按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好2016年度政府信息公開工作報告編制發(fā)布等工作的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)將2016年順城區(qū)政府信息公開工作報告如下：
一、總體工作情況
（一）組織機構(gòu)建設(shè)
按照省、市關(guān)于做好政務(wù)公開工作的相關(guān)要求，順城區(qū)結(jié)合自身實際成立了由常務(wù)副區(qū)長任組長，相關(guān)部門參與的政務(wù)公開領(lǐng)導小組，明確了政務(wù)公開工作在區(qū)政府領(lǐng)導下，在紀檢部門監(jiān)督下，由政府辦公室負責組織協(xié)調(diào)開展工作的良好格局。同時，因工作調(diào)整或領(lǐng)導變動，今年先后幾次調(diào)整了政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組成員，并以順政公開辦〔2016〕3號文件下發(fā)全區(qū)，明確職責；同時領(lǐng)導小組定期研究部署政務(wù)公開工作，確保各項工作順利開展，有條不紊。
（二）《指南》、《目錄》更新完善情況
《政府信息公開目錄和指南》欄目已納入全國政府網(wǎng)站檢查范圍。根據(jù)市政務(wù)公開辦通知要求，我區(qū)以文件形式向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處、區(qū)政府各部門，各有關(guān)單位下達了《通知》，請各單位將本部門相關(guān)信息以《政府信息公開目錄和指南》形式，每周更新一次。并將每周錄入紙質(zhì)版，經(jīng)本單位主要領(lǐng)導簽字蓋章后上報政務(wù)公開辦，以備年度考核。我區(qū)34個部門已完成2016年目錄和指南錄入、更新工作。同時，依托撫順市政府信息公開系統(tǒng)部門管理平臺在順城區(qū)門戶網(wǎng)站增設(shè)了“信息公開”專欄，完善了政府信息公開規(guī)定、制度等內(nèi)容，方便公眾更好地了解政府信息公開工作情況。
（三）工作機制、制度建設(shè)情況
我區(qū)已形成區(qū)政務(wù)公開辦負責組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處、區(qū)政府各部門，各有關(guān)單位負責牽頭政府信息公開的長效工作機制。為了使我區(qū)政務(wù)公開工作能夠列居前位，政務(wù)公開辦定期抽查各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道政務(wù)公開工作的落實情況，并將考評結(jié)果納入政府工作目標管理考核體系。同時，建立健全政府信息公開工作制度、政府信息公開保密審查制度、依申請公開工作制度、政務(wù)公開工作規(guī)則等相關(guān)制度，切實將政府信息公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
（四）政府網(wǎng)站普查整改情況
區(qū)政府門戶網(wǎng)站作為區(qū)政府信息公開第一平臺，全方位發(fā)布當前工作、重大活動、重要決策和政策法規(guī)等與老百姓切身利益相關(guān)或公眾關(guān)注的政務(wù)信息，實現(xiàn)了“一站式”查詢。同時依照省政府網(wǎng)站開設(shè)了“央網(wǎng)信息”、“省政府信息”、“市政府信息”，并在“省政府信息”內(nèi)外掛省政府網(wǎng)站，完成了重要動態(tài)、政府文件、文件解讀等專欄，24小時內(nèi)轉(zhuǎn)載中國政府網(wǎng)、省政府網(wǎng)站發(fā)布的重要政策信息。區(qū)政府門戶網(wǎng)站首頁添加了中國政府網(wǎng)“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口，及時處理本地區(qū)網(wǎng)站被舉報的問題，并及時應(yīng)對網(wǎng)站欄目更改任務(wù)。為進一步加強區(qū)政府網(wǎng)站建設(shè)，規(guī)范報送流程及更新時間，順城區(qū)實行了門戶網(wǎng)站網(wǎng)上報送流程，已在全區(qū)范圍內(nèi)正式運行。2016年，區(qū)政府網(wǎng)站圓滿完成國辦、省政府網(wǎng)站抽檢工作。
（五）政府信息查閱場所建設(shè)情況
區(qū)政府信息查閱中心于2009年6月正式掛牌成立，成立后的信息查閱中心能夠規(guī)范運行，為百姓查閱檔案信息提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)。2016年,到區(qū)檔案局查閱中心查閱檔案共2952人次，其中:婚姻檔案2500人次,文書檔案120人次，財會檔案20余人次，死亡檔案156次,知青檔案100人次，解除勞動關(guān)系檔案56人次，切實為群眾提供了便民、利民服務(wù)。
（六）宣傳培訓工作情況
2016年，我區(qū)以“推進政務(wù)公開，保障改善民生”為主題，開展了第十個“5.15政務(wù)公開活動日”宣傳活動。區(qū)政務(wù)公開辦在廣泛征詢意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年活動的主題于活動前一周制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2016年順城區(qū)“5.15政務(wù)公開日”活動方案的通知》（順政辦發(fā)【2016】19號），切實做到提早謀劃，充分準備。并在政府門戶網(wǎng)站首頁顯著位置刊發(fā)了“全面推進政務(wù)公開，加快建設(shè)法治政府”的宣傳口號。順城區(qū)廣播電臺專題報導了宣傳活動情況?；顒赢斕旃灿“l(fā)物業(yè)管理條例、醫(yī)療保險基本知識、工傷保險政策問題、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老醫(yī)療政策、最低生活保障法規(guī)、低保、婚姻登記、順城區(qū)社會福利宣傳單等30余類法規(guī)、政策，共接待群眾咨詢1000余人次，發(fā)放政策宣傳單6000份。政務(wù)公開辦本著方便群眾知情、群眾監(jiān)督的原則，緊緊圍繞人民群眾日常生產(chǎn)生活所需，盡可能使信息貼近群眾、方便群眾。搜集涉及勞動保障、醫(yī)療、衛(wèi)生、房產(chǎn)、教育等方面內(nèi)容，編撰并印制300余冊《惠民指南》，于“5.15”政務(wù)公開活動日當天發(fā)放，受到廣大群眾歡迎。
為進一步提高民心網(wǎng)辦理工作質(zhì)量，區(qū)政務(wù)公開辦與市民心網(wǎng)主要領(lǐng)導溝通，于6月2日上午9時在市政府1802會議室召開業(yè)務(wù)培訓會，由市民心網(wǎng)負責人對我區(qū)訴求件量最大、疑難問題最多的單位進行業(yè)務(wù)培訓，相關(guān)領(lǐng)導及辦件工作人員認真聽取培訓內(nèi)容，受益匪淺。
二、主動公開政府信息工作情況
2016年政府信息公開情況：政府文件110條、通知公告30條、鄉(xiāng)街動態(tài)292條、順城要聞92條、部門動態(tài)124條、重點政府信息公開288條、總結(jié)報告47條、人事任免9條、政府采購16條、應(yīng)急管理3條、建議提案辦理3條、政府合作招商3條、精神文明16條、普法專欄10條、調(diào)查征集13條，共發(fā)布信息1056條。信息發(fā)布的類別有：重點領(lǐng)域信息專欄、政府文件、順城要聞、鄉(xiāng)街動態(tài)、民政微博、撫順晚報、撫順電臺、撫順科技信息網(wǎng)、遼寧省招投標監(jiān)管網(wǎng)、遼寧工程建設(shè)信息網(wǎng)等信息。我區(qū)網(wǎng)上公開文件在發(fā)布前按照政務(wù)公開規(guī)定程序，由區(qū)政府辦公室和區(qū)保密局進行審核，審核后報常務(wù)副區(qū)長簽發(fā)，依法依規(guī)于15個工作日內(nèi)在網(wǎng)上進行發(fā)布，讓百姓能夠及時了解政府相關(guān)信息及重點工作開展情況等。
三、推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”情況
我區(qū)按照國家有關(guān)規(guī)定，遵循依法有序、公開透明的原則，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開這一平臺，全方位發(fā)布當前工作、重大活動、重要決策和法規(guī)政策等與群眾切身利益相關(guān)或公眾關(guān)注的政務(wù)信息，實現(xiàn)了“一站式”查詢。網(wǎng)站還開辟了“權(quán)責清單”“政府工作報告”等專欄，及時將專欄所涉及的內(nèi)容予以公開，方便百姓查閱。2015年6月，區(qū)編辦聯(lián)合法制辦歷時三個多月對全區(qū)41個部門報送的802項行政職權(quán)以及對應(yīng)的責任事項，按照統(tǒng)一的審核標準，依法依規(guī)逐條逐項進行合法性、合理性和必要性審查論證，經(jīng)過嚴格審核并最終與區(qū)直各部門確認，形成了《區(qū)直部門權(quán)責清單》（2015年版）。經(jīng)區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會議審議通過后于2015年9月30日在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公布。區(qū)直41個部門保留行政職權(quán)645項，與2011年經(jīng)清權(quán)確權(quán)后區(qū)直部門保留職權(quán)2211項相比減少1566項，大幅度精簡了行政職權(quán)事項。保留的645項行政職權(quán)，按國家分類規(guī)范共10個類別，其中：行政許可58項、行政處罰343項、行政強制47項、行政征收12項、行政給付3項、行政裁決2項、行政確認10項、行政獎勵10項、行政檢查45 項、其他行政權(quán)力115項。對最終確認保留的行政職權(quán)，區(qū)直各部門按照透明高效便民的原則，已經(jīng)制定完成了權(quán)利運行流程圖，并在區(qū)政府網(wǎng)站上進行了公開。根據(jù)省、市政府的有關(guān)規(guī)定，我區(qū)《隨機抽查事項清單》已經(jīng)2016年第八次區(qū)政府常務(wù)會議通過，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站進行了公開。此次公布《清單》共涉及17個部門，53項隨機抽查事項。同時，我區(qū)對政府工作報告主要工作進行認真分解，按季度形成主要工作任務(wù)分解表，在區(qū)政府網(wǎng)站予以公開，方便群眾及時了解政府動態(tài)。
四、重點領(lǐng)域信息公開情況
緊緊圍繞全區(qū)中心工作，按照以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，大力推進財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費、保障性住房、環(huán)境保護、食品藥品、教育為重點的公共企事業(yè)單位信息公開。各單位、各部門要根據(jù)本單位、部門工作實際，制定信息公開的標準、內(nèi)容、范圍、渠道、時間以及發(fā)布格式等，責任明確，程序規(guī)范，確保了重點領(lǐng)域信息公開各項工作任務(wù)如期完成。按照省、市政務(wù)公開規(guī)定，我區(qū)已在“重點政府信息公開”專欄的子欄目“公共服務(wù)信息”中，借助市民政局網(wǎng)站，將社會救助信息予以公開。借助區(qū)教師進修學校自辦網(wǎng)站，將區(qū)教育系統(tǒng)動態(tài)進行公開。區(qū)市場監(jiān)督管理局將每月食品藥品檢查工作信息及時在區(qū)政府門戶網(wǎng)站“重點領(lǐng)域信息”子欄目食品藥品安全信息中及時公布。就業(yè)局通過市勞動就業(yè)網(wǎng)將相關(guān)就業(yè)信息進行公開，方便百姓查閱就業(yè)政策及辦事流程。同時，在“重點政府信息公開”專欄的子欄目“公共資源配置信息”里，區(qū)住建局將順城區(qū)2016年廉租住房補貼、新增廉租房租賃補貼人員、各街道廉租住房租賃補貼調(diào)檔用表、廉租房選房公示名單予以公開。區(qū)財政局在子欄目“財政資金信息”中將順城區(qū)2015年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財政預(yù)算草案的報告、順城區(qū)2016年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、順城區(qū)2015年財政決算的報告、順城區(qū)2015年決算表、關(guān)于調(diào)整順城區(qū)2015年公共財政收支預(yù)算的報告、2016年部門預(yù)算安排情況說明以及區(qū)政府各部門2015年預(yù)算和收支決算等內(nèi)容予以公開。全年，重點領(lǐng)域信息專欄共發(fā)布信息288條。
五、開展政策解讀情況
我區(qū)對上級部門出臺的相關(guān)政策措施和熱點輿情，充分做到及時快速的向群眾公開及解讀，做到解讀形式多樣、載體豐富、通俗易懂。并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立了“政策解讀”專欄，將國家、省、市相關(guān)文件政策在網(wǎng)站進行了公開。全年，我區(qū)門戶網(wǎng)站政策解讀專欄共解讀相關(guān)政策65篇，受到群眾的一致好評。
六、回應(yīng)社會關(guān)切情況
區(qū)政府主動在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府重要活動、重要決策部署、發(fā)展動態(tài)等信息，進一步落實 “網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”平臺，通過“民心網(wǎng)訴求平臺”、“民心網(wǎng)政民互動平臺”、“區(qū)長公開電話辦57503444”、“區(qū)長信箱”等訴求渠道與百姓互動，確保群眾反映的熱點問題得到及時辦理，為公眾提供順暢的咨詢與訴求途徑。2016年9月25日，代區(qū)長王景濤做客政風行風熱線，按照市政府要求，在規(guī)定時間準時上線，下線后認真落實群眾反映的問題，能夠及時將16條群眾訴求問題全部辦結(jié)。民心網(wǎng)作為全區(qū)最大的訴求平臺全年共受理民心網(wǎng)舉報投訴和政策咨詢問題750件，實際辦結(jié)件1269（占全市縣區(qū)訴求量的31.51%）；優(yōu)秀率82.86%，滿意率80.13%，反饋率99.33%，不滿意留言回復率100%；綜合評分11.79分，列全市縣區(qū)第二名。政民互動平臺共受理留言1822條，互動指數(shù)12.82分，回復指數(shù)11.95，民意指數(shù)7.76，信息完善度100%，在線值守率均達到100%，平均回復速度3天1小時，列全市縣區(qū)第一名。
七、依申請公開工作情況
我區(qū)嚴格遵照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，認真受理群眾依申請公開的信息，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)依申請公開專欄，方便群眾隨時下載申請。2016年，區(qū)政府共受理政府信息公開申請4件（當面申請1件、信函申請3件）。其中：“同意公開”的2件，“信息不存在”的2件。區(qū)政務(wù)公開辦按照依申請公開受理流程，嚴把接收登記、申請表審查等依申請人的基本信息，并根據(jù)審請人對申請信息的描述，查找所需信息，按照《撫順市市直行政機關(guān)依申請公開政府信息工作制度》規(guī)定，在規(guī)定時限內(nèi)給予答復，現(xiàn)已全部辦結(jié)，2016年無行政復議和行政訴訟。
八、建議提案辦理結(jié)果公開情況
我區(qū)高度重視建議提案辦理工作，將其納入全區(qū)績效考核?，F(xiàn)已在區(qū)門戶網(wǎng)站增設(shè)“建議提案辦理”專欄，并將2016年建議、提案辦理結(jié)果予以公開。
1、人大代表建議辦理情況。
2016年，圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點問題交由區(qū)政府辦理的建議共92件，涉及政府系統(tǒng)19個部門單位。這些建議內(nèi)容豐富，具有重要的參考價值和較強的可操作性。其中：城鄉(xiāng)管理方面40件，占43.5%；公安交通方面9件，占9.8%；文教衛(wèi)生方面15件，占16.3%；社會保障方面13件，占14.1%；其他方面15件，占16.3%。各承辦單位在辦理過程中，著眼于增強辦理工作的針對性和有效性，注重加強與代表的溝通聯(lián)系，通過走訪和召開座談會等方式，聽取代表對辦理工作的具體要求，匯報辦理落實情況和辦理結(jié)果，促進了大批代表所提問題的解決。走訪率、辦結(jié)率100%,代表滿意率進一步提高。
2、政協(xié)委員提案辦理情況。
今年，區(qū)政府共收到并辦理委員提案126件，其中：城鄉(xiāng)建設(shè)管理方面55件，科教文衛(wèi)方面28件，經(jīng)濟建設(shè)方面7件，社會保障方面15件，公安交通方面7件，其他方面14件。重點提案5件，分別交由區(qū)城管局、區(qū)就業(yè)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)文體局辦理，其中已解決4件，正在逐步解決1件，委員表示滿意。以上提案全部辦理完畢。
在取得較好工作業(yè)績的同時，我區(qū)還存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，主要表現(xiàn)在：一是主動公開的政務(wù)信息與公眾的需求還存在一定距離，有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案的公開，聽取公眾意見等方面需要進一步加強；二是公開形式的便民性需要進一步提高。我區(qū)雖在網(wǎng)站公開政府信息方面已取得一定進展，但公開形式還不夠豐富，內(nèi)容相對單一。目前適合社區(qū)、農(nóng)村等群眾查閱的公開形式還不夠豐富。同時，各單位向區(qū)檔案館送交政府信息工作也需要進一步加強；三是宣傳和引導工作需要進一步改進。由于政府信息公開制度是一項全新的制度，機關(guān)工作人員對政府信息公開的范圍尚不完全熟悉，主動性、常效性還有待進一步提高。
2017年，順城區(qū)將繼續(xù)認真履職盡責，不斷完善政務(wù)公開各項規(guī)章制度，主動適應(yīng)新常態(tài)下的政務(wù)公開工作，與時俱進，為全面推進政務(wù)公開建設(shè)法治政府做出貢獻。