撫順市保障和改善民生“2021年行動計劃”               

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記來撫視察時的重要講話精神，兜住民生底線，讓人民群眾共享振興成果，將2021年保障和改善民生重點任務(wù)落到實處，現(xiàn)制定如下行動計劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅守平民情懷、為民情懷，全力以赴抓就業(yè)、增收入、兜底線，補齊民生領(lǐng)域短板，扎扎實實解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)居民收入的平穩(wěn)增加、困難群體生活的有效保障、居住環(huán)境的全面改善，進一步增強全市人民的獲得感、幸福感、安全感，讓人民群眾更多更公平享受到振興發(fā)展成果，確保習(xí)近平總書記重要指示精神在我市落地生根、開花結(jié)果。

二、工作原則

（一）在規(guī)劃指導(dǎo)下項目化實施。根據(jù)《撫順市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》確定的目標(biāo)，突出2021年市政府工作報告和計劃報告提出的工作任務(wù)落實，力求各項工作具體化、量化、項目化，增加工作的可操作性，確保各項民生工作通過項目化整體謀劃、有效實施。

（二）明確責(zé)任分工協(xié)同推進。按照《關(guān)于更加關(guān)注補齊民生領(lǐng)域短板讓人民群眾共享振興成果的實施意見》的責(zé)任分工，市直各相關(guān)部門分別牽頭負(fù)責(zé)承接省對口部門的工作部署，對接各縣區(qū)工作計劃，強化地區(qū)重點任務(wù)的統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)各縣區(qū)推進各項民生計劃的落實。

三、主要內(nèi)容和責(zé)任分工

主要包含涉及保障和改善民生領(lǐng)域的十個方面內(nèi)容，分別為鞏固拓展脫貧攻堅成果、完善城鄉(xiāng)社會保障體系、大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落實城鄉(xiāng)各類群體收入增長計劃、改善城鄉(xiāng)居民居住條件、推進教育均衡化發(fā)展、完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系、豐富人民群眾文化生活、加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強人民群眾安全感。共包括重點工作23項，重點項目19個、總投資33.3億元、年度投資16.3億元。具體任務(wù)、責(zé)任分工等詳見《撫順市保障和改善民生“2021年行動計劃”表》。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。保障和改善民生工作涉及面廣，事關(guān)人民安康和社會穩(wěn)定，市委、市政府將成立保障和改善民生工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各項民生工作計劃項目落實。各部門、各縣區(qū)要把保障和改善民生工作作為一項重大政治任務(wù)和民心工程來抓，將行動計劃安排的各項工作任務(wù)，研究制定具體的實施方案，確保各項工作任務(wù)按期完成。

（二）加大與省對口計劃的銜接。各責(zé)任單位要加大全地區(qū)工作計劃和項目的統(tǒng)籌，主動與上級部門對接，指導(dǎo)縣區(qū)細(xì)化我市工作任務(wù)計劃安排，實時動態(tài)補充完善行動計劃。

（三）加大資金爭取。各縣區(qū)政府和市直相關(guān)部門在落實各級財政優(yōu)先保障民生支出推動任務(wù)落實的同時，要加強重點任務(wù)項目化策劃包裝力度，深化前期工作，盯緊國家和省投資政策，繼續(xù)加大向上爭取力度。

（四）注重銜接配合。各部門、各縣區(qū)要加強溝通聯(lián)系，完善協(xié)調(diào)機制，密切聯(lián)動協(xié)作，形成工作合力。各責(zé)任部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合和任務(wù)調(diào)度，配合部門要分工推進、全力配合，確保工作高效有序開展。行動計劃工作完成情況將按季度進行調(diào)度，半年和全年向市委、市政府匯報。

（五）強化督考檢查。市委、市政府將把保障和改善民生工作納入績效考核重要內(nèi)容，推動民生政策落地見效、惠民利民。