本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定，由撫順市國(guó)家稅務(wù)局編制完成。全文包括總體公開情況，主動(dòng)公開政府信息情況，推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”情況，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況，開展政策解讀情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況，依申請(qǐng)公開工作詳細(xì)情況，信息公開相關(guān)舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況，建議提案辦理結(jié)果公開情況，制度機(jī)制建設(shè)情況十個(gè)部分。

一、總體公開情況

市國(guó)稅局嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕19號(hào)）以及我省兩個(gè)實(shí)施方案（遼委辦發(fā)〔2016〕33號(hào)、遼政辦〔2016〕23號(hào)）的具體要求，努力延伸政府信息公開的觸角，充分利用撫順市國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)站、政務(wù)微博、各基層局電子顯示屏、公告欄等載體宣傳稅收知識(shí)，更好地保障了納稅人的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）市國(guó)稅局門戶網(wǎng)站

撫順市國(guó)稅局門戶網(wǎng)站設(shè)置信息公開、通知公告、工作動(dòng)態(tài)、互動(dòng)交流、局長(zhǎng)信箱、廉政信箱、納稅服務(wù)投訴、涉稅舉報(bào)八大專欄。2016年，市國(guó)稅局通過門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息189條。

（二）辦稅服務(wù)廳窗口

撫順市國(guó)稅局對(duì)政府信息公開工作非常重視，各縣區(qū)局辦稅服務(wù)廳普及使用電子顯示屏，部分安裝了觸摸屏，稅務(wù)所基本采用公開欄、告示板、窗口告知單等形式，向辦稅人員實(shí)行10個(gè)方面的公開，即稅收法規(guī)公開、窗口責(zé)任公開、辦稅程序公開、個(gè)體業(yè)戶納稅管理公開、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)公開、辦稅時(shí)限公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開、工作紀(jì)律公開、行政處罰公開和社會(huì)監(jiān)督公開。

（三）政務(wù)微博

通過新浪微博發(fā)布（含轉(zhuǎn)發(fā)）政府信息927條，粉絲646人。

（四）民心網(wǎng)投訴平臺(tái)

2016年，通過民心網(wǎng)投訴平臺(tái)受理投訴件7件；通過民心網(wǎng)政民互動(dòng)平臺(tái)受理投訴件30件。

（五）政策咨詢辦理

通過各基層局納稅服務(wù)大廳辦理日常納稅咨詢。

（六）社會(huì)媒體

通過各級(jí)媒體刊發(fā)稿件120余篇。

通過《撫順稅務(wù)》雜志發(fā)布各項(xiàng)稅收政策法規(guī)20余條，其他政務(wù)公開信息30余條。

三、推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”情況

（一）重點(diǎn)改革任務(wù)公開情況

2016年，國(guó)家實(shí)行稅收征管體制改革，撫順市國(guó)家稅務(wù)局加大政府信息公開力度，通過門戶網(wǎng)站、官方微博、報(bào)紙雜志等載體積極發(fā)布“撫順市國(guó)稅地稅深度合作 創(chuàng)新管理大流程”、“我局再聚力再整合推進(jìn)深化國(guó)稅、地稅征管體制改革工作”、“我國(guó)近年來實(shí)施的稅制改革和減稅政策主要有哪些？”、“營(yíng)改增后，哪些項(xiàng)目可以差額征稅？”、“營(yíng)改增激發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能 去年預(yù)計(jì)減稅超過5000億元”等推進(jìn)深化國(guó)稅、地稅征管體制改革工作的政府信息。

（二）行政執(zhí)法公示

撫順市國(guó)家稅務(wù)局門戶網(wǎng)站下設(shè)“重大稅收違法案件”專欄，從納稅人名稱、案件性質(zhì)、主要違法事實(shí)、相關(guān)法律依據(jù)及稅務(wù)處理處罰情況等十分方面發(fā)布四條涉及行政執(zhí)法的政府信息

四、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況

（一）通過門戶網(wǎng)站推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開

在撫順市國(guó)家稅務(wù)局門戶網(wǎng)站通知公告欄目發(fā)布“關(guān)于研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策解讀”、“ 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額分期抵扣暫行辦法》的公告”、“ 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問題的公告”等減稅政策法規(guī)；通過工作動(dòng)態(tài)欄目發(fā)布“望花區(qū)局助力營(yíng)改增試點(diǎn)企業(yè)減壓力去庫存”、“ 開發(fā)區(qū)局針對(duì)式輔導(dǎo)和陪同式申報(bào)提速減負(fù)稅企”、等支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策的工作動(dòng)態(tài)信息。

（二）通過政務(wù)微博發(fā)布減稅降費(fèi)信息

通過撫順市國(guó)家稅務(wù)局官方微博發(fā)布“營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人哪些進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣？”、“列入企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理的各類企業(yè)所得稅優(yōu)惠包括哪些類型？”等支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策的政策法規(guī)類信息。

五、開展政策解讀情況

通過市局門戶網(wǎng)站首頁“通知公告”欄目，發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于紅字增值稅發(fā)票開具有關(guān)問題的公告》的解讀、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布修訂后的<出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法>的公告》的解讀、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分地區(qū)開展住宿業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人自開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀等政策解讀。

六、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況

為加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，進(jìn)一步提升涉稅網(wǎng)絡(luò)輿論的宣傳引導(dǎo)水平，市局印發(fā)《撫順市國(guó)家稅務(wù)局涉稅輿情管理工作規(guī)范》，成立涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)處理涉稅網(wǎng)絡(luò)事件的總指揮和總協(xié)調(diào)職責(zé),強(qiáng)化源頭控管。配備1名網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)絡(luò)員和15名網(wǎng)絡(luò)輿情宣傳員，完成網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

七、依申請(qǐng)公開工作詳細(xì)情況

2016年，市國(guó)稅局沒有收到依申請(qǐng)公開政府信息事項(xiàng)。

八、信息公開相關(guān)舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況

2016年，沒有出現(xiàn)因政府信息公開而舉報(bào)、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的事項(xiàng)。

九、建議提案辦理結(jié)果公開情況

2016年，尚未收到涉及市國(guó)稅局政府信息公開工作的人大代表、政協(xié)委員建議提案。

十、制度機(jī)制建設(shè)情況

（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

市國(guó)稅局黨組高度重視政府信息公開工作，確立了推進(jìn)政府信息公開，強(qiáng)化依法治稅，規(guī)范行政管理，全面打造“陽光國(guó)稅”的工作思路。形成了由市局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管政務(wù)公開工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各處室負(fù)責(zé)人、辦公室專職工作人員任組員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》更新完善情況

為了建立公正透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，撫順市國(guó)家稅務(wù)局編制了《撫順市國(guó)家稅務(wù)局政府信息公開指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。本機(jī)關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)主動(dòng)公開或依申請(qǐng)公開機(jī)構(gòu)職能、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作業(yè)務(wù)、其他信息五類政府信息。除本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

根據(jù)遼寧省國(guó)家稅務(wù)局的統(tǒng)一部署，撫順市國(guó)家稅務(wù)局門戶網(wǎng)站設(shè)置政府信息公開專欄，專欄下設(shè)信息公開指南、信息公開目錄、信息公開年報(bào)、信息公開規(guī)定、依申請(qǐng)公開、重大稅收違法案件六個(gè)子欄目，信息公開目錄涵蓋領(lǐng)導(dǎo)專欄、全局概況、計(jì)劃總結(jié)、稅收統(tǒng)計(jì)、人事信息、政府采購六個(gè)方面。

（三）工作機(jī)制 制度建設(shè)及落實(shí)情況

為了進(jìn)一步規(guī)范全市國(guó)稅系統(tǒng)政府信息公開工作，市國(guó)稅局高度重視政府信息公開工作制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《撫順市國(guó)家稅務(wù)局政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)制度（試行）》、《撫順市國(guó)家稅務(wù)局政府信息公開責(zé)任追究制度（試行）》、《撫順市國(guó)家稅務(wù)局政府信息公開考核制度（試行）》、《撫順市國(guó)家稅務(wù)局政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度（試行）》、《撫順市國(guó)家稅務(wù)局政府信息公開信息澄清制度（試行）》、《撫順市國(guó)稅局政府信息公開投訴舉報(bào)制度（試行）》等制度規(guī)范。

（四）查閱場(chǎng)所建設(shè)情況

各縣區(qū)局辦稅服務(wù)廳普及使用電子顯示屏，部分安裝了觸摸屏，稅務(wù)所基本采用公開欄、告示板、窗口告知單等形式，向辦稅人員實(shí)行10個(gè)方面的公開。

另外，撫順市國(guó)稅局定期向撫順市查詢中心報(bào)送需要公開的政府信息。

（五）宣傳、培訓(xùn)工作情況

5月13日上午，在撫順市政務(wù)公開辦的統(tǒng)一安排下，撫順市國(guó)稅局黨組成員、總會(huì)計(jì)師帶領(lǐng)相關(guān)干部來到撫順市公共行政服務(wù)中心開展政務(wù)公開宣傳活動(dòng)。工作人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了《撫順國(guó)稅營(yíng)改增納稅人辦稅指南》85份，《居民納稅指南》93份。市局政策法規(guī)處、貨物和勞務(wù)稅處、所得稅處、征管處業(yè)務(wù)骨干積極為市民講解稅收知識(shí)，并現(xiàn)場(chǎng)解答了市民提出的50多個(gè)業(yè)務(wù)問題。

2016年，市國(guó)稅局舉辦基層局政府信息公開工作網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)1次，在內(nèi)網(wǎng)及網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)政府信息公開存在的問題及改進(jìn)建議的通知》及相關(guān)輔助材料，組織系統(tǒng)相關(guān)人員點(diǎn)擊學(xué)習(xí)，并提供電話答疑服務(wù)，收到了較好的培訓(xùn)效果。

（六）政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況

2016年，在撫順市政務(wù)公開辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，撫順市國(guó)稅局政府信息公開工作取得了明顯的成效，但是與《條例》的要求和社會(huì)公眾的需求，還存在一定的差距。個(gè)別單位工作人員信息公開工作主動(dòng)性不強(qiáng)，政務(wù)公開的形式有待創(chuàng)新、公開范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大，政府信息公開科技化載體利用率有待提升。

2017年，撫順市國(guó)稅局將采取以下措施加以改進(jìn)：

在落實(shí)涉密管理要求的前提下，按照納稅人的需求，不斷拓展對(duì)外公開的范圍，將納稅人權(quán)利與義務(wù)，稅額核定、停歇業(yè)、注銷，稅收優(yōu)惠政策以及減、免、退稅和欠稅情況等與納稅人密切相關(guān)的內(nèi)容，納入公開范圍。

進(jìn)一步加大推進(jìn)政府信息公開的力度，不斷拓展政務(wù)公開渠道，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電臺(tái)、短信等現(xiàn)代媒體的運(yùn)用，“全方位、無死角”地主動(dòng)公開涉稅政府信息。繼續(xù)在辦稅服務(wù)廳及有關(guān)媒體上，加大對(duì)政府信息公開工作的宣傳力度，廣泛告知信息公開的查閱地址以及依申請(qǐng)公開的渠道等，不斷提高社會(huì)公眾的參與意識(shí)。

本年報(bào)電子版刊載在撫順市國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)站（http://ln-n-tax.gov.cn/col/col158/index.html）政府信息公開專欄。