進一步提高信息公開工作人員的業(yè)務水平，從而提高工商局公開信息的整體質量，確保信息公開工作規(guī)范有序推進。

4、強化督查，加大工作力度。按照上級有關規(guī)定和要求，加大對信息公開工作的督查力度，及時督促各部門進一步貫徹落實信息主動公開、依申請公開的受理、保密審查和責任追究等工作機制。