2017年，在市政府辦公廳及市政務(wù)公開辦的正確指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的高度重視下，撫順縣政務(wù)公開嚴(yán)格按照市政務(wù)公開考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合撫政辦【2017】27號(hào)，撫政辦公開【2017】10號(hào)《關(guān)于做好2017年政務(wù)公開第三方評(píng)估指標(biāo)的通知》，認(rèn)真落實(shí)市政務(wù)公開辦部署的各項(xiàng)工作，服從中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾，不斷完善及加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，大力推進(jìn)政務(wù)公開各項(xiàng)工作，民心網(wǎng)認(rèn)真承辦、回復(fù)省市轉(zhuǎn)來的各類群眾訴求，各項(xiàng)工作有序開展?，F(xiàn)將全年工作報(bào)告如下。

一、總體公開情況

2017年，撫順縣認(rèn)真落實(shí)市《2017撫順市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》和《2017年政務(wù)公開第三方評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求》，以縣政府門戶網(wǎng)站為主要公開載體，設(shè)立“政務(wù)公開”“互動(dòng)交流”“重點(diǎn)信息公開”“行政權(quán)力運(yùn)行”等板塊，及時(shí)公開要點(diǎn)及要求中必須公開的內(nèi)容。同時(shí)監(jiān)督督促8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游局、招商局以及其余專題專欄部門，做好信息保障內(nèi)容更新及發(fā)布工作。為促進(jìn)政務(wù)公開信息發(fā)布及時(shí)準(zhǔn)確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門發(fā)布政務(wù)公開信息嚴(yán)格按照政務(wù)公開信息發(fā)布的三級(jí)審核程序執(zhí)行。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

2017年，撫順縣政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)2219條，其中發(fā)布新聞中心及公告公示460條，專題專欄加部門信息210條，政府采購信息300余條，調(diào)整組織機(jī)構(gòu)及靜態(tài)信息50余次，依托政務(wù)公開辦主動(dòng)公開政府文件97條，公開目錄和指南121條，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開600條，其它欄目信息調(diào)整與發(fā)布500余條。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作情況

縣政務(wù)公開辦認(rèn)真落實(shí)省、市政府2017年政府信息工作要點(diǎn)，根據(jù)市政務(wù)公開辦要求，在政府門戶網(wǎng)站醒目位置開設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域公開專欄，下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)市政府辦公廳<2017年撫順市政務(wù)公開工作要點(diǎn)>的工作安排》（撫縣政辦發(fā)〔2017〕25號(hào)）對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)、工作要求作出了全面部署，采取年終考評(píng)與平時(shí)考核，單位自評(píng)與實(shí)地考核、自查與抽查相結(jié)合的方式，適時(shí)會(huì)同縣績效考核辦公室開展專項(xiàng)檢查，此項(xiàng)工作納入縣政府績效考核。

1.關(guān)于職業(yè)資格事項(xiàng)清單問題。職業(yè)資格事項(xiàng)清單由縣人社局負(fù)責(zé)完成，到目前為止，已完成了職業(yè)資格事項(xiàng)清單政府網(wǎng)站公開工作。

2.關(guān)于意見征集問題。對(duì)部門提出明確要求，凡涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外，決策擬定部門在決策前通過縣政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公開，在發(fā)文前向社會(huì)征求意見，征集意見結(jié)束后要及時(shí)反饋意見采納情況，將合理意見采納率及采納情況、回復(fù)率等內(nèi)容公開，并在文件核發(fā)環(huán)節(jié)設(shè)置“重要政策意見征求情況”欄目進(jìn)行填報(bào)說明，收集意見情況在政府網(wǎng)站建設(shè)“意見征集”專欄進(jìn)行公開。

3.政府會(huì)議公開問題。在政府網(wǎng)站設(shè)立了“政府會(huì)議”專欄，建立了利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度，涉及面廣的大型會(huì)議邀請(qǐng)列席范圍更廣。今年1月我縣召開的撫順縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)座談會(huì)，邀請(qǐng)了由國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)改委、文化部等十二部委領(lǐng)導(dǎo)組成的國家發(fā)展和改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心調(diào)研組及省、市各大媒體參加、列席；5月我縣與人民網(wǎng)聯(lián)合主辦的“圣潔天女木蘭，靈秀山水撫順”2017年中國（撫順）縣域旅游高峰論壇隆重舉行，來自國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社科院旅游研究中心等單位的專家參加會(huì)議，人民網(wǎng)等國家、省、市、縣媒體列席。

4.政府工作報(bào)告落實(shí)情況問題。在縣政府門戶網(wǎng)站“重點(diǎn)信息公開-其他領(lǐng)域-政府信息工作報(bào)告”欄目及時(shí)公開了縣鄉(xiāng)政府及各部門各季度工作報(bào)告落實(shí)情況,接受群眾監(jiān)督。做好政府工作報(bào)告解讀工作，在網(wǎng)站公開了“一張圖看懂政府工作報(bào)告”，對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行了進(jìn)一步解讀。

5.公共企事業(yè)辦事指南欄目、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄已建設(shè)完成，已在政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開專欄公開相關(guān)信息。

6.關(guān)于流動(dòng)人口服務(wù)信息。公開解讀了戶籍制度改革主要內(nèi)容和相關(guān)配套政策，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了市公安局《認(rèn)真貫徹落實(shí)<撫順市人民政府推進(jìn)戶籍制度改革意見>的通知》，并嚴(yán)格執(zhí)行新的戶籍政策，在政策解讀欄目作了相關(guān)的內(nèi)容的解讀。義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)信息也做到了在縣政府網(wǎng)站及時(shí)公開。

7.關(guān)于公開扶貧信息問題。由我縣扶貧辦牽頭，在縣政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公開扶貧對(duì)象識(shí)別和建檔立卡進(jìn)展情況，縣政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)撫順縣2016年發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)扶持政策的通知》（撫縣政發(fā) [2016]10號(hào)）文件、扶貧辦制定了《撫順縣2016年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，上級(jí)下達(dá)扶貧資金總額20.6萬元，主要用于馬圈子鄉(xiāng)三個(gè)村116人的精準(zhǔn)扶貧工作。按照“五個(gè)一批”的要求，因戶施策，其中：危房翻建2戶，補(bǔ)助資金6萬元；貧困家庭在校讀書學(xué)生14人，補(bǔ)助資金總額6萬元；因病貧困戶8人，實(shí)施大病補(bǔ)助8.6萬元。目前，資金全部下擺到位。

8.關(guān)于公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息問題。在縣政府門戶網(wǎng)站“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開”專欄設(shè)置“雙創(chuàng)動(dòng)態(tài)”欄目，并且，2017年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦創(chuàng)業(yè)大講堂，積極宣傳相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策，免費(fèi)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放宣傳冊(cè)3000多份，同時(shí)深入農(nóng)村、社區(qū)廣泛宣傳小額擔(dān)保貸款扶持政策，對(duì)財(cái)政貼息的25個(gè)微利項(xiàng)目、財(cái)政貼息的額度、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼做了詳細(xì)的介紹和講解，在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了詳細(xì)的政策解讀文件。

四、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況

1.制定《目錄》的背景

2017年6月，省政府為加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，印發(fā)了《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南的通知》（遼政辦明電〔2017〕52號(hào)），對(duì)編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南工作，做出安排和部署。并實(shí)行省、市、縣（區(qū)）三級(jí)政務(wù)服務(wù)部門統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄的名稱、類型、設(shè)定依據(jù)、編碼及申請(qǐng)材料“五統(tǒng)一”，提出要通過政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)供給，讓企業(yè)和群眾享受規(guī)范、透明、高效的政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)和群眾辦事提供更加便利的條件。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)包括五大類別：行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、公共服務(wù)。

2.制定《目錄》的過程

一是統(tǒng)一工作模式、標(biāo)準(zhǔn)。為了做好此項(xiàng)工作，縣審改辦下發(fā)《關(guān)于編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南的通知》（撫縣審改辦發(fā)〔2017〕5號(hào)），對(duì)本次工作的目標(biāo)要求、范圍對(duì)象、主要任務(wù)、工作步驟及時(shí)限要求、保障措施、編制規(guī)范等六個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行了明確。10月份，省市將《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄匯總表（縣區(qū)版），共468項(xiàng)行政職權(quán)下發(fā)到縣區(qū)。

二是核準(zhǔn)事項(xiàng)內(nèi)容。按照國省、市相關(guān)要求，本次工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行 “五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，組織各部門對(duì)照《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄匯總表（縣區(qū)版）進(jìn)行對(duì)照確認(rèn)，由單位一把手簽字蓋章報(bào)縣編委辦審核。經(jīng)與部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，審核匯總，最終確定撫順縣擬保留政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)441項(xiàng)。其中，行政許可241項(xiàng)、行政征收29項(xiàng)、行政給付38項(xiàng)、行政確認(rèn)59項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)74項(xiàng)。

3.政府部門不認(rèn)領(lǐng)行政職權(quán)事項(xiàng)情況

經(jīng)與部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，全縣不認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)行政職權(quán)27項(xiàng)，其中行政許可18項(xiàng)、行政征收5項(xiàng)、行政確認(rèn)4項(xiàng)。原因如下：一是由于縣域內(nèi)無海洋因此涉及海洋與漁業(yè)行政主管部門的24項(xiàng)職權(quán)水務(wù)局未認(rèn)領(lǐng)。二是經(jīng)服局經(jīng)與市商務(wù)局溝通確認(rèn)，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記 、加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明、直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立審核以上三項(xiàng)行政事項(xiàng)，國家商務(wù)部暫不允許權(quán)限下放至縣區(qū)。因此無法承接。

4.政務(wù)服務(wù)辦事指南情況

目前，省、市政務(wù)服務(wù)辦事指南工作正在梳理過程中，我縣將緊跟省、市進(jìn)程，按照省、市時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，全面完成我縣的政務(wù)服務(wù)辦事指南編制和發(fā)布工作。

五、建議提案辦理結(jié)果公開情況

我縣收到政協(xié)委員提案108件，其中，工交方面21件、農(nóng)林水方面27件、教科文衛(wèi)方面9件、其它方面51件。這些提案層次較高、質(zhì)量較好、針對(duì)性較強(qiáng)，反映了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中急需解決的一些突出問題，體現(xiàn)了政協(xié)委員對(duì)政府工作的關(guān)心、支持與幫助?？h政府對(duì)提案辦理工作非常重視，將辦理工作作為政府認(rèn)真履行職能的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，以對(duì)委員和全縣發(fā)展大局高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足我縣實(shí)際，積極認(rèn)真地進(jìn)行了辦理，108件提案在規(guī)定時(shí)限內(nèi)已全部辦理完畢。其中，A類：解決和基本解決的68件，占63%；B類：列入計(jì)劃解決的33件，占30.6%；C類：受政策或財(cái)力限制，近期內(nèi)難以解決的7件，占6.4%；委員滿意和基本滿意率達(dá)100％、走訪率達(dá)100%。

我縣收到人大代表建議66件。其中，工交方面4件、農(nóng)林水方面26件、教科文衛(wèi)方面5件、財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面1件、其它方面30件。這些建議層次高、質(zhì)量好、針對(duì)性強(qiáng)，反映了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中急需解決的一些突出問題，體現(xiàn)了人大代表對(duì)政府工作的關(guān)心、支持與幫助?？h政府對(duì)人大代表建議工作非常重視，將辦理代表建議工作作為政府認(rèn)真履行職能的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，以對(duì)代表和全縣發(fā)展大局高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足我縣實(shí)際，積極認(rèn)真地進(jìn)行了辦理，66件建議在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部辦理完畢。其中，A類：解決和基本解決的42件，占63.6%；B類：列入計(jì)劃解決的18件，占27.3%；C類：受政策或財(cái)力限制，近期內(nèi)難以解決的6件，占9.1%。代表滿意和基本滿意率達(dá)100％、走訪率達(dá)100%。

六、開展政策解讀情況

涉及人民群眾切身利益的重大政策出臺(tái)前，及時(shí)通過座談會(huì)、調(diào)查表、公告等形式公開征求意見，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行解讀，要求文件誰起草誰解讀，解讀比例不低于50%。

七、政務(wù)輿情處置回應(yīng)情況

我縣在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置了政策咨詢、縣長信箱、公開電話、減權(quán)放權(quán)意見箱等專欄，并安排專職人員，對(duì)公眾提出的意見、建議、訴求及時(shí)答復(fù)，回應(yīng)重大事件、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問題。

八、依申請(qǐng)公開工作詳細(xì)情況

目前，我縣已建立完善的依申請(qǐng)公開受理工作制度，暢通了受理渠道，完善了受理流程，規(guī)范了答復(fù)意見。今年已受理依申請(qǐng)公開1件，受理率 100%。2017年，無舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。

九、開展“5.15”政務(wù)公開日活動(dòng)情況

政務(wù)公開活動(dòng)的開展對(duì)各級(jí)政府、各個(gè)部門提高政務(wù)公開意識(shí)，推進(jìn)全縣政務(wù)公開工作更加透明實(shí)效具有重要意義。今年的5月15日是遼寧省第十一個(gè)“政務(wù)公開日”，按照市政務(wù)公開辦統(tǒng)一安排和部署，我縣從5月11日開始，圍繞“推進(jìn)政務(wù)公開、優(yōu)化營商環(huán)境”這一活動(dòng)主題，開展了一系列政務(wù)公開活動(dòng)。

1.開展“5·15”政務(wù)公開現(xiàn)場(chǎng)政策咨詢活動(dòng)。5月11日，縣政務(wù)公開辦在石文鎮(zhèn)易品購物廣場(chǎng)集中開展“5·15政務(wù)公開日”政策咨詢活動(dòng)，縣公共行政服務(wù)中心、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、林業(yè)局、農(nóng)發(fā)局、國土局、衛(wèi)計(jì)局、安監(jiān)局、城建局等二十余家相關(guān)部門近百人參加了此次活動(dòng)。這次活動(dòng)圍繞“推進(jìn)政務(wù)公開，優(yōu)化營商環(huán)境”這一主題，大力營造“人人關(guān)心營商環(huán)境、人人維護(hù)營商環(huán)境”的良好氛圍，提升行政服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，各個(gè)活動(dòng)單位設(shè)立政策咨詢臺(tái)，活動(dòng)圍繞群眾關(guān)心的煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可等辦理流程及辦理時(shí)限、新生兒落戶、危爆物品管理、道路交通安全、招商引資政策、扶助中小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策、撫順市中小微企業(yè)發(fā)展條例、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指南、食品安全、煤氣罐安全使用、消費(fèi)安全及行政許可、普法宣傳手冊(cè)、企業(yè)年報(bào)申報(bào)等熱點(diǎn)問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。向群眾公開服務(wù)承諾，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決各種問題并收集群眾提出的問題。此次活動(dòng)共展出了40余塊展板，懸掛了40余條宣傳標(biāo)語，發(fā)放近萬份宣傳資料，解決群眾提出的問題200余個(gè)。

2.創(chuàng)新開展“優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周”主題活動(dòng)。5月15日至5月19日依托縣公共行政務(wù)服務(wù)大廳開展“政務(wù)公開活動(dòng)周”活動(dòng)，通過與民互動(dòng)、政策宣講、解答民生問題，直接為基層為農(nóng)民服務(wù)。活動(dòng)周期間，公共行政服務(wù)大廳設(shè)置了政務(wù)公開宣傳工作臺(tái)，電子顯示屏全天滾動(dòng)播報(bào)政務(wù)公開活動(dòng)宣傳口號(hào)及相關(guān)辦事公開信息。設(shè)置專門工作人員引領(lǐng)并解讀辦事流程，截至目前，發(fā)放《百姓辦事指南》、《惠民政策問答》、《撫順市行政權(quán)力運(yùn)行流程圖》等各類宣傳資料近百冊(cè)，收集群眾反映的建議及意見二十余條。

3.推進(jìn)政務(wù)公開在企業(yè)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合搭建政務(wù)服務(wù)平臺(tái)工作，開展送政策、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、答疑解惑活動(dòng)，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣經(jīng)服局、縣安監(jiān)局、縣農(nóng)發(fā)局等與企業(yè)聯(lián)系密切的部門和單位共走訪重點(diǎn)企業(yè)20余家，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。

十、制度機(jī)制建設(shè)情況

縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長并下設(shè)辦公室，機(jī)構(gòu)組織健全，職責(zé)明晰，任務(wù)目標(biāo)明確。目前專職政務(wù)公開工作人員1名，兼職人員1名。

十一、存在問題及下步打算

雖然2017年撫順縣各項(xiàng)政務(wù)公開工作有序進(jìn)行，但是部分單位還存在對(duì)政務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)不到位，信息公開不及時(shí)等問題，縣政務(wù)公開辦將在今后的工作中加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位政務(wù)信息公開工作的督促和檢查，促進(jìn)全縣政務(wù)公開工作穩(wěn)步開展。