望花區(qū)人民政府

工作報(bào)告

 ——2021年12月8日在望花區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

    區(qū)人民政府代理區(qū)長(zhǎng)  張 泰

各位代表：

現(xiàn)在，我代表望花區(qū)第十八屆人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

十八屆人民政府及2021年工作回顧

區(qū)十八屆人大一次會(huì)議以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、新冠肺炎疫情的巨大沖擊和老工業(yè)城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的繁重任務(wù)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平總書(shū)記在東北、遼寧考察時(shí)的重要講話(huà)精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，攻堅(jiān)克難、篤定前行，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“六穩(wěn)”“六?！?/span>^[1] 工作取得積極成效，為建設(shè)“六個(gè)望花” ^[2]奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這四年，我們聚焦發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值增幅位居全市前列。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)8.7%（預(yù)計(jì)，下同），總量占全市的四分之一。滾動(dòng)實(shí)施500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目219個(gè)，新鋼余熱余壓回收利用等84個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，祥贏(yíng)新能源供暖等25個(gè)項(xiàng)目簽約落地，累計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資79.6億元，域外引資到位額83億元，實(shí)際利用外資超500萬(wàn)美元。完成一般公共預(yù)算收入38.2億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額208.3億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居全市中上水平。

這四年，我們搶抓機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)貢獻(xiàn)度和競(jìng)爭(zhēng)力逐年提升，規(guī)上工業(yè)企業(yè)由21家增加至32家，新鋼、特鋼、鋁業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)57%、41.3%和104.8%，歐力石化、思瑞機(jī)電等6家科技企業(yè)成功登陸遼寧股權(quán)交易中心，工業(yè)企業(yè)對(duì)地區(qū)財(cái)稅貢獻(xiàn)占比始終保持在75%以上。餐飲、建材、汽貿(mào)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不斷壯大，煤精琥珀、雷鋒文化紅色之旅等特色產(chǎn)業(yè)影響力日益增強(qiáng)，電商網(wǎng)貿(mào)規(guī)模居全市前列。冷棚果蔬、特色養(yǎng)殖等精品農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)。

這四年，我們勇于突破，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日益凸顯。行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、廠(chǎng)辦大集體等重點(diǎn)領(lǐng)域改革均取得突破性進(jìn)展。望花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成功取得市級(jí)規(guī)劃、土地審批權(quán)限，融合聯(lián)動(dòng)區(qū)拓展到42.7平方公里。“放管服”^[3]改革深入推進(jìn)，審批事項(xiàng)平均辦理時(shí)間壓減72.5%。為企業(yè)減稅降費(fèi)、發(fā)放疫情補(bǔ)貼等7.6億元，兌現(xiàn)政策資金2417萬(wàn)元。培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)29家，撫順特鋼中心試驗(yàn)室獲批國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室。政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟對(duì)接科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化45項(xiàng)、解決企業(yè)技術(shù)難題96項(xiàng)，成功獲評(píng)中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。

這四年，我們?cè)搭^治理，生態(tài)環(huán)境顯著改善。10噸以下燃煤鍋爐全部取締，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)由227天增至264天。城區(qū)綠地面積達(dá)到164萬(wàn)平方米，建成區(qū)裸露地面全部完成綠化硬化。河湖“清四亂”^[4]取得扎實(shí)成效，建成區(qū)黑臭水體全面消除，古城子河水質(zhì)提升到四類(lèi)水體以?xún)?nèi)。中央和省環(huán)保督察及“回頭看”案件全部辦結(jié)。

這四年，我們精心建管，城鄉(xiāng)面貌日新月異。交通路網(wǎng)不斷優(yōu)化，“三橫三縱” ^[5]路網(wǎng)格局基本形成。建成5G基站313座。富邦紫郡等3個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工交付，25個(gè)老舊小區(qū)“冷、漏、堵”問(wèn)題得到徹底解決。實(shí)施丹東路、北鎮(zhèn)街等主題特色綠化美化工程，城市品質(zhì)大幅提升。建設(shè)農(nóng)村無(wú)害化廁所414座，建成美麗示范村3個(gè)，鎮(zhèn)村垃圾分類(lèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

這四年，我們堅(jiān)守初心，民生福祉成色更足。投入民生資金36.5億元，占財(cái)政支出80%以上。脫貧攻堅(jiān)全面完成。就業(yè)保障服務(wù)平臺(tái)成為全市標(biāo)桿，登記失業(yè)率始終控制在5%以?xún)?nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6%。多種模式實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋，優(yōu)質(zhì)均衡達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%，學(xué)前教育普惠率提升10%?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利完成。公共文化服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)均衡化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。榮獲第九輪國(guó)家雙擁模范縣區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

各位代表，今年是本屆政府任期的收官之年，也是區(qū)“十四五”規(guī)劃的起步之年。年初以來(lái)，我們緊盯“六個(gè)望花”建設(shè)目標(biāo)，勠力同心、真抓實(shí)干，全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好、民生事業(yè)有效改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。預(yù)計(jì)到年末，完成地區(qū)生產(chǎn)總值94億元，同比增長(zhǎng)4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值52.7億元，同比增長(zhǎng)0.3%；固定資產(chǎn)投資20億元，同比增長(zhǎng)12.7%；一般公共預(yù)算收入9億元，同比增長(zhǎng)3.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額24億元，同比增長(zhǎng)8.8%；域外引資到位額20億元，實(shí)際利用外資45萬(wàn)美元，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)6.5億元。

（一）著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效齊升。規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成285億元，同比增長(zhǎng)24.6%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)39.7%、利潤(rùn)總額增長(zhǎng)187.9%，工業(yè)占全區(qū)GDP比重達(dá)到61.2%。企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐，撫順特鋼啟動(dòng)“四化”建設(shè)^[6]項(xiàng)目55個(gè)，新鋼鐵智造中心成為“數(shù)字遼寧”典型示范。中小微企業(yè)加速成長(zhǎng)，新增規(guī)上企業(yè)6家，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”101戶(hù)，超額完成任務(wù)目標(biāo)。

服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。批發(fā)、零售、金融、房地產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)增幅均超過(guò)40%，新增限上大個(gè)體6戶(hù)，三產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)。舉辦各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)10余次，有效活躍消費(fèi)市場(chǎng)。搭建全市首家跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，注冊(cè)企業(yè)和店鋪達(dá)到52家。華潤(rùn)、大商等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)逐步從單一零售向“沉浸體驗(yàn)式”消費(fèi)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步滿(mǎn)足百姓高品質(zhì)生活需求。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全面完成3100畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量2720萬(wàn)斤，同比增長(zhǎng)27.7%。后古冷棚茄子、塔峪花卉、山城子食用菌等設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到907畝，同比增長(zhǎng)6%。投資200萬(wàn)元建設(shè)設(shè)施園區(qū)冷庫(kù)項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品錯(cuò)峰存儲(chǔ)和農(nóng)民增收。一產(chǎn)增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

（二）全力壓實(shí)項(xiàng)目攻堅(jiān)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)

項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。全年確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目71個(gè)，總投資126.9億元，其中億元以上項(xiàng)目23個(gè)，總投資110億元。實(shí)施項(xiàng)目管家提級(jí)管理機(jī)制，19個(gè)工作專(zhuān)班全程包保服務(wù)，成功解決企業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題140余件。城市生活垃圾焚燒發(fā)電、鴻邦環(huán)保模具等12個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新鋼轉(zhuǎn)爐環(huán)保節(jié)能改造、特鋼均質(zhì)合金等59個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。圍繞上級(jí)政策資金投向，22個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)，計(jì)劃總投資29.2億元。

招商引資邁出新步伐。圍繞重點(diǎn)企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，繪制招商引資“產(chǎn)業(yè)圖譜”^[7]。赴上海、成都、深圳等地開(kāi)展招商對(duì)接13次，邀請(qǐng)30余家知名企業(yè)團(tuán)體來(lái)?yè)釋?shí)地考察，順利承辦中國(guó)特鋼行業(yè)高速鋼產(chǎn)業(yè)合作推介會(huì)。形成重點(diǎn)招商洽談項(xiàng)目41個(gè)，計(jì)劃總投資128.7億元。昆侖分輸站等5個(gè)項(xiàng)目正式簽約落地，與佳兆業(yè)集團(tuán)、樹(shù)華智慧環(huán)保等20余家企業(yè)達(dá)成初步合作意向。

園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。經(jīng)開(kāi)區(qū)分別與中國(guó)國(guó)際科技促進(jìn)會(huì)漢邦科技有限公司、大連德泰集團(tuán)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事管理等改革取得階段性進(jìn)展。累計(jì)投入3000余萬(wàn)元用于燃?xì)?、供水、供電、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，劉演線(xiàn)污水干管項(xiàng)目如期竣工。圍繞“1+3”四新產(chǎn)業(yè)^[8]達(dá)成各類(lèi)合作協(xié)議6項(xiàng)，“智能環(huán)保設(shè)備”等24個(gè)招商洽談項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，晶能光伏發(fā)電等30個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

（三）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，發(fā)展活力不斷釋放

營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦” ^[9]，344項(xiàng)依申請(qǐng)類(lèi)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，“即辦件”占比達(dá)到55.1%，居全市前列?！八臏p”^[10]任務(wù)全部完成，工程項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦理，全流程審批時(shí)限壓縮至60個(gè)工作日內(nèi)。電子政務(wù)外網(wǎng)、社區(qū)（村）政務(wù)服務(wù)驛站覆蓋全域，有效提升居民辦事便利度。

綜合改革統(tǒng)籌推進(jìn)。信訪(fǎng)局調(diào)整為政府機(jī)關(guān)序列，設(shè)立項(xiàng)目辦、法援中心等6個(gè)事業(yè)單位，行政效能穩(wěn)步提升。廠(chǎng)辦大集體改革和國(guó)企退休人員社會(huì)化管理進(jìn)入收尾階段。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)土地2.5萬(wàn)畝，頒發(fā)登記證書(shū)4326份。持續(xù)深化商事制度改革，推進(jìn)“證照分離”，新增市場(chǎng)主體2509戶(hù)。

創(chuàng)新能力顯著提高。新增發(fā)明專(zhuān)利308件，授權(quán)專(zhuān)利225件。申報(bào)國(guó)家和省市級(jí)科技類(lèi)項(xiàng)目10項(xiàng)，培育雛鷹企業(yè)3家、瞪羚企業(yè)2家，撫工工具成功加入省科技型中小企業(yè)技術(shù)提升類(lèi)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，天成環(huán)保成功晉升專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟會(huì)員單位擴(kuò)充到96家，青創(chuàng)孵化器獲評(píng)省級(jí)眾創(chuàng)空間。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建管，環(huán)境面貌不斷改觀(guān)

城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投入7000萬(wàn)元完成20個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及居民1.4萬(wàn)戶(hù)。學(xué)府壹號(hào)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利啟動(dòng)。鋪設(shè)燃?xì)夤艿?0公里，新增管道天然氣用戶(hù)2775戶(hù)。投資828萬(wàn)元實(shí)施“一街一路”綠化升級(jí)改造工程，栽種補(bǔ)植樹(shù)木2871株、綠籬1.83萬(wàn)平。沈撫灌渠（望花段）全線(xiàn)改為景觀(guān)暗渠，徹底解決周邊環(huán)境臟亂差問(wèn)題。維修改造城鄉(xiāng)道路9.6公里，沈陽(yáng)環(huán)線(xiàn)塔峪路口交通安全隱患徹底消除。新增停車(chē)位3000個(gè)，“停車(chē)難”問(wèn)題有效緩解。

區(qū)域管理日趨精細(xì)。全面開(kāi)展“治改提創(chuàng)”行動(dòng)^[11]，清理亂堆亂放、亂圍亂占1198處，拆除違章建筑5100平方米。實(shí)施無(wú)物業(yè)小區(qū)專(zhuān)業(yè)化掃保，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車(chē)輛12臺(tái)，更換分類(lèi)垃圾箱3000個(gè)，主城區(qū)濕掃作業(yè)率達(dá)到85%，有效提升環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量。逐戶(hù)排查農(nóng)村“廁所革命”問(wèn)題，完成整改66座。文明城創(chuàng)建工作順利通過(guò)首輪“國(guó)檢”“省檢”實(shí)地測(cè)評(píng)。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。制定出臺(tái)“大氣污染防治攻堅(jiān)”等系列行動(dòng)方案，大力實(shí)施散煤替代、揚(yáng)塵治理等管控措施，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比提高8.2%，PM2.5濃度同比改善8.5%。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，古城子河河道治理工程如期竣工，廠(chǎng)南明渠清淤改造工程有序?qū)嵤?，河流斷面水質(zhì)顯著改善。第二輪中央環(huán)保督察信訪(fǎng)投訴案件數(shù)量較第一輪下降48.5%，17件投訴案件全部按期銷(xiāo)號(hào)。

（五）傾力作為改善民生，幸福指數(shù)不斷提高

民生保障精準(zhǔn)有力。落實(shí)援企穩(wěn)崗、以工代訓(xùn)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)850人，失業(yè)人員再就業(yè)1650人。農(nóng)民工欠薪案件實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。城鄉(xiāng)低保救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)救助資金1.1億元。落實(shí)廉租房實(shí)物配租政策，有效解決187戶(hù)無(wú)房特困戶(hù)居住問(wèn)題。新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心6處，可為千余名老人提供“六助”^[12]服務(wù)。和平街道退役軍人服務(wù)站入選“全國(guó)百家紅色退役軍人服務(wù)站”。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育“雙減”^[13]工作取得實(shí)效，清理整治各類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)38家，校內(nèi)減負(fù)經(jīng)驗(yàn)在《中國(guó)教師報(bào)》交流分享。新增公辦幼兒園學(xué)位1040個(gè)。數(shù)字化圖書(shū)館上線(xiàn)運(yùn)行，為轄區(qū)百姓提供免費(fèi)掌上閱讀平臺(tái)。疫情防控專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍和裝備配置更加完善，開(kāi)展防疫應(yīng)急培訓(xùn)和演練40余次，應(yīng)急反應(yīng)能力大幅提升，新冠疫苗可接種人群首針接種率實(shí)現(xiàn)100%。

社會(huì)大局保持穩(wěn)定。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，排查整改安全隱患608處，打擊非法經(jīng)營(yíng)瓶裝液化氣“黑窩點(diǎn)”6處，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。率先推廣“裝戶(hù)圖”工作機(jī)制^[14]，為疫情防控、隱患排查、基層治理等提供了有力支撐。增設(shè)“雪亮工程”監(jiān)控探頭1647處，織密公共安全防護(hù)網(wǎng)。穩(wěn)步推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛解決平臺(tái)建設(shè)，國(guó)家、省交辦集中治理重復(fù)信訪(fǎng)第一批臺(tái)賬案件基本化解。

（六）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，行政效能不斷提升

法治政府建設(shè)更加深入。建立協(xié)議簽訂審核工作制度，完善法律事務(wù)管理辦法，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)2個(gè)，依法解決政府部門(mén)各類(lèi)法律問(wèn)題339項(xiàng)。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，115件人大代表建議、84件政協(xié)提案全部辦結(jié)。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,公開(kāi)政務(wù)信息2000余條。大力推進(jìn)“法律七進(jìn)”^[15]活動(dòng)，開(kāi)展普法講座92場(chǎng)。

效能政府建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)促振興”實(shí)踐活動(dòng)，黨史學(xué)習(xí)教育入腦入心。114項(xiàng)“三落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)^[16]任務(wù)、3件國(guó)務(wù)院督察問(wèn)題線(xiàn)索不折不扣落實(shí)到位。深入推進(jìn)基層減負(fù)，文件、會(huì)議分別壓減5%和8%。推廣使用視頻點(diǎn)調(diào)和“一張圖”^[17]工作模式，大幅提升工作效率。高效辦理“12345”政務(wù)平臺(tái)百姓訴求7500余件，辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均達(dá)到95%以上。

廉潔政府建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。出臺(tái)《望花區(qū)財(cái)政資金支出管理辦法》等系列文件，嚴(yán)管公共資金、公共資源和國(guó)有資產(chǎn)。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“治已病、防未病”作用，從嚴(yán)從實(shí)抓好審計(jì)揭示問(wèn)題整改工作。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，有效遏制“四風(fēng)”反彈，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

此外，統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、紅十字、婦女兒童、殘疾人、民族宗教和國(guó)防動(dòng)員等工作也取得了新的成績(jī)。

各位代表，回首四年，我們枕戈待旦，砥礪前行，實(shí)干創(chuàng)新謀發(fā)展，不忘初心惠民生，同時(shí)間賽跑、與病毒較量，“兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”全面勝利，多個(gè)領(lǐng)域碩果飄香。成績(jī)的背后離不開(kāi)市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，指引方向；離不開(kāi)區(qū)委運(yùn)籌帷幄，統(tǒng)領(lǐng)四方；離不開(kāi)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督有力，建言協(xié)商；離不開(kāi)歷屆班子嘔心瀝血，辛苦奔忙；更離不開(kāi)全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏，奮斗自強(qiáng)。在此，我謹(jǐn)代表望花區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、公安民警，向駐區(qū)企事業(yè)單位及關(guān)心支持望花發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以最衷心的感謝！

成績(jī)固然可喜，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，望花發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：“一核一帶三區(qū)” ^[18]布局雖已確立，但重大項(xiàng)目和有效投資支撐不足，招商引資和項(xiàng)目謀劃力度還需加大；投融資、國(guó)資國(guó)企、經(jīng)開(kāi)區(qū)體制機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革任重道遠(yuǎn)，人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合度不足；民生領(lǐng)域還存在不少短板，歷史遺留問(wèn)題較多，特別是改善生態(tài)環(huán)境方面還需做大量工作；部分干部思想解放不夠，實(shí)干作風(fēng)有待加強(qiáng)，不愿為、不敢為、不會(huì)為現(xiàn)象仍然存在，個(gè)別部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合不夠，工作效能有待提升。對(duì)此，我們將采取有效措施，著力加以解決。

今后五年的總體要求和發(fā)展目標(biāo)

區(qū)第十二次黨代會(huì)和“十四五”規(guī)劃對(duì)今后五年的發(fā)展方向、工作要求和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃、全面部署，明確了高質(zhì)量建設(shè)“六個(gè)望花”的奮斗目標(biāo)。我們將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把牢方位、找準(zhǔn)定位，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代望花全面振興、全方位振興。

今后五年，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施區(qū)“十四五”規(guī)劃，通過(guò)“一帶三區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)，一核引領(lǐng)六望花”的總體把控，切實(shí)抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全面提升望花區(qū)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展、社會(huì)安定和諧。

今后五年發(fā)展目標(biāo)是：

——“實(shí)力望花”基礎(chǔ)更牢。高質(zhì)量發(fā)展體系更加完善，空間和產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，全區(qū)綜合實(shí)力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入、域外引資到位額、外貿(mào)進(jìn)出口總額分別年均增長(zhǎng)5%，開(kāi)放融合達(dá)到新水平，發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新跨越。

——“創(chuàng)新望花”效能更佳。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，要素市場(chǎng)化配置機(jī)制更加健全?！爱a(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新體系基本建立，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和科技成果轉(zhuǎn)化率明顯提升。全區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)達(dá)到2%以上，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化50項(xiàng)以上，建設(shè)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)、工程技術(shù)平臺(tái)2個(gè)。

——“文明望花”引領(lǐng)更強(qiáng)。雷鋒精神得到大力傳承和弘揚(yáng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心，“雷字號(hào)”、志愿者和望花好人隊(duì)伍不斷壯大，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提升。文明城區(qū)創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

——“綠色望花”環(huán)境更美。綠色低碳生產(chǎn)生活方式逐步形成，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人居環(huán)境明顯提升，70%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，單位GDP能耗、空氣優(yōu)良天數(shù)、建成區(qū)綠化覆蓋率、農(nóng)村森林覆蓋率、河流斷面水質(zhì)等主要指標(biāo)均達(dá)到省市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

——“法治望花”制度更優(yōu)。營(yíng)商環(huán)境明顯改善，民主法治更加健全，服務(wù)型政府執(zhí)行力和公信力不斷增強(qiáng)，基層“共建、共治、共享”的社會(huì)治理新格局基本確立。突發(fā)事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御能力不斷提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全。

——“幸福望花”保障更實(shí)。辦好人民滿(mǎn)意的社會(huì)事業(yè)，公共文化和衛(wèi)生服務(wù)體系基本健全，社會(huì)保障體系更加完善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6%。公辦幼兒園在園兒童占比達(dá)到55%以上。每萬(wàn)人擁有公共文體設(shè)施建筑面積達(dá)到1000㎡以上。

2022年重點(diǎn)工作

2022年是落實(shí)區(qū)第十二次黨代會(huì)部署和“十四五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，也是新一屆政府依法履職的開(kāi)局之年，做好明年的工作關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)、意義重大。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入、域外引資到位額、外貿(mào)進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）以項(xiàng)目建設(shè)集聚發(fā)展動(dòng)能，點(diǎn)燃區(qū)域經(jīng)濟(jì)新引擎

緊盯政策謀項(xiàng)目。準(zhǔn)確把握《東北全面振興“十四五”實(shí)施方案》等政策資金支持方向，緊盯高質(zhì)量發(fā)展需求和各領(lǐng)域發(fā)展短板，完善策劃包裝項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，形成向上爭(zhēng)取項(xiàng)目30個(gè)以上，總投資不低于35億元。做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目謀劃、評(píng)審論證等前期工作，提高項(xiàng)目成熟度，變“資金等項(xiàng)目”為“項(xiàng)目等資金”。

精準(zhǔn)招商增項(xiàng)目。建立“1+4”產(chǎn)業(yè)政策體系^[19]，組建專(zhuān)業(yè)化招商隊(duì)伍，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)圖譜，明確重點(diǎn)招商方向，進(jìn)一步提升招商引資成功率，加快對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程。全年“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”不少于50次，動(dòng)態(tài)洽談項(xiàng)目不少于60個(gè)，實(shí)現(xiàn)簽約落地項(xiàng)目20個(gè)以上?！傲可矶ㄖ啤遍e置資產(chǎn)盤(pán)活方案，全力推動(dòng)撫順?shù)X業(yè)7.7萬(wàn)平優(yōu)質(zhì)廠(chǎng)房、特鋼南部285畝配套空間、國(guó)化500畝既有廠(chǎng)區(qū)、新鋼廠(chǎng)南區(qū)1500畝土地盤(pán)活招商。

強(qiáng)化攻堅(jiān)建項(xiàng)目。深入實(shí)施項(xiàng)目管家、專(zhuān)班服務(wù)等工作機(jī)制，著力破解資金、土地等要素瓶頸問(wèn)題，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備。實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目70個(gè)以上，力保特鋼高合金小棒材、新鋼高爐大數(shù)據(jù)智能降碳等18個(gè)新建項(xiàng)目順利開(kāi)工，實(shí)現(xiàn)新鋼轉(zhuǎn)爐節(jié)能環(huán)保升級(jí)改造、特鋼均質(zhì)合金等16個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，形成固定資產(chǎn)投資不少于22億元，推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”。

做優(yōu)園區(qū)落項(xiàng)目。將經(jīng)開(kāi)區(qū)打造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的聚集地，積極爭(zhēng)取融合聯(lián)動(dòng)區(qū)享受市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持、引入社會(huì)資本參與等方式，逐步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。圍繞“1+3”四新產(chǎn)業(yè)大力招引，力爭(zhēng)簽約落地項(xiàng)目5個(gè)以上，引進(jìn)域外資金不低于13億元。推進(jìn)晶能光伏發(fā)電等23個(gè)項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)，助力2#、4#地塊基礎(chǔ)設(shè)施等33個(gè)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資10億元以上。

（二）以結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展新坐標(biāo)

科技賦能助工業(yè)提質(zhì)。全力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章” ^[20]，加快推進(jìn)“城區(qū)老工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園”規(guī)劃建設(shè)。做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)“兩鋼一鋁”等重點(diǎn)企業(yè)加快技術(shù)改造升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈由原料加工向產(chǎn)成品消費(fèi)端延伸、企業(yè)發(fā)展向數(shù)字化智能化邁進(jìn)；做優(yōu)做精新能源、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元。充分發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、科技孵化器平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)3家市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，引進(jìn)“帶土移植”^[21]項(xiàng)目1個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化10項(xiàng)以上，培育高新技術(shù)企業(yè)、雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)各1家，科技型中小企業(yè)3家，“小升規(guī)”3家以上。

促進(jìn)消費(fèi)助服務(wù)業(yè)提檔。統(tǒng)籌推進(jìn)“一園三板塊” ^[22]發(fā)展，加快推進(jìn)西部創(chuàng)新融合先導(dǎo)園建設(shè)，全力打造以新鋼鐵智慧物流基地為主體的鋼材物流板塊和以今日裝飾城為主體的家居建材商業(yè)板塊，扶持華潤(rùn)、大商、汽車(chē)4S店等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)板塊提質(zhì)增效，進(jìn)一步豐富省級(jí)商貿(mào)流通集聚區(qū)功能。通過(guò)舉辦展銷(xiāo)會(huì)、購(gòu)物節(jié)等活動(dòng)不斷拉動(dòng)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)板塊聯(lián)動(dòng)互惠，促進(jìn)市場(chǎng)主體活躍；依托遼寧青創(chuàng)基地電商服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展跨境電商、自媒體電商，打通本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“上行”通道；挖掘雷鋒文化、工業(yè)歷史等特色元素，促進(jìn)文商旅一體化發(fā)展。力爭(zhēng)限上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限上大個(gè)體入庫(kù)5戶(hù)以上，新增服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體2000戶(hù)以上。

城鄉(xiāng)融合助鄉(xiāng)村振興提速。以農(nóng)業(yè)強(qiáng)為根本，制定和完善塔峪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，構(gòu)建“生態(tài)綠色、休閑觀(guān)光、精深加工”發(fā)展新格局。推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市準(zhǔn)備。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，著力提升鎮(zhèn)村治理能力。以農(nóng)村美為目標(biāo)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路維修改造，完成300座農(nóng)村無(wú)害化廁所建設(shè)，創(chuàng)建美麗宜居村2個(gè)，推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理取得實(shí)效。以農(nóng)民富為關(guān)鍵，加強(qiáng)與各級(jí)科研院所合作，搭建“農(nóng)科對(duì)接”新平臺(tái)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技水平。推廣社群銷(xiāo)售、直播帶貨等農(nóng)業(yè)電商新模式，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)3%以上。發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的“頭雁效應(yīng)”，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)村綜合實(shí)力。

（三）以創(chuàng)新改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，打造營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)

創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。建立“雷鋒號(hào)會(huì)客廳”服務(wù)平臺(tái)，高效解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。推廣使用電子證照、電子印章等網(wǎng)辦事項(xiàng)服務(wù)和評(píng)價(jià)措施，著力提升公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上實(shí)辦率。進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批流程,啟動(dòng)實(shí)施“帶方案掛牌”^[23]“標(biāo)準(zhǔn)地出讓”^[24]等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目高效審批、快速落地。推行否定備案制，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，從嚴(yán)整治“中梗阻”問(wèn)題。

完善體制機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化政府部門(mén)和事業(yè)單位設(shè)置，理順行政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位職責(zé)關(guān)系，提升工作效能。推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)力，積極落實(shí)和承接上級(jí)取消、下放和調(diào)整的各項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍建設(shè)，提高基層統(tǒng)計(jì)能力和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。做實(shí)經(jīng)開(kāi)區(qū)“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式，突出招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)管理等核心職能，積累競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)開(kāi)區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位。

推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管，規(guī)范登記和處置程序，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。深化廠(chǎng)辦大集體改革，統(tǒng)籌做好資產(chǎn)變現(xiàn)和剩余職工安置等工作。健全區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)管理制度，支持興佳、興旺等區(qū)級(jí)國(guó)資平臺(tái)公司資源整合，推動(dòng)公司業(yè)務(wù)向基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域布局。深化永鋒旺達(dá)公司與中國(guó)國(guó)際科學(xué)促進(jìn)會(huì)、大連德泰集團(tuán)合作，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“新字號(hào)”引進(jìn)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（四）以精細(xì)建管提升城市品質(zhì)，共筑生態(tài)宜居新家園

做強(qiáng)城市建設(shè)。啟動(dòng)7個(gè)老舊小區(qū)、7條城區(qū)道路和5處游園廣場(chǎng)改造工程，新增停車(chē)位2000個(gè)以上，努力實(shí)現(xiàn)路暢、街美、民安。加快凱潤(rùn)花園二期、學(xué)府壹號(hào)一期等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)鋁廠(chǎng)水源地、光明早市等地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)。開(kāi)展棚改閑置和批而未供土地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力破解土地瓶頸問(wèn)題。探索啟動(dòng)西部片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。

做精城市管理。以文明城創(chuàng)建為主線(xiàn)，進(jìn)一步夯實(shí)“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，全面治理城市“頑疾”。鞏固提升專(zhuān)業(yè)化掃保改革成效，徹底解決無(wú)物業(yè)小區(qū)垃圾清運(yùn)不及時(shí)問(wèn)題。推行城區(qū)垃圾分類(lèi)處理，促進(jìn)垃圾源頭減量化、資源化利用。完善城市綜合執(zhí)法體制，規(guī)范道路挖掘和占道施工管理，進(jìn)一步提升城市管理精細(xì)化水平。

做優(yōu)生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作，全面完成1452戶(hù)散煤替代任務(wù)，深入開(kāi)展散亂污企業(yè)、揚(yáng)塵污染等專(zhuān)項(xiàng)整治，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比達(dá)到80%。進(jìn)一步落實(shí)“河長(zhǎng)制”，將河流斷面水質(zhì)保持在四類(lèi)水體以?xún)?nèi)。全面推行“林長(zhǎng)制”，強(qiáng)化森林資源保護(hù)。落實(shí)第二輪中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)，舉一反三，切實(shí)解決好群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

（五）以成果共享增進(jìn)民生福祉，實(shí)現(xiàn)幸福指數(shù)新提升

兜底線(xiàn)讓群眾暖心。加大援企穩(wěn)崗力度，新增城鎮(zhèn)居民就業(yè)不少于700人，登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)。扎實(shí)做好住房保障，完成廉租房實(shí)物配租60戶(hù)以上。推進(jìn)6個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建成運(yùn)營(yíng)，提高養(yǎng)老服務(wù)供給能力。全力做好低保救助、困難群體幫扶、婦女兒童權(quán)益保障等工作，真正讓群眾感受到發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。

促提升讓群眾舒心。持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作，多措并舉提升教育教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)水平，強(qiáng)化綜合治理推進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展。對(duì)全區(qū)中小學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改造，新增公辦幼兒園學(xué)位500個(gè)以上。進(jìn)一步加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施條件，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加快人口健康信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子檔案覆蓋率100%。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置和物資保障體系，堅(jiān)持“四早”原則^[25]，抓好常態(tài)化疫情防控，完成日檢測(cè)4500余人次的核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加強(qiáng)公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，打造10分鐘文化休閑健身圈。做好雙擁優(yōu)撫和退役士兵安置等工作，打造2個(gè)以上全國(guó)標(biāo)桿型退役軍人服務(wù)站和1個(gè)區(qū)級(jí)退役軍人綜合服務(wù)中心。

保穩(wěn)定讓群眾安心。逐級(jí)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面完成安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。大力實(shí)施食品藥品安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工程，面向群眾開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，保障老百姓“舌尖上的安全”。集中治理重復(fù)信訪(fǎng)問(wèn)題，推動(dòng)信訪(fǎng)積案有效化解。進(jìn)一步健全社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

各位代表，進(jìn)入新階段，踏上新征程，區(qū)政府一班人將全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不負(fù)重托，不辱使命。我們將始終堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，牢記“國(guó)之大者”，切實(shí)將中央和省、市、區(qū)委決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。我們將始終堅(jiān)持人民至上，依憲施政、依法行政，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，著力擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍，確保人民賦予的權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。我們將始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決落實(shí)“三重一大”等規(guī)章制度，確保決策科學(xué)民主、執(zhí)行堅(jiān)決有力。我們將始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決整治群眾身邊的微腐敗，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。我們將始終堅(jiān)持敢字為先、干字當(dāng)頭、實(shí)字為要，切實(shí)做到事不避難、義不逃責(zé)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身，真正把難辦的事辦成、能辦的事辦好、該辦的事辦到。

各位代表！使命重在擔(dān)當(dāng)，奮斗鑄就輝煌。讓我們?cè)谑形姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，銳意進(jìn)取、拼搏實(shí)干，加快建設(shè)“六個(gè)望花”，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代望花高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章！