根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》以及撫順市辦公廳政務(wù)公開辦對于本年度政府信息公開工作報告事項的通知,結(jié)合我區(qū)實際情況特向社會公布2017年度政府信息公開工作報告。本報告由總體工作情況,主動公開政府信息情況,重點領(lǐng)域政府信息公開情況,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況,建議提案辦理結(jié)果公開情況,開展政策解讀情況,政務(wù)輿情處置回應(yīng)情況,依申請公開工作情況,信息公開相關(guān)舉報、復(fù)議、訴訟情況,制度機制建設(shè)情況,其他應(yīng)報告的事項十一個部分組成。
一、 總體工作情況
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2017〕24號)和《遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳〈2017年政務(wù)公開工作要點〉工作安排的通知》(遼政辦〔2017〕22號)和《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》(撫政辦〔2017〕27號)文件精神,政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)全區(qū)認(rèn)真貫徹落實,區(qū)政府辦公室組織協(xié)調(diào)開展日常工作,周密部署、科學(xué)安排,確保政務(wù)公開工作走在前列。
二、主動公開信息情況
2017年,我區(qū)主動公開政府信息共3915條。通過區(qū)政府網(wǎng)站公開信息2890條,其中政府文件75條、通知公告27條、鄉(xiāng)街動態(tài)430條、順城要聞388條、部門動態(tài)352條、重點政府信息公開450條、總結(jié)報告50條、人事任免2條、政府采購612條、應(yīng)急管理4條、建議提案辦理7條、精神文明28條、普法專欄12條。網(wǎng)站添加欄目13個,完善欄目7個;網(wǎng)站頁面總訪問量達到388.965萬次,獨立IP訪問量達到38081個。通過德馨順城微博發(fā)布信息1910條,順城區(qū)政府辦公室微信發(fā)布信息624條。信息類別主要有:動態(tài)信息、政府文件、財政預(yù)決算、公共服務(wù)、政府會議、總結(jié)報告、重大項目、政策解讀、環(huán)境保護及省市要求公開的重點領(lǐng)域信息。
區(qū)政府信息查閱中心于2009年6月正式掛牌成立,成立后的信息查閱中心嚴(yán)格執(zhí)行查閱程序,為百姓查閱檔案信息提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)。2017年,到區(qū)檔案局查閱中心查閱檔案共4450人次,其中:婚姻檔案3970人次,文書檔案231人次,財會檔案21余人次,死亡檔案155人次,知青檔案100人次,解除勞動關(guān)系檔案56人次,切實為群眾提供了便民、利民服務(wù)。
三、重點領(lǐng)域政府信息公開工作情況
(一)以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長
1.財政資金信息。區(qū)政府網(wǎng)站開設(shè)了“財政資金信息”專欄,要求各單位除涉密信息外,部門預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開到功能分類項級科目,一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟分類款級科目。全區(qū)各部門預(yù)決算共發(fā)布信息237條,政府債務(wù)信息1條,政府采購信息612條。
2.重大項目信息。區(qū)政府網(wǎng)站開設(shè)了“重大項目”專欄,及時將招商引資及全區(qū)重點項目等內(nèi)容予以公開。發(fā)布重點項目信息3條,區(qū)發(fā)改局依托遼寧省招投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)和遼寧工程建設(shè)信息網(wǎng)已將全區(qū)3條重大項目審批、核準(zhǔn)、備案及招投標(biāo)信息在網(wǎng)上公開。
3.公共資源配置信息。區(qū)政府網(wǎng)站開設(shè)了“公共資源配置信息”專欄,將保障性住房、棚戶區(qū)改造等信息納入到公共資源配置信息當(dāng)中。在“通知公告”欄目中同步“資源配置信置”發(fā)布了2017年廉租房、國有土地登記公告以及棚改危舊樓改造公告等信息,共計21條。
4.公開審計信息。區(qū)政府網(wǎng)站在“總結(jié)報告”專欄中,分季度與年度公開區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告,本著重點公開問題典型和整改典型的原則,公開區(qū)委、區(qū)政府重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果。
(二)以政務(wù)公開助力促改革
1.推進“放管服”改革信息。區(qū)政府門戶網(wǎng)站已開設(shè)雙隨機一公開、行政權(quán)力流程圖、權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)、行政審批中介服務(wù)事項清單專欄,目前各職能單位相關(guān)工作已全部按省市要求在區(qū)政府門戶網(wǎng)站予以公開。年底,區(qū)編辦按照市編辦要求編撰完成《政務(wù)服務(wù)事項目錄及辦事指南》,經(jīng)過審核批準(zhǔn)后已經(jīng)在網(wǎng)站“政務(wù)服務(wù)事項目錄”專欄上公開。
2.優(yōu)化營商環(huán)境信息。為打造良好的營商環(huán)境助力,區(qū)政府門戶網(wǎng)站今年專門開設(shè)了“營商環(huán)境”專欄,發(fā)布信息4條。4月末,結(jié)合“5.15政務(wù)公開日”活動,區(qū)政府網(wǎng)站刊發(fā)“推進政務(wù)公開、優(yōu)化營商環(huán)境”宣傳口號,大力營造氛圍。
(三)以政務(wù)公開助力惠民生
1.隨機抽查監(jiān)管信息。區(qū)政府門戶網(wǎng)站已設(shè)立“涉企執(zhí)法檢查”專欄,法制辦將涉企執(zhí)法檢查結(jié)果收集并依規(guī)審核后,公開行政執(zhí)法檢查報告24條。食品安全相關(guān)信息13條通過“食品藥品安全信息”專欄公開。
2.公共服務(wù)信息。區(qū)政府門戶網(wǎng)站的“重點領(lǐng)域信息”中設(shè)有“公共服務(wù)信息”專欄,分列“教育衛(wèi)計”、“扶貧幫困”、“就業(yè)”子欄目,各承辦單位公開相關(guān)信息共計61條。其中義務(wù)教育招生入學(xué)政策、學(xué)校情況等信息及轄區(qū)內(nèi)主要醫(yī)療機構(gòu)簡介和常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格、常用藥品價格信息共42條;相關(guān)惠民政策、扶貧救助等信息19條。
3.環(huán)境保護信息。建立健全河庫管理保護體制機制,我區(qū)全面實施河長制。在區(qū)政府網(wǎng)站“環(huán)境保護信息”專欄分別公開了順城區(qū)實施河長制工作方案及政策解讀和順城區(qū)10km2以上河流名稱。
(四)、以政務(wù)公開助力防風(fēng)險
1.公開安居工程信息。政府網(wǎng)上公開了農(nóng)村危房改造相關(guān)政策,在通知公告中發(fā)布我區(qū)棚戶區(qū)改造公告。同時將改造實施方案征集意見結(jié)果在區(qū)政府網(wǎng)站公示。
2.安全生產(chǎn)信息。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為此項信息公開的主體單位,及時發(fā)布各項安全生產(chǎn)檢查信息。2017年公開了各類執(zhí)法信息和會議信息。
四、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況
為貫徹落實《遼寧省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》(遼政發(fā)〔2016〕81號)、《撫順市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》(撫政發(fā)〔2017〕5號)文件的精神順城區(qū)積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,確定由辦公室負(fù)責(zé)此項工作的協(xié)調(diào)督辦,確保此項工作有序開展。
(一)政務(wù)服務(wù)事項目錄編制工作
2017年11月,區(qū)編辦按照省、市要求完成了“順城區(qū)政務(wù)服務(wù)事項目錄”的梳理工作,印發(fā)《關(guān)于公布撫順市順城區(qū)政務(wù)服務(wù)事項目錄的通知》(順政發(fā)[2017]30號)文件,并按照市政府要求,在區(qū)政府網(wǎng)站公布。
(二)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作
順城區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺作為撫順市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的分端,現(xiàn)已做好了前期對接的準(zhǔn)備工作,其中遼寧省投資項目在線審批平臺已投入使用(環(huán)保局1個,城建2個,發(fā)改局23個,經(jīng)信局2個,農(nóng)發(fā)局2個)。
(三)推進政務(wù)信息資源共享
按照國家、省政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)關(guān)于市級政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)實現(xiàn)省、市、縣(區(qū))三級聯(lián)動的要求,我區(qū)已有民政、教育等部門依托市政務(wù)信息資源共享交換平臺體開展了工作,下一步的人口、法人、空間地理、社會信用等基礎(chǔ)信息庫互聯(lián)互通,政務(wù)信息資源跨地區(qū)、跨層級、跨部門互認(rèn)共享等工作需按照市政府統(tǒng)一要求進行逐步推進。
五、建議提案辦理結(jié)果公開情況
區(qū)政府高度重視建議提案辦理工作,2017年,全區(qū)建議提案共236件,辦結(jié)率達到100%。其中,收到人大代表建議89件、政協(xié)委員提案147件,這些建議、提案內(nèi)容豐富,具有重要的參考價值和較強的可操作性。其中:城鄉(xiāng)管理方面102件,公安交通方面19件,文教衛(wèi)生方面53件,經(jīng)濟建設(shè)方面10件,社會保障方面28件,其他方面24件,涉及政府系統(tǒng)26個部門單位。政府網(wǎng)站設(shè)立了建議提案專欄,及時公開了建議提案辦理工作動態(tài),辦理結(jié)果和意見吸收采納情況。
六、開展政策解讀情況
我區(qū)對重要政策措施和熱點輿情,充分做到及時向群眾公開及解讀,發(fā)揮主流媒體與新媒體作用,載體豐富、解讀形式多樣、通俗易懂。區(qū)政府網(wǎng)站設(shè)立“政策解讀”專欄,將國家、省、市相關(guān)文件政策的解讀信息在網(wǎng)站公開。全年,區(qū)政府網(wǎng)站公開本級政策解讀信息10條,對本區(qū)出臺的政策性文件,牽頭部門將文件與解讀材料一并報批,同步安排,確保解讀政策公開快速準(zhǔn)確。
七、政務(wù)輿情處置回應(yīng)情況
我區(qū)高度重視民心網(wǎng)辦理工作,區(qū)長多次對省市下發(fā)的辦理工作簡報作出批示,常務(wù)副區(qū)長親自約談辦理工作落后的單位主要領(lǐng)導(dǎo),表揚先進,鞭策后進,全區(qū)各職能部門,多方尋求辦理途徑,提高辦理質(zhì)量。區(qū)政府門戶網(wǎng)站已設(shè)立“區(qū)長公開電話”專欄,對公眾提出的意見、建議、訴求,進行網(wǎng)上辦理,并將辦理結(jié)果公開。“簡政放權(quán)建議箱”及“區(qū)長公開電話”受理專欄,集中受理群眾對簡政放權(quán)提出的建議和意見。全年共受理各類咨詢、建議32件,全部按時辦結(jié)。民心網(wǎng)訴求平臺共受理群眾訴求1200件,政民互動平臺共受理群眾訴求2400件,回復(fù)率100%。
八、依申請公開工作情況
2017年我區(qū)共受理依申請公開2件,均為信函申請,區(qū)政府辦按照依申請公開受理流程,嚴(yán)把接收登記、申請表審查等依申請人的基本信息,并根據(jù)申請人對申請內(nèi)容的描述,查找所需信息,按照《撫順市市直行政機關(guān)依申請公開政府信息工作制度》規(guī)定,在規(guī)定時限內(nèi)給予答復(fù),現(xiàn)已全部辦結(jié)。
九、信息公開相關(guān)舉報、復(fù)議、訴訟情況
2017年度,我區(qū)沒有因不履行或者不正確履行政府信息公開法定職責(zé),在行政復(fù)議或者行政訴訟中確認(rèn)違法行為。
十、制度機制建設(shè)情況
(一)組織機構(gòu)、工作機制建設(shè)。
我區(qū)已形成區(qū)政府辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處、區(qū)政府各部門,各有關(guān)單位行政一把手牽頭負(fù)責(zé)的政府信息公開長效工作機制。為了使我區(qū)政務(wù)公開工作能夠列居全市前位,政府辦定期抽查各部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道政務(wù)公開工作的落實情況,并將考評結(jié)果納入政府工作目標(biāo)管理考核體系。今年以來,區(qū)政府辦公室定期研究部署政務(wù)公開工作,制定并下發(fā)了《順城區(qū)2017年政務(wù)公開工作要點工作方案》(順政辦發(fā)〔2017〕34號)、《順城區(qū)2017年政務(wù)公開工作第三方評估指標(biāo)體系的通知》(順政辦發(fā)〔2017〕48號)、《順城區(qū)加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案》(順政公開辦〔2017〕2號)等文件。同時,建立健全順城區(qū)政務(wù)公開制度、順城區(qū)依申請公開制度、順城區(qū)政府網(wǎng)站管理制度、順城區(qū)政府網(wǎng)站保密制度。
(二)政府信息公開目錄和指南完善情況。
根據(jù)市政務(wù)公開辦要求,我區(qū)34個部門已完成2017年目錄和指南錄入、更新工作。同時,依托撫順市政府信息公開系統(tǒng)部門管理平臺在順城區(qū)門戶網(wǎng)站增設(shè)了“信息公開”專欄,完善了政府信息公開規(guī)定、制度等內(nèi)容,方便公眾更好地了解政府信息公開工作情況。
(三)宣傳、培訓(xùn)工作情況。
2017年,我區(qū)以“推進政務(wù)公開,優(yōu)化營商環(huán)境”為主題,開展了第十一個“5.15政務(wù)公開活動日”宣傳活動。區(qū)政府辦在廣泛征詢意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合今年活動的主題于活動前一周制定并下發(fā)了《2017年順城區(qū)“5.15政務(wù)公開日”活動方案》(順政公開辦發(fā)〔2017〕1號),切實做到提早謀劃,充分準(zhǔn)備。區(qū)政府辦在政府門戶網(wǎng)站首頁顯著位置刊發(fā)了“推進政務(wù)公開,優(yōu)化營商環(huán)境”的宣傳口號,進一步提高了政務(wù)公開活動的知曉率、參與率。順城區(qū)廣播電臺專題報導(dǎo)了宣傳活動情況?;顒悠陂g,印發(fā)《惠民指南》宣傳手冊300余本,發(fā)放宣傳單5000余份,布置展板條幅40余條(塊),為民解疑100余次。
為進一步提高政務(wù)公開工作質(zhì)量,10月份,我區(qū)召開了傳達市第三方評估培訓(xùn)會議。將省第三方評估培訓(xùn)課件轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)各網(wǎng)絡(luò)單位,要求從事政務(wù)公開工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“五公開”重點內(nèi)容,并嚴(yán)格按政務(wù)公開要點要求做好第三方評估中本單位承接的政府信息公開工作。
十一、其他應(yīng)報告事項
無其他需要說明事項。