政府工作報告
——2021年12月7日在撫順縣第十九屆人民代表大會第一次會議上
縣 長 王新陽
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、過去四年工作回顧
過去的四年，是撫順縣在轉型發(fā)展中應對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、實現(xiàn)重大轉變的四年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，堅持“兩谷一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)中求進調結構，集中精力促改革，統(tǒng)籌兼顧補短板，精準發(fā)力防風險，盡心竭力惠民生，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，圓滿完成了各項目標任務，為撫順縣未來發(fā)展奠定了堅實基礎。
預計2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成31.4億元，同比增長2.6%；一般公共預算收入完成5.8億元，同比增長5.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入達到1.87萬元，同比增長7%。
四年來，我們堅持協(xié)調發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構調整邁出新步伐
產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重為29.9：45.4：24.7，較2017年末，二三產(chǎn)業(yè)占比提高2.5個百分點。
特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。縣本級發(fā)放補貼8900余萬元，發(fā)放惠農(nóng)貸5689萬元、農(nóng)業(yè)貼息貸款1.9億元，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家、農(nóng)民專業(yè)合作社551家、家庭農(nóng)場84家。被評為全國食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范縣，“撫順單片黑木耳”“撫順柞蠶”獲國家地理標志證明商標。投入村集體經(jīng)濟扶持資金5745萬元，實現(xiàn)政策支持全覆蓋，村集體經(jīng)濟“空殼村”全部摘帽。
工業(yè)轉型初見成效。全面落實惠企政策，減稅降費2.9億元，減免企業(yè)社會保險費6721萬元。大力支持綠色礦山建設，井工開采實現(xiàn)重點礦山全覆蓋，罕王毛公鐵礦被評為國家級綠色礦山。大力推進木制品深加工生產(chǎn)，達亨木業(yè)等企業(yè)煥發(fā)新機，東體運動地板成為遼寧男籃合作伙伴。支持環(huán)保濾布產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，天舜環(huán)保公司在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要市場空間。
服務業(yè)發(fā)展提檔升級。先后引進德山翠谷、三十三夏、一念之間等優(yōu)質文旅項目，旅游集聚區(qū)規(guī)模不斷壯大。天女山景區(qū)晉升為國家AAAA級景區(qū)，沈撫縣委舊址紀念館、梨花谷景區(qū)晉升為國家AAA級景區(qū)，被確定為省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。成功舉辦梨花節(jié)、楓葉節(jié)、冰雪文化旅游節(jié)等活動，三塊石國際登山活動入選中國體育旅游精品賽事。被授予中國健康小城提名縣、中國生態(tài)旅游品牌縣、感動世界的中國旅游名縣等榮譽稱號。商貿(mào)流通發(fā)展迅速，成立撫順縣電子商務協(xié)會，會員企業(yè)31家。太平洋保險、平安保險、阜新銀行等金融保險機構落戶我縣。
四年來，我們堅持開放發(fā)展，對外開放實現(xiàn)新跨越
招商引資成效顯著。制定完善招商引資政策，赴京津冀、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)開展精準招商100余次。成功舉辦三塊石旅游招商洽談會、浙江南潯木業(yè)招商推介會等招商活動。遼寧博翔環(huán)保等42個500萬元以上項目實現(xiàn)簽約，其中億元以上簽約項目18個。
園區(qū)建設全面提速。《撫順縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》編制完成，規(guī)劃面積10平方公里，“一區(qū)四園”格局初步形成，將獲批市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。石文鐵礦業(yè)產(chǎn)業(yè)園與東北大學合作，超高品位鐵精粉研發(fā)取得重大突破。石文再生資源產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設進展順利，遼寧博翔環(huán)保項目一期竣工投產(chǎn)，北京環(huán)衛(wèi)大宗固廢處理項目完成土地摘牌，首農(nóng)固廢轉有機肥項目實現(xiàn)開工。救兵木業(yè)產(chǎn)業(yè)園完成4座標準化廠房主體建設。海浪應急產(chǎn)業(yè)園收儲土地108畝，與遼寧石油化工大學簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。
項目建設多點開花。實施建設500萬元以上項目231個，固定資產(chǎn)投資累計完成47億元。向上爭取中央“四類資金”項目22個，到位資金6.8億元。后安外環(huán)、腰堡水庫大橋、官小線建成通車?？h檔案館、工人文化宮投入使用。撫順縣被評為2020年度全市項目建設先進單位。
四年來，我們堅持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護能力實現(xiàn)新提升
鄉(xiāng)村建設扎實推進。全縣國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊體系規(guī)劃正在編制。完成《撫順縣救兵鎮(zhèn)總體規(guī)劃》修編提升，救兵鎮(zhèn)獲批省級特色小鎮(zhèn)。石文棚戶區(qū)改造3.4萬平方米，安置居民470戶。被確定為全國首批美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點縣、全國農(nóng)房建設試點縣。
人居環(huán)境整治走在全省前列。率先開展“三長”聯(lián)治，實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，被確定為全省農(nóng)村生活垃圾處置體系試點縣，全省農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)場會在我縣召開。投入資金2113萬元，建設室內水沖式廁所5092座。創(chuàng)建省級美麗示范村20個、美麗庭院2912個。河道治理121.3公里，連續(xù)三年榮獲全省“大禹杯”先進單位。沈白高鐵征遷進度全省排名第一。農(nóng)村公路維修改造212.2公里、完成“一事一議”工程295公里，被確定為全國“四好農(nóng)村路”示范縣、全國推動“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展試點單位，撫金線被評為全國美麗鄉(xiāng)村路。
生態(tài)保護持續(xù)加強。“藍天、碧水、青山、凈土”工程深入實施，被確定為省級秸稈綜合利用試點縣、省級“兩山”理論創(chuàng)新實踐基地?；纳皆炝?/span>3.6萬畝、礦山生態(tài)治理1574.5畝。開展“散亂污”企業(yè)綜合整治、自然資源領域重點行業(yè)專項整治，破壞資源環(huán)境、無序經(jīng)營等突出問題得到有效遏制。第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題全部整改銷號。投資1.3億元的山水林田湖草沙一體化治理項目啟動實施。松材線蟲病防治和大棚房、違建別墅、亂占耕地建房問題治理工作均取得顯著成效。
四年來，我們堅持共享發(fā)展，人民生活水平得到新提高
疫情防控科學有效。建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制，取得疫情防控階段性勝利。完成縣人民醫(yī)院救治能力提升項目和核酸檢測實驗室建設。投入資金1090.5萬元，保障物資供應。疫苗接種率全市排名第一。
社會事業(yè)全面進步。教育教學基礎功能穩(wěn)步提升，被評為全國義務教育基本均衡發(fā)展縣。實施縣高中學生“兩免”、60周歲以上老人免費體檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院優(yōu)化整合等政策，實現(xiàn)學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。“大病不出縣”工作深入實施，改造提升村衛(wèi)生室30個，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)中醫(yī)館全覆蓋。維修路燈2356盞，照亮群眾回家路。文體惠民效果明顯，建設村級文化健身廣場43處，安裝健身器材57套。第四次全國經(jīng)濟普查、第七次全國人口普查全面完成。
社會保障更加有力。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2404人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.9%以內，零就業(yè)家庭動態(tài)為零。城鎮(zhèn)低保月標準提高18.9%，農(nóng)村低保年標準提高43.6%。接收安置退役士兵140人，優(yōu)撫資金按時足額發(fā)放。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度全面實施。脫貧攻堅取得勝利，危房改造216戶，197戶456人建檔立卡貧困人口全部脫貧，4個省級貧困村全部銷號。
社會大局和諧穩(wěn)定。開展掃黑除惡專項斗爭，平安建設能力顯著提升。偵破各類刑事案件394起，查結治安案件1186起，抓獲各類網(wǎng)上逃犯82人。借鑒“楓橋經(jīng)驗”，大調解工作取得成效，解決信訪案件326件、排查化解各類矛盾糾紛529件。不斷深化文明撫順縣建設，高標準建成縣新時代文明實踐中心，意識形態(tài)工作全面加強，前安村、西古村被評為全國文明村，八家子村被評為全國民主法治示范村。安全生產(chǎn)、森林防火、防汛抗旱、食品藥品監(jiān)管等工作扎實有效，完成縣應急綜合管理指揮平臺建設，連續(xù)四年榮獲全省安全生產(chǎn)先進單位。
四年來，我們堅持創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展動能實現(xiàn)新突破
各項改革成績斐然。全面完成政府機構改革，精簡政府部門4個，設置政府機構22個。事業(yè)單位、國有企業(yè)改革力度加大，136家公益性事業(yè)單位整合為17家。司法體制改革扎實推進，國有林場改革順利完成，綜合行政執(zhí)法改革走在全市前列?？h鄉(xiāng)財政體制改革順利實施。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證進展順利，頒證率達96%。被確定為國家農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點縣。
營商環(huán)境全面優(yōu)化。加大“放管服”改革力度，創(chuàng)新實施“全縣通辦”，辦理便民事項2583項，經(jīng)驗在全市推廣。受理群眾訴求2980件，綜合評分位居全市首位。深化工程建設項目審批制度改革，開展承諾審批、容缺受理，審批質效大幅提升。
四年來，我們堅持科學發(fā)展，政府自身建設取得新成效
行政效能切實提升。扎實開展政府系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，有效激發(fā)干部隊伍工作熱情。優(yōu)化《政府工作規(guī)則》，行政效能不斷提高。建立健全政務公開制度，人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監(jiān)督權得到有效保障。
法治建設扎實推進。辦理人大代表建議264件、政協(xié)委員提案381件，實現(xiàn)辦結率、滿意率兩個100%。充分發(fā)揮政府法律顧問、公職律師作用，政府各項工作實現(xiàn)法治化管理?！捌呶濉逼辗ㄍㄟ^市級驗收，“八五”普法全面啟動。
工作作風持續(xù)轉變。嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨和廉潔從政各項規(guī)定，巡視巡察反饋問題全部整改落實。開展政府系統(tǒng)“重強抓”“三落實”專項行動，構建“一項任務、一名領導、一個專班、一份清單、一抓到底”的工作推進體系。嚴格落實“一崗雙責”，定期召開政府系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，堅持不懈糾正“四風”，經(jīng)濟領域責任審計實現(xiàn)全覆蓋。
同時，雙擁共建、武裝、檔案、殘聯(lián)、供銷、通訊、供電、老齡、婦女兒童、紅十字會等工作均取得新成績，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了新貢獻。
各位代表，四年來我們取得的成績，是黨中央和省市縣委堅強領導的結果，是歷屆領導班子“打基礎、謀長遠”工作積累的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，更是全縣人民團結奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全縣干部群眾，向所有關心支持撫順縣發(fā)展的社會各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
回顧過去的工作，我們深刻體會到：做好政府工作必須始終堅持正確的政治方向，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決落實中央和省市縣委的決策部署；必須始終堅持新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力、頂住疫情壓力、激發(fā)內生動力，一張藍圖繪到底、一任接著一任干；必須始終堅持人民至上，不忘初心、牢記使命，提高全縣人民獲得感、幸福感、安全感。
回顧過去的工作，我們清醒認識到：當前發(fā)展中還存在一些困難和問題。一是產(chǎn)業(yè)結構單一。撫順縣經(jīng)濟體量小，發(fā)展質量不高，礦業(yè)稅收占財政收入的主導地位，“一業(yè)獨大”局面沒有根本改變。二是發(fā)展空間受限。區(qū)劃調整將我縣舉全縣之力打造的工業(yè)園區(qū)和建設用地指標一并劃走，導致我縣基本農(nóng)田占比過高，發(fā)展空間嚴重不足。生態(tài)保護紅線區(qū)域占國土總面積的60%以上。受生態(tài)紅線和水源保護政策雙重制約，縣域經(jīng)濟發(fā)展受到極大限制。三是發(fā)展支撐較弱。創(chuàng)新驅動發(fā)展成效不明顯，民營經(jīng)濟發(fā)展緩慢，有縣無城，城鎮(zhèn)化水平較低，人口流失、老齡化等社會問題凸顯，支撐經(jīng)濟發(fā)展動力不足。四是工作質效有待提高。部分干部思想觀念保守、擔當意識不強、創(chuàng)新能力不足，存在本領恐慌。對于這些問題，我們一定高度重視、認真研究解決。
二、今后五年目標任務
各位代表，未來五年是向全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵期，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，發(fā)展機遇和優(yōu)勢明顯。一是區(qū)位優(yōu)勢獨特?！稏|北全面振興“十四五”實施方案》的出臺，將會出現(xiàn)政策支持的窗口期。遼寧省“十四五”期間將打造“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，我縣被納入沈陽現(xiàn)代化都市圈和遼東綠色經(jīng)濟區(qū)，將為經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力。二是生態(tài)資源豐富。我縣是遼東生態(tài)屏障的門戶，是遼寧中部城市群天然后花園，素有“好山、好水、好空氣”的美譽，已成為周邊城市短途休閑旅游最佳目的地，在未來發(fā)展中將大有作為。三是發(fā)展思路清晰。中共撫順縣第十四次代表大會勝利召開，新一屆縣委進一步明確了“兩谷一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，為我們指明了“十四五”及未來一個時期的發(fā)展方向，全縣上下政通人和，發(fā)展氛圍濃厚。
今后五年政府工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和指示批示精神，按照市第十三次黨代會、縣第十四次黨代會部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅持“兩谷一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)興旺為根基、以生態(tài)宜居為牽引、以鄉(xiāng)風文明為推動、以治理有效為保障、以生活富裕為目標，深度融入沈陽現(xiàn)代化都市圈和遼東綠色經(jīng)濟區(qū)，全面建設實力撫順縣、美麗撫順縣、活力撫順縣、幸福撫順縣。
今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：到“十四五”期末，地區(qū)生產(chǎn)總值邁上40億元臺階，一般公共預算收入超過7億元，三次產(chǎn)業(yè)比重爭取達到25:45:30，“四個撫順縣”建設達到預期目標。
——著眼“實力撫順縣”，經(jīng)濟社會綜合實力顯著增強
進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快高質量發(fā)展步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化取得明顯進展；擴大工業(yè)體量，做好“三篇大文章”，加快轉型升級步伐；大力發(fā)展以旅游業(yè)為牽動的現(xiàn)代服務業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值比重大幅提高。主要經(jīng)濟指標增速力爭高于全省平均水平，位居全市前列，全縣綜合實力與競爭力進一步提高。
——著眼“美麗撫順縣”，城鄉(xiāng)均衡協(xié)調發(fā)展全新跨越
推進沈陽現(xiàn)代化都市圈生態(tài)環(huán)保一體化建設，打造生態(tài)品牌，筑牢遼東綠色生態(tài)安全屏障，森林覆蓋率超過70.3%，在碳達峰、碳中和方面走在全省前列。城鄉(xiāng)功能配套進一步完善、管理水平進一步提高，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，特色小鎮(zhèn)建設取得明顯成效。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理和空間協(xié)同保護，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——著眼“活力撫順縣”，改革創(chuàng)新發(fā)展活力有效激發(fā)
堅持以改革開放提升全縣經(jīng)濟社會發(fā)展活力，優(yōu)化區(qū)域空間布局，構建協(xié)調發(fā)展機制、利益分享機制和創(chuàng)新合作機制，引導資源要素向撫順縣聚集。不斷提升政務服務質效，全力打造全省營商環(huán)境最優(yōu)縣。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快5G、大數(shù)據(jù)等新基建布局。推進骨干企業(yè)與知名高校在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新方面合作，全面提升企業(yè)發(fā)展活力。
——著眼“幸福撫順縣”，人民群眾幸福指數(shù)大幅提升
實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進低收入人口穩(wěn)定增收，農(nóng)村居民人均可支配收入超過2.3萬元。推動教育事業(yè)改革，全面改善辦學條件，辦人民滿意教育。學前教育三年入學率達到97.1%。完善衛(wèi)生健康服務體系，提升公共衛(wèi)生服務水平，基本醫(yī)療保險參保率達到100%。發(fā)展文化體育事業(yè)，豐富群眾業(yè)余生活。完善社會保障體系和社會治理體系，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，實現(xiàn)社會大局和諧穩(wěn)定。
三、2022年工作安排
2022年，是黨的二十大召開之年，是新一屆政府的開局之年，做好明年工作，具有十分重要的意義。
2022年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%，一般公共預算收入同比增長6%，農(nóng)村居民人均可支配收入力爭突破2萬元。
重點抓好以下工作：
（一）堅持項目為王，打造投資興業(yè)洼地
要深入貫徹新發(fā)展理念，堅持項目牽動，推動動能轉換，強化要素保障，引領全縣經(jīng)濟向高質量發(fā)展目標邁進。
突出園區(qū)建設，增強產(chǎn)業(yè)集聚承載力。完善管委會+公司雙軌運營體制，釋放產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展活力，爭創(chuàng)省級開發(fā)區(qū)。完成石文再生資源產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設。推進遼寧博翔環(huán)保項目一期生產(chǎn)，啟動剛性填埋場建設；實現(xiàn)北京環(huán)衛(wèi)大宗固廢處理、遼寧雙巍新材料項目開工，首農(nóng)固廢轉有機肥項目一期竣工投產(chǎn)。積極爭取地債資金2億元，加快推進救兵木業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設，實現(xiàn)4家簽約企業(yè)入駐投產(chǎn)。加大海浪應急產(chǎn)業(yè)園基礎設施投入力度，力爭園區(qū)項目實現(xiàn)零的突破。引導石文鐵礦產(chǎn)業(yè)園智能化發(fā)展，將罕王毛公鐵礦打造成5G智慧礦山示范企業(yè)。
突出項目帶動，增強振興發(fā)展支撐力。發(fā)揮項目管家、項目專班作用，推進18個新建項目盡快開工、16個續(xù)建項目加快建設進度，全年固定資產(chǎn)投資同比增長10%。聚焦《東北全面振興“十四五”實施方案》、“一圈一帶兩區(qū)”“數(shù)字遼寧、智造強省”等重大戰(zhàn)略，積極包裝策劃項目，推送至儲備項目庫達到可研水平項目總投資不低于100億元，推送至擬開工項目庫項目總投資不低于63億元，全年爭取資金不低于5億元。
突出招商引資，增強對外開放牽動力。圍繞“兩谷一帶”十二個發(fā)力點，緊盯京津冀、長三角和珠三角等發(fā)達地區(qū)，開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。推進與中國再生資源回收利用協(xié)會、天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、江蘇豐縣、東北大學、遼寧石油化工大學合作。積極對接遼寧安泰廢輪胎資源化處理、三塊石南部景區(qū)市場化運營、天女山旅游綜合開發(fā)、光伏發(fā)電等重點在談項目，爭取簽約落地。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少招商引進1個5000萬元以上項目和1個2000萬元以上“飛地項目”。
（二）堅持產(chǎn)業(yè)為基，加快綠色經(jīng)濟區(qū)建設步伐
要加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、工業(yè)綠色轉型、生態(tài)旅游業(yè)融合發(fā)展為目標，形成綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展新格局。
做優(yōu)一產(chǎn)抓特色，積極推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。完成高標準農(nóng)田建設3.4萬畝，保護性耕作4萬畝，全縣糧食作物播種面積穩(wěn)定在25萬畝，鞏固糧食安全“壓艙石”地位。新發(fā)展設施農(nóng)業(yè)200畝，全年食用菌產(chǎn)量不低于5000萬袋。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，新發(fā)展山野菜300畝。以臺上線為重點，發(fā)展環(huán)水有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。抓好三友公司生產(chǎn)加工，推進云山水食用菌生產(chǎn)基地、天道特色農(nóng)業(yè)園等項目建設。深入開展特產(chǎn)之鄉(xiāng)、地理標志認證申報工作，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。
做強二產(chǎn)抓拓展，大力推進工業(yè)綠色轉型。改造升級“老字號”。加快推進林航鐵礦項目核準和源豐、金馬、傲牛采礦證延續(xù)、擴界辦理，抓好罕王上馬、源豐技改項目建設，確保早日投產(chǎn)見效。推動礦山企業(yè)安全化、智能化、綠色化技術改造，全年鐵精粉產(chǎn)量不低于200萬噸。深度開發(fā)“原字號”。做足救兵木業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈文章，打造地板品牌，推動木業(yè)精深加工、全鏈條、品牌化發(fā)展。培育壯大“新字號”。加大接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，盤活國有存量資產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、應急制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進5G基礎設施建設，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供應用場景。全力抓好“個轉企、小升規(guī)、規(guī)升巨”工作，完成個轉企40家、“小升規(guī)”3家。
做活三產(chǎn)抓提升，有序推進旅游業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)推動藥香滿韻、三塊石虹谷溪居、一念之間、花田拾光等項目建設，實現(xiàn)德山翠谷、撫順市雷鋒學院分院項目開工。推進三塊石溫泉開發(fā)，提升梨花谷服務功能，抓好柞蠶谷、蘇子生態(tài)谷國家AAA級景區(qū)申報，創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)。同時，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，爭創(chuàng)省級電商示范縣，拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。
（三）堅持環(huán)境為先，補齊城鄉(xiāng)建設短板
要堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，以人居環(huán)境整治和生態(tài)環(huán)境保護為重點，堅持源頭治理、過程管理，打造宜居宜業(yè)環(huán)境。
圍繞幸福宜居，全力提升人居環(huán)境水平。完成10個省級美麗宜居村創(chuàng)建工作，8月底前完成問題廁所整改任務。大伙房水源地人居環(huán)境整治項目全面竣工。加強污水廠運營管理，各污水廠水質穩(wěn)定達標排放。抓好古城子河源頭小流域治理，完成65個村屯安全飲水提升工程建設，解決3.8萬人安全飲水問題。完成沈白高鐵撫順縣段電力通信線路遷改，實現(xiàn)投資1.48億元的通武線官山至縣界段改建工程開工，農(nóng)村公路維修改造62公里、完成“一事一議”工程10公里，推動“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展。完成國土空間規(guī)劃編制工作。石文城區(qū)基礎設施項目6月底前竣工。啟動后安溫泉小鎮(zhèn)規(guī)劃建設。加快救兵基礎設施建設步伐，打造地板小鎮(zhèn)。
圍繞生態(tài)建設，全力提升生態(tài)環(huán)境質量。完成造林9100畝、礦山恢復治理1049畝，深入實施山水林田湖草沙一體化治理項目，秸稈綜合利用率達到90%以上。抓好大伙房水源地保護，完成第二輪中央環(huán)保督察反饋問題及信訪案件整改任務。嚴格實行節(jié)能審查制度，杜絕“兩高”項目落地。鞏固松材線蟲病防治和大棚房、違建別墅、亂占耕地建房問題整治成果，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。
（四）堅持民生為本，推動發(fā)展成果共享
要以群眾需求和滿意為導向，堅持共建共享，讓發(fā)展成果更多更好更充分地惠及人民。
持續(xù)抓好新冠疫情防控工作。完善常態(tài)化、應急化疫情防控機制，做到“四早”“四集中”。全面摸排來返縣人員，建立重點人群動態(tài)管理臺賬，織密織牢聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡，切斷病毒傳播渠道。提升核酸檢測實驗室檢測能力，滿足平戰(zhàn)需求。加大疫苗接種工作力度，筑牢病毒免疫屏障。
持續(xù)推動各項社會事業(yè)發(fā)展。落實教育“雙減”措施，提高辦學質量。完成學校維修改造，改善辦學條件，爭創(chuàng)全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣。深入實施60周歲以上老人免費體檢，推進公共衛(wèi)生均等化服務，鞏固國家級慢性病綜合防控示范縣成果，創(chuàng)建全國健康促進縣。積極參與全國文明城市創(chuàng)建。不斷加強縣級“文圖兩館”配套設施建設，提升綜合服務水平。大力開展公共文化活動，推動文化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
持續(xù)筑牢各項社會保障基礎。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.9%以內，完成農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)600人。持續(xù)推進社保擴面工作，防范養(yǎng)老金支付風險。按時足額發(fā)放各類救助金，保障困難群眾基本生活。加強醫(yī)保公共管理服務，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。鞏固脫貧攻堅成果，嚴格落實“四不摘”要求，實現(xiàn)已脫貧人口年人均收入達到6600元以上。
持續(xù)保障社會大局安全穩(wěn)定。推進縣域社會治理現(xiàn)代化建設。全面加強意識形態(tài)工作。完善社會矛盾糾紛預防、調處、化解綜合機制，嚴厲打擊各類違法犯罪，鞏固掃黑除惡成果。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，深入實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動，開展燃氣、非煤礦山、道路交通、食品藥品監(jiān)管等重點領域隱患排查治理，抓好防火防汛工作，堅決遏制事故發(fā)生。
（五）堅持改革為源，激活創(chuàng)新發(fā)展動力
要以改革創(chuàng)新為切入點，不斷激發(fā)發(fā)展活力和潛能，有效增強區(qū)域吸引力和競爭力。
優(yōu)化體制機制。推動“四長”聯(lián)治改革深入實施。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，推進農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，完善農(nóng)村土地承包“三權分置”制度，不斷壯大村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)3個村集體經(jīng)濟薄弱村摘帽。深化戶籍制度改革，暢通勞動力流通渠道。完成縣農(nóng)信社改制，組建農(nóng)商行，引導金融資本服務實體經(jīng)濟。
優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，推進體制機制創(chuàng)新。加大“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等領域改革力度，提升全縣通辦水平，加強政務驛站建設，打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境。
（六）堅持服務為民，打造人民滿意政府
要努力構建充滿生機活力、更加廉潔高效的政務體系，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，確保新時代要有新作為。
堅持依法行政。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，建立健全政府法律顧問制度、公職律師制度，做到依法決策、科學民主決策。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，切實做好人大代表建議、政協(xié)委員提案和群眾信訪案件辦理工作。
持續(xù)轉變作風。發(fā)揚斗爭精神，以想干事、能干事、干成事的作風抓工作。采取“一線工作法”，帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實。建立健全重點工作清單臺賬機制、獎勵激勵機制、追責問責機制、容錯免責機制，堅決杜絕庸政、懶政、怠政和不作為、慢作為、亂作為。
做到清正廉潔。嚴格履行“一崗雙責”，嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則，持之以恒糾正“四風”。加強重點領域、關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范財政資金使用管理，嚴肅財經(jīng)紀律，牢固樹立過“緊日子”思想，打造風清氣正、紀律嚴明干部隊伍，樹立新時期人民政府新形象。
各位代表，風勁潮涌自當揚帆破浪，任重道遠更需策馬揚鞭。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持“兩谷一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，埋頭苦干、勇毅前行，在建設實力美麗活力幸福撫順縣中體現(xiàn)使命擔當，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！