2013年，撫順市地稅局認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照拓展內(nèi)容、豐富載體、創(chuàng)新形式、完善機制的基本思路，不斷探索政府信息公開新的途徑和辦法，在完善政府信息公開制度和規(guī)范、深化政府信息公開內(nèi)容、規(guī)范公開載體形式、加強基礎(chǔ)性建設(shè)等方面取得了新的進展，有效地增強了地稅工作的透明度、擴大了監(jiān)督面，為進一步改進機關(guān)作風(fēng)，規(guī)范權(quán)力運作，提高工作效能，營造社會各界滿意的稅收環(huán)境提供了有力保障。
一、總體工作情況
（一）精心組織，營造政府信息公開的工作氛圍
我局對政府信息公開工作極為重視，一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由市局局長擔(dān)任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各處室主要負責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)政府信息公開工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)政府信息公開工作的具體組織實施，由市局辦公室主任兼任政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，辦公室、納稅服務(wù)處、法規(guī)處等相關(guān)成員為辦公室工作部門。二是層層落實工作責(zé)任。多次由政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織各處室負責(zé)人召開信息公開工作協(xié)調(diào)會，就信息公開的內(nèi)容、程序、時限、責(zé)任等進行研究，明確各處室結(jié)合本崗位工作實際，將最新的稅收政策法規(guī)、辦稅指南、通知公告等收集整理，交辦公室進行文字把關(guān)，再由分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后由納稅服務(wù)處統(tǒng)一公開，形成了一個分工明確、合作緊密的工作鏈條。三是積極開展宣傳教育。結(jié)合本地實際，制定了宣傳學(xué)習(xí)計劃，安排全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，重點學(xué)習(xí)其立法精神、主要內(nèi)容、重要意義，切實增強了廣大地稅干部貫徹執(zhí)行《條例》的責(zé)任感和自覺性。
（二）立足民生，提升政府信息公開為納稅人服務(wù)的水平
我局將政府信息公開工作作為服務(wù)納稅人、服務(wù)民生的一項大事來抓。一是在軟硬件上加大投入，完善了政府信息公開所需要的基礎(chǔ)設(shè)施。為提高納稅人訪問網(wǎng)站速度,降低網(wǎng)站維護技術(shù)難度，購置了高速的刀片式服務(wù)器，租賃了100兆光纖線路，并采取了較先進的軟件架構(gòu)。網(wǎng)站自成立以來，為充分發(fā)揮其作為納稅人與稅務(wù)部門溝通的載體的作用，我局采取多種措施完善網(wǎng)站的軟硬件建設(shè)，并對網(wǎng)站進行了大規(guī)模改版，加快更新政策法規(guī)類文件以及相關(guān)涉稅信息。同時,在各辦稅服務(wù)廳安設(shè)了大型電子顯示屏和小型電子觸摸屏以方便納稅人查詢相關(guān)涉稅信息。二是在人員上調(diào)配到位，完善了政府信息公開所需要的技術(shù)力量。配備專門的技術(shù)人員擔(dān)任政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員，專門負責(zé)信息的錄入、校對、更新和維護等；配備專業(yè)的文秘人員，專門負責(zé)信息的文字把關(guān)、潤色等。三是在內(nèi)容上突出重點，優(yōu)先公開納稅人所關(guān)心和關(guān)注的內(nèi)容。如公開領(lǐng)導(dǎo)干部的管轄范圍和聯(lián)系方式，方便納稅人提出有針對性的意見建議；公開稅收計劃及完成情況，方便納稅人隨時了解地方稅收與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；公開最新的稅收政策法規(guī)，方便納稅人隨時查閱；公開征管工作流程和辦稅指南，方便納稅人按圖索驥，順利地完成各項涉稅事務(wù)。對內(nèi)及時全面地公開了中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗相關(guān)信息和大型基建工程的相關(guān)信息，讓機關(guān)干部及時了解有關(guān)情況。四是在方式上不斷創(chuàng)新，多渠道推行政府信息公開工作。
（三）規(guī)范管理，確保政府信息公開工作執(zhí)行到位
為了讓政府信息公開工作的理念深入人心，成為地稅部門的一項日常性工作，我局一方面繼續(xù)修訂和完善工作制度，對政府信息公開工作進行了詳細的規(guī)定，并組織地稅干部進行學(xué)習(xí)和傳達，狠抓貫徹執(zhí)行，確保政府信息工作落實到位。另一方面認(rèn)真貫徹“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門抓落實”的政府信息公開工作機制，將政府信息公開工作的執(zhí)行情況作為年終工作考評的一項重要內(nèi)容，將工作責(zé)任落實到部門、到個人，一旦因為哪個環(huán)節(jié)的把關(guān)不嚴(yán)而造成不良影響的，嚴(yán)格追究當(dāng)事人責(zé)任。
二、主動公開政府信息的情況
一年來，我局采取公開形式，公開政府信息情況如下：
1、互聯(lián)網(wǎng)。我們把加快網(wǎng)站建設(shè)作為提高我局現(xiàn)代化管理水平，加強依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)的重要工作來抓。為最大限度地滿足納稅服務(wù)的需求，提高納稅服務(wù)質(zhì)量，2013年，撫順地稅網(wǎng)站開設(shè)一級欄目5個、二級欄目9個，內(nèi)容涵蓋信息公開、辦稅服務(wù)、公眾參與、稅收宣傳等各個方面，受到了納稅人的普遍好評。2013年，市局已在網(wǎng)站發(fā)布各類信息7000條，整理發(fā)布文件4666份,回答在線咨詢問題454個，答復(fù)率100%，為納稅人提供了個性化服務(wù)的渠道。同時，我們從提供信息服務(wù)、方便辦理涉稅事項和加強稅企互動等方面入手，對網(wǎng)站的“在線咨詢”、“咨詢熱點”欄目功能與“12366”納稅服務(wù)熱線進行了整合、完善,充分發(fā)揮納稅服務(wù)平臺的整體優(yōu)勢。由于網(wǎng)站的欄目與內(nèi)容不斷創(chuàng)新和完善，使登陸我局網(wǎng)站的納稅人訪問量呈穩(wěn)步增長趨勢，截至2013年12月31日，總訪問量6.5萬人次，在我省同批次成立的網(wǎng)站中，訪問量遙遙領(lǐng)先。
2、納稅服務(wù)廳。通過納稅大廳的電子顯示屏和公開欄向納稅人宣傳稅法知識，并向納稅人發(fā)放稅收知識宣傳冊子等，對稅收政策、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)、納稅期限等方面涉及納稅人權(quán)益的內(nèi)容進行統(tǒng)一更新并全面公開，讓納稅人繳公平稅、放心稅。2013年，我們將最新的稅收政策、辦稅流程、納稅人的權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容印制成30,000本《納稅服務(wù)指南》小冊子，發(fā)放到全市辦稅服務(wù)廳免費提供給納稅人。
3、12366服務(wù)熱線。12366納稅服務(wù)熱線具有稅務(wù)咨詢、投訴舉報、自動語音服務(wù)、人工受理服務(wù)等多種功能，讓納稅人足不出戶就能迅速了解到最新、最準(zhǔn)確的稅收政策。2013年，12366服務(wù)熱線共接聽電話2368個，即時答復(fù)率達到100％。為提高解答問題的服務(wù)質(zhì)量及效率，提升自身的業(yè)務(wù)知識水平，12366座席人員積極參加市局相關(guān)處室組織的培訓(xùn)活動，每月都要組織一次納稅知識問答考核，并組織相關(guān)稅種的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，購買書籍、上網(wǎng)查找資料，與相關(guān)處室時時溝通，掌握最新的稅收業(yè)務(wù)知識，并及時將疑難問題與相關(guān)處室溝通解決。座席人員自身的業(yè)務(wù)水平得到不斷提高，我局每月向省局報送的“十個熱點問題及答案”依據(jù)充分、及時準(zhǔn)確，成為省局向國家稅務(wù)總局報送問題的骨干單位，得到省局領(lǐng)導(dǎo)的表揚。納稅服務(wù)處還將每月熱點問題及答案放到FTP網(wǎng)上，供稅務(wù)干部工作參考。
4、《撫順日報》等媒體公開形式。在《撫順日報》上刊登欠稅公告、稅費專項整治公告、年所得12萬元以上自行納稅申報公告以及納稅信用A級企業(yè)名單公示等等；在撫順電視臺播發(fā)稅收宣傳的相關(guān)內(nèi)容，包括對市局領(lǐng)導(dǎo)的專訪、“12366”宣傳片等。
5、橫幅標(biāo)語、手機短信、廣告提示等其他形式。為做好日常的稅收宣傳，我局利用稅務(wù)短信平臺方便、快捷的特點，為5870戶企業(yè)、6468人免費定制了一年的稅務(wù)短信，截止12月末，我們共為200892人次提供了稅務(wù)短信服務(wù)，同時又為6507人續(xù)定了明年免費短信服務(wù)。我們還在車站、廣場、主要路口懸掛信息公開標(biāo)牌；在賓館、飯店及娛樂場所設(shè)置提示；在公眾傳媒、電信傳媒等發(fā)布信息。
2013年，我局共主動公開政務(wù)信息212條，向市政府信息查閱中心移送資料2冊。
認(rèn)真辦理省民心網(wǎng)舉報投訴件和市政府政務(wù)公開網(wǎng)政策咨詢件。2013年，共辦理省民心網(wǎng)舉報投訴件2件，辦結(jié)率100%，滿意率達到了100%。
三、一年來，我局沒有收到申請公開政府信息的情況，更沒有收費的情況和因政府信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況。
四、政府信息公開工作還存在的問題
一是部分人員對于政府信息公開工作的重要性認(rèn)識不夠；二是部門配合協(xié)作有待進一步加強；三是主動公開信息的內(nèi)容與公眾的需求還存在一定差距。
針對以上問題，在下一階段的政府信息公開工作中，一是要進一步按照《政府信息公開條例》要求，進一步擴大政府信息公開內(nèi)容，積極梳理市局機關(guān)以及所屬單位所掌握的政府信息，及時提供，定期維護。二是要切實把握政府信息公開工作重點，以公眾需求為導(dǎo)向，進一步規(guī)范做好各類政府信息公開工作，重點推進與社會經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的稅收政策類、納稅服務(wù)類等政府信息公開。三是要不斷加強政府信息公開基礎(chǔ)性工作，加強社會宣傳力度，提高公眾對政府信息公開的知曉率，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善工作機制，進一步提升政府信息公開工作水平，真正做到提高行政活動的透明度，保障公民、納稅人和其他組織的知情權(quán)，更好地為人民群眾服務(wù)。