本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求及有關(guān)規(guī)定編制而成。全文包括總體工作情況,主動(dòng)公開政府信息情況,重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況,依申請公開政府信息情況,舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況,建議提案辦理結(jié)果公開情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
一、總體工作情況
2015年我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,緊緊圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作,繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《條例》和《遼寧省政務(wù)公開工作規(guī)定》,以加大政府信息公開力度、提升政府服務(wù)水平為導(dǎo)向,突出重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開,完善公開體系,健全公開機(jī)構(gòu),規(guī)范公開程序,暢通公開渠道,細(xì)化依申請公開辦理機(jī)制,強(qiáng)化保密意識。以“依法公開、注重實(shí)效、方便群眾”為原則,持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)全縣政府信息公開工作,有力地保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《2015年政府信息公開工作要點(diǎn)》(國辦發(fā)﹝2015﹞22號)和撫順市人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳省政府辦公廳2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的實(shí)施意見》(撫政辦發(fā)﹝2015﹞21號),制定《新賓滿族自治縣2015年政務(wù)公開工作方案》(新政辦發(fā)〔2015〕29號),為逐步實(shí)現(xiàn)政府信息公開工作的科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化,更好地滿足公民、法人和其他組織對政府信息的需求提供了依據(jù)。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
2015年通過政府門戶網(wǎng)、微博、電子屏等多種形式,主動(dòng)公開政府信息1416條,規(guī)范性文件97件,其他信息1319條。信息公開目錄和指南編制工作,共收錄縣政府、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)縣直部門文件981篇。
“5.15政務(wù)公開日”發(fā)放宣傳資料5000份,《百姓辦事指南》、《惠民政策解答》50冊,受理群眾咨詢109人次。
2015年全國政府網(wǎng)站普查,新賓縣政府門戶網(wǎng)站被評為省政府優(yōu)秀典型代表。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況
推進(jìn)行政權(quán)力清單公開。依據(jù)遼委辦發(fā)﹝2015﹞23號,《縣權(quán)責(zé)清單》(2015年版)已經(jīng)縣委、縣政府審議通過,在政府門戶網(wǎng)站公布。涉及29個(gè)部門、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(職權(quán)不重復(fù)計(jì)算)1115項(xiàng)行政職權(quán)。含職權(quán)類型、職權(quán)名稱、職權(quán)依據(jù)、實(shí)施主體、責(zé)任事項(xiàng)等。公開清單實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)財(cái)政信息公開專欄,以預(yù)算信息、三公經(jīng)費(fèi)信息為重點(diǎn),及時(shí)公開相關(guān)信息。2015年,政府門戶網(wǎng)站公開61個(gè)單位預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息62條。
推進(jìn)公共資源配置信息公開。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其執(zhí)行情況均在網(wǎng)上公開。
推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。公開道路修建、房地產(chǎn)、旅游等重大項(xiàng)目38條。
推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。公開社會(huì)保險(xiǎn)信息9條;醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息15條;社會(huì)救助、城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等信息4條;教育領(lǐng)域招生信息、招生資格、招生計(jì)劃、錄取信息8條。清理整頓公益性崗位、臨時(shí)用工等情況均網(wǎng)上公開。
推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。公開空氣優(yōu)良天數(shù)平均值信息3條;河流水質(zhì)情況信息3條;各類環(huán)境執(zhí)法信息12條。
推進(jìn)食品藥品安全信息公開。公開信息11條,含開展“安全用藥月”活動(dòng)、巡檢結(jié)果等。
推進(jìn)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開。對新賓縣社會(huì)組織的成立、變更等信息在政府網(wǎng)站公示欄中進(jìn)行公開。
四、依申請公開政府信息情況
根據(jù)遼寧省政府信息公開辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請公開工作的通知》(遼政信公辦〔2011〕4號),新賓縣政府信息公開辦公室進(jìn)一步做好依申請公開工作,規(guī)范了申請形式,申請人填寫統(tǒng)一《政府信息公開申請表》,被申請部門限期給予答復(fù)。根據(jù)答復(fù)結(jié)果向申請人出具《依申請告知書》,并加蓋政府信息公開專用章,依法答復(fù)群眾對政府信息的需求。2015年共受理3件,1件屬于“申請事項(xiàng)不在政府信息公開范圍之內(nèi)”,2件屬于“可公開的政府信息范圍”。告知書均已交付申請人。
五、舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況
公開信息均為無償使用,未發(fā)生因政府信息公開工作提起的投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟。
六、建議提案辦理結(jié)果公開情況
2015年我縣承辦人大代表建議110件,辦結(jié)、走訪、滿意率100%。解決74件,占67.27%;列計(jì)劃23件,占20.91%;未解決13件,占11.82%。承辦政協(xié)委員提案134件,辦結(jié)、走訪、滿意率100%。解決105件,占78.36%;列計(jì)劃19件,占14.18%;未解決10件,占7.46%。辦理工作報(bào)告均在政府門戶網(wǎng)站上公示。
七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施
從總體上看,我縣進(jìn)一步加大法治政府建設(shè)力度,大力提升政府透明度,積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開,取得了明顯成效,但對照《條例》和《遼寧省政務(wù)公開工作規(guī)定》的要求,還有一些距離。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對推進(jìn)政府信息公開工作的重視程度不夠、工作力度不足,公開信息不全面、不及時(shí)、不深入的問題依然存在,還需要進(jìn)一步督促。
2016年,我縣將緊緊圍繞縣委、縣政府的部署,本著“堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則展開政府信息公開工作,做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)進(jìn)一步建立和完善工作制度,確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。繼續(xù)加大《中華人民共和國政府信息公開條例》宣傳力度,切實(shí)提高基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對做好政府信息公開工作的認(rèn)識。
(二)進(jìn)一步規(guī)范和完善政府信息公開的內(nèi)容、形式,重點(diǎn)公開人民群眾普遍關(guān)心的重大問題、重大決策,同時(shí)有區(qū)別地抓好對內(nèi)與對外公開,提高公開針對性。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣政府信息公開工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作,提高政府信息公開的質(zhì)量和水平,全面推進(jìn)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位政府信息公開工作上新臺(tái)階。
(四)采取多種形式加強(qiáng)基層政府信息公開工作人員培訓(xùn)工作,提高政府信息公開人員素質(zhì)。