根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》，按照撫順市政務(wù)公開辦相關(guān)要求，現(xiàn)公布望花區(qū)2016年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體公開情況、主動公開政府信息情況、“五公開”情況、重點領(lǐng)域信息公開情況、政策解讀情況、回應(yīng)社會關(guān)切情況、依申請公開工作情況、舉報復議訴訟情況、建議提案辦理結(jié)果公開情況、制度機制建設(shè)情況、存在問題及整改情況十一個部分組成。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

一、 總體工作情況

2016年，望花區(qū)按照《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號）以及省、市相關(guān)工作要求，進一步加大創(chuàng)新力度，深化公開內(nèi)容，豐富公開方式，增強公開實效，持續(xù)穩(wěn)步推進政府信息公開工作，最大限度地保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、 主動公開政府信息情況

全年共主動公開政府信息1401條，其中公開規(guī)范性文件55條。發(fā)展規(guī)劃、重大項目、民生熱點、公共安全、應(yīng)急管理等群眾關(guān)注度高的各類政府信息通過以望花區(qū)政府門戶網(wǎng)站為主，各街鎮(zhèn)（園區(qū)）電子顯示屏、社區(qū)公告欄、撫順電視臺、撫順電臺、撫順日報、今日望花報、望花區(qū)項目建設(shè)微信平臺、政務(wù)微博等多種載體為輔的多種公開載體面向社會予以公開。

三、 推行“五公開”情況

重大決策預公開、利益相關(guān)方列席會議制度正在按照省、市政務(wù)公開辦要求積極籌備中；通過政府網(wǎng)站，公開了望花區(qū)政府工作報告和第三季度政府工作進展和完成情況，公開重點改革任務(wù)、重要政策措施、重大工程項目進展和結(jié)果公開等信息23條,公開全區(qū)各部門（街鎮(zhèn)、園區(qū)）共33家單位的權(quán)責清單,公開行政執(zhí)法公示、市場監(jiān)管信息13條.

四、推進重點領(lǐng)域信息公開情況

我區(qū)按照《政府信息公開條例》、《撫順市人民政府辦公廳貫徹落實國務(wù)院辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于2016年政府信息公開工作要點的實施意見》（撫政辦〔2016〕23號）加以落實，積極推進重點領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)。

（一）推進行政權(quán)力清單公開

根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于落實國務(wù)院取消152項中央指定地方實施行政審批事項和取消13項國務(wù)院部門行政許可事項的通知》（遼政發(fā)〔2016〕38號），我區(qū)對行政審批事項進行了全面清查。9月份，撫順市下發(fā)了《撫順市人民政府關(guān)于落實國務(wù)院取消152項中央指定地方實施行政審批事項和取消13項國務(wù)院部門行政許可事項的通知》（撫政發(fā)〔2016〕20號），根據(jù)市清查的21項審批事項，我區(qū)要求各審批部門即對清單進行了再次核對，取消了與我區(qū)相關(guān)的9項行政審批事項。

（二）推進財政資金信息公開

區(qū)政府預算收支情況、“三公”經(jīng)費預算信息在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開，另外全區(qū)59個部門的預算與“三公”經(jīng)費預算也在區(qū)政府門戶網(wǎng)站予以公開。財政審計信息通過向人大代表報告的方式進行公開。

（三）推進公共資源配置信息公開

一是征地信息在市國土局土地出讓平臺進行公示；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息依托塔峪鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心進行公開；國有建設(shè)用地使用權(quán)信息錄入城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫。二是國有土地上房屋征收與補償信息公開。征收公告在撫順日報、晚報和征收社區(qū)的公告欄進行了公開；補償方案在征收社區(qū)的公告欄進行了公開。三是保障性住房信息公開。在申請審核、抽取選房順序號、低樓層確認、選房結(jié)束后在政府網(wǎng)站上公示。

（四）推進重大建設(shè)項目信息公開

每項工程在經(jīng)過區(qū)發(fā)改局審批、核準后，發(fā)布招投標公告，并在中國政府采購網(wǎng)進行了公開。同時通過望花區(qū)項目建設(shè)微信平臺集中發(fā)布全區(qū)項目建設(shè)的進展情況、投資情況、建設(shè)進度等信息，做到項目建設(shè)信息公開化、透明化。截至全年，有關(guān)全區(qū)重大建設(shè)項目的批準和實施情況動態(tài)公開發(fā)布了12期。

（五）推進公共服務(wù)信息公開

一是教育信息。中小學基礎(chǔ)教育信息，包括基礎(chǔ)教育招生、分班、收費等信息在校園公示板和“校訊通”平臺進行了公開。二是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息。我區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等30家醫(yī)療機構(gòu)均在大廳內(nèi)設(shè)立公示板，對醫(yī)療價格、收費、服務(wù)流程等信息進行了公開。今年，通過街道社區(qū)宣傳欄對健康生活類常識信息公示600余條。三是社會救助信息。區(qū)民政局通過區(qū)政府網(wǎng)站對城鄉(xiāng)低保、“五保戶”相關(guān)政策、申請程序、標準等進行了公開，每季度公開一次全區(qū)保障人數(shù)、戶數(shù)及資金支出等情況；通過街道社區(qū)公示欄對特困人員醫(yī)療救助、臨時救助等情況進行公開。同時利用“政務(wù)公開日”、“陽光救助情暖萬家”等載體活動，面向群眾現(xiàn)場宣傳救助政策并解答有關(guān)社會救助的咨詢。

（六）推進環(huán)境保護信息公開

環(huán)保分局屬市垂管部門，相關(guān)信息由市環(huán)保局統(tǒng)一組織發(fā)布。其中，空氣信息每小時公開一次；環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、標準和程序等信息在市環(huán)保局網(wǎng)站中進行了統(tǒng)一公開。我區(qū)環(huán)保分局通過廳廊展板對環(huán)保局辦事流程、收費標準等進行了公示。

（七）推進食品安全信息公開

在區(qū)政府門戶網(wǎng)站、報紙等方式對食品藥品安全信息、食品藥品監(jiān)督抽檢信息等進行了公示公開。包括春季學校食堂食品安全專項檢查、醫(yī)療器械“五整治”專項行動、銀杏葉藥品專項治理、部署保健食品、化妝品專項檢查工作等信息也都通過多種渠道及時、廣泛的公示公告。

五、政策解讀回應(yīng)情況

全年通過政府網(wǎng)站、望花區(qū)項目建設(shè)微信平臺、政務(wù)微博上發(fā)布國家、省、市等各級政策法規(guī)解讀信息125條。

2016年3月，區(qū)委常委、望花區(qū)常務(wù)副區(qū)長王端禮做客政風行風熱線欄目，收到群眾政策咨詢相關(guān)問題20件，全部在現(xiàn)場給予了答復，來電群眾均表示滿意。

六、回應(yīng)社會關(guān)切情況

建立健全了我區(qū)回應(yīng)社會關(guān)切機制。圍繞政府重點工作和公眾關(guān)注熱點，接受公眾建言獻策和情況反映，公開征求公眾意見建議，回應(yīng)社會關(guān)切。例如在工農(nóng)、馬架子地區(qū)動遷之前，采取了發(fā)放征求意見稿的形式征集民意，并對合理建議予以采納。同時，通過民心網(wǎng)、區(qū)長公開電話積極回應(yīng)社會關(guān)切，年內(nèi)共解答群眾問題3320余件，回復率100%，滿意率99%。

七、依申請公開工作情況

我區(qū)認真貫徹落實省、市相關(guān)工作精神，高度重視依申請公開工作。在政府辦公室設(shè)立了依申請公開現(xiàn)場受理點，并統(tǒng)一印制了《政府信息公開申請表》，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公開區(qū)政府的辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、電子信箱等信息，并公開申請方法、答復流程等事項。工作人員在收到申請后立即登記，除可以當場答復的情況外，均在登記之日起15個工作日內(nèi)予以回復。

在回復辦理過程中，注重與申請人的溝通，妥善處理依申請公開中遇到的新情況、新問題。不斷完善主動公開和依申請公開的審核、追責、考查制度，明確了區(qū)內(nèi)各部門在發(fā)布公開信息、受理和處理依申請公開信息等各項工作職責，形成了協(xié)調(diào)互動、齊抓共管的良性工作機制。

2016年，我區(qū)共受理政府信息公開申請4件，全部為當面申請，內(nèi)容涉及開發(fā)商資質(zhì)、電網(wǎng)建設(shè)征地動遷等事項。共答復4件，其中“信息不存在”的1件，“信息非本機關(guān)制作”的3件。

八、舉報、復議、訴訟情況

2016年，全區(qū)未發(fā)生針對政府信息公開事務(wù)的行政復議申請、申訴和行政訴訟案件。

九、建議提案辦理結(jié)果公開情況

2016年，全年辦理人大代表建議115件、政協(xié)委員提案98件，辦復率、滿意和基本滿意率均為100%，并將辦理情況予以公開。

十、制度機制建設(shè)情況

（一）人員隊伍建設(shè)情況

政府辦公室2名工作人員主抓政務(wù)公開和網(wǎng)站建設(shè)工作。政務(wù)公開的各項規(guī)定和流程要求被列入部門崗位培訓的必修內(nèi)容，大力宣傳《政府信息公開條例》的基本精神和主要內(nèi)容。

（二）《指南》和《目錄》建設(shè)情況

2016年，通過網(wǎng)站發(fā)布《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》68期，為群眾查閱相關(guān)政府文件及各類重點領(lǐng)域信息提供了便利條件。

（三）政府信息公開制度建設(shè)情況

我區(qū)按照市政府辦公廳的要求，認真編制并及時更新政府信息公開指南、目錄，完善分類設(shè)置。我區(qū)在原有基礎(chǔ)上修訂完善了望花區(qū)政府信息公開各項制度，例如：《望花區(qū)政府信息公開工作考核辦法》、《政府信息公開保密審查制度》、《望花區(qū)網(wǎng)站信息審核發(fā)布制度》、《望花區(qū)政府信息公開工作監(jiān)督問責制度》、《政府信息依申請公開制度》、《政府信息公開工作年度報告制度》，形成了完整的制度體系，以制度保障政府信息公開工作規(guī)范深入地開展。

（四）查閱場所建設(shè)情況

積極推進公共查閱中心建設(shè)，及時更新各部門信息，使之成為政府信息公開的主要場所。同時各街鎮(zhèn)也通過在門前設(shè)立電子大屏幕，及時將政府信息面向社會公開。目前我區(qū)已設(shè)立區(qū)級信息查閱場所1個，街鎮(zhèn)、園區(qū)共設(shè)立信息查閱場所10個。

（五）宣傳、培訓情況

在政務(wù)公開日宣傳活動中，按照市政務(wù)公開辦統(tǒng)一安排，5月6日，在樸屯街道油三社區(qū)組織開展了城鎮(zhèn)醫(yī)保、低保政策進社區(qū)活動宣傳活動，共發(fā)放宣傳單3000余份、解答群眾提出各類政策咨詢問題1000余件。5月13日，在區(qū)行政服務(wù)大廳門前組織區(qū)行政服務(wù)大廳駐廳單位集中開展了宣傳活動，累計發(fā)放政策宣傳材料近萬份（冊），現(xiàn)場接受群眾咨詢2000余人次；各街鎮(zhèn)也自行組織開展了形式多樣的宣傳活動，達到了較好的宣傳效果。

舉辦政務(wù)公開系統(tǒng)培訓1次，夯實了隊伍建設(shè)，提高了履職能力，確保政府信息公開工作扎實、深入、有效開展。

十一、存在的問題及整改情況

2016年，我區(qū)政府信息公開工作雖然取得了一些成績，但對照省、市要求，對照人民群眾的期望，仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是信息公開人員力量不足，沒有獨立編制，仍處于兼職工作狀態(tài)；二是政府信息公開工作機制不夠完善，政府信息公開的便民性、時效性和實用性還需要不斷提高。三是信息公開的形式有待進一步創(chuàng)新，內(nèi)容有待進一步充實。下一步，我區(qū)將切實加大對政務(wù)公開工作的推進、協(xié)調(diào)和監(jiān)督力度，努力推動政府信息公開工作健康規(guī)范發(fā)展，切實提高全區(qū)政府信息公開工作的規(guī)范化、制度化水平。

1.完善主動公開機制。及時主動公開政府信息，做好重點領(lǐng)域的政府信息公開工作，按照“以公開為原則，以不公開為例外”的總要求，重點做好社會公眾普遍關(guān)注的社會救助、財政資金使用和“三公”經(jīng)費等重點領(lǐng)域的政府信息公開。

2.提升依申請公開工作服務(wù)水平。健全依申請公開程序，不斷提高信息公開工作的制度化、規(guī)范化水平。

3.推進政府信息公開平臺建設(shè)。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，勇于探索，大膽創(chuàng)新，深化公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為主陣地的信息公開平臺建設(shè)，進一步優(yōu)化網(wǎng)站欄目，充實網(wǎng)站功能，強化動態(tài)更新，為群眾能夠第一時間，充分全面地了解政府信息提供便利條件。

4.加強隊伍建設(shè)。積極開展政府信息公開學習培訓，組織工作人員深入學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和各級政府有關(guān)政府信息公開的文件要求，提高公開工作人員崗位工作能力和服務(wù)水平