順城區(qū)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合貫徹省、市政務(wù)公開辦《關(guān)于進(jìn)一步做好2015年度政府信息公開工作報(bào)告編制發(fā)布工作的通知》（撫政公開辦【2016】1號)要求，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)政府信息公開工作，現(xiàn)將2015年順城區(qū)政府信息公開工作報(bào)告如下：
一、總體工作情況
1、《指南》、《目錄》更新完善情況。
編制政府信息公開指南和公開目錄，是做好政府信息公開工作，方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。按照市政務(wù)公開辦下發(fā)的《關(guān)于編制政府信息公開目錄和網(wǎng)站內(nèi)容更新情況的通知》要求，認(rèn)真梳理，完成了我區(qū)33個(gè)部門2015信息目錄和指南錄入、更新工作。同時(shí)，依托撫順市政府信息公開系統(tǒng)部門管理平臺在順城區(qū)門戶網(wǎng)站增設(shè)了“信息公開”專欄，完善了政府信息公開規(guī)定、制度等內(nèi)容，方便公眾更好地了解政府信息公開工作情況。
2、工作機(jī)制、制度建設(shè)的落實(shí)情況。
2015年，根據(jù)區(qū)政府人員變動情況，我區(qū)及時(shí)調(diào)整了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由常務(wù)區(qū)長任組長，相關(guān)部門參與的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了政府信息公開工作由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展工作的格局。同時(shí)，建立健全政府信息公開工作制度、政府信息公開保密審查制度、依申請公開工作制度、政務(wù)公開工作規(guī)則，切實(shí)將政府信息公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
3、網(wǎng)站普查整改情況。
按照《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于開展全市政府網(wǎng)站第一次普查并做好整改工作的通知》（撫政辦明電[2015]4號）文件的要求，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)成區(qū)政府辦和區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心對區(qū)門戶網(wǎng)站的建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)核查，整理篩選了34個(gè)欄目，同時(shí)確定了每個(gè)欄目負(fù)責(zé)單位、設(shè)置內(nèi)容和更新周期，匯總基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已上報(bào)到“全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)”。同時(shí)，利用6個(gè)月時(shí)間對區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了更新、改版及相關(guān)欄目的合并整理，目前新看點(diǎn)、新內(nèi)容、新面貌的網(wǎng)站所有欄目已全面啟動。
4、查閱場所建設(shè)情況。
我區(qū)政府信息查閱中心設(shè)在區(qū)檔案局，2015年，區(qū)政府信息查閱中心接待查閱人員共計(jì)1646人次，其中:婚姻檔案735人次,無檔證明及未婚證明485次,文書115人次，財(cái)會81余人次，死亡230人次,切實(shí)為群眾提供了便民、利民服務(wù)。
5、宣傳培訓(xùn)工作情況。
2015年是全省第九個(gè)“5.15”政務(wù)公開活動日，區(qū)政府于4月30日將活動宣傳口號“全面推進(jìn)政務(wù)公開，加快建設(shè)法治政府”刊發(fā)在區(qū)門戶網(wǎng)站主頁明顯位置，提早進(jìn)行了政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)宣傳。5月6日制定下發(fā)了《2015年順城區(qū)“5·15政務(wù)公開日”活動方案》，本著為群眾辦實(shí)事的原則，開展了一系列政務(wù)公開活動?；顒赢?dāng)天共印發(fā)殘疾人保障法、交通運(yùn)輸法規(guī)、糧食流通管理?xiàng)l例、農(nóng)機(jī)窗口服務(wù)告知單、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老醫(yī)療政策、最低生活保障法規(guī)、優(yōu)撫、低保、婚姻登記、食品安全知識等30余類法規(guī)、政策，共接待群眾咨詢1000余人次，發(fā)放政策宣傳單5000份，為民解疑100余件次。
為進(jìn)一步提高民心網(wǎng)辦理工作質(zhì)量，4月15日，區(qū)政務(wù)公開辦邀請市民心網(wǎng)負(fù)責(zé)人，對全區(qū)網(wǎng)絡(luò)單位主管民心網(wǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)和具體辦件人員進(jìn)行了深入細(xì)致地培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)50人左右。
二、主動公開政府信息情況
2015年，按照政務(wù)公開規(guī)定程序，共發(fā)布政府信息3703條，其中：政府文件65 條、通知公告15條、鄉(xiāng)街動態(tài)222條、順城要聞61條、部門動態(tài)190條、重點(diǎn)政府信息公開3088條、規(guī)范性文件20條、總結(jié)報(bào)告41條、人事任免 6條、政府采購70 條、應(yīng)急管理 5條。信息發(fā)布的類別有：重點(diǎn)領(lǐng)域信息專欄、政府文件、順城要聞、鄉(xiāng)街動態(tài)、民政微博、撫順晚報(bào)、撫順電臺、撫順科技信息網(wǎng)、遼寧省招投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、遼寧工程建設(shè)信息網(wǎng)等信息。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況
緊緊圍繞全區(qū)中心工作和2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的實(shí)施意見，按照《遼寧省政務(wù)公開工作規(guī)定》（省政府令第270號）、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》（省政府令第222號）的要求，全面公開政府決策、重要部署和取得的階段性成果。大力推進(jìn)行政權(quán)力清單、財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息公開。各單位、各部門要根據(jù)本單位、部門工作實(shí)際，制定信息公開的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、范圍、渠道、時(shí)間以及發(fā)布格式等，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。
1、行政權(quán)力清單公開情況。區(qū)行政權(quán)力運(yùn)行制度系統(tǒng)在交接前已經(jīng)通過省驗(yàn)收，并已按照省、市要求全部在順城區(qū)門戶網(wǎng)站予以公開。2014年末，全市進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，按照《順城區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》的通知（順委發(fā)[2014]13號）要求，區(qū)政府已將重新調(diào)整設(shè)置后的23個(gè)政府工作部門在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了公開。同時(shí)，按照中央、省、市要求的“一表兩單”（部門權(quán)力清單、工作責(zé)任清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖）要求，開展清權(quán)、確權(quán)工作。我區(qū)對41個(gè)部門報(bào)送的802項(xiàng)行政職權(quán)以及對應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，按照統(tǒng)一的審核標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行合法性、合理性和必要性審查論證，集中審核期間，組織專題培訓(xùn)4次，召開各類會議10余次，查閱法律法規(guī)等800余部，比對法條近萬余條。經(jīng)過嚴(yán)格審核并最終與市直各部門確認(rèn)，區(qū)直41個(gè)部門保留行政職權(quán)645項(xiàng)，與最初報(bào)送的802項(xiàng)相比，減少157項(xiàng)。此次保留的行政職權(quán)，按國家分類規(guī)范共10個(gè)類別，其中，行政許可58項(xiàng)，行政處罰343項(xiàng)，行政強(qiáng)制47項(xiàng)，行政征收12項(xiàng)，行政給付3項(xiàng)，行政裁決2項(xiàng)，行政確認(rèn)10項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)10項(xiàng)，行政檢查45 項(xiàng)，其他行政權(quán)力115項(xiàng)。同時(shí)，全面清理了非行政許可審批事項(xiàng)，在區(qū)級層面不再保留非行政許可審批這一類別。目前，《順城區(qū)區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道權(quán)責(zé)清單》（以下簡稱《權(quán)責(zé)清單》）經(jīng)區(qū)委常委會議和區(qū)政府常務(wù)會議審議通過，于9月30日在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公布。
2、財(cái)政資金信息公開。按照省、市政務(wù)公開規(guī)定，開辟了“重點(diǎn)政府信息公開”專欄，并在該專欄里設(shè)置了子欄目“財(cái)政資金信息”，及時(shí)將順城區(qū)2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2015年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告、順城區(qū)2015年一般公共預(yù)算、順城區(qū)2015年三公經(jīng)費(fèi)、2014年度順城區(qū)公共財(cái)政收支決算總表、2014年度順城區(qū)公共財(cái)政轉(zhuǎn)移性收支決算表，以及區(qū)政府各部門2014年預(yù)算和收支決算等內(nèi)容在該欄目上公開。
3、公共資源配置信息公開。我區(qū)已在“重點(diǎn)政府信息公開”專欄的子欄目“公共資源配置信息”里將2014年廉租房實(shí)物配租特殊件明細(xì)、2015年已經(jīng)退出廉租房人員名單、順城區(qū)2015年新增租賃補(bǔ)貼發(fā)放名單(公示)表1、表2、表3、表4、表5以及順城區(qū)廉租住房租賃補(bǔ)貼公示名單、礦燈廠地塊選房配戶通知、新地號北、格林小鎮(zhèn)四期和武裝部基地三個(gè)地塊選房配戶通知、2015年廉租房實(shí)物配租順序號予以公開。
4、重大項(xiàng)目信息公開。我區(qū)已在“重點(diǎn)政府信息公開”專欄開辟了“重大項(xiàng)目”子欄目，及時(shí)將招商引資及全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目等內(nèi)容予以公開。同時(shí)，區(qū)發(fā)改局已將全區(qū)重大項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案及招投標(biāo)信息在遼寧省招投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)和遼寧工程建設(shè)信息網(wǎng)予以公開。
5、公共服務(wù)信息公開。我區(qū)已在“重點(diǎn)政府信息公開”專欄的子欄目“公共服務(wù)信息”中，借助市民政局網(wǎng)站和順城民政局微博，將社會救助信息及其他作息予以公開，截至目前共發(fā)布72條信息。教育局借助區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校自辦網(wǎng)站，將區(qū)教育系統(tǒng)動態(tài)進(jìn)行公開。區(qū)教育局已將2015年教育預(yù)算及各學(xué)校預(yù)算在重點(diǎn)政府信息公開專欄的子欄目“財(cái)政資金信息”中予以公開。
6、環(huán)境保護(hù)信息公開。環(huán)境保護(hù)信息涉及的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評已在撫順市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站――縣區(qū)環(huán)保局欄目項(xiàng)目審批子欄目中予以公開。環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果、處理情況、違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理整改情況已在撫順市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站――縣區(qū)環(huán)保局欄目環(huán)境管理子欄目中予以公開。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)布、應(yīng)對情況及調(diào)查結(jié)果，以及回應(yīng)群眾關(guān)切和質(zhì)疑已在撫順市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站——縣區(qū)環(huán)保局欄目環(huán)境管理子欄目予以公開。
7、食品藥品安全信息公開。區(qū)市場監(jiān)督管理局已將每月食品藥品檢查工作信息及時(shí)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站“重點(diǎn)領(lǐng)域信息”子欄目食品藥品安全信息中及時(shí)公開。區(qū)衛(wèi)生局將順城區(qū)3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、27家一體化管理村衛(wèi)生室實(shí)行藥品零差價(jià)銷售基本藥物目錄在“食品藥品安全信息”子欄目中予以公開。
8、社會組織信息公開。已在區(qū)政府門戶網(wǎng)服務(wù)大廳欄目公開民政社會組織申報(bào)信息。
9、其他重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開?？萍季忠褜⒖萍脊芾砗晚?xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息在撫順市科技信息網(wǎng)上進(jìn)行了公布。就業(yè)信息通過電視臺、電臺、撫順晚報(bào)和順城區(qū)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，方便百姓查閱。
四、回應(yīng)社會關(guān)切工作落實(shí)情況
為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的實(shí)施意見》文件精神，區(qū)政府主動在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府重要活動、重要決策部署、發(fā)展動態(tài)等信息。進(jìn)一步落實(shí) “網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”平臺，通過“民心網(wǎng)訴求平臺”、“民心網(wǎng)政民互動平臺”、“區(qū)長公開電話辦57503444”、“區(qū)長信箱”等與百姓互動，確保群眾反映的熱點(diǎn)問題得到及時(shí)辦理，為公眾提供順暢的政民互動渠道。
五、依申請公開工作情況
2015年，區(qū)政府共受理政府信息公開申請4件（當(dāng)面申請的1件，信函申請的3件）。其中：“同意公開”的1件，“信息不存在”的2件，“告知作出更改補(bǔ)充數(shù)”的1件。政務(wù)公開辦按照依申請公開受理流程，嚴(yán)把接收登記、申請表審查等依申請人基本信息，并根據(jù)審請人對申請信息的描述，查找申請人所申請的信息，按照《撫順市市直行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息工作制度》規(guī)定，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)給予答復(fù)，現(xiàn)已全部辦結(jié)，無行政復(fù)議和行政訴訟。
六、建議提案辦理結(jié)果公開情況
我區(qū)高度重視建議提案辦理工作，將其納入全區(qū)績效考核。現(xiàn)已在區(qū)門戶網(wǎng)站增設(shè)“建議提案辦理”專欄，并將2014至2015年建議、提案辦理結(jié)果予以公開。
1、人大代表建議辦理情況。
2015年，區(qū)政府辦理的代表建議共89件。其中：城鄉(xiāng)管理方面40件，占44.9%，公安交通方面9件，占10.1%，文教衛(wèi)生方面12件，占13.5%，社會保障方面13件，占14.6%，其他方面15件，占16.9%，涉及政府系統(tǒng)19個(gè)部門單位。上述89件人大代表建議已全部辦結(jié)，辦結(jié)率、走訪率、滿意率均達(dá)100%。
2、政協(xié)委員提案辦理情況。
2015年，區(qū)政府共收到并辦理委員提案101件，涉及城鄉(xiāng)建設(shè)管理方面40件；科教文衛(wèi)方面19件；經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面12件；社會保障方面10件；公安交通方面9件;其他方面11件。以上提案全部辦理完畢。辦結(jié)率、走訪率、滿意率均達(dá)100%。
七、政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況
2015年，我區(qū)信息公開工作雖取得了一定成效，但與公眾的需求尚存在一些不足和差距,主要表現(xiàn)在:一是公開意識需要進(jìn)一步強(qiáng)化。部分單位部門對主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，信息公開內(nèi)容的完整性、及時(shí)性還有一些差距。二是公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高。目前適合社區(qū)、農(nóng)村等群眾查閱的公開形式還不夠豐富。同時(shí)，各政府機(jī)關(guān)向區(qū)檔案館送交政府公開信息的工作也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是組織引導(dǎo)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于政府信息公開制度是一項(xiàng)全新的制度，政府機(jī)關(guān)工作人員對政府信息公開工作認(rèn)識還未真正全面到位，政府信息公開的作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮。
在今后工作中，我區(qū)將按照省、市關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開工作的要求，切實(shí)強(qiáng)化政府信息公開工作制度建設(shè)，不斷規(guī)范工作程序，創(chuàng)新工作方式，使政府信息公開工作在制度化、規(guī)范化方面有新的突破。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理工作。繼續(xù)強(qiáng)化專人負(fù)責(zé)信息公開工作，明確工作職責(zé)，以服務(wù)群眾為目的，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開通過多種渠道進(jìn)行宣傳，以提高群眾對政府信息公開的知曉率和參與度。在規(guī)定的政府信息公開范圍內(nèi)，及時(shí)發(fā)布和更新依法應(yīng)主動公開的政府信息，并做好答復(fù)依申請公開政府信息工作，確保政府信息公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二是進(jìn)一步豐富政務(wù)公開方式。以社會需求為導(dǎo)向，在不斷深化政府信息公開內(nèi)容的同時(shí)，努力做到公開方式的靈活多樣。按照便民、實(shí)用、有效的原則，拓展政府信息公開形式，重點(diǎn)建立完善區(qū)政府、各鄉(xiāng)街特別是社區(qū)、村組等場所的政府信息公開匯聚和集中查詢功能，加強(qiáng)政務(wù)公開的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過網(wǎng)站、會議等多種便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾服務(wù)。
三是建設(shè)長效工作機(jī)制，推動信息公開工作落實(shí)。不斷完善信息公開內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評估、監(jiān)督檢查評議、培訓(xùn)宣傳等工作制度，確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，深入、持續(xù)、高效地開展政府信息公開工作。