政 府 工 作 報 告
——2023年12月13日在撫順市順城區(qū)
第十一屆人民代表大會第三次會議上
區(qū)長 李培育
各位代表：
現在，我代表順城區(qū)第十一屆人民政府向大會報告工作，請予審議。并請政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見建議。
一、2023年工作回顧
2023年，極不尋常、意義非凡。習近平總書記在實施東北振興戰(zhàn)略20周年之際，主持召開新時代推動東北全面振興座談會并發(fā)表重要講話，再次為東北、遼寧、撫順全面振興掌舵領航、指引方向。黨中央、國務院審議出臺進一步推動東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見，為加快全面振興提供強力支撐。全省深入實施全面振興新突破三年行動，省委十三屆六次全會提出“新時代‘六地’目標定位”，省委書記郝鵬親自包保順城信訪并親臨開展工作督導，市委、市政府成立9個工作專班，持續(xù)推動問題攻堅、取得顯著成效。全區(qū)上下備受鼓舞、倍感振奮，凝聚起堅決打贏新時代“遼沈戰(zhàn)役”順城之戰(zhàn)的磅礴力量。
一年來，在區(qū)委堅強領導下，在區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅決學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧、撫順振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，特別是在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，團結帶領全區(qū)干部群眾，錨定目標、凝心聚力，集中攻堅、爭先進位，預計全年實現地區(qū)生產總值140億元，固定資產投資17.2億元，一般公共預算收入6.58億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6%，社會消費品零售總額22.9億元，域外引資到位額31.8億元，進出口總額7.4億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44673元，圓滿完成了十一屆人大二次會議確定的目標任務。
（一）堅持筑牢振興根基，在培育更具競爭力的產業(yè)體系上取得新突破
項目建設務實高效。全年“走出去、請進來”60余次。緊盯北京、上海、天津等地開展招商推介，邀請上海沐桐國際、深圳康王集團等30余家企業(yè)客商協(xié)會實地考察。華豐民爆、醫(yī)療物資貿易倉等15個項目順利簽約。舉辦重點項目集中開復工啟動儀式，圍繞15項重大工程，深入推進48個重點項目。格林尚品二期、電業(yè)局生產綜合樓等18個億元以上項目順利實施。東華村飲水工程、濱晟府邸等19個新建項目如期開工。完成原青少年宮、原市財政局等7個地塊265畝土地整理，征收房屋6.75萬平方米，為項目落地提供土地支撐。城市燃氣管道更新改造、開發(fā)區(qū)基礎設施等9個項目共爭取到位資金2.38億元，爭取項目總數和資金額度均位列全市首位。
工業(yè)經濟企穩(wěn)回升。新增規(guī)上企業(yè)3家，總數達到36家。永茂建機龍頭企業(yè)作用凸顯，榮獲“遼寧省企業(yè)工業(yè)設計中心”稱號，年產值超7億元，占全區(qū)工業(yè)總產值的20%。工業(yè)企業(yè)集群效應日益壯大，中小企業(yè)聯合會成功加入“全國中小企業(yè)（民營經濟）協(xié)會工作體系”，會員單位增至211家。組織多場企業(yè)對接活動，君隆鍛造、力特機械、豐碩機械等企業(yè)與沈陽三一重工達成初步合作意向。華豐民爆并入北方特能集團，“黑燈工廠”項目落地開工，產值同比2倍增長。全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速由年初負增長實現全年10個百分點的跨越式增長。
消費拉動作用凸顯。大力培育市場主體，新注冊市場主體4052家，總數達到32573家，服務業(yè)體量持續(xù)壯大，預計全年社會消費品零售總額增速全市第一。商品房銷售面積15.41萬平方米，銷售額10.22億元，穩(wěn)居全市第一。金融企業(yè)總數達167家，預計全年實現稅收1.94億元，占稅收收入的20%。雙燕、佳夢達等各類商超運營良好。積極創(chuàng)新消費模式，打造“一吧兩區(qū)六街”促銷費場景，成功舉辦后備箱集市、首屆風情麻辣拌交流大賽、電商直播節(jié)、玫瑰音樂節(jié)等特色活動，吸引數十萬人次到場參觀消費，線上曝光量超百萬次。開辟綠色通道為順城萬達廣場入駐企業(yè)集中辦理營業(yè)手續(xù)，萬達影城、綠茶餐廳等211家知名品牌入駐，霸王茶姬、楠火鍋等45個品牌首次引進我市。有效解決順城萬達廣場周邊交通組織、環(huán)境衛(wèi)生等問題。中秋、國慶“雙節(jié)”期間銷售額突破5000萬元，客流量達86萬人次，在萬達集團北區(qū)市場同期開業(yè)的廣場中客流量排名第一。
鄉(xiāng)村振興扎實推進。嚴格落實糧食安全責任制，糧食作物播種面積達到6.84萬畝，總產量達8000萬斤。完成高標準農田建設2.2萬畝，全區(qū)高標準農田面積達到9.41萬畝，基本實現永久基本農田全覆蓋?？茖W謀劃實施“六個一”重點工程，佳宇食品、中科野六被評為市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，金宇食品、錫伯族玫瑰園等4家企業(yè)完成綠色食品認證。打造觀光、體驗、休閑類特色鄉(xiāng)村游，新增臺山侏羅紀漂流和探域未來基地2個項目。投資71萬元完成前甸鎮(zhèn)上頭村美麗家園建設工程。河北鄉(xiāng)孤家子村成功申報省級美麗宜居村。
（二）持續(xù)集聚發(fā)展動能，在構筑更加強勁的發(fā)展引擎上取得新突破
創(chuàng)新能力顯著增強。新增注冊科技型中小企業(yè)19家，總數達到93家。“智造強區(qū)”成效逐漸顯現。完成市工程質量檢測中心、博特威閥門等12家企業(yè)國家高新技術企業(yè)申報。全區(qū)“瞪羚”“雛鷹”企業(yè)總數達到13家。撫機設備、永茂建機單項產品被列入《遼寧省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新產品目錄（2023年度）》。微能生物科技榮獲“智造強省專項資金——科技創(chuàng)新成果轉化”以獎代補資金300萬元。撫順機械廠、撫挖重工企業(yè)產品榮獲“省級工業(yè)創(chuàng)新產品”“省級企業(yè)技術創(chuàng)新重點項目”稱號。撫挖重工、撫順特變等8家企業(yè)榮獲“遼寧省創(chuàng)新型中小企業(yè)”稱號。撫機設備、遠宏石化榮獲遼寧省第一批“專精特新”中小企業(yè)稱號。積極促進企業(yè)科技成果轉化，技術合同成交額累計實現6400余萬元。數字順城建設再上新高。打造一云多端數字鄉(xiāng)村模塊，16個村82個監(jiān)控設備正式上線運行。投資1186萬元新建51個5G基站，總數達到710個，位居全市第一。投入資金201萬元完成“一網統(tǒng)管”平臺改造，大數據融合、網格員APP等“一張圖”系統(tǒng)順利升級，新增網格員點調與兩河一街監(jiān)控系統(tǒng)，社會治理能效進一步提升。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落實助企紓困“免申即享”政策，“大中型水庫移民”發(fā)放直補資金139.98萬元。強化銀企對接，為425家企業(yè)辦理貸款授信16.68億元，為395家企業(yè)發(fā)放貸款14.64億元。新增減稅降費1.68億元、出口退稅4187萬元、增值稅留抵退稅838萬元。頂住“三保”壓力，償還拖欠企業(yè)賬款4.1億元。深入開展“百名干部進企業(yè)”和項目管家服務活動，全區(qū)領導干部累計走訪市場主體1800余次，幫助解決問題500余個。扎實做好“萬件清理”工作，70件案件全部按時辦結。推行“接訴即辦”“未訴先辦”工作模式，辦理12345熱線訴求17878件，辦結率97.97%，滿意率90.84%。全面梳理高頻熱點服務事項1087個，編制《辦事不找關系指南》。辦理各類行政審批事項20768件，通過“最多跑一次”“零跑腿”完成審批服務1072件次，受到群眾廣泛好評。
園區(qū)建設扎實推進。圍繞“一區(qū)多園”空間布局完善開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，形成“三個片區(qū)”“六個園區(qū)”，以先進裝備制造業(yè)為主導的產業(yè)格局逐步彰顯。順利承接市級固投項目備案職能。占地面積89.3畝的標準化廠房項目完成立項、可研和初設。投入資金3456萬元用于開發(fā)區(qū)基礎設施建設，方曉裝備制造產業(yè)園遠航街配套改造、66KV輸變電和遼油管線遷移工程全面竣工，已具備企業(yè)入駐條件。新能源裝備制造、永盛機械等4個項目順利簽約，遼寧北方環(huán)?？萍加邢薰镜沫h(huán)保除塵裝備項目實現2個月內簽約落地、開工投產。
（三）突出抓好建管質量，在建設更宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境上取得新突破
生態(tài)底色更加靚麗。深入開展秸稈禁燒、道路遺撒治理、餐飲油煙整治等大氣污染防治工作。空氣優(yōu)良天數比例81.4%，PM2.5濃度31.1 ug/m3，均優(yōu)于全市平均水平。嚴格落實河長制、林長制。各級河長累計巡河3000余次，常態(tài)化、規(guī)范化開展河湖“清四亂”工作，撫西河興安村段等3個河道治理項目順利完工，歐家河、將軍河、鮑家河水質持續(xù)達到考核標準。各級林長完成巡林1100余人次，完成松材線蟲病疫木除治3.85萬畝、11.4萬株，植樹造林1500畝。深入開展“亂搭亂建”“亂拉亂掛”“亂停亂放”“亂占亂設”“亂堆亂挖”整治行動，完成清理整治4000余處。持續(xù)推進農村生活垃圾分類，累計投入資金550余萬元，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備垃圾清運車、青海斗等設施，聘用清掃員120名，建立完善了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉運、區(qū)處理”的農村垃圾處理模式。
（四）聚焦群眾所盼所望，在增強更加有力的民生保障上取得新突破
（五）維護社會安全穩(wěn)定，在構建更加完善的社會治理體系上取得新突破
堅持以“平安順城”為抓手，常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，“亮劍”“平安護航”等系列專項行動取得豐碩戰(zhàn)果，全年治安案件同比下降31.21%。投入資金100余萬元對信訪局辦公場所進行改造。有效解決城鄉(xiāng)建設、勞動和社會保障等一批疑難信訪案件，“萬件化訪”4本臺賬化解率達到100%，進京訪持續(xù)減量退位，“六個一批”工作取得實效。排查化解矛盾糾紛1043件。辦理各類法律援助案件268件。成立“反詐聯盟”，偵破電信網絡詐騙案件107起，打擊處理280人，挽回經濟損失480余萬元。嚴格落實國務院安委會15條硬措施，深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動和“打非治違”行動，采取“專家+指導”“專家+執(zhí)法”方式，檢查各類生產經營單位3800余家次，排查整改各類重大事故隱患90項、一般隱患1656項，全部實現有效整改，全區(qū)未發(fā)生重特大生產安全事故。糧食安全、生產安全、食藥安全、公共衛(wèi)生安全、道路交通安全、農畜產品安全、消防安全、燃氣安全、人民防空和應急處置能力都得到了全面加強。
（六）加快政府職能轉變，在持續(xù)打造人民更加滿意政府上取得新突破
深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。嚴格落實意識形態(tài)責任制。大力推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，持之以恒糾“四風”，轉作風。強化審計監(jiān)督，規(guī)范權力運行，完成11個審計發(fā)現問題整改。全面落實“八五”普法規(guī)劃，完成安居社區(qū)、興安村等4個省級普法示范點申報。配合做好省委常規(guī)巡視和營商環(huán)境專項巡視，主動檢視涉及政府常規(guī)問題25個、營商環(huán)境問題46個，堅持立行立改，推動各項工作不斷制度化、規(guī)范化。依法行政深入推進，4項重點工作納入區(qū)政府重大行政決策事項目錄。改革調整事業(yè)單位機構設置和職能配置，部門履職更加順暢高效。堅持依法科學民主決策，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，主動向區(qū)人大常委會報告工作、向區(qū)政協(xié)通報情況，全年辦理人大代表建議72件、政協(xié)委員提案133件，辦結率和滿意率均為100%，解決率分別為91.7%、94%。
各位代表，過去一年，我們克服疫情影響，頂住經濟下行壓力，歷經嚴峻的困難和挑戰(zhàn)，著力推動經濟穩(wěn)增長、民生有保障，成績來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是社會各界關心幫助的結果，是廣大干部群眾團結拼搏、共同奮斗的結果。在此，我謹代表區(qū)政府向人大代表、政協(xié)委員、全區(qū)干部群眾、駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊，以及所有關心、支持順城發(fā)展的省市直屬部門、社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，對照全面振興新突破三年行動目標，仍然存在一些差距，主要是：產業(yè)轉型較慢，結構不優(yōu)，缺少重大項目支撐。財政收支矛盾突出，剛性支出缺口較大。一些干部擔當精神、服務意識、干事勁頭不足，還不能完全適應新時代發(fā)展要求。面對這些困難和問題，我們將以更加務實的作風、更加精準的舉措推動各項工作再上新臺階！
二、2024年工作安排
各位代表，2024年是全面貫徹黨的二十大精神的關鍵之年，是實施全面振興新突破三年行動的攻堅之年，做好全年工作至關重要。今天的順城正處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，全面振興迎來了新一輪發(fā)展的春天。我們必須堅定必勝信心、增強發(fā)展定力，緊扣打造新時代“六地”目標定位，用好用足中央支持東北全面振興政策，迸發(fā)出順城人特有的志氣、骨氣、底氣，著力增優(yōu)勢、聚動能、補短板、強弱項，深度融入沈陽現代化都市圈，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)優(yōu)勢，加快構建更具順城特色的現代化產業(yè)體系，在推進區(qū)域高質量發(fā)展、可持續(xù)振興中把握主動、贏得先機，在推進撫順全面振興新突破中展現更大擔當和作為。
全年工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習宣傳貫徹黨的二十大和習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，堅決落實黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作安排，打好全面振興新突破三年行動關鍵戰(zhàn)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強黨的全面領導，落實全面從嚴治黨主體責任，進一步顧全大局、團結奮進、敢于斗爭、實干爭先，在中國式現代化新道路上勇擔順城使命、譜寫順城篇章，奮力奪取順城全面振興全方位振興新勝利！
全年主要經濟指標預期是：地區(qū)生產總值增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%，固定資產投資增長10%，一般公共預算收入增長6%，社會消費品零售總額增長8%，外貿進出口總額增長7%，域外引資到位額增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長3%。
圍繞上述目標，我們將重點做好六個方面工作：
（一）聚焦打造“升級版”，推動營商環(huán)境再優(yōu)化
全面落實《關于進一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》、國務院一攬子紓困幫扶政策和《撫順市促進民營經濟發(fā)展條例》。以“百人進百企”活動為契機，拓寬“公共管家”服務范圍，加大助企紓困力度，主動上門服務解難題，擴大“免申即享”范疇，推動惠企政策落實落地。積極做好省委營商專項巡視整改工作。優(yōu)化窗口審批模式，壓縮辦理流程，縮短審批時限，提高服務效率。建立完善“自上而下、自下而上”的閉環(huán)管理機制，做好12345平臺訴求辦理。大力推進一體化政務服務平臺建設工作，不斷提高行政審批事項網辦率。持續(xù)推進數字鄉(xiāng)村建設，實現剩余12個村一云多端數字鄉(xiāng)村模塊上線運行。持續(xù)培育新增國家高新技術企業(yè)、省級“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”和領軍企業(yè)。推進欣和石化、永信安防、華瑞設備申報國家高新技術企業(yè)。錨定人才強區(qū)戰(zhàn)略目標，吸引更多高校畢業(yè)生到順城創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（二）聚焦產業(yè)新結構，推動轉型發(fā)展再突破
高速推進項目建設。加大招商引資力度，借助招商顧問、“易制造”平臺和龍頭企業(yè)輻射作用，多渠道開展訂單招商、協(xié)會招商、產業(yè)鏈招商。重點推進儲能電站、消防無人機、星級賓館等13個在談項目早日簽約。全年安排重點項目108個，重點推進電業(yè)局生產綜合樓、沈白高鐵北站道路等25個續(xù)建項目盡快竣工。順城區(qū)200MW風電、原機械廠地塊等83個新建項目順利開工。富春山居、醫(yī)療物資貿易倉等3個簽約項目盡快落地。站東街西、原市財政局等地塊掛牌上市。謀劃包裝項目46個，計劃向上爭取資金17.75億元，重點推進安全飲水、標準化廠房等一批打基礎、補短板、增后勁的重大項目得到上級資金支持。
做優(yōu)做新現代服務業(yè)。完善數字小城功能，發(fā)揮省級電商直播示范基地作用，打造全市最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)、孵化、銷售平臺。發(fā)揮金融帶動作用，全面推進銀企對接，推動金融“五篇大文章”落實落細落地。持續(xù)擴大“一吧兩區(qū)六街”集聚效應，策劃舉辦啤酒節(jié)、美食節(jié)、惠民車展等系列活動。繼續(xù)推廣風情麻辣拌品牌，全力打造撫順麻辣拌IP區(qū)。組織順城萬達廣場、佳夢達、雙燕等大型商超開展促銷活動。實施房地產項目全流程監(jiān)管，推動房地產業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。積極發(fā)展“旅游+”新業(yè)態(tài)，做精春季賞花、夏季漂流、秋季采摘、冬季戲雪等優(yōu)質旅游項目，重點推進臺山冰雪運動、磚臺卡丁車游玩、蓮島農業(yè)觀光等5個沉浸體驗式項目，吸引城市居民反哺鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，叫響“周末到順城”近郊生態(tài)觀光游品牌。
做大做強集群工業(yè)。積極爭取“推進數字遼寧、智造強省建設”等專項資金，重點推動永茂建機、撫挖重工等一批骨干企業(yè)技改升級。搭建域內協(xié)作配套平臺，整合裝備制造產業(yè)上下游資源，支持企業(yè)延鏈補鏈強鏈。建立“小升規(guī)”梯度培育庫，全年計劃“小升規(guī)”2戶。推進華豐民爆“黑燈工廠”、豐碩機械改擴建等重點項目全面建成投產，支撐工業(yè)產值穩(wěn)步提升。進一步完善開發(fā)區(qū)基礎設施，提升園區(qū)發(fā)展能級和承載力，將開發(fā)區(qū)打造成為具有區(qū)域特色的先進裝備制造業(yè)基地。
做精做優(yōu)特色農業(yè)。認真落實糧食安全責任制，實施高標準農田提質增效項目1.12萬畝。做好耕地地力保護等各項強農惠農政策落實，促進農民持續(xù)增收。發(fā)展綠色農業(yè)，推行農業(yè)標準化生產，持續(xù)培育省級、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。重點打造洪發(fā)香腸、金宇速凍玉米、“小旺佳”花生、錫伯族玫瑰等特色品牌，推動“六個一”工程持續(xù)發(fā)展壯大。
（三）聚焦綠色低碳發(fā)展，推動城鄉(xiāng)環(huán)境再提質
提升城區(qū)功能品質。計劃投入資金13.5億元，維修改造農村公路69公里、橋梁15座、綠化保養(yǎng)公路120公里。實施銀川、順新等19個老舊小區(qū)改造工程。打造石化、工行垃圾分類精品社區(qū)。新建改造北站朝陽銀行西等3個口袋公園。做好安城橋南綠化，環(huán)城林帶種植苗木3萬株。實現金地富山、平湖峰影等4個未通天然氣小區(qū)全部通氣。實施武警支隊、遠洋學校等還建項目建設。加快推進北站北廣場、站東街、長春街平改立等沈白高鐵配套工程涉及的房屋征收工作。完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級國土空間規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃編制工作。
聚力改善生態(tài)環(huán)境。實施大氣污染治理攻堅行動，組織開展揚塵、餐飲油煙等污染集中整治行動，持續(xù)改善空氣質量。嚴格落實河長制，完善河長制組織體系，保障河道行洪順暢，推動河庫面貌持續(xù)改善，確保省、市考核河流斷面持續(xù)達標。深入落實林長制，加密巡林頻次，計劃除治松材線蟲病疫木16.8萬株，植樹造林2400畝。實施人居環(huán)境整治五年提升行動，加大拆違治亂專項行動力度，計劃購置垃圾壓縮車、灑水車等大型環(huán)衛(wèi)車輛23臺，租賃除雪滾刷車等除運雪車輛48臺，不斷提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平。開展美麗宜居村創(chuàng)建，計劃申報美麗宜居村1個。鞏固環(huán)保督察整改成果，做好新一輪中央環(huán)保督察迎檢工作。
（四）聚焦增進民生福祉，推動民生事業(yè)再加強
計劃新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人130人，帶動就業(yè)780人。精準開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，牢牢守住不返貧底線。健全醫(yī)療保障制度，不斷強化基本醫(yī)療保險、大病保險與醫(yī)療救助三重保障功能。強化困難群體救助，做好低保調標。加強養(yǎng)老機構和居家養(yǎng)老服務中心監(jiān)管，鼓勵有條件社區(qū)開展老年助餐服務。建設6個食材可溯、安全衛(wèi)生、價格公道的標準化社區(qū)長者食堂。計劃改造農村敬老院1家，升級改造社區(qū)辦公用房2處，開展困難家庭適老化改造80戶。全力做好第十一輪雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好全國第五次經濟普查。深化集團化辦學，擴大幼教集團規(guī)模。實施第二實驗小學等4所學校改擴建項目，全力爭創(chuàng)國家義務教育優(yōu)質均衡區(qū)。推行學校操場及體育場館對外開放試點，滿足居民健身需求。持續(xù)開展醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治。提高緊密型醫(yī)聯體建設質量。鞏固國家級慢性病綜合防控示范區(qū)建設成果。持續(xù)解決“超期未回遷”“不能辦證”等歷史遺留問題。推進全民健身場地設施建設，實施十里濱河體育公園改建工程，新改建健身場地11處。
（五）聚焦共建共治共享，推動社會治理再發(fā)力
深入開展平安順城建設。持續(xù)打擊整治槍爆違法犯罪、電信網絡詐騙犯罪等系列專項行動。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，保持社會治安良好態(tài)勢。全力防范化解地方債務風險，穩(wěn)妥化解政府存量債務。持續(xù)推進信訪“六個一批”工作，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，建立健全矛盾糾紛排查化解機制，努力將矛盾化解在基層。深入踐行“浦江經驗”，嚴格落實領導干部接訪、下訪、約訪、包案等制度，推動信訪總量持續(xù)下降。堅持“專家+執(zhí)法”模式，嚴格貫徹落實國務院安委會15條硬措施、省50條具體舉措和市56條細化舉措，緊盯城鎮(zhèn)燃氣、危險化學品、建筑施工等重點行業(yè)領域，壓實企業(yè)安全生產主體責任，抓好隱患排查整改，做好遠洋城愛丁堡山體等3處地質災害點治理工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。糧食安全、生產安全、食藥安全、公共衛(wèi)生安全、道路交通安全、農畜產品安全、消防安全、燃氣安全、人民防空和應急處置能力都要有新的成效。
（六）聚焦政府自身建設，推動履職能力再提升
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，持續(xù)鞏固主題教育成果。聚焦維護國家“五大安全”政治使命，圍繞新時代推動東北全面振興“五項重要任務”，緊扣全面振興新突破三年行動，落實全面從嚴治黨責任，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委決策部署，確保政令暢通、決策落地生根。規(guī)范權力運行，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序。落實意識形態(tài)責任制和網絡意識形態(tài)責任制。做好巡視巡察反饋和審計發(fā)現問題整改。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，牢固樹立過“緊日子”思想，厲行勤儉節(jié)約。持續(xù)轉變作風，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。堅持用制度管權管事管人，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。依法接受人大監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，社會輿論監(jiān)督，高質量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。探索建立“項目+”（人社、組織、紀檢）聯動工作機制，激勵勤政善政、整治庸政懶政，營造愿干事、敢干事、干成事的良好氛圍，推進各項工作爭先進、創(chuàng)一流、見成效。
各位代表，征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，解放思想、銳意進取，敢闖敢干加實干，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，為實現全面振興新突破貢獻順城力量！
十件民生實事
1.實施銀川、順新等19個老舊小區(qū)改造工程。
2.實施金地富山、平湖峰影等4個未通天然氣小區(qū)管網改造工程。
3.新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人130人，帶動就業(yè)780人。
4.維修改造農村公路69公里、橋梁15座。
5.建設標準化社區(qū)長者食堂6個。
6.開展困難家庭適老化改造80戶。
7.實施順城第二實驗小學擴建、遠洋實驗學校還建、長春小學翻建、會元學校運動場地改造項目。
8.打造石化、工行垃圾分類精品社區(qū)。
9.新建改造北站朝陽銀行西、順新小區(qū)、世紀小區(qū)3個口袋公園，新建城東河堤網球場4個、籃球場1個。
10.推行學校操場及體育場館對外開放試點，滿足居民健身需求。
名詞解釋
1.新時代“六地”戰(zhàn)略定位：打造國家重大戰(zhàn)略支撐地、重大技術創(chuàng)新策源地、具有國際競爭力的先進制造業(yè)新高地、現代化大農業(yè)發(fā)展先行地、高品質文體旅融合發(fā)展示范地、東北亞開放合作樞紐地。
2.一吧兩區(qū)六街：“一吧”即興隆廣場酒吧一條街；“兩區(qū)”即東部雷鋒大劇院夜經濟集聚區(qū)和西部雷鋒體育場夜經濟集聚區(qū)；“六街”即連接兩個夜經濟集聚區(qū)的葛布路、輝南路、汪清街、隆城街、豐城街、裕城路6條特色街路，與“一吧”“兩區(qū)”形成獨具順城特色的夜經濟格局。
3.曝光量：在特定的時間范圍內，某個廣告、產品、品牌或內容被人看到的數量。是廣告效果中非常重要的一個指標，直接反映了廣告的覆蓋面和品牌的知名度。
4.高標準農田：土地平整、集中連片、設施完善、農電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災能力強，與現代農業(yè)生產和經營方式相適應的旱澇保收、高產穩(wěn)產，劃定為永久基本農田的耕地。
5.“六個一”重點工程：圍繞佳宇食品供好“一粒米”，圍繞綠都拉普蘭做大“一盒奶”，圍繞四家子玫瑰園推廣“一枝花”，圍繞中科野六和洪發(fā)香腸壯大“一頭豬”，圍繞綠色有機食品配好“一籃菜”，圍繞三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游線打通“一條路”。
6.“雛鷹”企業(yè)：注冊時間10年內，具有較強的創(chuàng)新能力，在某一細分領域取得突破，未來具有較高的發(fā)展?jié)摿?，得到市場認可的創(chuàng)新型企業(yè)。
7.“瞪羚”企業(yè)：注冊時間20年內,表現出成長速度快、科技含量高、創(chuàng)新能力強、發(fā)展前景好等特征，營收或人員增長率及科技活動投入強度達標的企業(yè)。
8.“專精特新”企業(yè)：具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模必須符合國家《中小企業(yè)劃型標準》（工信部聯企業(yè)〔2011〕300號）的規(guī)定。
9.免申即享：政府部門通過優(yōu)化服務、信息共享等方式，充分利用政府信息共享和大數據資源，實現符合條件的企業(yè)和個人免于申報，直接享受優(yōu)惠政策，獎勵資金直達賬戶。
10.萬件清理：為深入貫徹落實習近平總書記“在新時代東北振興中展現更大擔當和作為”重要指示精神，在全面起底問題線索的基礎上，遼寧省紀委監(jiān)委決定2023年開展營商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動（問題清單由省紀委監(jiān)委分期分批交辦、領辦、督辦、核辦）。
11.幫辦代辦服務：區(qū)行政審批大廳窗口指派專門人員無償指導、協(xié)助有關企業(yè)（項目）單位辦理行政審批服務和其他公共服務的一種服務方式。
12.三個片區(qū)：黃旗—四家子農產品深加工片區(qū)、前甸—方曉核心產業(yè)片區(qū)、馬金機械加工和新材料產業(yè)片區(qū)。
13.六個園區(qū)：方曉應急裝備產業(yè)園、馬金機械加工產業(yè)園、城東現代服務產業(yè)園、黃旗農產品深加工產業(yè)園、大柳智能制造產業(yè)園、前嶺裝備制造產業(yè)園六個產業(yè)園。
14.河湖“清四亂”：對河湖管理范圍內非法侵占水域岸線、非法采砂、亂扔亂堆垃圾、違法違規(guī)涉河建設項目等亂占、亂采、亂堆、亂建突出問題的清理整治。
15.三保險：燃氣報警器、自閉閥以及長壽命軟管。
16.困難家庭適老化改造：按照自愿、安全、便利、經濟的原則，以“室內行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作方便、居家環(huán)境改善、智能安全監(jiān)護、輔助器具適配”為主要目標，對困難老年人家庭實施改造。
17.緊密型醫(yī)聯體：不同級別、類別的醫(yī)療機構之間，通過縱向或橫向醫(yī)療資源整合形成的醫(yī)療機構聯合組織，主要目的是提升醫(yī)療服務體系的整體效能，更好實施分級診療和滿足群眾健康需求。
18.中醫(yī)藥適宜技術：通常是指安全有效、成本低廉、簡便易學的中醫(yī)藥技術，又稱“中醫(yī)適宜技術”。
19.六個一批：當地接訪吸附一批、進京接回化解一批、提級統(tǒng)籌推動一批、換人復核校正一批、主動約訪預防一批、落實穩(wěn)控管住一批。
20.沈陽現代化都市圈：以沈陽為中心，以鞍山、撫順、本溪、阜新、遼陽、鐵嶺、沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)等為支撐，形成的先進完善的軌道交通圈、產業(yè)協(xié)作圈、就業(yè)通勤圈、統(tǒng)一市場圈和品質生活圈，東北振興發(fā)展增長極。2023年，《沈陽都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲國家發(fā)改委批復，沈陽都市圈成為全國第九個、東北第一個國家級都市圈。
21.“獨角獸”企業(yè)：在中國注冊、具有法人資格，成立時間不超過十年，獲得過私募投資且尚未上市，估值超過10億美元(以企業(yè)最后一輪融資時估值為依據)的企業(yè)。
22.領軍企業(yè)：某行業(yè)或某地區(qū)的企業(yè)排頭兵，在經濟規(guī)模、科技含量或者社會影響力方面具有領先地位。
23.金融“五篇大文章”：2023年中央金融工作會議提出“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數字金融五篇大文章”，為金融高質量發(fā)展指明了著力方向和新驅動力。
24.小升規(guī)：小微工業(yè)企業(yè)在一定時期內的營業(yè)收入達到了2000萬元以上，從而被認定為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
25.維護國家“五大安全”：國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產業(yè)安全。
26.新時代推動東北全面振興“五項重要任務”：以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快構建具有遼寧特色優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系；以發(fā)展現代化大農業(yè)為主攻方向，加快推進農業(yè)農村現代化；加快建設現代化基礎設施體系，提升對內對外開放合作水平；提高人口整體素質，以人口高質量發(fā)展支撐全面振興；進一步優(yōu)化政治生態(tài)，營造良好營商環(huán)境。