順城區(qū)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關規(guī)定，結合貫徹省、市政務公開辦《關于進一步做好2015年度政府信息公開工作報告編制發(fā)布工作的通知》（撫政公開辦【2016】1號)要求，扎實推進我區(qū)政府信息公開工作，現(xiàn)將2015年順城區(qū)政府信息公開工作報告如下：
一、總體工作情況
1、《指南》、《目錄》更新完善情況。
編制政府信息公開指南和公開目錄，是做好政府信息公開工作，方便公眾依法獲取政府信息的關鍵。按照市政務公開辦下發(fā)的《關于編制政府信息公開目錄和網站內容更新情況的通知》要求，認真梳理，完成了我區(qū)33個部門2015信息目錄和指南錄入、更新工作。同時，依托撫順市政府信息公開系統(tǒng)部門管理平臺在順城區(qū)門戶網站增設了“信息公開”專欄，完善了政府信息公開規(guī)定、制度等內容，方便公眾更好地了解政府信息公開工作情況。
2、工作機制、制度建設的落實情況。
2015年，根據區(qū)政府人員變動情況，我區(qū)及時調整了政府信息公開工作領導小組，成立了由常務區(qū)長任組長，相關部門參與的政府信息公開工作領導小組，明確了政府信息公開工作由區(qū)政府辦公室負責組織協(xié)調開展工作的格局。同時，建立健全政府信息公開工作制度、政府信息公開保密審查制度、依申請公開工作制度、政務公開工作規(guī)則，切實將政府信息公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
3、網站普查整改情況。
按照《撫順市人民政府辦公廳關于開展全市政府網站第一次普查并做好整改工作的通知》（撫政辦明電[2015]4號）文件的要求，區(qū)政府領導高度重視，責成區(qū)政府辦和區(qū)信息產業(yè)發(fā)展中心對區(qū)門戶網站的建設情況進行了認真梳理，逐項核查，整理篩選了34個欄目，同時確定了每個欄目負責單位、設置內容和更新周期，匯總基礎數據已上報到“全國政府網站信息報送系統(tǒng)”。同時，利用6個月時間對區(qū)政府門戶網站進行了更新、改版及相關欄目的合并整理，目前新看點、新內容、新面貌的網站所有欄目已全面啟動。
4、查閱場所建設情況。
我區(qū)政府信息查閱中心設在區(qū)檔案局，2015年，區(qū)政府信息查閱中心接待查閱人員共計1646人次，其中:婚姻檔案735人次,無檔證明及未婚證明485次,文書115人次，財會81余人次，死亡230人次,切實為群眾提供了便民、利民服務。
5、宣傳培訓工作情況。
2015年是全省第九個“5.15”政務公開活動日，區(qū)政府于4月30日將活動宣傳口號“全面推進政務公開，加快建設法治政府”刊發(fā)在區(qū)門戶網站主頁明顯位置，提早進行了政務公開網絡宣傳。5月6日制定下發(fā)了《2015年順城區(qū)“5·15政務公開日”活動方案》，本著為群眾辦實事的原則，開展了一系列政務公開活動?；顒赢斕旃灿“l(fā)殘疾人保障法、交通運輸法規(guī)、糧食流通管理條例、農機窗口服務告知單、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老醫(yī)療政策、最低生活保障法規(guī)、優(yōu)撫、低保、婚姻登記、食品安全知識等30余類法規(guī)、政策，共接待群眾咨詢1000余人次，發(fā)放政策宣傳單5000份，為民解疑100余件次。
為進一步提高民心網辦理工作質量，4月15日，區(qū)政務公開辦邀請市民心網負責人，對全區(qū)網絡單位主管民心網工作領導和具體辦件人員進行了深入細致地培訓，培訓人數達50人左右。
二、主動公開政府信息情況
2015年，按照政務公開規(guī)定程序，共發(fā)布政府信息3703條，其中：政府文件65 條、通知公告15條、鄉(xiāng)街動態(tài)222條、順城要聞61條、部門動態(tài)190條、重點政府信息公開3088條、規(guī)范性文件20條、總結報告41條、人事任免 6條、政府采購70 條、應急管理 5條。信息發(fā)布的類別有：重點領域信息專欄、政府文件、順城要聞、鄉(xiāng)街動態(tài)、民政微博、撫順晚報、撫順電臺、撫順科技信息網、遼寧省招投標監(jiān)管網、遼寧工程建設信息網等信息。
三、重點領域信息公開情況
緊緊圍繞全區(qū)中心工作和2015年政府信息公開工作要點的實施意見，按照《遼寧省政務公開工作規(guī)定》（省政府令第270號）、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》（省政府令第222號）的要求，全面公開政府決策、重要部署和取得的階段性成果。大力推進行政權力清單、財政預算決算和“三公”經費、保障性住房、環(huán)境保護、食品藥品、教育為重點的公共企事業(yè)單位信息公開。各單位、各部門要根據本單位、部門工作實際，制定信息公開的標準、內容、范圍、渠道、時間以及發(fā)布格式等，明確責任，加強領導，確保重點領域信息公開各項工作任務如期完成。
1、行政權力清單公開情況。區(qū)行政權力運行制度系統(tǒng)在交接前已經通過省驗收，并已按照省、市要求全部在順城區(qū)門戶網站予以公開。2014年末，全市進行了機構改革，按照《順城區(qū)人民政府職能轉變和機構改革方案》的通知（順委發(fā)[2014]13號）要求，區(qū)政府已將重新調整設置后的23個政府工作部門在區(qū)政府門戶網站上進行了公開。同時，按照中央、省、市要求的“一表兩單”（部門權力清單、工作責任清單、權力運行流程圖）要求，開展清權、確權工作。我區(qū)對41個部門報送的802項行政職權以及對應的責任事項，按照統(tǒng)一的審核標準，依法依規(guī)逐條逐項進行合法性、合理性和必要性審查論證，集中審核期間，組織專題培訓4次，召開各類會議10余次，查閱法律法規(guī)等800余部，比對法條近萬余條。經過嚴格審核并最終與市直各部門確認，區(qū)直41個部門保留行政職權645項，與最初報送的802項相比，減少157項。此次保留的行政職權，按國家分類規(guī)范共10個類別，其中，行政許可58項，行政處罰343項，行政強制47項，行政征收12項，行政給付3項，行政裁決2項，行政確認10項，行政獎勵10項，行政檢查45 項，其他行政權力115項。同時，全面清理了非行政許可審批事項，在區(qū)級層面不再保留非行政許可審批這一類別。目前，《順城區(qū)區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道權責清單》（以下簡稱《權責清單》）經區(qū)委常委會議和區(qū)政府常務會議審議通過，于9月30日在區(qū)政府門戶網站公布。
2、財政資金信息公開。按照省、市政務公開規(guī)定，開辟了“重點政府信息公開”專欄，并在該專欄里設置了子欄目“財政資金信息”，及時將順城區(qū)2014年財政預算執(zhí)行情況和2015年財政預算草案的報告、順城區(qū)2015年一般公共預算、順城區(qū)2015年三公經費、2014年度順城區(qū)公共財政收支決算總表、2014年度順城區(qū)公共財政轉移性收支決算表，以及區(qū)政府各部門2014年預算和收支決算等內容在該欄目上公開。
3、公共資源配置信息公開。我區(qū)已在“重點政府信息公開”專欄的子欄目“公共資源配置信息”里將2014年廉租房實物配租特殊件明細、2015年已經退出廉租房人員名單、順城區(qū)2015年新增租賃補貼發(fā)放名單(公示)表1、表2、表3、表4、表5以及順城區(qū)廉租住房租賃補貼公示名單、礦燈廠地塊選房配戶通知、新地號北、格林小鎮(zhèn)四期和武裝部基地三個地塊選房配戶通知、2015年廉租房實物配租順序號予以公開。
4、重大項目信息公開。我區(qū)已在“重點政府信息公開”專欄開辟了“重大項目”子欄目，及時將招商引資及全區(qū)重點項目等內容予以公開。同時，區(qū)發(fā)改局已將全區(qū)重大項目審批、核準、備案及招投標信息在遼寧省招投標監(jiān)管網和遼寧工程建設信息網予以公開。
5、公共服務信息公開。我區(qū)已在“重點政府信息公開”專欄的子欄目“公共服務信息”中，借助市民政局網站和順城民政局微博，將社會救助信息及其他作息予以公開，截至目前共發(fā)布72條信息。教育局借助區(qū)教師進修學校自辦網站，將區(qū)教育系統(tǒng)動態(tài)進行公開。區(qū)教育局已將2015年教育預算及各學校預算在重點政府信息公開專欄的子欄目“財政資金信息”中予以公開。
6、環(huán)境保護信息公開。環(huán)境保護信息涉及的建設項目環(huán)評已在撫順市環(huán)境保護局網站――縣區(qū)環(huán)保局欄目項目審批子欄目中予以公開。環(huán)境執(zhí)法檢查依據、內容、標準、程序和結果、處理情況、違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理整改情況已在撫順市環(huán)境保護局網站――縣區(qū)環(huán)保局欄目環(huán)境管理子欄目中予以公開。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)布、應對情況及調查結果，以及回應群眾關切和質疑已在撫順市環(huán)境保護局網站——縣區(qū)環(huán)保局欄目環(huán)境管理子欄目予以公開。
7、食品藥品安全信息公開。區(qū)市場監(jiān)督管理局已將每月食品藥品檢查工作信息及時在區(qū)政府門戶網站“重點領域信息”子欄目食品藥品安全信息中及時公開。區(qū)衛(wèi)生局將順城區(qū)3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、27家一體化管理村衛(wèi)生室實行藥品零差價銷售基本藥物目錄在“食品藥品安全信息”子欄目中予以公開。
8、社會組織信息公開。已在區(qū)政府門戶網服務大廳欄目公開民政社會組織申報信息。
9、其他重點領域信息公開?？萍季忠褜⒖萍脊芾砗晚椖拷涃M信息在撫順市科技信息網上進行了公布。就業(yè)信息通過電視臺、電臺、撫順晚報和順城區(qū)門戶網站進行公開，方便百姓查閱。
四、回應社會關切工作落實情況
為貫徹落實《關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的實施意見》文件精神，區(qū)政府主動在政府門戶網站發(fā)布政府重要活動、重要決策部署、發(fā)展動態(tài)等信息。進一步落實 “網絡回應人”平臺，通過“民心網訴求平臺”、“民心網政民互動平臺”、“區(qū)長公開電話辦57503444”、“區(qū)長信箱”等與百姓互動，確保群眾反映的熱點問題得到及時辦理，為公眾提供順暢的政民互動渠道。
五、依申請公開工作情況
2015年，區(qū)政府共受理政府信息公開申請4件（當面申請的1件，信函申請的3件）。其中：“同意公開”的1件，“信息不存在”的2件，“告知作出更改補充數”的1件。政務公開辦按照依申請公開受理流程，嚴把接收登記、申請表審查等依申請人基本信息，并根據審請人對申請信息的描述，查找申請人所申請的信息，按照《撫順市市直行政機關依申請公開政府信息工作制度》規(guī)定，在規(guī)定時限內給予答復，現(xiàn)已全部辦結，無行政復議和行政訴訟。
六、建議提案辦理結果公開情況
我區(qū)高度重視建議提案辦理工作，將其納入全區(qū)績效考核。現(xiàn)已在區(qū)門戶網站增設“建議提案辦理”專欄，并將2014至2015年建議、提案辦理結果予以公開。
1、人大代表建議辦理情況。
2015年，區(qū)政府辦理的代表建議共89件。其中：城鄉(xiāng)管理方面40件，占44.9%，公安交通方面9件，占10.1%，文教衛(wèi)生方面12件，占13.5%，社會保障方面13件，占14.6%，其他方面15件，占16.9%，涉及政府系統(tǒng)19個部門單位。上述89件人大代表建議已全部辦結，辦結率、走訪率、滿意率均達100%。
2、政協(xié)委員提案辦理情況。
2015年，區(qū)政府共收到并辦理委員提案101件，涉及城鄉(xiāng)建設管理方面40件；科教文衛(wèi)方面19件；經濟建設方面12件；社會保障方面10件；公安交通方面9件;其他方面11件。以上提案全部辦理完畢。辦結率、走訪率、滿意率均達100%。
七、政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況
2015年，我區(qū)信息公開工作雖取得了一定成效，但與公眾的需求尚存在一些不足和差距,主要表現(xiàn)在:一是公開意識需要進一步強化。部分單位部門對主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，信息公開內容的完整性、及時性還有一些差距。二是公開形式的便民性需要進一步提高。目前適合社區(qū)、農村等群眾查閱的公開形式還不夠豐富。同時，各政府機關向區(qū)檔案館送交政府公開信息的工作也需要進一步加強。三是組織引導工作需要進一步加強。由于政府信息公開制度是一項全新的制度，政府機關工作人員對政府信息公開工作認識還未真正全面到位，政府信息公開的作用還有待進一步發(fā)揮。
在今后工作中，我區(qū)將按照省、市關于加強政府信息公開工作的要求，切實強化政府信息公開工作制度建設，不斷規(guī)范工作程序，創(chuàng)新工作方式，使政府信息公開工作在制度化、規(guī)范化方面有新的突破。
一是進一步加強日常管理工作。繼續(xù)強化專人負責信息公開工作，明確工作職責，以服務群眾為目的，進一步加強政府信息公開通過多種渠道進行宣傳，以提高群眾對政府信息公開的知曉率和參與度。在規(guī)定的政府信息公開范圍內，及時發(fā)布和更新依法應主動公開的政府信息，并做好答復依申請公開政府信息工作，確保政府信息公開各項工作落到實處。
二是進一步豐富政務公開方式。以社會需求為導向，在不斷深化政府信息公開內容的同時，努力做到公開方式的靈活多樣。按照便民、實用、有效的原則，拓展政府信息公開形式，重點建立完善區(qū)政府、各鄉(xiāng)街特別是社區(qū)、村組等場所的政府信息公開匯聚和集中查詢功能，加強政務公開的基礎設施建設，通過網站、會議等多種便于公眾知曉的方式進行公開，更好地為經濟社會發(fā)展和人民群眾服務。
三是建設長效工作機制，推動信息公開工作落實。不斷完善信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監(jiān)督檢查評議、培訓宣傳等工作制度，確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，深入、持續(xù)、高效地開展政府信息公開工作。