根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及省、市的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公布清原滿族自治縣2021年政府信息公開工作年度報告。

本報告由基本情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成，內(nèi)容涵蓋清原滿族自治縣2021年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報告可在清原滿族自治縣人民政府門戶網(wǎng)站查看。

一、總體公開情況

2021年，清原縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆六中全會精神，認真落實黨中央國務院關(guān)于推進政務公開工作的各項決策部署和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署要求，圍繞黨和政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切，著力提升政務公開質(zhì)量和水平，為助力建設美麗幸福清原發(fā)揮了積極作用。

（一）強化保障措施，著力推動工作落實。

一是強化組織領(lǐng)導，縣政府主要領(lǐng)導高度重視政務公開工作，專題聽取政務公開工作情況匯報并就政務公開工作進行了安排部署?？h政務公開工作領(lǐng)導小組辦公室對全縣政務公開工作機構(gòu)和人員進行摸底調(diào)查，強化了部門聯(lián)動與溝通協(xié)調(diào)。

二是強化制度建設，制定印發(fā)了《清原縣 2021年政務公開工作要點》等文件，明確工作任務，壓實工作責任，推動工作落實見效，進一步規(guī)范了政務信息采集，提升了運用政府信息綜合能力。

三是強化教育培訓，2021 年，全縣共培訓政務公開工作人員 82 人次，進一步增強了行政機關(guān)工作人員政務服務意識，提高了發(fā)布信息、解讀政策、回應關(guān)切的能力。

四是強化監(jiān)督考核，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門 42 家單位開展了政務公開考核工作，以考核推動落實。

（二）加強政策解讀，著力回應社會關(guān)切。

認真貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好行政機關(guān)政策文件解讀工作的通知》和《撫順市人民政府辦公室關(guān)于做好行政機關(guān)政策文件解讀工作的通知》精神，嚴格按照政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布的“三同步”要求，及時解讀發(fā)布重要政策文件，讓全縣人民第一時間分享政府的重大政策和重要工作。在縣政府門戶網(wǎng)站開設政策解讀專欄，目前共發(fā)布各類政策解讀信息143 條。特別是加強對新冠肺炎疫情防控和復工復產(chǎn)信息政策公開解讀，更好服務企業(yè)，助力復工復產(chǎn)。主動回應社會關(guān)切，加強輿論引導，圍繞人民群眾關(guān)切的環(huán)境保護、交通、住房保障、文化旅游等方面，回應人民群眾關(guān)切。

（三）積極主動公開，著力提高公開實效。

1．加強權(quán)力配置信息公開。全縣各部門對照法律法規(guī)，全面梳理依法行使的行政權(quán)力和依法承擔的公共服務職責，動態(tài)調(diào)整完善權(quán)責清單并按要求公開，依托政府網(wǎng)站公開了機關(guān)機構(gòu)職能、行政許可、行政處罰等信息。通過縣政府門戶網(wǎng)站全面、集中、統(tǒng)一對外公開清原縣政府規(guī)章及行政規(guī)范性文件，并提供在線查閱、檢索、下載等服務。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，縣政府常務會議審議的重大民生政策、重要政策措施，除依法應當保密的外，均在決策前通過政府網(wǎng)站等渠道向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見，2021年，通過縣政府門戶網(wǎng)站向社會公開征求《清原滿族自治縣機動車駕駛員培訓行業(yè)管理辦法》等草案的意見，公開縣政府及縣政府辦公室文件 34 份。按照行政執(zhí)法“三項制度”要求，加強行政執(zhí)法信息公開，全面落實行政執(zhí)法公示制度，進一步強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開。

2．深化重點領(lǐng)域信息公開。依托遼寧省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、清原縣政府門戶網(wǎng)站等平臺持續(xù)做好財政預決算、重大項目批準和實施、公共資源配置和社會公益事業(yè)領(lǐng)域信息公開，2021 年全縣共公開財政預算、決算信息 170 余條，公共資源配置信息 91 條，重大項目批準信息25條。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，通過政府網(wǎng)站及時公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高了監(jiān)管效能和公正性，增強了監(jiān)管威懾力和公信力。以鄉(xiāng)村振興為重點，重點做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、貧困人口動態(tài)管理、脫貧成果鞏固等信息公開。以實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標為重點，圍繞中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改、打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、抓好源頭防控等，推進生態(tài)環(huán)境污染防治信息公開。

3．推進政務服務事項規(guī)范公開。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，不斷優(yōu)化辦事流程，推動線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一扇門”、現(xiàn)場“最多跑一次”，最大限度實現(xiàn)網(wǎng)絡化、透明化辦事。進一步推進政務服務事項目錄、辦事方式、條件、過程、結(jié)果集中公開，認真落實政務服務“好差評”管理制度，不斷提升政務服務透明度、便利度。

4．及時準確發(fā)布疫情信息。堅持做好常態(tài)化疫情防控信息發(fā)布工作，依法、及時、準確向社會公開疫情防控動態(tài)、防控診療方案、就醫(yī)防護指南、核酸檢測機構(gòu)查詢、科普知識宣傳等信息，全方位發(fā)布解讀省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于疫情防控的重大決策部署，讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)、應對處置舉措和防疫成果，提高公眾配合抗疫的自覺性和積極性。密切關(guān)注疫情輿情動態(tài)，快速反應、正面回應，以權(quán)威信息引導社會輿論。

（四）緊盯制度落實，著力提升工作規(guī)范。

1．嚴格落實各項公開制度。一是認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門均已編制了政府信息公開工作年度報告，并更新政府信息公開指南，按要求在縣政府門戶網(wǎng)站集中公開發(fā)布。二是推動基層政務公開標準化規(guī)范化，積極落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案的通知》要求,統(tǒng)籌規(guī)劃，以政務公開標準化事項目錄為依據(jù)，健全公開制度，規(guī)范公開流程，提升公開質(zhì)量，推進政務公開與政務服務的標準化結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已編制完成基層政務公開標準目錄，并按要求在縣政府門戶網(wǎng)站及政務服務中心公布和執(zhí)行?

2．加強信息公開平臺建設。強力推進縣政府網(wǎng)站集約化平臺建設，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設原則，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的政務公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關(guān)切和便民服務平臺,目前該項目已基本建成。2021 年，清原縣政府門戶網(wǎng)站主動公開各類信息1567條，網(wǎng)站點擊量達 3 萬余次。著力推進政府網(wǎng)站信息公開平臺統(tǒng)一標準改造落實,根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺建設有關(guān)事項的通知》要求，清原縣政府門戶網(wǎng)站已于 2021 年底全面完成“政府信息公開”平臺建設任務。

3.圓滿完成基層政務公開標準化規(guī)范試點工作。我縣作為全省農(nóng)村集體土地征收及國有土地上房屋征收與補償兩大領(lǐng)域試點單位，歷時一年的試點探索，建立了一套完整的公開事項清單、一套完整的政務公開工作流程圖、一套完整的政務公開工作制度，圓滿完成了兩大領(lǐng)域建設工作，得到了省市政務公開辦的一致認可，并將兩大領(lǐng)域試點工作在全省全面推廣。為深化行政審批制度改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變，強化政務公開，加快建設服務型政府而悉心打造縣、鄉(xiāng)、村三級服務平臺，嚴把公開內(nèi)容和項目關(guān)，既防止該公開的不公開，搞半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開，使公開工作更加扎實、有序開展。

4．規(guī)范做好依申請公開工作。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，進一步規(guī)范依申請答復文書格式，改進完善申請辦理方式，暢通線上線下受理渠道，組織政府信息申請公開專題培訓，提高規(guī)范辦理回復效率，提升依法依規(guī)依申請公開辦理水平，充分保障了公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

1．人員流動性大，部分單位工作交接不夠到位，影響工作效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門從事政府信息公開工作的工作人員均是兼職，導致人事調(diào)整變動時，工作銜接差，對政府信息公開工作的有關(guān)法規(guī)、文件要求掌握不準確，難以保障工作有序開展。

2．主動公開政府信息不全面。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在文件起草審核階段未準確確定文件公開屬性，導致應公開文件仍有不公開情況發(fā)生。

3．信息公開質(zhì)量有待提升，部分單位對所屬領(lǐng)域標準指引與目錄研究不透徹、理解不深入，對公開事項標準不清楚，存在信息不準確、不規(guī)范、缺項漏項、要素不全等突出問題。

六、其他需要報告的事項

無