市工業(yè)和信息化局對(duì)《撫順市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了執(zhí)行評(píng)價(jià)。《撫順市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例實(shí)施細(xì)則》（撫政辦規(guī)〔2023〕4號(hào)）于今年7月正式實(shí)行，為更全面地了解《撫順市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）的實(shí)施情況，總結(jié)《細(xì)則》是否有效促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題困難，不斷完善和改進(jìn)實(shí)施措施，促進(jìn)政策真正落地落實(shí)，市工信局對(duì)《細(xì)則》實(shí)施情況進(jìn)行政策執(zhí)行評(píng)價(jià)。本次評(píng)價(jià)以書(shū)面匯報(bào)材料為主、走訪調(diào)研、座談會(huì)等其他形式為輔，多方面收集信息，注重調(diào)查數(shù)據(jù)的客觀性、有效性、典型性和代表性。
一、評(píng)估內(nèi)容
1.文件的合法性和規(guī)范性
《細(xì)則》的修訂、經(jīng)公開(kāi)征求意見(jiàn)、企業(yè)代表座談、合法性審查、常務(wù)會(huì)議審議、公開(kāi)發(fā)布等程序，合法合規(guī)。
2.《細(xì)則》修訂后的亮點(diǎn)內(nèi)容
《細(xì)則》主要從創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境、支持項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化要素保障、突出科技智力支撐、加強(qiáng)組織保障等方面進(jìn)行了細(xì)化。其中，對(duì)年度新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）、產(chǎn)業(yè)高端人才、優(yōu)秀工程師，“小升規(guī)”等方面均給予相應(yīng)的政策扶持?！都?xì)則》包括多項(xiàng)針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)內(nèi)容，新增內(nèi)容從多個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化，特別是在專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、服務(wù)型制造示范企業(yè)等方面設(shè)立了支持政策。
3.文件實(shí)施情況及效果
（1）培育壯大市場(chǎng)主體。建立完善市促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化政策措施支持。制定培育壯大個(gè)體工商戶三年行動(dòng)實(shí)施方案，謀劃25項(xiàng)具體舉措，推動(dòng)全市個(gè)體工商戶總量多起來(lái)、個(gè)體活起來(lái)、特色樹(shù)起來(lái)。出臺(tái)《撫順市扶持培育個(gè)體工商戶發(fā)展政策措施》，23條政策為個(gè)體工商戶“降壓賦能”。創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)載體。在縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)置7部咨詢服務(wù)電話，依托基層市場(chǎng)監(jiān)管所建立33個(gè)“個(gè)體工商戶服務(wù)站”。開(kāi)展個(gè)體工商戶分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶，探索培育“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工作，截至10月底，我市有效期內(nèi)創(chuàng)新型中小企業(yè)57戶、專(zhuān)精特新中小企業(yè) 25戶，專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)8戶。新建投產(chǎn)企業(yè)升規(guī)7戶，實(shí)現(xiàn)歷史新突破。
（2）推動(dòng)人才政策落實(shí)。組織實(shí)施“興遼英才計(jì)劃”“撫順英才計(jì)劃”人才工程項(xiàng)目評(píng)選工作，我市16名同志入選“興遼英才計(jì)劃”，其中“優(yōu)秀工程師”2人、“遼寧工匠”1名，“遼寧突出貢獻(xiàn)高技能人才”3名，“遼寧技術(shù)能手”10名。
（3）推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。開(kāi)展2023年度省科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)勵(lì)后補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)工作，撫順特鋼、撫順新鋼鐵、撫順東聯(lián)安信化學(xué)3家企業(yè)的項(xiàng)目通過(guò)省科技廳評(píng)審，累計(jì)獲得后補(bǔ)助資金245萬(wàn)元。持續(xù)跟蹤2022年科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審情況，我市共有11個(gè)項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量同比增長(zhǎng)120%。
（4）促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)。成立行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)民營(yíng)中小電商企業(yè)和相關(guān)電商流通產(chǎn)品生產(chǎn)型企業(yè)做大做強(qiáng)。
二、評(píng)價(jià)結(jié)論和意見(jiàn)建議
經(jīng)過(guò)評(píng)估，修訂《細(xì)則》各項(xiàng)規(guī)定與法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)有關(guān)政策的規(guī)定相一致；符合公平、公正原則，具體措施必要、適當(dāng)；市政府規(guī)范性文件之間不存在沖突，規(guī)定的制度相互銜接，建立的配套制度完備；具體制度能有針對(duì)性地解決行政管理中存在的問(wèn)題；有關(guān)措施高效、便利；規(guī)定程序易于操作；文件制定規(guī)范，結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，表述準(zhǔn)確；文件實(shí)施取得了社會(huì)效益。可以繼續(xù)執(zhí)行。
三、其他問(wèn)題
無(wú)