根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及省、市的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公布清原滿族自治縣2021年政府信息公開工作年度報(bào)告。

本報(bào)告由基本情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分組成，內(nèi)容涵蓋清原滿族自治縣2021年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報(bào)告可在清原滿族自治縣人民政府門戶網(wǎng)站查看。

一、總體公開情況

2021年，清原縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開工作的各項(xiàng)決策部署和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署要求，圍繞黨和政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切，著力提升政務(wù)公開質(zhì)量和水平，為助力建設(shè)美麗幸福清原發(fā)揮了積極作用。

（一）強(qiáng)化保障措施，著力推動(dòng)工作落實(shí)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)公開工作，專題聽取政務(wù)公開工作情況匯報(bào)并就政務(wù)公開工作進(jìn)行了安排部署。縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全縣政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行摸底調(diào)查，強(qiáng)化了部門聯(lián)動(dòng)與溝通協(xié)調(diào)。

二是強(qiáng)化制度建設(shè)，制定印發(fā)了《清原縣 2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》等文件，明確工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)見效，進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)信息采集，提升了運(yùn)用政府信息綜合能力。

三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，2021 年，全縣共培訓(xùn)政務(wù)公開工作人員 82 人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了行政機(jī)關(guān)工作人員政務(wù)服務(wù)意識(shí)，提高了發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。

四是強(qiáng)化監(jiān)督考核，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門 42 家單位開展了政務(wù)公開考核工作，以考核推動(dòng)落實(shí)。

（二）加強(qiáng)政策解讀，著力回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作的通知》和《撫順市人民政府辦公室關(guān)于做好行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作的通知》精神，嚴(yán)格按照政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布的“三同步”要求，及時(shí)解讀發(fā)布重要政策文件，讓全縣人民第一時(shí)間分享政府的重大政策和重要工作。在縣政府門戶網(wǎng)站開設(shè)政策解讀專欄，目前共發(fā)布各類政策解讀信息143 條。特別是加強(qiáng)對(duì)新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息政策公開解讀，更好服務(wù)企業(yè)，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，圍繞人民群眾關(guān)切的環(huán)境保護(hù)、交通、住房保障、文化旅游等方面，回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

（三）積極主動(dòng)公開，著力提高公開實(shí)效。

1．加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開。全縣各部門對(duì)照法律法規(guī)，全面梳理依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善權(quán)責(zé)清單并按要求公開，依托政府網(wǎng)站公開了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能、行政許可、行政處罰等信息。通過縣政府門戶網(wǎng)站全面、集中、統(tǒng)一對(duì)外公開清原縣政府規(guī)章及行政規(guī)范性文件，并提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，縣政府常務(wù)會(huì)議審議的重大民生政策、重要政策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，均在決策前通過政府網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見，2021年，通過縣政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開征求《清原滿族自治縣機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理辦法》等草案的意見，公開縣政府及縣政府辦公室文件 34 份。按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”要求，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息公開，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，進(jìn)一步強(qiáng)化事前公開、規(guī)范事中公示、加強(qiáng)事后公開。

2．深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。依托遼寧省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、清原縣政府門戶網(wǎng)站等平臺(tái)持續(xù)做好財(cái)政預(yù)決算、重大項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置和社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域信息公開，2021 年全縣共公開財(cái)政預(yù)算、決算信息 170 余條，公共資源配置信息 91 條，重大項(xiàng)目批準(zhǔn)信息25條。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，通過政府網(wǎng)站及時(shí)公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高了監(jiān)管效能和公正性，增強(qiáng)了監(jiān)管威懾力和公信力。以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、貧困人口動(dòng)態(tài)管理、脫貧成果鞏固等信息公開。以實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)為重點(diǎn)，圍繞中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改、打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、抓好源頭防控等，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境污染防治信息公開。

3．推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范公開。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷優(yōu)化辦事流程，推動(dòng)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門”、現(xiàn)場“最多跑一次”，最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦事。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、辦事方式、條件、過程、結(jié)果集中公開，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”管理制度，不斷提升政務(wù)服務(wù)透明度、便利度。

4．及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息。堅(jiān)持做好常態(tài)化疫情防控信息發(fā)布工作，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公開疫情防控動(dòng)態(tài)、防控診療方案、就醫(yī)防護(hù)指南、核酸檢測機(jī)構(gòu)查詢、科普知識(shí)宣傳等信息，全方位發(fā)布解讀省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于疫情防控的重大決策部署，讓公眾實(shí)時(shí)了解最新疫情動(dòng)態(tài)、應(yīng)對(duì)處置舉措和防疫成果，提高公眾配合抗疫的自覺性和積極性。密切關(guān)注疫情輿情動(dòng)態(tài)，快速反應(yīng)、正面回應(yīng)，以權(quán)威信息引導(dǎo)社會(huì)輿論。

（四）緊盯制度落實(shí)，著力提升工作規(guī)范。

1．嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)公開制度。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門均已編制了政府信息公開工作年度報(bào)告，并更新政府信息公開指南，按要求在縣政府門戶網(wǎng)站集中公開發(fā)布。二是推動(dòng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，積極落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案的通知》要求,統(tǒng)籌規(guī)劃，以政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)目錄為依據(jù)，健全公開制度，規(guī)范公開流程，提升公開質(zhì)量，推進(jìn)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已編制完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，并按要求在縣政府門戶網(wǎng)站及政務(wù)服務(wù)中心公布和執(zhí)行?

2．加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)縣政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)原則，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的政務(wù)公開平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái),目前該項(xiàng)目已基本建成。2021 年，清原縣政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開各類信息1567條，網(wǎng)站點(diǎn)擊量達(dá) 3 萬余次。著力推進(jìn)政府網(wǎng)站信息公開平臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)改造落實(shí),根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺(tái)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，清原縣政府門戶網(wǎng)站已于 2021 年底全面完成“政府信息公開”平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。

3.圓滿完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范試點(diǎn)工作。我縣作為全省農(nóng)村集體土地征收及國有土地上房屋征收與補(bǔ)償兩大領(lǐng)域試點(diǎn)單位，歷時(shí)一年的試點(diǎn)探索，建立了一套完整的公開事項(xiàng)清單、一套完整的政務(wù)公開工作流程圖、一套完整的政務(wù)公開工作制度，圓滿完成了兩大領(lǐng)域建設(shè)工作，得到了省市政務(wù)公開辦的一致認(rèn)可，并將兩大領(lǐng)域試點(diǎn)工作在全省全面推廣。為深化行政審批制度改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政務(wù)公開，加快建設(shè)服務(wù)型政府而悉心打造縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)，嚴(yán)把公開內(nèi)容和項(xiàng)目關(guān)，既防止該公開的不公開，搞半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開，使公開工作更加扎實(shí)、有序開展。

4．規(guī)范做好依申請(qǐng)公開工作。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)答復(fù)文書格式，改進(jìn)完善申請(qǐng)辦理方式，暢通線上線下受理渠道，組織政府信息申請(qǐng)公開專題培訓(xùn)，提高規(guī)范辦理回復(fù)效率，提升依法依規(guī)依申請(qǐng)公開辦理水平，充分保障了公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

1．人員流動(dòng)性大，部分單位工作交接不夠到位，影響工作效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門從事政府信息公開工作的工作人員均是兼職，導(dǎo)致人事調(diào)整變動(dòng)時(shí)，工作銜接差，對(duì)政府信息公開工作的有關(guān)法規(guī)、文件要求掌握不準(zhǔn)確，難以保障工作有序開展。

2．主動(dòng)公開政府信息不全面。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在文件起草審核階段未準(zhǔn)確確定文件公開屬性，導(dǎo)致應(yīng)公開文件仍有不公開情況發(fā)生。

3．信息公開質(zhì)量有待提升，部分單位對(duì)所屬領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引與目錄研究不透徹、理解不深入，對(duì)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不清楚，存在信息不準(zhǔn)確、不規(guī)范、缺項(xiàng)漏項(xiàng)、要素不全等突出問題。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無