根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)和《國務院辦公廳關于印發(fā)2020年政務公開工作要點的通知》規(guī)定,特向社會公布2020年清原縣人民政府信息公開年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況和其他需要報告的事項共六個部分組成。本報告中所列數據的統(tǒng)計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。
一、總體情況
一是圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神加強用權公開
1.權力配置信息公開。更新完善我縣2020年度權責清單并及時公開;依法公開我縣政府直屬相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負責人姓名等信息。
2.權力運行過程信息公開。構建和完善我縣重大行政決策預公開機制,重要公共政策措施、公共建設項目采取網上意見征集、召開座談會等多種方式聽取公眾意見;按季度公開2020年縣政府工作報告工作任務執(zhí)行和落實情況。
3.政務信息管理。保證政府文件、政辦文件公開質量,所有主動公開的政策文件均列明文件的文號、成文日期、發(fā)布時間、有效性等信息,并進行政策解讀。
二是圍繞做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ骷訌娬甙l(fā)布解讀
按照省、市政務公開工作的要求,我縣政府網站建立了“六穩(wěn)”“六?!睂n}欄目,圍繞“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期保居民就業(yè)、?;久裆⒈J袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉”等重點工作領域,采取工作動態(tài)、文字解讀、在線訪談等多種形式,增強解讀回應效果,深入解讀政策制定背景、起草過程、工作目標、主要內容、創(chuàng)新舉措和下一步工作考慮等,提高群眾政策知曉率。2020年,我辦共發(fā)布政策解讀類內容43條。
三是圍繞5.15政務公開日活動做好政務公開宣傳
今年收到疫情影響,按照市政務公開辦要求,我縣5.15政務公開日活動改為網上舉行。圍繞“做好新時代政務公開,助推政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化”主題,我縣制定了《清原滿族自治縣人民政府辦公室關于印發(fā)2020年全縣“5.15政務公開日” 活動方案的通知》,在政府網站建立了“5.15政務公開日活動”專欄,開展了“重要工作部門談”、“行政決策大家看”等一系列活動,在專欄內公布各類活動信息37條,在疫情影響下,取得了較好的宣傳效果。
四是圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強政務信息公開
提高政務服務透明度便利度。在縣政府網站上對我縣辦事服務事項進行進一步整合,力爭做到集成式、一站式公開,服務事項分類合理,按照統(tǒng)一格式標明每個服務事項網上可辦理程度、到現(xiàn)場次數,整合辦事指南、表格下載、在線辦理、辦件公告等資源,辦事指南要素統(tǒng)一完整,辦理流程描述清晰,常見問題與解答可讀、實用,辦理材料的種類、格式和數量有清晰說明,并提供規(guī)范表單的獲取渠道、填寫說明及示范文本,進一步提升了群眾辦事便利度。
五是圍繞突發(fā)事件應對加強疫情發(fā)布信息公開
堅持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作,依法做到及時、準確、公開、透明,讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)和應對處置工作進展。融合各類信息發(fā)布渠道,在政府網站建立“省外辦疫情防控”專欄,通過微博、微信等政務新媒體及時發(fā)布疫情相關訊息,全方位解讀黨中央、國務院重大決策部署和本地區(qū)、本部門重要防疫工作舉措,為疫情防控工作提供有力支撐。密切關注涉及疫情的輿情動態(tài),針對相關輿情熱點問題,快速反應、正面回應。政府網站、微信、微博等政務新媒體全年共發(fā)布疫情相關訊息1123條。大力加強公共衛(wèi)生知識日常普及工作,圍繞群眾關心的個人防護知識,組織相關專業(yè)技術人員編寫防疫科普知識,通過“兩微一網”加強宣傳推廣,提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力。維護政府公信力。加強個人信息保護,對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息,嚴格落實個人信息保護有關規(guī)定,全年未發(fā)生個人信息泄露事件。
六是圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)加強重點領域信息公開
按照市政務公開辦要求,建設新版政府公開信息目錄與指南欄目,及時公開各類重點信息。
1.精準脫貧信息公開。在“扶貧脫貧”欄目中發(fā)布我縣各類脫貧相關政策文件及文件解讀材料、扶貧項目、扶貧“雙包”工作開展情況,全年共公開各類扶貧脫貧信息89條。為我縣順利完成中央脫貧攻堅成果驗收工作提供了重要保障。
2.重點民生領域信息公開。及時準確發(fā)布扶貧脫貧、文體教育、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護、棚戶區(qū)改造、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、社會救助、社會福利等各類信息。
3.財政信息公開。在“預決算信息/三公經費”欄目中發(fā)布我縣政府、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度部門預決算及三公經費情況、財政專項資金制度文件及管理使用情況、項目的立項依據、實施主體、績效目標等信息,2020年度預算相關信息已經全部上傳完畢,2020年度決算上傳工作正在穩(wěn)步推進。
4.公共資源配置領域信息公開。在“政府采購”欄目中發(fā)布全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設備中標結果、其他備交易信息、信用獎懲及違法違規(guī)處理相關信息。全年共發(fā)布采購類信息113條。
七是圍繞提升基層政府治理能力全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化建設
為全面提升我縣基層政務公開能力和水平,全力做好我縣政務公開基層試點工作,我辦及時主動向省、市政務公開主管機關請示匯報我縣基層政務公開標準目錄編制工作情況,查漏補缺,加大對縣政府直屬部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政務公開標準目錄編制工作的指導和跟蹤評估力度,于12月2日前完成了對縣政府直屬部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開標準目錄的審核把關。
八是圍繞落實新修訂的政府信息公開條例加強制度執(zhí)行和平臺建設
1.落實政府信息主動公開新要求。主動及時發(fā)布各類信息。按照“公開是常態(tài),不公開是例外”的要求,除涉及國家機密和個人隱私的事項外,新形成的主動公開信息都向社會公開,做到公開透明。及時制定《清原滿族自治縣2020年政務公開工作要點實施方案》,并在政府網站“政辦文件”欄目進行公開。2020年,我辦通過政府信息公開網發(fā)布各類信息共1030條。內容涉及決策公開、執(zhí)行公開、行政執(zhí)法信息公開、機構與人事信息、規(guī)劃與年度工作、部門文件、財政資金公開、應急管理、精準脫貧、招標采購信息公開、規(guī)范性文件制定公開、建議提案辦理、新聞發(fā)布會、醫(yī)療衛(wèi)生、精準扶貧和公共醫(yī)療機構藥品醫(yī)用設備采購等多方面的工作,公開面達100%。財政預決算和“三公經費”情況以及部門項目等熱點、焦點問題,均能做到第一時間發(fā)布。
2.規(guī)范政府信息公開申請辦理工作。主動公開“依申請公開”的受理機構、受理程序、申請條件及流程說明,公布申請聯(lián)系咨詢電話,申請渠道暢通。2020年,我縣未收到信息公開申請表,堅持每月公布依申請公開文件目錄,未收到申請亦進行“零申請公開目錄”月報送。
3.加強網站與政務新媒體建設。加強網站和政務新媒體內容保障和規(guī)范管理,常規(guī)工作動態(tài)類欄目確保每天更新、社會公眾關切類欄目及時更新,2020年,我辦門戶網站共發(fā)布各類信息2845條。提高部門信箱答復效率,確保在規(guī)定的時間內完成回復,2020年,我辦網站部門信箱中共收到咨詢投訴23件,均在規(guī)定時間內規(guī)范答復。
九是強化做好政務公開工作的各項保障措施
1.明確領導責任。我辦明確了一位縣級領導負責統(tǒng)籌推進政務公開工作任務,一位辦公室領導履行本機關政府信息公開工作領導職責,并報市政務公開辦備案。
2.加強機構隊伍建設。我縣建立了政務公開辦協(xié)調落實,相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職、各負其責的工作網絡,做到了領導、機構、人員“三到位”。
3.強化培訓工作。將新修訂的《政府信息公開條例》作為重要內容進行專題學習宣傳貫徹。按時組織參加市政務公開辦召開的各類政務公開工作培訓班,并積極安排人員到市政務公開辦參加輪訓交流,通過認真學習研究、實踐交流,正確把握和處理公開與例外、公開與保密之間的關系,進一步提升信息公開人員對信息公開工作的理解、認識、銜接、運用和落實能力。
4.加強保密和隱私排查工作。定期開展涉及個人隱私的政府信息排查工作,切實保障公民個人信息安全。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年新制作數量 | 本年新公開數量 | 對外公開總數量 |
規(guī)章 | 9 | 9 | 9 |
規(guī)范性文件 | 7 | 7 | 7 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 321 | 0 | 2033 |
其他對外管理服務事項 | 321 | 0 | 2332 |
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 313 | 0 | 51 |
行政強制 | 321 | 0 | 32 |
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費 | 532 | 0 | |
第二十條第(九)項 | |||
信息內容 | 采購項目數量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 215 | 4338859元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、結轉下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
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五、存在的主要問題及改進情況
2020年縣政府辦公室按照《條例》和上級部署,努力提升政府信息公開工作水平,取得了一些成績和進步,但仍有一些不足:一是涉及群眾利益的政策解讀力度還有待加強;二是對全市各相關責任單位落實新修訂《條例》情況的調研和指導不夠深入充分;三是公開渠道較為單一,公開內容和形式不夠豐富。
下一階段,縣政府辦公室將針對存在問題采取措施,補短板、強弱項,不斷提升政務公開工作的質量和實效。一是健全信息發(fā)布和解讀機制,對規(guī)范性文件和重要措施同步發(fā)布政策解讀,注重運用客觀數據、生動實例等,積極運用多種方式和展現(xiàn)形式進行形象化、通俗化解讀;二是強化業(yè)務培訓,通過舉辦多種形式的業(yè)務培訓班、電話、微信工作群等方式加強業(yè)務指導工作,加強對《條例》的學習和宣傳,提高政務公開工作人員的認識水平和工作能力。三是加強信息公開渠道建設,豐富政務公開形式,抓好基層政務公開標準化規(guī)范化工作,將政務公開的觸角延伸到基層末端,方便群眾查詢獲取,進一步推動政府信息公開工作的長足發(fā)展。
六、其他需要報告的事項
暫無其他需要報告的事項。