本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好2016年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告編制發(fā)布等工作的通知》（遼政明電〔2017〕2號(hào)）要求編制。全文包括總體公開(kāi)情況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”情況，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況，依申請(qǐng)公開(kāi)情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況，開(kāi)展政策解讀情況，信息公開(kāi)相關(guān)舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況，建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況和制度機(jī)制建設(shè)情況等。所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

一、總體工作情況

2017年，我縣結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，緊緊圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作，繼續(xù)以加大政府信息公開(kāi)力度、提升政府服務(wù)水平為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，細(xì)化依申請(qǐng)公開(kāi)辦理機(jī)制，強(qiáng)化保密意識(shí)。以“依法公開(kāi)、注重實(shí)效、方便群眾”為原則，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)全縣政府信息公開(kāi)工作，有力地保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

全年通過(guò)政府門戶網(wǎng)、電子屏等多種形式，主動(dòng)公開(kāi)政府信息1721條，其中規(guī)范性文件65件，其他信息1656條，發(fā)布政務(wù)微博1089條。

二、推進(jìn)“五公開(kāi)”及重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況

1．推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”

我縣根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）要求，對(duì)重大決策預(yù)公開(kāi)、利益相關(guān)方列席會(huì)議，政府工作報(bào)告、重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策措施、重大工程項(xiàng)目進(jìn)展和結(jié)果，權(quán)責(zé)清單，行政執(zhí)法公示、市場(chǎng)監(jiān)管信息等進(jìn)行了詳實(shí)、有效、及時(shí)的公開(kāi)。

截止到目前為止，累計(jì)在新賓政府門戶網(wǎng)站更新重大決策預(yù)公開(kāi)信息5次；利益相關(guān)方列席會(huì)議4次；年初發(fā)布本年《政府工作報(bào)告》，并每季度發(fā)布《政府工作報(bào)告》確定工作任務(wù)完成情況；在成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目責(zé)任制的良好機(jī)制下，主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)重大工程項(xiàng)目進(jìn)展情況,公開(kāi)重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策措施,推進(jìn)行政權(quán)責(zé)清單公開(kāi)，共涉及29個(gè)部門、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（職權(quán)不重復(fù)計(jì)算）的1118項(xiàng)行政職權(quán)。主要內(nèi)容包括事項(xiàng)編碼、職權(quán)類型、職權(quán)名稱、職權(quán)依據(jù)、實(shí)施主體、責(zé)任事項(xiàng)等。行政執(zhí)法公示8次、市場(chǎng)監(jiān)管信息公開(kāi)11次。

2．推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

公開(kāi)各部門預(yù)決算及三公經(jīng)費(fèi)信息68條、重大建設(shè)項(xiàng)目信息18條、國(guó)有企業(yè)運(yùn)行監(jiān)管信息3條、公共資源配置信息34條、環(huán)境保護(hù)信息30條、減稅降費(fèi)、扶貧信息各、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房相關(guān)信息23條，教育類信息7條、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開(kāi)49條。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)情況

根據(jù)遼寧省政府信息公開(kāi)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的通知》，新賓縣政府信息公開(kāi)辦公室進(jìn)一步做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作，規(guī)范了申請(qǐng)形式，申請(qǐng)人填寫(xiě)統(tǒng)一《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，被申請(qǐng)部門限期給予答復(fù)。根據(jù)答復(fù)結(jié)果向申請(qǐng)人出具《依申請(qǐng)告知書(shū)》，并加蓋政府信息公開(kāi)專用章，依法答復(fù)群眾對(duì)政府信息的需求。2017年共受理3件，屬于“可公開(kāi)的政府信息范圍”。告知書(shū)均已交付申請(qǐng)人。

四、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕61號(hào)），我縣健全了政務(wù)輿情的監(jiān)測(cè)、研判、回應(yīng)機(jī)制，落實(shí)回應(yīng)責(zé)任，避免反應(yīng)遲緩、被動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)象。對(duì)涉及地方的政務(wù)輿情，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行回應(yīng)，涉事責(zé)任部門是第一責(zé)任主體，本級(jí)政府辦公室會(huì)同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作；涉事責(zé)任部門實(shí)行垂直管理的，上級(jí)部門辦公廳會(huì)同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作。對(duì)涉及多個(gè)地方的政務(wù)輿情，上級(jí)政府主管部門是輿情回應(yīng)的第一責(zé)任主體，相關(guān)地方按照屬地管理原則進(jìn)行回應(yīng)。對(duì)涉及多個(gè)部門的政務(wù)輿情，相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作，部門之間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)商，確?；貞?yīng)的信息準(zhǔn)確一致，本級(jí)政府辦公室會(huì)同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作，必要時(shí)可確定牽頭部門；對(duì)特別重大的政務(wù)輿情，本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好輿情回應(yīng)工作。建立政務(wù)輿情回應(yīng)激勵(lì)約束機(jī)制。我縣將政務(wù)輿情回應(yīng)情況作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容納入考核體系。對(duì)工作落實(shí)好的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。建立政務(wù)輿情回應(yīng)通報(bào)批評(píng)和約談制度，定期對(duì)輿情回應(yīng)工作情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作消極、不作為且整改不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行約談；對(duì)不按照規(guī)定公開(kāi)政務(wù)，侵犯群眾知情權(quán)且情節(jié)較重的，會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的積極性和主動(dòng)性。

五、開(kāi)展政策解讀情況

根據(jù)省、市統(tǒng)一要求，我縣在門戶網(wǎng)站上添加了央網(wǎng)信息、遼寧信息政策解讀等鏈接，及時(shí)有效的與上級(jí)發(fā)布的政策進(jìn)行對(duì)接，并在網(wǎng)站上發(fā)布主要負(fù)責(zé)人2017年解讀重要政策措施等相關(guān)文件，與此同時(shí)在微信公眾號(hào)、政府官方微博也同步發(fā)布解讀政策文件。

六、建議提案辦理及舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況

2017年我縣承辦人大代表建議81件，辦結(jié)、走訪、滿意率100%。解決45件，占55.6%；列計(jì)劃24件，占29.6%；，解釋說(shuō)明12件，占14.8%。承辦政協(xié)委員提案126件，辦結(jié)、走訪、滿意率100%。解決86件，占68.3%；列計(jì)劃34件，占27%；解釋說(shuō)明6件，占4.8%。辦理工作報(bào)告均在政府門戶網(wǎng)站上公示。公開(kāi)信息均為無(wú)償使用，未發(fā)生因政府信息公開(kāi)工作提起的投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟。

七、網(wǎng)站、公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)及查閱場(chǎng)所等公開(kāi)渠道建設(shè)作用發(fā)揮情況

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革推向縱深的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)效率和透明度，便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力具有重要意義。我縣初步實(shí)現(xiàn)實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心（行政審批局）與網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合，較好的推動(dòng)了政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上延伸；實(shí)體政務(wù)大廳辦事平臺(tái)與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)緊密融合，一站式網(wǎng)上服務(wù)和線上線下一體化運(yùn)行取得良好進(jìn)展。門戶網(wǎng)站、政府官方微博、微信公眾平臺(tái)都很好的發(fā)揮了政務(wù)公開(kāi)的作用，效果顯著。

八、制度機(jī)制建設(shè)情況

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于2017政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)（2017）24）、《遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳（2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)）工作安排的通知》（遼政辦（2017）22號(hào)），落實(shí)我市《撫順市人民政府辦公廳印發(fā)2017年撫順市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（撫政辦（2017）27號(hào)）文件要求，我縣積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，先后投入資金10萬(wàn)余元，進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)軟硬件升級(jí)及專門負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)。為加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)經(jīng)費(fèi)保障，我縣已提前做好2017年政務(wù)公開(kāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。今年我縣公開(kāi)辦具體工作人員赴市參加政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)4次，為更好的夯實(shí)培訓(xùn)效果，我縣組織政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)2次，效果顯著。

九、開(kāi)展“5·15政務(wù)公開(kāi)日”情況

今年5月15日是全省第十一個(gè)“政務(wù)公開(kāi)日”。今年的主題是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，保障改善民生。按照市公開(kāi)辦工作部署，5月13日，新賓滿族自治縣政府辦組織發(fā)改局、經(jīng)服局、民政局、人社局、國(guó)土局、城建局、水務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生局、安監(jiān)局、環(huán)保局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)稅局、地稅局、氣象局、農(nóng)機(jī)中心在縣公共行政服務(wù)中心開(kāi)展了“5·15政務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在其便民服務(wù)中心開(kāi)展活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)副縣長(zhǎng)王殿陽(yáng)與群眾面對(duì)面互動(dòng)，講解政務(wù)公開(kāi)必要性，熱烈探討改善民生各項(xiàng)話題。政府辦副主任黃殿龍帶領(lǐng)工作人員發(fā)放宣傳材料，受理群眾咨詢，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。此次活動(dòng)以保障改善民生為出發(fā)點(diǎn)，著重解決民眾關(guān)注民生問(wèn)題，真正做到了政民面對(duì)面互動(dòng)，受到社會(huì)各界一致好評(píng)，不僅使群眾更進(jìn)一步了解國(guó)家政策，而且拉近了政民間的距離，提升了政府的公信力，為建設(shè)人民滿意法治政府奠定了良好基礎(chǔ)。

十、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

從總體上看，我縣進(jìn)一步加大法治政府建設(shè)力度，大力提升政府透明度，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)，取得了明顯成效，但對(duì)照《條例》和《遼寧省政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)定》的要求，還有一些距離。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的重視程度不夠、工作力度不足，公開(kāi)信息不全面、不及時(shí)、不深入的問(wèn)題依然存在，還需要進(jìn)一步督促。

2018年，我縣將緊緊圍繞縣委、縣政府的部署，本著“堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則展開(kāi)政府信息公開(kāi)工作，做到?jīng)Q策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。重點(diǎn)做好以下工作：

1．進(jìn)一步建立和完善工作制度，確保政府信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。繼續(xù)加大《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》宣傳力度，切實(shí)提高基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)做好政府信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)。

2．進(jìn)一步規(guī)范和完善政府信息公開(kāi)的內(nèi)容、形式，重點(diǎn)公開(kāi)人民群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題、重大決策，同時(shí)有區(qū)別地抓好對(duì)內(nèi)與對(duì)外公開(kāi)，提高公開(kāi)針對(duì)性。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作，提高政府信息公開(kāi)的質(zhì)量和水平，全面推進(jìn)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位政府信息公開(kāi)工作上新臺(tái)階。

4．采取多種形式加強(qiáng)基層政府信息公開(kāi)工作人員培訓(xùn)工作，提高政府信息公開(kāi)人員素質(zhì)。