2018年，在市委、市政府的領導下，在市政務公開辦的指導下，望花區(qū)堅持把推行政務公開及政府網(wǎng)站建設相關工作作為建設服務型政府的核心工作，強化組織領導，創(chuàng)新工作機制，各項工作扎實有效開展，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、政務公開工作
（一）以深化公開為主線，組織推進機制不斷完善
1.落實組織機構(gòu)
成立了由常務副區(qū)長任組長，區(qū)委辦、政府辦主任任副組長，機關各部門主要負責人為成員的政府信息公開工作領導小組。領導小組辦公室設在政府辦，負責區(qū)政府政務公開和政府信息公開日常工作，由政府辦主任兼任領導小組辦公室主任。
辦公室2名工作人員兼職負責政府信息公開日常工作和政府網(wǎng)站建設工作。將政府信息公開工作經(jīng)費納入財政預算，有效保障了必要的經(jīng)費支出。
我區(qū)將政務公開當作全區(qū)重點工作納入年度工作計劃、擺上重要議事日程，年初召開專題會議，研究部署政務公開工作，制定了《望花區(qū)政務公開2018年工作要點》。同時將政府信息公開工作納入了全區(qū)2018年目標績效管理考核體系，并形成了《望花區(qū)政府信息公開年度報告》。
按時參加省、市政務公開辦組織召開的會議；保質(zhì)保量完善省、市政務公開辦交辦的工作及有關材料上報。
2.健全工作機制
在原有制度的基礎上完善了望花區(qū)政府信息公開各項制度，包括《望花區(qū)政務公開工作考核辦法》、《政府信息公開保密審查制度》、《望花區(qū)網(wǎng)站信息審核發(fā)布制度》、《望花區(qū)政務公開工作監(jiān)督問責制度》、《望花區(qū)政府信息主動公開工作制度》、《政府信息依申請公開制度》，形成了完整的制度體系，以制度保障政務公開和政府信息公開工作規(guī)范深入地開展。
3.加強內(nèi)容保障
充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開主渠道作用，按照市關于政府信息公開有關要求，在政府信息公開專欄及時公開了區(qū)新聞動態(tài)、重點政府信息、財政預決算、保障住房分配、食藥安全、安全生產(chǎn)、征地拆遷及本級政府不涉密規(guī)范性文件等信息，為公眾獲取政府信息提供便利。截至目前，區(qū)政府網(wǎng)站主動公開信息目錄及各類信息1300余篇。
結(jié)合望花工作實際，及時公開重要考核內(nèi)容和重點領域的政府信息，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站進行公開的還通過其他渠道同步公開。如：在落實保障性住房政策工作中，通過在社區(qū)、街道公告欄內(nèi)對政策進行詳實的宣傳，并將望花區(qū)公租房審批信息在區(qū)政府門戶網(wǎng)上公開，確保各項操作、流程陽光透明、公開公正。加強了學校招生、醫(yī)療服務、交通、公益保障、行政處罰、工程建設招投標信息公開力度。如：區(qū)教育局印發(fā)了《2018年望花區(qū)中小學招生計劃》，并在各小學校門口顯著位置張貼，社區(qū)工作人員入戶宣傳、調(diào)查、動員，確保了入學適齡兒童家庭及時了解招生政策和情況。區(qū)城建局組織實施的基礎設施建設工程，均嚴格按照程序進行了招投標，并在中國政府采購網(wǎng)公示。
4.做好重點政府信息公開
（1）在門戶網(wǎng)站上公開了隨機抽查事項清單、職業(yè)資格事項清單。
（2）涉及百姓的政策的文件，在發(fā)文前向社會征求意見，并將合理意見采納率及采納情況回復率等內(nèi)容進行公開。
（3）公開了利益方、公眾、專家、媒體等列席政府相關會議具體人員單位、姓名。
（4）每季度公開年初政府工作報告中規(guī)定事項工作進展和完成情況。
（5）通過網(wǎng)站及時公開食品安全情況等各項抽查檢查結(jié)果
（6）做好依申請政府信息公開工作健全了政府信息依申請公開受理、答復機制，登記、備案、歸檔臺賬健全。截至目前，我區(qū)未收到依申請公開事項。加強網(wǎng)上依申請公開工作。制定了《望花區(qū)依申請公開政府信息工作制度》、《望花區(qū)政府信息公開申請表》，并在政府信息公開網(wǎng)公開，進一步規(guī)范和明確了依申請公開工作程序。各類公告、報告解讀同步隨文件同步在網(wǎng)站上進行公開。
（7）通過政府網(wǎng)站、辦事場所公開公企事業(yè)單位簡介、職能職權(quán)、服務指南、收費標準、便民電話和監(jiān)督電話等信息。
（8）及時公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。包括相關補貼申領條件、申領程序和解讀。
（9）積極回應社會關切，對公眾提出的意見、建議、訴求，涉及本部門的重大事件、社會關注的熱點問題等回復率、滿意率，在政府網(wǎng)站公開。
（二）以重點突破為抓手，全面推進公開渠道建設
按照便利、實用、有效的原則，在常規(guī)的公布政府信息、基礎上，我們堅持不斷豐富、創(chuàng)新政務公開的新形式、新載體，大力拓展政務公開平臺，使政務公開的形式更加豐富多樣。
1.依托政府門戶網(wǎng)站，開展網(wǎng)上政務公開
堅持把網(wǎng)上政務作為政務公開的重要途徑，注重及時準確發(fā)布政務信息，注重強化網(wǎng)上辦事功能，注重群眾意見和需求，能夠及時發(fā)布、更新全區(qū)重大行政決策、法規(guī)規(guī)章、政策性文件和政務動態(tài)等各類重要政務內(nèi)容。同時，做好了區(qū)政府門戶網(wǎng)站與省政府網(wǎng)、市政府網(wǎng)及民心網(wǎng)的鏈接工作，拓寬群眾查閱咨詢渠道，切切實實多為群眾辦實事、辦好事，保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2.依托行政服務中心，實行一廳式政務公開和服務
將服務大廳作為政務公開的重要載體和窗口，從完善辦理服務廳功能入手，規(guī)范窗口設置，簡化辦事程序，優(yōu)化操作流程，實施“一窗式”、“一站式”服務。對行政審批項目、辦事流程、辦事標準和辦事依據(jù)進行公開。
3.依托“政務公開活動日”活動，搭建政民互動平臺
5月9日上午九點，在遼寧省第十二個政務公開日來臨之際，按照《2018年全市“5.15政務公開”活動方案》的工作部署，望花區(qū)政府聯(lián)合市民政局、市社保局在望花區(qū)光明街道紅光社區(qū)廣場，組織開展了城鎮(zhèn)醫(yī)保、低保政策進社區(qū)宣傳活動。
本次活動是全市集中開展“5.15政務公開日”系列活動——政務公開在基層活動之一。望花區(qū)政府黨組成員張鳳玲來到現(xiàn)場參加活動并給予工作指導，區(qū)人社局副局長莊嚴、區(qū)社保局副局長張廣民、區(qū)民政局副局長曲藝新、光明街道副主任孫時鋒分別帶隊參加此次活動，并安排業(yè)務骨干通過向過往群眾發(fā)放宣傳單、設立宣傳板等形式與群眾進行了面對面交流，現(xiàn)場解答群眾關于養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、低保等政策咨詢。同時征求了基層群眾對政務公開工作的意見和建議。活動期間共發(fā)放宣傳單3000余份、解答群眾提出各種政策咨詢問題800余件次。通過開展本次宣傳活動，使社區(qū)居民各項利民、惠民政策有了廣泛的了解，起到了明顯的宣傳效果，受到了社區(qū)居民的歡迎，有力推動了政務公開工作的深入開展。
（三）以監(jiān)督保障為根本，整體提升工作水平
1.強化監(jiān)督考核
一是制定了《政府信息公開工作監(jiān)督問責制度》，督促基層單位加大政府信息公開力度，最大程度滿足群眾的知情權(quán)。二是及時公開了政務公開和政府信息公開咨詢和監(jiān)督電話，便于群眾咨詢和監(jiān)督。望花區(qū)區(qū)長公開電話在政府網(wǎng)站首頁公開，隨時接受市民群眾的咨詢和投訴。
2.開展政務公開學習培訓，加強政務公開隊伍和崗位工作能力建設。
將政務公開列入部門崗位培訓的重要內(nèi)容，詳細解讀《撫順市政務公開2018年工作要點》及《望花區(qū)政務公開2018年工作要點》的基本精神和工作任務分解。今年，組織政務公開工作培訓1次，進一步加強了政務公開隊伍建設，提高了崗位工作能力，確保了我區(qū)政府信息公開工作扎實、深入、有效。
3.做好政府信息公開統(tǒng)計工作
望花區(qū)嚴格按照市政務公開辦的統(tǒng)一要求，明確專人負責，每月初及時將上月政務公開工作總結(jié)和統(tǒng)計報表報送市政務公開辦。
（四）政務公開第三方評估指標體系完成情況
1.助力穩(wěn)增長信息
預期引導信息：及時公開財政收支情況、各項主要指標數(shù)據(jù)，及時解讀社會關注的數(shù)據(jù)。
減稅、降費、降低要素成本信息：推行減稅降費，及時公開清理規(guī)范涉企收費情況，參加社會保險情況。
重大建設項目和公共資源配置信息：已通過政府網(wǎng)站及望花區(qū)項目建設平臺公眾號及時公開各類重點項目的建設情況。
2.促改革信息
推進“放管服”改革信息：通過網(wǎng)站公開了望花區(qū)政府部門權(quán)責清單（2018版），并進行動態(tài)調(diào)整。通過政府網(wǎng)站公布政府部門隨機抽查“兩庫一單一細則”；重點推進產(chǎn)品質(zhì)等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開；公開政務服務事項目錄及辦事指南，并建立動態(tài)調(diào)整機制。開設了減權(quán)放權(quán)反饋意見箱，及時查看社會意見，并做好收集采納工作。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息：通過網(wǎng)站及時公開農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等惠農(nóng)政策措施解讀信息。
財稅體制改革信息：及時公開新出臺的減稅、降費政策措施；公開促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策；公開了區(qū)政府及各區(qū)直部門、街鎮(zhèn)的預決算信息。
3.調(diào)結(jié)構(gòu)信息
發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息：公開了支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面政策及執(zhí)行情況，典型經(jīng)驗做法。
產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息：及時公開產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、內(nèi)容、標準、程序和結(jié)果信息；公開質(zhì)量提升行動、執(zhí)法專項行動信息；公開質(zhì)量違法行為記錄。公開流通領域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。公開假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為查處信息。
4.惠民生信息
扶貧脫貧和社會救助信息：按季度公開全區(qū)城鄉(xiāng)低保標準、發(fā)放情況、臨時救助等社會救助信息。
環(huán)境保護信息：公開了望花區(qū)“河長制”工作方案、考核辦法及有關工作制度以及總河長、河長名單等相關信息。
教育衛(wèi)生領域信息：在網(wǎng)站上及時公開義務教育、衛(wèi)生計生等領域各項政策信息。
食品藥品安全領域信息：定期發(fā)布食品安全抽檢信息公告，包括抽檢總體情況、合格不合格產(chǎn)品名單、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置信息；公開食品安全違法行為行政處罰案件信息。
5.防風險信息
政府債務信息：公開了區(qū)政府債務相關情況。
促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展信息：通過網(wǎng)站及街鎮(zhèn)社區(qū)公告欄，公開保障性安居工程、農(nóng)村危房改造相關政策、棚戶區(qū)改造任務、進度及完成情況；公開農(nóng)村危房改造相關政策、補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果。
安全生產(chǎn)信息: 公開了安全生產(chǎn)各項相關應急預案，檢查辦法及標準，常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執(zhí)法信息。
6.政務參與和回應關切
政策解讀信息：今年3月，望花區(qū)區(qū)長劉占明做客政風行風熱線欄目，收到群眾政策咨詢相關問題20件，全部在現(xiàn)場給予了答復，來電群眾均表示滿意。通過媒體吹風會、新聞發(fā)布會、發(fā)表文章等方式，向廣大居民解讀政策；涉及百姓利益的政策性公文，同步在網(wǎng)站上發(fā)布解讀材料。
新聞發(fā)布會：圍繞重大決策事項、重點工作安排、重大民生實事等，及時組織新聞發(fā)布會，并將內(nèi)容通過今日望花報及微信公眾號予以公開。
社會參與信息：建立了利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府重大會議制度，并通過網(wǎng)站公開列席會議情況。
政務輿情處置、回應情況：通過區(qū)長公開電話、民心網(wǎng)積極回應公眾提出的意見、建議、訴求，回復率100%，滿意率達95%以上。
7.政務公開能力
“五公開”工作機制：印發(fā)的公文，標注“公開發(fā)布”、“件依申請公開”、“涉密”等。相關法規(guī)、規(guī)章和政策文件出現(xiàn)修改、廢止、失效情況的，由區(qū)政府法制辦進行梳理并定期在網(wǎng)站上統(tǒng)一公示；每季度在網(wǎng)站上公開重點工作完成情況；公開了人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況。
政務公開平臺建設：建立了《望花區(qū)網(wǎng)站信息審核發(fā)布制度》以及政務新媒體的使用與管理制度。
政務公開制度建設：建立了《望花區(qū)政務公開工作考核辦法》、《政府信息公開保密審查制度》、《望花區(qū)網(wǎng)站信息審核發(fā)布制度》、《望花區(qū)政務公開工作監(jiān)督問責制度》、《望花區(qū)政府信息主動公開工作制度》、《政府信息依申請公開制度》。
政務公開人才隊伍建設：參加全市統(tǒng)一培訓1次，組織地區(qū)內(nèi)政務公開工作培訓1次。
依申請公開：按要求做好了依申請公開工作，申請渠道齊全，流程簡便規(guī)范，并明確了答復時限及答復形式。
二、政府網(wǎng)站工作
1、領導高度重視，工作保障有力。區(qū)政府主要領導高度重視網(wǎng)站建設情況，從辦公場地、人員配備、經(jīng)費保障等方面給予重點傾斜，穩(wěn)步推進了電子政務工作的開展。分管領導區(qū)委常委、常務副區(qū)長王端禮多次指導網(wǎng)站建設工作，對政府門戶網(wǎng)站建設工作存在的問題和困難，總是親自過問、親自抓，切實解決了政府網(wǎng)站在發(fā)展過程中的阻礙與困難。
2、落實上級要求，工作有序推進。按照國、省、市網(wǎng)站普查工作要求繼續(xù)對門戶網(wǎng)站開展普查，區(qū)政府門戶網(wǎng)站存在的問題欄目及時進行更新完善，修改校正網(wǎng)站錯別字，及時處理錯誤鏈接，區(qū)政府門戶網(wǎng)站運行良好。同時，及時做好全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)站和欄目基本信息的更新維護，杜絕了錯鏈斷鏈等安全隱患。
3、深化信息公開，打造服務政府。嚴格按照政府信息主動公開工作要求，進一步加快網(wǎng)站信息發(fā)布的更新，增強信息內(nèi)容發(fā)布的數(shù)量與質(zhì)量，切實做政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。規(guī)范政府信息主動公開的內(nèi)容，重點公開了財政預決算及“三公”經(jīng)費、政府招投標、重大建設項目、環(huán)境保護等方面信息。截至目前門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息1300余條。按照要求增設了“雙隨機、一公開”專欄，切實提升信息公開力度。
三、互聯(lián)網(wǎng)+政務服務工作
積極貫徹落實《撫順市人民政府關于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作方案的通知》（撫政發(fā)〔2017〕5號） 精神，按照市政務公開辦相關要求，積極推進行政審批事項進駐行政審批服務局辦理，規(guī)范行政審批行為，提高辦事效率和服務質(zhì)量。經(jīng)區(qū)政府研究決定，2016年增加了4個入駐單位人員和17項審批、服務項目，現(xiàn)入駐單位達到15個,38項審批、服務項目。住建局等4個部門的人員入駐望花區(qū)行政審批服務大廳，新增17項審批、服務項目：住建局（農(nóng)村土地和房產(chǎn)證審批）、衛(wèi)計局（個體診所的設置、執(zhí)業(yè)登記、醫(yī)務人員資格認證和初審）、農(nóng)發(fā)局（對生鮮乳收購許可證的核發(fā)、對動物檢疫合格證明的核發(fā)、對動物診療許可證的核發(fā)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證的核發(fā)）、環(huán)保分局（項目審批），實現(xiàn)了一個窗口受理、現(xiàn)場辦結(jié)的服務新機制。
由于此項工作在我區(qū)剛剛起步，相關軟硬件設施不夠完善，需要按照市相關要求逐步完善。同時根據(jù)市統(tǒng)一規(guī)劃實現(xiàn)各業(yè)務部門與市級部門數(shù)據(jù)共享。按照市具體工作要求，逐步構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的政務服務平臺，將各相關部門業(yè)務系統(tǒng)整合到平臺內(nèi)。待《撫順市政務服務事項目錄》匯總出臺后，我區(qū)將對20個區(qū)直部門，針對本系統(tǒng)政務服務事項目錄進行梳理、認定、匯總，報請區(qū)政府常務會議審核通過后，形成本區(qū)的政務服務事項目錄，并通過政府公開網(wǎng)站向社會公示。
四、存在的主要問題
雖然我區(qū)在政務公開及網(wǎng)站建設工作上取得了一定成績，工作執(zhí)行力有了較大改善，但仍然存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在：
一是因人員編制少，無專人專職負責政務公開工作，僅有兩名工作人員兼職負責政務公開業(yè)務工作及政府網(wǎng)站建設工作。如遇政府辦同步安排其他工作，個別事項未能及時公開。
二是政務信息公開途徑還不夠多，渠道還不夠暢通。
三是有的公開內(nèi)容不規(guī)范、不具體，重點不突出，許多應事前公開的內(nèi)容變成了事后公開。
四是部分欄目建設仍不夠完善，沒有及時按照省、市要求建設相關專欄。
五是仍需進一步對標先進，學習其他兄弟縣區(qū)的成功經(jīng)驗。
五、下一步工作打算
一是加強組織協(xié)調(diào)，圍繞重點工作。按照市政務公開辦的總體工作部署，為確保完成全年工作目標，對下一步重點工作任務進行梳理，明確責任主體，主要抓好落實重點領域政府信息公開工作及網(wǎng)站相應欄目的更新、更新機構(gòu)改革后的權(quán)力運行圖，按照“以公開為原則，以不公開為例外”的總要求，重點做好社會公眾普遍關注的社會救助、征地拆遷補償、財政資金使用和“三公”經(jīng)費、城建規(guī)劃等重點領域的政府信息公開。
二是進一步完善和落實政府信息公開工作機制和制度規(guī)范。健全主動公開和依申請公開程序，不斷提高信息公開工作的制度化、規(guī)范化水平。
三是進一步加強信息公開平臺建設。完善以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為主陣地的信息公開平臺建設，進一步優(yōu)化網(wǎng)站欄目，充實網(wǎng)站功能，同時依托微信平臺、政務微博等新媒體同步公開，強化動態(tài)更新，為群眾能夠第一時間、充分全面地了解政府信息提供便利條件。
望花區(qū)人民政府辦公室
2018年12月23日