按照國家、省、市文件要求,我縣深入貫徹《2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)實(shí)施方案》、《關(guān)于開展2016年政務(wù)公開專項督查工作的通知》等相關(guān)文件精神,結(jié)合第三方評估工作要求,現(xiàn)將我縣政務(wù)公開工作和“五大系統(tǒng)”建設(shè)主要做法、自查等情況匯報如下:
一、政務(wù)公開工作
年初以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國家,省市相關(guān)要求,不斷創(chuàng)新方式方法,在信息公開,政府網(wǎng)站建設(shè)、依申請公開等方面均取得了明顯的成效。
1、認(rèn)真做好信息公開工作。依據(jù)《撫順市政務(wù)公開(政府信息公開)工作考核辦法》,及時更新完善《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》。按照規(guī)定要求做好行政權(quán)力運(yùn)行、財政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等重要領(lǐng)域的信息公開情況。同時,按時按要求報送了《清原縣2016年政務(wù)公開第三方評估指標(biāo)體系完成情況》、《關(guān)于我縣政務(wù)公開加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)完成情況匯報》和《清原縣第三季度政府工作報告完成情況》。
2、政府網(wǎng)站建設(shè)工作落實(shí)情況。認(rèn)真加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)工作,使其逐漸成為我縣發(fā)布政府信息的主要平臺。按照省、市對政府網(wǎng)站建設(shè)的整改要求,我們及時對縣政府網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級,新升級后的網(wǎng)站內(nèi)容更加豐富、版面更加清晰。同時我們強(qiáng)化整合,順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門網(wǎng)站合并工作。特別是按照要求對網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行了及時更新,使其平臺作用得到充分發(fā)揮。截至目前,累計公布清原政務(wù)信息9期,發(fā)布政務(wù)動態(tài)1000余條、新聞通訊900多篇,公開各類政務(wù)文件300余件,并及時回應(yīng)了各類信息咨詢。
3、積極回應(yīng)和解讀社會關(guān)切問題。深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的實(shí)施意見》文件精神,充分利用政府網(wǎng)站、廣播電視臺和報社等新聞媒體以及便民服務(wù)中心、檔案館和圖書館等政府信息查閱點(diǎn),做到主動、及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威政府信息。加快拓展公眾互動渠道,及時、準(zhǔn)確答復(fù)網(wǎng)絡(luò)問詢,回應(yīng)群眾提出的各種問題。
4、全力做好依申請公開及“5.15”政務(wù)公開日工作。不斷完善健全依申請公開受理機(jī)制,建立了登記、備案和歸檔臺賬等一系列依申請工作制度,為更好的服務(wù)群眾,開展依申請工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。在今年“5.15政務(wù)公開日”活動中,我們組織縣民政、人保、國土、行政審批中心等10個部門在縣城源中園舉辦了以“推進(jìn)政務(wù)公開,保障改善民生”為主題宣傳活動。活動現(xiàn)場,各單位圍繞活動主題,結(jié)合實(shí)際,通過設(shè)立與本單位業(yè)務(wù)有關(guān)的政務(wù)宣傳板報、咨詢臺,懸掛宣傳標(biāo)語,現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料,現(xiàn)場解答群眾咨詢等方式,營造了濃厚的政務(wù)公開宣傳氛圍。對各項涉及群眾利益的政策內(nèi)容進(jìn)行了宣傳和講解。活動中,共提供政策咨詢750人次,發(fā)放各類宣傳資料600余份。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場查看了政務(wù)公開宣傳活動情況。
二、五大系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行情況
今年以來,我縣按照省市要求,為發(fā)揮好“五大系統(tǒng)”對行政權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督的重要作用,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、提高行政效能、方便群眾辦事、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,我縣主要做了如下工作。
1、行政權(quán)力運(yùn)行制度系統(tǒng)。我縣設(shè)立行政審批服務(wù)中心1個,14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建有服務(wù)中心。截至目前,行政審批服務(wù)中心常駐窗口單位15個,完成行政審批及便民服務(wù)11000余項。今年7月份順利完成了稅務(wù)改革和系統(tǒng)升級;從10月1日起,我縣在原全面實(shí)施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一、一照一碼”登記制度改革的基礎(chǔ)上,再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證,全面實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記制度改革?!拔遄C合一”與原“三證合一”辦理程序完全相同,今后企業(yè)申辦登記時,只需填寫“一份表格”,提交“一套材料”,由工商部門“一窗受理”,并直接核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,社會保險登記證和統(tǒng)計登記證不再另行發(fā)放。行政服務(wù)中心全面實(shí)行“一個窗口受理,多個單位聯(lián)審,一個窗口發(fā)證”的一站式服務(wù)模式。服務(wù)中心內(nèi)行政審批業(yè)務(wù)完全實(shí)現(xiàn)了“即來即辦”,在要件齊全的情況下,當(dāng)天即可將審批業(yè)務(wù)辦理完結(jié),對因材料不全等特殊情況無法辦理的行政審批,向群眾闡述原因并進(jìn)行指導(dǎo)。在業(yè)務(wù)開展過程中,服務(wù)中心無償為群眾提供復(fù)印、咨詢、指導(dǎo)填表等輔助工作。且所有行政審批業(yè)務(wù)及服務(wù)均無收費(fèi)情況。
按照《遼寧省行政權(quán)力公開運(yùn)行規(guī)定》,及時修訂《職權(quán)目錄》、優(yōu)化《權(quán)力運(yùn)行流程圖》,公布《中介服務(wù)事項清單》等,對行政權(quán)力運(yùn)行的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整機(jī)制,進(jìn)一步推動行政權(quán)職事項的取消、調(diào)整和下放,完成了包括職權(quán)類型、職權(quán)名稱、職權(quán)依據(jù)、實(shí)施主體、責(zé)任事項等內(nèi)容,涉及全縣39個部門1119項行政職權(quán)的對外公開工作。
2、公共資源交易系統(tǒng)。我縣公共資源交易工作機(jī)構(gòu)名稱為清原滿族自治縣公共資源交易服務(wù)中心。納入縣級公共資源交易目錄項目有19項,主要項目有:公路、管道及其他交通運(yùn)輸項目;防洪、灌溉、引(供)水、灘涂治理、水土保持和水利樞紐項目;供水、供電、供氣和供熱項目;使用各級財政預(yù)算資金的項目;使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目等,該系統(tǒng)在縣發(fā)改局掛牌,目前運(yùn)轉(zhuǎn)正常。2016年招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心主要從服務(wù)、公正、合法三個方面出發(fā),對軟硬件設(shè)備進(jìn)行升級,同時對開標(biāo)過程全程錄像并制作成檔。今年,縣招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心完成招投標(biāo)服務(wù)40次,總標(biāo)的額3200余萬元。
3、行政績效管理系統(tǒng)。為進(jìn)一步完善我縣績效考評機(jī)制和平臺建設(shè),我縣成立了縣績效管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記、縣長擔(dān)任組長,縣委副書記、常務(wù)副縣長、組織部長擔(dān)任副組長,下設(shè)績效管理考核辦公室,在縣委組織部掛牌,編制1人,為副科級職務(wù),主要是對全縣承擔(dān)市考核的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展指標(biāo)和黨群建設(shè)指標(biāo)。
4、行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)。我縣行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)設(shè)在縣行政審批服務(wù)中心,目前縣域內(nèi)行政審批事項已全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng),數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),各服務(wù)窗口全面應(yīng)用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)行實(shí)時錄入接受監(jiān)督檢查。截至目前,電子監(jiān)察系統(tǒng)受理141筆行政審批事項,已辦結(jié)141筆,辦結(jié)率100%,無延期辦結(jié)、無故退回等情況。
5、民意訴求反饋系統(tǒng)。截至目前,我縣民心網(wǎng)訴求反饋系統(tǒng)共受理群眾咨詢投訴件206件,辦結(jié)279件,參與評星199件,其中5星級件147個,10星件4個,15星件5個。5星以下33件,按時反饋率100%,綜評分11.34。全縣“網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”共受理群眾留言291件,回復(fù)271件,回復(fù)率96.1%,公開回復(fù)率98.1%,回復(fù)指數(shù)11.39,民意指數(shù)7.39,互動指數(shù)11.76。民心網(wǎng)平臺共受理群眾咨詢、訴求497件,均及時、準(zhǔn)確的對群眾的政策咨詢和問題投訴件進(jìn)行回復(fù),回復(fù)率100%,網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人月在線值守率100%。
三、存在問題及下步工作打算
在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在的一些問題和不足:一是主動向社會公開信息的范圍還不夠廣;主動公開的政府信息數(shù)量還不夠多;三是政府信息公開形式還需進(jìn)一步豐富完善;四是民心網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理培訓(xùn)工作還需加強(qiáng)等等。
下一步,我們將嚴(yán)格按照省市相關(guān)要求,進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,扎扎實(shí)實(shí)、一絲不茍的做好政務(wù)公開的各項工作,確保五大系統(tǒng)建設(shè)及各項工作再上新臺階。