本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號),結合實際工作編制而成。全文包括總體公開情況,主動公開政府信息情況,推進重點領域信息公開情況,依申請公開情況,回應社會關切情況,開展政策解讀情況,信息公開相關舉報、復議、訴訟情況,建議提案辦理結果公開情況和制度機制建設情況等。所列數據統(tǒng)計自2019年1月1日起至2019年12月31日止。
一、總體工作情況
2019年,我縣結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,緊緊圍繞市委、市政府重點工作,繼續(xù)以加大政府信息公開力度、提升政府服務水平為導向,突出重點領域的政府信息公開,細化依申請公開辦理機制,強化保密意識。以“依法公開、注重實效、方便群眾”為原則,持續(xù)穩(wěn)步推進全縣政府信息公開工作,有力地保障了公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
全年通過政府門戶網、電子屏等多種形式,主動公開政府信息1602條,其中政府文件99件,其他信息1503條,發(fā)布政務微博1095條。
(一)依申請公開情況
根據遼寧省政府信息公開辦公室《關于進一步規(guī)范政府信息依申請公開工作的通知》,新賓縣政府信息公開辦公室進一步做好依申請公開工作,規(guī)范了申請形式,申請人填寫統(tǒng)一《政府信息公開申請表》,被申請部門限期給予答復。根據答復結果向申請人出具《依申請告知書》,并加蓋政府信息公開專用章,依法答復群眾對政府信息的需求。2019年共受理0件。
(二)回應社會關切情況
根據國務院辦公廳印發(fā)的《關于在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》(國辦發(fā)〔2016〕61號),我縣健全了政務輿情的監(jiān)測、研判、回應機制,落實回應責任,避免反應遲緩、被動應對現(xiàn)象。對涉及地方的政務輿情,按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則進行回應,涉事責任部門是第一責任主體,本級政府辦公室會同宣傳部門做好組織協(xié)調工作;涉事責任部門實行垂直管理的,上級部門辦公廳會同宣傳部門做好組織協(xié)調工作。對涉及多個地方的政務輿情,上級政府主管部門是輿情回應的第一責任主體,相關地方按照屬地管理原則進行回應。對涉及多個部門的政務輿情,相關部門按照職責分工做好回應工作,部門之間應加強溝通協(xié)商,確保回應的信息準確一致,本級政府辦公室會同宣傳部門做好組織協(xié)調、督促指導工作,必要時可確定牽頭部門;對特別重大的政務輿情,本級政府主要負責同志切實負起領導責任,指導、協(xié)調、督促相關部門做好輿情回應工作。建立政務輿情回應激勵約束機制。我縣將政務輿情回應情況作為政務公開的重要內容納入考核體系。對工作落實好的單位和個人,按照有關規(guī)定進行表彰。建立政務輿情回應通報批評和約談制度,定期對輿情回應工作情況進行通報,對工作消極、不作為且整改不到位的單位和個人進行約談;對不按照規(guī)定公開政務,侵犯群眾知情權且情節(jié)較重的,會同監(jiān)察機關依法依規(guī)嚴肅追究責任,提高政務輿情回應的積極性和主動性。
(三)開展政策解讀情況
根據省、市統(tǒng)一要求,我縣在門戶網站上添加了政策解讀專欄,并在網站上發(fā)布2019年解讀重要政策措施等相關文件。
(四)網站、公報、新聞發(fā)布會及查閱場所等公開渠道建設作用發(fā)揮情況
推進“互聯(lián)網+政務服務”,是貫徹落實黨中央、國務院決策部署,把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革推向縱深的關鍵環(huán)節(jié),對加快轉變政府職能,提高政府服務效率和透明度,便利群眾辦事創(chuàng)業(yè),進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力具有重要意義。我縣初步實現(xiàn)實體政務服務中心(行政審批局)與網上辦事大廳結合,較好的推動了政務服務向網上延伸;實體政務大廳辦事平臺與部門業(yè)務系統(tǒng)緊密融合,一站式網上服務和線上線下一體化運行取得良好進展。門戶網站、政府官方微博、微信公眾平臺都很好的發(fā)揮了政務公開的作用,效果顯著。
(五)開展“5·15政務公開日”情況
今年5月15日是全省第十三個“政務公開日”。按照市公開辦工作部署,5月15日,新賓滿族自治縣政府辦組織縣直各部門在縣公共行政服務中心開展了“5·15政務公開日”活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在其便民服務中心開展活動。此次活動以保障改善民生為出發(fā)點,著重解決民眾關注民生問題,真正做到了政民面對面互動,受到社會各界一致好評,不僅使群眾更進一步了解國家政策,而且拉近了政民間的距離,提升了政府的公信力,為建設人民滿意法治政府奠定了良好基礎。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | ||||
信息內容 | 本年新 | 本年新 | 對外公開總數量 | |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 | |
規(guī)范性文件 | 3 | 3 | 3 | |
第二十條第(五)項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 353 | 128 | 35968 | |
其他對外管理服務事項 | 185 | -14 | 10646 | |
第二十條第(六)項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 2414 | 249 | 1758 | |
行政強制 | 110 | -55 | 179 | |
第二十條第(八)項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業(yè)性收費 | 23 | 0 | ||
第二十條第(九)項 | ||||
信息內容 | 采購項目數量 | 采購總金額 | ||
政府集中采購 | 52 | 1793.3萬元 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、結轉下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
從總體上看,我縣進一步加大法治政府建設力度,大力提升政府透明度,積極推進重點領域政府信息公開,取得了明顯成效,但對照《條例》和《遼寧省政務公開工作規(guī)定》的要求,還有一些距離。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對推進政府信息公開工作的重視程度不夠、工作力度不足,公開信息不全面、不及時、不深入的問題依然存在,還需要進一步督促。
2019年,我縣將緊緊圍繞縣委、縣政府的部署,本著“堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則展開政府信息公開工作,做到決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。重點做好以下工作:
1.進一步建立和完善工作制度,確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。繼續(xù)加大《中華人民共和國政府信息公開條例》宣傳力度,切實提高基層單位領導和工作人員對做好政府信息公開工作的認識。
2.進一步規(guī)范和完善政府信息公開的內容、形式,重點公開人民群眾普遍關心的重大問題、重大決策,同時有區(qū)別地抓好對內與對外公開,提高公開針對性。
3.進一步加強對全縣政府信息公開工作的監(jiān)督、檢查和指導工作,提高政府信息公開的質量和水平,全面推進部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位政府信息公開工作上新臺階。
4.采取多種形式加強基層政府信息公開工作人員培訓工作,提高政府信息公開人員素質。