根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》以及撫順市辦公廳政務公開辦對于本年度政府信息公開工作報告事項的通知,結合我區(qū)實際情況特向社會公布2017年度政府信息公開工作報告。本報告由總體工作情況,主動公開政府信息情況,重點領域政府信息公開情況,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作情況,建議提案辦理結果公開情況,開展政策解讀情況,政務輿情處置回應情況,依申請公開工作情況,信息公開相關舉報、復議、訴訟情況,制度機制建設情況,其他應報告的事項十一個部分組成。
一、 總體工作情況
按照《國務院辦公廳關于印發(fā)2017年政務公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2017〕24號)和《遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)關于貫徹落實國務院辦公廳〈2017年政務公開工作要點〉工作安排的通知》(遼政辦〔2017〕22號)和《撫順市人民政府辦公廳關于印發(fā)2017年政務公開工作要點的通知》(撫政辦〔2017〕27號)文件精神,政務公開領導小組指導全區(qū)認真貫徹落實,區(qū)政府辦公室組織協(xié)調開展日常工作,周密部署、科學安排,確保政務公開工作走在前列。
二、主動公開信息情況
2017年,我區(qū)主動公開政府信息共3915條。通過區(qū)政府網(wǎng)站公開信息2890條,其中政府文件75條、通知公告27條、鄉(xiāng)街動態(tài)430條、順城要聞388條、部門動態(tài)352條、重點政府信息公開450條、總結報告50條、人事任免2條、政府采購612條、應急管理4條、建議提案辦理7條、精神文明28條、普法專欄12條。網(wǎng)站添加欄目13個,完善欄目7個;網(wǎng)站頁面總訪問量達到388.965萬次,獨立IP訪問量達到38081個。通過德馨順城微博發(fā)布信息1910條,順城區(qū)政府辦公室微信發(fā)布信息624條。信息類別主要有:動態(tài)信息、政府文件、財政預決算、公共服務、政府會議、總結報告、重大項目、政策解讀、環(huán)境保護及省市要求公開的重點領域信息。
區(qū)政府信息查閱中心于2009年6月正式掛牌成立,成立后的信息查閱中心嚴格執(zhí)行查閱程序,為百姓查閱檔案信息提供優(yōu)質便利的服務。2017年,到區(qū)檔案局查閱中心查閱檔案共4450人次,其中:婚姻檔案3970人次,文書檔案231人次,財會檔案21余人次,死亡檔案155人次,知青檔案100人次,解除勞動關系檔案56人次,切實為群眾提供了便民、利民服務。
三、重點領域政府信息公開工作情況
(一)以政務公開助力穩(wěn)增長
1.財政資金信息。區(qū)政府網(wǎng)站開設了“財政資金信息”專欄,要求各單位除涉密信息外,部門預決算支出應當公開到功能分類項級科目,一般公共預算基本支出細化公開到經(jīng)濟分類款級科目。全區(qū)各部門預決算共發(fā)布信息237條,政府債務信息1條,政府采購信息612條。
2.重大項目信息。區(qū)政府網(wǎng)站開設了“重大項目”專欄,及時將招商引資及全區(qū)重點項目等內容予以公開。發(fā)布重點項目信息3條,區(qū)發(fā)改局依托遼寧省招投標監(jiān)管網(wǎng)和遼寧工程建設信息網(wǎng)已將全區(qū)3條重大項目審批、核準、備案及招投標信息在網(wǎng)上公開。
3.公共資源配置信息。區(qū)政府網(wǎng)站開設了“公共資源配置信息”專欄,將保障性住房、棚戶區(qū)改造等信息納入到公共資源配置信息當中。在“通知公告”欄目中同步“資源配置信置”發(fā)布了2017年廉租房、國有土地登記公告以及棚改危舊樓改造公告等信息,共計21條。
4.公開審計信息。區(qū)政府網(wǎng)站在“總結報告”專欄中,分季度與年度公開區(qū)本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告,本著重點公開問題典型和整改典型的原則,公開區(qū)委、區(qū)政府重大政策措施落實情況跟蹤審計結果。
(二)以政務公開助力促改革
1.推進“放管服”改革信息。區(qū)政府門戶網(wǎng)站已開設雙隨機一公開、行政權力流程圖、權責清單、公共服務、行政審批中介服務事項清單專欄,目前各職能單位相關工作已全部按省市要求在區(qū)政府門戶網(wǎng)站予以公開。年底,區(qū)編辦按照市編辦要求編撰完成《政務服務事項目錄及辦事指南》,經(jīng)過審核批準后已經(jīng)在網(wǎng)站“政務服務事項目錄”專欄上公開。
2.優(yōu)化營商環(huán)境信息。為打造良好的營商環(huán)境助力,區(qū)政府門戶網(wǎng)站今年專門開設了“營商環(huán)境”專欄,發(fā)布信息4條。4月末,結合“5.15政務公開日”活動,區(qū)政府網(wǎng)站刊發(fā)“推進政務公開、優(yōu)化營商環(huán)境”宣傳口號,大力營造氛圍。
(三)以政務公開助力惠民生
1.隨機抽查監(jiān)管信息。區(qū)政府門戶網(wǎng)站已設立“涉企執(zhí)法檢查”專欄,法制辦將涉企執(zhí)法檢查結果收集并依規(guī)審核后,公開行政執(zhí)法檢查報告24條。食品安全相關信息13條通過“食品藥品安全信息”專欄公開。
2.公共服務信息。區(qū)政府門戶網(wǎng)站的“重點領域信息”中設有“公共服務信息”專欄,分列“教育衛(wèi)計”、“扶貧幫困”、“就業(yè)”子欄目,各承辦單位公開相關信息共計61條。其中義務教育招生入學政策、學校情況等信息及轄區(qū)內主要醫(yī)療機構簡介和常規(guī)醫(yī)療服務價格、常用藥品價格信息共42條;相關惠民政策、扶貧救助等信息19條。
3.環(huán)境保護信息。建立健全河庫管理保護體制機制,我區(qū)全面實施河長制。在區(qū)政府網(wǎng)站“環(huán)境保護信息”專欄分別公開了順城區(qū)實施河長制工作方案及政策解讀和順城區(qū)10km2以上河流名稱。
(四)、以政務公開助力防風險
1.公開安居工程信息。政府網(wǎng)上公開了農(nóng)村危房改造相關政策,在通知公告中發(fā)布我區(qū)棚戶區(qū)改造公告。同時將改造實施方案征集意見結果在區(qū)政府網(wǎng)站公示。
2.安全生產(chǎn)信息。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為此項信息公開的主體單位,及時發(fā)布各項安全生產(chǎn)檢查信息。2017年公開了各類執(zhí)法信息和會議信息。
四、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作情況
為貫徹落實《遼寧省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作方案的通知》(遼政發(fā)〔2016〕81號)、《撫順市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作方案的通知》(撫政發(fā)〔2017〕5號)文件的精神順城區(qū)積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,成立了領導小組,確定由辦公室負責此項工作的協(xié)調督辦,確保此項工作有序開展。
(一)政務服務事項目錄編制工作
2017年11月,區(qū)編辦按照省、市要求完成了“順城區(qū)政務服務事項目錄”的梳理工作,印發(fā)《關于公布撫順市順城區(qū)政務服務事項目錄的通知》(順政發(fā)[2017]30號)文件,并按照市政府要求,在區(qū)政府網(wǎng)站公布。
(二)政務服務平臺建設工作
順城區(qū)網(wǎng)上政務服務平臺作為撫順市網(wǎng)上政務服務平臺建設的分端,現(xiàn)已做好了前期對接的準備工作,其中遼寧省投資項目在線審批平臺已投入使用(環(huán)保局1個,城建2個,發(fā)改局23個,經(jīng)信局2個,農(nóng)發(fā)局2個)。
(三)推進政務信息資源共享
按照國家、省政務外網(wǎng)建設關于市級政務外網(wǎng)應實現(xiàn)省、市、縣(區(qū))三級聯(lián)動的要求,我區(qū)已有民政、教育等部門依托市政務信息資源共享交換平臺體開展了工作,下一步的人口、法人、空間地理、社會信用等基礎信息庫互聯(lián)互通,政務信息資源跨地區(qū)、跨層級、跨部門互認共享等工作需按照市政府統(tǒng)一要求進行逐步推進。
五、建議提案辦理結果公開情況
區(qū)政府高度重視建議提案辦理工作,2017年,全區(qū)建議提案共236件,辦結率達到100%。其中,收到人大代表建議89件、政協(xié)委員提案147件,這些建議、提案內容豐富,具有重要的參考價值和較強的可操作性。其中:城鄉(xiāng)管理方面102件,公安交通方面19件,文教衛(wèi)生方面53件,經(jīng)濟建設方面10件,社會保障方面28件,其他方面24件,涉及政府系統(tǒng)26個部門單位。政府網(wǎng)站設立了建議提案專欄,及時公開了建議提案辦理工作動態(tài),辦理結果和意見吸收采納情況。
六、開展政策解讀情況
我區(qū)對重要政策措施和熱點輿情,充分做到及時向群眾公開及解讀,發(fā)揮主流媒體與新媒體作用,載體豐富、解讀形式多樣、通俗易懂。區(qū)政府網(wǎng)站設立“政策解讀”專欄,將國家、省、市相關文件政策的解讀信息在網(wǎng)站公開。全年,區(qū)政府網(wǎng)站公開本級政策解讀信息10條,對本區(qū)出臺的政策性文件,牽頭部門將文件與解讀材料一并報批,同步安排,確保解讀政策公開快速準確。
七、政務輿情處置回應情況
我區(qū)高度重視民心網(wǎng)辦理工作,區(qū)長多次對省市下發(fā)的辦理工作簡報作出批示,常務副區(qū)長親自約談辦理工作落后的單位主要領導,表揚先進,鞭策后進,全區(qū)各職能部門,多方尋求辦理途徑,提高辦理質量。區(qū)政府門戶網(wǎng)站已設立“區(qū)長公開電話”專欄,對公眾提出的意見、建議、訴求,進行網(wǎng)上辦理,并將辦理結果公開?!昂喺艡嘟ㄗh箱”及“區(qū)長公開電話”受理專欄,集中受理群眾對簡政放權提出的建議和意見。全年共受理各類咨詢、建議32件,全部按時辦結。民心網(wǎng)訴求平臺共受理群眾訴求1200件,政民互動平臺共受理群眾訴求2400件,回復率100%。
八、依申請公開工作情況
2017年我區(qū)共受理依申請公開2件,均為信函申請,區(qū)政府辦按照依申請公開受理流程,嚴把接收登記、申請表審查等依申請人的基本信息,并根據(jù)申請人對申請內容的描述,查找所需信息,按照《撫順市市直行政機關依申請公開政府信息工作制度》規(guī)定,在規(guī)定時限內給予答復,現(xiàn)已全部辦結。
九、信息公開相關舉報、復議、訴訟情況
2017年度,我區(qū)沒有因不履行或者不正確履行政府信息公開法定職責,在行政復議或者行政訴訟中確認違法行為。
十、制度機制建設情況
(一)組織機構、工作機制建設。
我區(qū)已形成區(qū)政府辦負責組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處、區(qū)政府各部門,各有關單位行政一把手牽頭負責的政府信息公開長效工作機制。為了使我區(qū)政務公開工作能夠列居全市前位,政府辦定期抽查各部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道政務公開工作的落實情況,并將考評結果納入政府工作目標管理考核體系。今年以來,區(qū)政府辦公室定期研究部署政務公開工作,制定并下發(fā)了《順城區(qū)2017年政務公開工作要點工作方案》(順政辦發(fā)〔2017〕34號)、《順城區(qū)2017年政務公開工作第三方評估指標體系的通知》(順政辦發(fā)〔2017〕48號)、《順城區(qū)加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作實施方案》(順政公開辦〔2017〕2號)等文件。同時,建立健全順城區(qū)政務公開制度、順城區(qū)依申請公開制度、順城區(qū)政府網(wǎng)站管理制度、順城區(qū)政府網(wǎng)站保密制度。
(二)政府信息公開目錄和指南完善情況。
根據(jù)市政務公開辦要求,我區(qū)34個部門已完成2017年目錄和指南錄入、更新工作。同時,依托撫順市政府信息公開系統(tǒng)部門管理平臺在順城區(qū)門戶網(wǎng)站增設了“信息公開”專欄,完善了政府信息公開規(guī)定、制度等內容,方便公眾更好地了解政府信息公開工作情況。
(三)宣傳、培訓工作情況。
2017年,我區(qū)以“推進政務公開,優(yōu)化營商環(huán)境”為主題,開展了第十一個“5.15政務公開活動日”宣傳活動。區(qū)政府辦在廣泛征詢意見的基礎上,結合今年活動的主題于活動前一周制定并下發(fā)了《2017年順城區(qū)“5.15政務公開日”活動方案》(順政公開辦發(fā)〔2017〕1號),切實做到提早謀劃,充分準備。區(qū)政府辦在政府門戶網(wǎng)站首頁顯著位置刊發(fā)了“推進政務公開,優(yōu)化營商環(huán)境”的宣傳口號,進一步提高了政務公開活動的知曉率、參與率。順城區(qū)廣播電臺專題報導了宣傳活動情況?;顒悠陂g,印發(fā)《惠民指南》宣傳手冊300余本,發(fā)放宣傳單5000余份,布置展板條幅40余條(塊),為民解疑100余次。
為進一步提高政務公開工作質量,10月份,我區(qū)召開了傳達市第三方評估培訓會議。將省第三方評估培訓課件轉發(fā)全區(qū)各網(wǎng)絡單位,要求從事政務公開工作人員認真學習“五公開”重點內容,并嚴格按政務公開要點要求做好第三方評估中本單位承接的政府信息公開工作。
十一、其他應報告事項
無其他需要說明事項。