本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定,由撫順市國(guó)家稅務(wù)局編制完成。全文包括總體工作情況,主動(dòng)公開政府信息情況,重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況,政策解讀回應(yīng)情況,依申請(qǐng)公開工作情況,舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況,建議提案辦理結(jié)果公開情況,政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及整改情況八個(gè)部分。
一、總體工作情況
市國(guó)稅局嚴(yán)格按照撫政公開辦相關(guān)文件的要求,努力延伸政府信息公開的觸角,充分利用撫順市國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)站及各基層局電子顯示屏、公告欄等載體宣傳稅收知識(shí),更好地保障了納稅人的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(一)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
市國(guó)稅局黨組高度重視政府信息公開工作,確立了“推進(jìn)政府信息公開,強(qiáng)化依法治稅,規(guī)范行政管理,全面打造陽(yáng)光國(guó)稅”的工作思路。形成了由市局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管政務(wù)公開的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各處室負(fù)責(zé)人、辦公室專職工作人員任組員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》更新完善情況
為了建立公正透明的行政管理體制,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),撫順市國(guó)家稅務(wù)局編制了《撫順市國(guó)家稅務(wù)局政府信息公開指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)。本機(jī)關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)主動(dòng)公開或依申請(qǐng)公開機(jī)構(gòu)職能、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作業(yè)務(wù)、其他信息五類政府信息。除本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
根據(jù)遼寧省國(guó)稅局的統(tǒng)一部署,撫順市國(guó)稅局門戶網(wǎng)站下設(shè)政府信息公開目錄專欄,主動(dòng)公開政府信息涵蓋領(lǐng)導(dǎo)信息、全局概況、政策法規(guī)、行政執(zhí)法、機(jī)構(gòu)設(shè)置、公開指南、依申請(qǐng)公開等十八大類。2015年,通過(guò)門戶網(wǎng)站政府信息公開目錄更新政府信息35條。
(三)制度建設(shè)及落實(shí)情況
市國(guó)稅局高度重視政府信息公開工作制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行《撫順市國(guó)家稅務(wù)局政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)制度(試行)》、《撫順市國(guó)家稅務(wù)局政府信息公開責(zé)任追究制度(試行)》、《撫順市國(guó)家稅務(wù)局政府信息公開考核制度(試行)》、《撫順市國(guó)家稅務(wù)局政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度(試行)》、《撫順市國(guó)家稅務(wù)局政府信息公開信息澄清制度(試行)》、《撫順市國(guó)稅局政府信息公開投訴舉報(bào)制度(試行)》等制度規(guī)范。
(四)政府網(wǎng)站普查整改情況
按照2015年政府網(wǎng)站建設(shè)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),撫順市國(guó)稅局對(duì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行自查。由于市國(guó)稅局為省直垂管單位,市局門戶網(wǎng)站欄目設(shè)置由遼寧省國(guó)家稅務(wù)局統(tǒng)一制定,網(wǎng)站管理工作符合撫順市政務(wù)公開辦各項(xiàng)考核指標(biāo)。
(五)查閱場(chǎng)所建設(shè)情況
市國(guó)稅局成立政府信息查閱中心,該中心提供市國(guó)稅局2015年通過(guò)門戶網(wǎng)站、遼寧省民心網(wǎng)、撫順稅務(wù)雜志公開的全部政府信息。除此之外,各基層局通過(guò)電子顯示屏、觸摸屏,稅務(wù)所通過(guò)公開欄、告示板、窗口告知單等載體,向辦稅人員提供政府信息現(xiàn)場(chǎng)查閱。
(六)宣傳、培訓(xùn)工作情況
5月15日上午,根據(jù)撫順市政務(wù)公開辦的統(tǒng)一部署,撫順市國(guó)稅局分管政府信息公開工作的副局長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)干部來(lái)到市政府廣場(chǎng)開展政務(wù)公開宣傳活動(dòng)。工作人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了稅收宣傳手冊(cè)260余份,市局政策法規(guī)處、貨物和勞務(wù)稅處、所得稅處、征管處業(yè)務(wù)骨干積極為市民講解稅收知識(shí),并現(xiàn)場(chǎng)解答了市民提出的120多個(gè)業(yè)務(wù)問(wèn)題。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
(一)市國(guó)稅局門戶網(wǎng)站
撫順市國(guó)稅局門戶網(wǎng)站下設(shè)政務(wù)公開、通知公告、工作動(dòng)態(tài)、稅法宣傳、互動(dòng)交流、本市專欄6個(gè)欄目,主動(dòng)公開政府信息涵蓋全局概況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、分類輔導(dǎo)、熱點(diǎn)專題、局長(zhǎng)信箱等20大類。2015年,市國(guó)稅局通過(guò)門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息100余條。
(二)辦稅服務(wù)廳窗口
撫順市國(guó)稅局對(duì)政府信息公開工作非常重視,各縣區(qū)局辦稅服務(wù)廳普及使用電子顯示屏,部分安裝了觸摸屏,稅務(wù)所基本采用公開欄、告示板、窗口告知單等形式,向辦稅人員實(shí)行10個(gè)方面的公開,即稅收法規(guī)公開、窗口責(zé)任公開、辦稅程序公開、個(gè)體業(yè)戶納稅管理公開、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)公開、辦稅時(shí)限公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開、工作紀(jì)律公開、行政處罰公開和社會(huì)監(jiān)督公開。
(三)政務(wù)微博
通過(guò)新浪微博發(fā)布(含轉(zhuǎn)發(fā))政府信息1200余條,粉絲600余人。
(四)民心網(wǎng)投訴平臺(tái)
2015年,市國(guó)稅局共受理民心網(wǎng)投訴件20件。其中,有18件被遼寧省民心網(wǎng)評(píng)為五星級(jí),不參與評(píng)星2件。
(五)政策咨詢辦理
通過(guò)各基層局納稅服務(wù)大廳辦理日常納稅咨詢。
(六)社會(huì)媒體
通過(guò)各級(jí)媒體刊發(fā)稿件80余篇。
通過(guò)《撫順稅務(wù)》雜志發(fā)布各項(xiàng)稅收政策法規(guī)20余條,其他政務(wù)公開信息30余條。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況
撫順市國(guó)稅局門戶網(wǎng)站下設(shè)政務(wù)公開、通知公告、工作動(dòng)態(tài)、稅法宣傳、互動(dòng)交流、本市專欄6個(gè)欄目,主動(dòng)公開政府信息涵蓋全局概況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、分類輔導(dǎo)、熱點(diǎn)專題、局長(zhǎng)信箱等20大類。其中,政務(wù)公開專欄下設(shè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、全局概況子欄目公開了撫順市國(guó)稅局“行使權(quán)力的主體”等內(nèi)容;“稅收征管”子欄目公開了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公開行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》;網(wǎng)站首頁(yè)局長(zhǎng)信箱、納稅服務(wù)投訴、涉稅舉報(bào)信箱、廉政信箱四個(gè)子欄目全面公開了《遼寧省政務(wù)公開規(guī)定》中“行政救濟(jì)渠道”內(nèi)容;網(wǎng)站首頁(yè)工作動(dòng)態(tài)、熱點(diǎn)專題欄目及時(shí)更新涉及公眾切身利益、社會(huì)公眾普遍關(guān)心的內(nèi)容。
四、政策解讀回應(yīng)情況
市局門戶網(wǎng)站下設(shè)“分類輔導(dǎo)”欄目,2015年發(fā)布關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金和職工福利費(fèi)等支出稅前扣除問(wèn)題的公告》的解讀、關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀、關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布稅務(wù)行政許可審批事項(xiàng)目錄的公告》的解讀、關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確有機(jī)肥產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的公告》的解讀、關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確納稅信用管理若干業(yè)務(wù)口徑的公告》的解讀。
五、依申請(qǐng)公開工作情況
2015年,沒有收到依申請(qǐng)公開政府信息事項(xiàng)。
六、舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況
2015年,沒有出現(xiàn)因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的事項(xiàng)。
七、建議提案辦理結(jié)果公開情況
2015年,尚未收到涉及市國(guó)稅局的人大代表、政協(xié)委員建議提案。
八、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及整改情況
2015年,在撫順市政務(wù)公開辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,撫順市國(guó)稅局政府信息公開工作取得了明顯的成效,但是與《條例》的要求和社會(huì)公眾的需求,還存在一定的差距。個(gè)別單位工作人員信息公開工作主動(dòng)性不強(qiáng),政務(wù)公開的形式有待創(chuàng)新、公開范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大,政府信息公開科技化載體利用率有待提升。
2016年,撫順市國(guó)稅局將采取以下措施加以改進(jìn):
(一)加大政務(wù)微博建設(shè),加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的溝通交流。通過(guò)撫順市國(guó)稅局官方微博,及時(shí)發(fā)布稅收小知識(shí),及時(shí)整理發(fā)布我局在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及國(guó)家稅務(wù)總局辦稅便民服務(wù)清風(fēng)活動(dòng)的工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)與納稅人的交流互動(dòng)。
(二)通過(guò)在全市國(guó)稅系統(tǒng)推進(jìn)政府信息公開工作,落實(shí)依法治國(guó)基本方略,進(jìn)一步推進(jìn)全市國(guó)稅系統(tǒng)依法治稅,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的國(guó)稅機(jī)關(guān)。促進(jìn)國(guó)稅機(jī)關(guān)工作透明度不斷提高,與納稅人溝通的渠道更加暢通,納稅人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到切實(shí)保障,切實(shí)提高納稅服務(wù)水平,營(yíng)造良好的稅收秩序。
本年報(bào)電子版刊載在撫順市國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)站(http://www.ln-n-tax.gov.cn/col/col2509/index.html)政府信息公開專欄。