政 府 工 作 報 告
——2024年12月24日在撫順市順城區(qū)
第十一屆人民代表大會第四次會議上
代區(qū)長 薛 強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表順城區(qū)第十一屆人民政府向大會報告工作，請予審議。并請政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見建議。
一、2024年工作回顧
2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全面振興新突破三年行動的攻堅之年。一年來，在區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督支持下，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊扣新時代“六地”目標(biāo)定位，堅持“工業(yè)立市、工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，堅定信心、攻堅克難、爭先進位，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)向好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標(biāo)排名全市前列，預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%；固定資產(chǎn)投資17.85億元，同比增長3.5%；一般公共預(yù)算收入7.03億元，同比增長6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%；社會消費品零售總額25.51億元，同比增長10%；域外引資到位額35.68億元，同比增長12%；外貿(mào)進出口總額6.97億元，同比增長7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入46775元，圓滿完成了十一屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。成功獲批2024年中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。
一年來，我們重點抓好以下幾方面工作。
（一）毫不動搖強產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升
工業(yè)運行穩(wěn)中向好。堅持抓“存量”、促“增量”，支持傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進華豐、豐碩、清原第一緩沖器等6家企業(yè)實施改擴建，投入資金8903萬元，實現(xiàn)產(chǎn)值近2倍增長。制發(fā)區(qū)級推動經(jīng)濟穩(wěn)中求進配套惠企政策，為43家企業(yè)申請扶持政策50余項，爭取扶持資金300萬元。新增規(guī)上企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)38家，工業(yè)經(jīng)濟體量不斷壯大。
消費活力加速釋放。新注冊市場主體4886家，總數(shù)達(dá)34844家，位居全市第二。房地產(chǎn)市場保持健康平穩(wěn)，商品房銷售面積15.79萬平方米，銷售額9.29億元，繼續(xù)領(lǐng)跑各城區(qū)。打造12個一刻鐘便民生活圈。持續(xù)升級“一吧兩區(qū)六街”，塑造“麻辣拌IP區(qū)”城市新名片。以撫順首屆麻辣拌品鑒大賽為“燃點”，得到30余家中省直媒體、百余位自媒體大咖競相報道。麻辣拌入選遼臺紀(jì)錄片，同時段收視率全國排名第十二?；I措資金65.8萬元，累計發(fā)放商超、餐飲等各類消費券6.3萬張，群眾消費熱情持續(xù)攀升。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)逐步壯大，以洪發(fā)肉制品為代表，升級打造集養(yǎng)殖、生產(chǎn)、深加工、銷售為一體的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。前甸鎮(zhèn)米業(yè)加工項目被評為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目，榮獲補貼資金1000萬元。加快推進農(nóng)文旅融合，大力推廣“特色農(nóng)業(yè)+近郊旅游”模式，休閑觀光園區(qū)達(dá)16家，錫伯族玫瑰花文化產(chǎn)業(yè)園、上寺逸品生態(tài)園等初具規(guī)模。
科技創(chuàng)新蓄勢賦能。培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動產(chǎn)學(xué)研深度合作，幫助企業(yè)解決科技創(chuàng)新“卡脖子”問題6個。積極促進科技成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同成交額累計實現(xiàn)9500余萬元。新增省級專精特新企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)17家，推薦高新技術(shù)企業(yè)12家，一0一地質(zhì)隊成功申報雛鷹企業(yè)。永茂建機、君隆鍛造等4家企業(yè)被評為“遼寧省專精特新中小企業(yè)”；撫順機械廠、欣和石化等6家企業(yè)產(chǎn)品獲評“遼寧省工業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品”稱號，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展動能更加強勁。
（二）全力以赴抓項目、優(yōu)服務(wù)，發(fā)展活力加快釋放
投資拉動效益明顯。創(chuàng)新實行“項目+”聯(lián)動機制，全區(qū)大抓項目、抓大項目氛圍濃厚。全年開復(fù)工項目60個，沈白高鐵北站交通樞紐工程、電業(yè)局生產(chǎn)綜合樓、濱晟府邸等28個續(xù)建項目如期復(fù)工。華洋御景、石嶺500千伏輸變電等32個新項目順利開工。前甸攔河閘除險加固工程、2024城鎮(zhèn)燃?xì)饫匣芫W(wǎng)更新改造等5個項目累計爭取到位資金1.6億元。方曉園區(qū)實現(xiàn)“五通一平”，530畝土地達(dá)到上市出讓條件，為企業(yè)入駐提供成熟的用地保障。
招商引資持續(xù)發(fā)力。深入推行精準(zhǔn)招引活動，在市委、市政府的支持下，抽調(diào)100余名機關(guān)干部，組建招商工作隊伍，建立“1+7+7+8”工作機制，圍繞裝備制造等2個產(chǎn)業(yè)，聚焦康養(yǎng)文旅、商貿(mào)盤活等5個領(lǐng)域，累計“走出去、請進來”136次，簽約項目28個，總投資113.91億元。源通電力設(shè)備制造、永利房地產(chǎn)開發(fā)等11個項目實現(xiàn)落地。開發(fā)區(qū)與沈撫示范區(qū)，沈陽鐵西等多個地區(qū)建立招商合作關(guān)系，同步爭創(chuàng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，招商資源更加豐富，招商措施更加有力，招商對接更加精準(zhǔn)。
營商環(huán)境迭代升級。實施線下辦事“一窗通辦”改革，11個綜合窗口高效服務(wù)。深化線上辦事“一網(wǎng)通辦”，651項依申請事項實現(xiàn)網(wǎng)辦率100%。深入推行“接訴即辦”，累計辦理12345熱線訴求1.76萬件，滿意率、辦結(jié)率位居全市前列。全面落實助企紓困各類政策，2038家市場主體享受減稅降費紅利；施福堂等11家限上主體爭取省級獎補資金55萬元；支持億匯配送申請縣域經(jīng)濟建設(shè)扶持資金61.68萬元。持續(xù)開展“雙進雙促”專項行動，制約企業(yè)發(fā)展的318個問題全部按時辦結(jié)。幫辦代辦、銀企對接等一系列特色服務(wù)，贏得企業(yè)廣泛贊譽。全國第五次經(jīng)濟普查工作順利通過國家事后質(zhì)量抽查。
（三）持之以恒抓統(tǒng)籌、補短板，發(fā)展面貌日新月異
基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。投入資金3.3億元實施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成11個老舊小區(qū)和老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造項目，惠及居民20余萬戶。開展202國道、撫鐵線沿線街路綜合整治，改造農(nóng)村公路69公里、橋梁15座，公路養(yǎng)護523.45公里，順城路東延路段順利通車，新增停車位600余個，城鄉(xiāng)路網(wǎng)更加暢通。開發(fā)區(qū)方曉片區(qū)內(nèi)外配套完善，園區(qū)形象大幅提升。沈白高鐵及配套工程紅線內(nèi)征收、遷改任務(wù)圓滿完成，為項目建設(shè)提供有力保障。
城鄉(xiāng)品質(zhì)再上新階。持續(xù)推進市容市貌環(huán)境整治，新增綠地1.2萬平方米，成功打造石化、工行垃圾分類精品社區(qū)，完成石化早市等4個馬路市場升級改造，月考核始終位居全市前列。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，三家子村、黃金村等4個村納入省級美麗宜居村試點名單；前甸鎮(zhèn)臺山村何平庭院榮獲省級“最美庭院”稱號。大力推進“數(shù)字順城”建設(shè)，“數(shù)字鄉(xiāng)村”23個村125個視頻監(jiān)控設(shè)備建成投用，“智慧城市”視頻監(jiān)控系統(tǒng)升級改造全面啟動，城鄉(xiāng)管理精細(xì)度顯著提升。
生態(tài)底色愈發(fā)鮮明。積極打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進餐飲油煙、道路揚塵、秸稈焚燒等大氣污染防治工作，扎實開展堆場料場專項整治行動，空氣優(yōu)良天數(shù)比例78%。嚴(yán)格落實河長制、林長制，累計巡河2600余次、巡林1000余次。四家子村施家河等3個河道治理工程順利實施，轄區(qū)支流河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，優(yōu)于全市平均水平。中央及省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題全部得到有效整改。
（四）全心全意守底線、辦實事，發(fā)展成果更加惠民
基本民生竿頭日進。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6700人，建設(shè)“舒心就業(yè)”指導(dǎo)服務(wù)站15家。累計發(fā)放低保、特困、臨時救助、優(yōu)撫補助等各類救助資金1.16億元。完成困難家庭適老化改造155戶，貧困殘疾人無障礙改造246戶，農(nóng)村危房改造11戶。新建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)長者食堂6個。恒大“保交樓”2873戶業(yè)主順利入住，累計為14854戶居民解決“不能辦證”問題。榮獲撫順市2023—2024年供暖期先進單位稱號。
公共服務(wù)優(yōu)化均衡。教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)，順利完成第二實驗小學(xué)擴建項目主體建設(shè)；有序推進第三實驗小學(xué)新建、大自然小學(xué)擴建等項目。撫順城四校被評為“全國思維型科學(xué)探究實踐基地校”；第十五中學(xué)、大自然小學(xué)2個緊密型優(yōu)質(zhì)教育集團獲評首批遼寧省義務(wù)教育集團化辦學(xué)典型案例。公共衛(wèi)生服務(wù)更加完善，區(qū)中醫(yī)院與市中醫(yī)院開展集團化合作，聯(lián)合成立康復(fù)中心；區(qū)中心醫(yī)院被評為遼寧省安寧療護試點單位。文體事業(yè)更加多彩，開展民族民間舞展演、省青少年自行車錦標(biāo)賽等文體活動和非遺項目傳承展示活動30余場。打造渾河冰面15分鐘冰雪消費圈，舉辦冰雪比賽和第二屆中小學(xué)冰雪體育節(jié)，推動冰雪經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
此外，審計、人民武裝、民族宗教、工會、婦女兒童、殘疾人、雙擁、檔案管理、科普、慈善、紅十字等各項事業(yè)均穩(wěn)步發(fā)展。
（五）堅持不懈控風(fēng)險、保穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越
治理能力顯著增強。全面啟用平安遼寧矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作平臺，化解矛盾糾紛6260條，化解率99.8%。深入踐行“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，進京訪同比下降90.86%，省交辦“萬件化訪”臺賬案件化解率98.41%。打造新型防汛組合模式，防汛搶險工作分別被省、市媒體廣泛報道，視頻材料被中央廣播電視總臺采用。
平安建設(shè)卓有成效。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，涉網(wǎng)新型惡勢力得到有效整治。“反詐人民戰(zhàn)爭”“平安護航”等專項行動再獲戰(zhàn)果，偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件52起，抓獲犯罪嫌疑人400余人，挽回?fù)p失385萬元。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)強化危險化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查，糧食、道路交通、公共衛(wèi)生、食藥等領(lǐng)域安全工作均得到加強，全年無重特大事故發(fā)生。
（六）馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)更加全面
政治能力持續(xù)提升。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實推進省委巡視反饋問題整改，鞏固拓展主題教育成果，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作，解決群眾急難愁盼問題567個，燃?xì)獍踩?、校園餐等整治成果得到中央和省、市紀(jì)委充分肯定。嚴(yán)格落實意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，堅決推進各項重大決策部署在政府系統(tǒng)落地見效。
依法行政縱深推進。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，119件人大代表建議、128件政協(xié)委員提案全部按時辦結(jié)，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)到100%，解決率分別為92.4%、96.1%。推進政務(wù)公開，主動公開政府信息1462條，辦理依申請公開65件，答復(fù)率100%。全面落實“八五”普法規(guī)劃，扎實推進“法律七進”，開展法治宣講活動277場。打造省級“普法示范點”4個，市級“普法示范點”13個。
作風(fēng)建設(shè)務(wù)實有效。持續(xù)深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”及其實施細(xì)則精神，堅持“四下基層”，持續(xù)糾正形式主義和官僚主義，始終把抓落實作為政府工作生命線，承諾的十件民生實事全部達(dá)到序時進度。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)控非必要支出，“三公”經(jīng)費持續(xù)減少。強化行政監(jiān)督、審計監(jiān)督，政府效能進一步提升。
各位代表，過去的一年，我們舉旗鑄魂、凝心聚力，在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上有了新進步；我們保持定力、務(wù)實進取，推動順城現(xiàn)代化建設(shè)有了新成效；我們擂鼓出征、眾心如城，為順城的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持，得益于社會各界的關(guān)心幫助，得益于全區(qū)企業(yè)家的實干爭先、勇立潮頭，得益于全區(qū)廣大干部群眾的團結(jié)一心、拼搏奮進。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府向人大代表、政協(xié)委員、全區(qū)干部群眾、駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊，以及所有關(guān)心、支持、參與順城發(fā)展的省市直屬部門、企業(yè)家、社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展道路上仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化。投資對經(jīng)濟增長拉動作用不夠強勁，缺少牽動力強的大項目。財政收支矛盾依然突出，剛性支出缺口仍未有效補齊，“三保”壓力巨大。對此，我們不遮掩、不回避，一定采取更加精準(zhǔn)有效的措施，持續(xù)加以解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期待。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是全面振興新突破三年行動決戰(zhàn)決勝之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，做好全年工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們將堅持“以拼促進、以干圖強”的理念，永葆“拼”的干勁、“搏”的勇氣、“勝”的決心，保持戰(zhàn)略定力、搶抓發(fā)展機遇，以奮進的姿態(tài)穩(wěn)發(fā)展、以務(wù)實的舉措惠民生，全力跑出加速度、拼出貢獻度、干出新高度，奮力邁出順城全面振興發(fā)展新步伐。
全年工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，堅決落實黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作安排，一手抓高質(zhì)量發(fā)展、一手抓全面從嚴(yán)治黨，堅定信心、保持定力、迎難而上，打好全面振興新突破三年行動收官之戰(zhàn)，奮力奪取順城全面振興全方位振興新勝利！
全年主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)期是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%；固定資產(chǎn)投資增長10%；一般公共預(yù)算收入增長6%；社會消費品零售總額增長10%；域外引資到位額增長10%；外貿(mào)進出口總額增長7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.5%。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點做好六個方面工作：
（一）堅定不移謀創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境，不斷釋放發(fā)展新動能
集聚科技創(chuàng)新動力。培育創(chuàng)新主體，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，梯次培育一批主業(yè)突出、技術(shù)強勁的科技型企業(yè)，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)4家。優(yōu)化創(chuàng)新平臺，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，提升科技成果本地轉(zhuǎn)化率。引育創(chuàng)新人才，加大人才政策落實力度，完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)保障，讓更多創(chuàng)新人才愿來順城、留在順城、扎根順城。
全面優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦經(jīng)營成本、要素獲取、融資貸款、市場拓展等領(lǐng)域，完善專項支持政策。拓寬“公共管家”服務(wù)范圍，常態(tài)化走進企業(yè)、一線辦公，全面優(yōu)化12345辦理流程，促進各類訴求有效解決。持續(xù)深化綜合窗口改革，實現(xiàn)“一窗辦多事”。推行容缺受理、告知承諾、并聯(lián)審批，擴大“一次辦、協(xié)同辦、異地辦”范圍，提高行政審批事項網(wǎng)辦率，以“親商利商興商”的全優(yōu)環(huán)境“安商穩(wěn)商留商”。
提升園區(qū)發(fā)展能級。進一步完善方曉園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強與央企對接溝通，主動承接沈陽都市圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，保證方曉園區(qū)正式開園。積極爭創(chuàng)國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，推動安全應(yīng)急裝備制造產(chǎn)業(yè)取得突破。加大向上爭取力度，加快推進亞琦地塊盤活，促進前甸片區(qū)特色化、集聚化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。
（二）堅定不移擴內(nèi)需、穩(wěn)增長，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新提升
全力推進項目建設(shè)。繼續(xù)狠抓高質(zhì)量精準(zhǔn)招商，堅持“以商招商、以友招商、平臺招商”，著力引進一批基地型、龍頭型、帶動型的強鏈補鏈延鏈項目，重點推進星級賓館、裕民物流盤活等28個項目早日簽約。全年安排重點項目86個，總投資181億元，年內(nèi)計劃投資19.6億元。全力推進遼河油田20萬千瓦風(fēng)力發(fā)電、通達(dá)醫(yī)藥等53個新建項目順利開工，石嶺500千伏輸變電、華洋御景等33個續(xù)建項目如期復(fù)工。搶抓政策紅利，精心包裝優(yōu)質(zhì)項目，爭取供水老舊管網(wǎng)改造、供熱管網(wǎng)智能化升級等項目得到上級政策資金支持。
持續(xù)釋放消費潛力。全年批零住餐企業(yè)升限不少于24家。繼續(xù)放大“一吧兩區(qū)六街”和“撫順麻辣拌一條街”品牌效應(yīng)，舉辦啤酒節(jié)、美食節(jié)、惠民車展、房交會等活動。抓住節(jié)假日消費黃金期，組織順城萬達(dá)廣場、佳夢達(dá)、雙燕等大型商超開展促銷活動，依托冬季渾河冰面，打造15分鐘冰雪消費圈，擴大消費總量，提振消費信心。新增城市一刻鐘便民生活圈21個。全力推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展民宿、文化教育、體驗園區(qū)等新興產(chǎn)業(yè)，舉辦好冰雪運動、近郊旅游“微度假”、非遺文化市場等特色活動，提升“周末到順城”品牌影響力。
培育壯大工業(yè)經(jīng)濟。建立2025年“小升規(guī)”梯度培育庫，加大對企業(yè)政策、資金扶持力度，幫助入庫企業(yè)穩(wěn)定成長，全年小升規(guī)企業(yè)不少于3家。鼓勵企業(yè)與高校、研究院建立產(chǎn)學(xué)研合作，提高技術(shù)創(chuàng)新水平。做好普惠金融政策落實，用好“普惠金融發(fā)展示范區(qū)”獎補資金，緩解普惠群體融資難、融資貴問題。用足大規(guī)模設(shè)備更新等政策，鼓勵裝備制造企業(yè)技改升級，提升產(chǎn)品附加值。圍繞開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮先進裝備制造產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用，以永茂、撫挖等龍頭企業(yè)為核心，重點搭建域內(nèi)協(xié)作配套平臺，整合裝備制造產(chǎn)業(yè)上下游資源，幫助企業(yè)拓寬市場，促進產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域內(nèi)外“雙循環(huán)”。
夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提質(zhì)增效項目1.2萬畝，確保糧食種植面積穩(wěn)定在6.75萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在7800萬斤以上。全面落實耕地地力保護等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，促進農(nóng)民持續(xù)增收。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，策劃包裝國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目，推動前甸鎮(zhèn)米業(yè)加工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。以綠色食品產(chǎn)業(yè)為抓手，培育壯大佳宇食品、洪發(fā)肉制品、新順康食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。
（三）堅定不移強功能、提品質(zhì)，展現(xiàn)城市建設(shè)新面貌
完善城鄉(xiāng)功能配套。高質(zhì)量完成“四好農(nóng)村路”綜合管理平臺建設(shè)，推動農(nóng)村公路信息化管理。計劃投資0.84億元，完成農(nóng)村公路維修改造18公里、橋梁3座，路域環(huán)境整治113公里。深入推進城鄉(xiāng)功能與品質(zhì)提升行動，完成新華、將軍等9個老舊小區(qū)改造與老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造續(xù)建工程。提升改造口袋公園3處。完成20個小區(qū)電動自行車充電設(shè)施安裝工作。緊盯重點區(qū)域、關(guān)鍵部位，深入開展占道經(jīng)營、戶外廣告、違法建設(shè)、農(nóng)村“自建”“亂占”專項整治行動。完成尚品大橋人行箱涵建設(shè)，實現(xiàn)人車分流。加快推進三電及管網(wǎng)遷改工作，保障沈白高鐵項目如期建成通車。
合力筑牢生態(tài)屏障。積極落實“碳達(dá)峰”“碳中和”國家戰(zhàn)略，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，新增新能源充電樁150個。持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”污染防治攻堅戰(zhàn)，強化餐飲油煙、道路揚塵、秸稈焚燒等管控治理，推動PM2.5、PM10濃度穩(wěn)中有降。深入落實河長制、林長制，加大巡河、巡林的深度和廣度，計劃植樹造林2400畝。加強入河排污口監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、暗管偷排、非法傾倒等違法行為，確保支流河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。鞏固環(huán)保督察整改成果，做好新一輪中央環(huán)保督察迎檢工作。
（四）堅定不移惠民生、增福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
持續(xù)用力改善民生。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力開展就業(yè)培訓(xùn)，促進多渠道就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6700人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人130人，帶動就業(yè)780人。加大拖欠農(nóng)民工工資整治力度，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。全力做好優(yōu)撫優(yōu)待和雙擁創(chuàng)建工作。創(chuàng)作展演一批增強人民精神力量的優(yōu)秀文藝作品，策劃開展各級冰雪賽事10項，豐富群眾生活。新增群眾健身場地3處。扎實開展第四次全國文物普查，加大文物和文化遺產(chǎn)保護力度，強化非遺項目挖掘和非遺傳承人才培養(yǎng)。繼續(xù)解決“超期未回遷”“不能辦證”等歷史遺留問題，維護群眾合法權(quán)益。
堅決守牢民生底線。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。關(guān)心關(guān)愛特困、殘疾人、失業(yè)人員等弱勢群體，全面落實各類幫扶、救助政策，保障基本生活。加強扶貧資金監(jiān)管，常態(tài)化開展“兩不愁三保障”動態(tài)監(jiān)測，鼓勵脫貧人口發(fā)展“五小養(yǎng)殖”項目等小規(guī)模產(chǎn)業(yè)，牢牢守住不返貧底線。
強化公共服務(wù)能力。持續(xù)抓好“雙減”工作，規(guī)范民辦教育發(fā)展。優(yōu)化教育資源配置，推動“集團化”辦學(xué)提標(biāo)擴面，加快推進第三實驗小學(xué)新建、大自然小學(xué)擴建和長春學(xué)校小學(xué)部翻建項目，努力辦好人民滿意教育。推進健康順城建設(shè)，加強重點人群管理，完善分級診療和雙向轉(zhuǎn)診制度，保障群眾就醫(yī)需求。加快推進天豐、移通等6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)閣建設(shè)。實施河?xùn)|、將軍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防接種門診智慧化升級改造。
（五）堅定不移防風(fēng)險、保穩(wěn)定，描繪社會治理新畫卷
防范重點領(lǐng)域風(fēng)險。以平安遼寧矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作平臺為載體，把各類矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽。全力推動信訪工作法治化，堅持積案化解和源頭治理協(xié)同發(fā)力，咬緊“減量退位”“減存控增”總目標(biāo)，千方百計解決群眾合理訴求。全面抓好各項財稅收入，兜牢“三保”底線，積極穩(wěn)妥防范化解債務(wù)風(fēng)險。
扎緊公共安全防線。堅持常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪行為，鞏固社會治安持續(xù)向好態(tài)勢。壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，縱深開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦“八大行動”，加大安全隱患排查整治力度，繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，不斷提升本質(zhì)安全水平，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
（六）堅定不移講政治、轉(zhuǎn)作風(fēng)，開創(chuàng)政府建設(shè)新局面
始終堅持忠誠為政。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，鞏固主題教育成果，認(rèn)真落實政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和意識形態(tài)責(zé)任。緊盯“十四五”規(guī)劃和全面振興新突破三年行動收官之戰(zhàn)目標(biāo)，以“釘釘子”精神抓好上級各項決策部署落地落實，做到政令暢通、令行禁止。
始終堅持從嚴(yán)理政。扎實推進法治政府建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入實施“八五”普法規(guī)劃，提高公共法律服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提升依法決策水平。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。加強統(tǒng)計監(jiān)督、審計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范有序運行。
始終堅持務(wù)實勤政。建立“重大項目、重要工作”事項清單，完善督查督辦工作機制。堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，推動問題在一線發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場解決。精簡會議文件，不開“無果”會、不發(fā)“無用”文，努力把更多“不可能”變?yōu)?/span>“一定能”，把更多“辦不到”變?yōu)?/span>“辦得好”，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)在順城蔚然成風(fēng)。
各位代表！實干鑄就夢想，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、團結(jié)奮斗、銳意進取，以一往無前的勇氣、百折不撓的韌勁、真抓實干的作風(fēng)，全力打好打贏“十四五”規(guī)劃和全面振興新突破三年行動收官之戰(zhàn)，奮力譜寫順城高質(zhì)量發(fā)展精彩華章！
2025年民生實事
1.新增城鎮(zhèn)就業(yè)6700人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人130人，帶動就業(yè)780人。
2.完成葛布、將軍等4個地區(qū)老舊燃?xì)夤艿栏赂脑旃ぷ?/span>。
3.提升改造口袋公園3處。
4.新增新能源充電樁150個。
5.完成河?xùn)|、將軍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防接種門診智慧化升級改造。
6.完成天豐、移通等6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)閣建設(shè)。
7.新增健身場地3處。
8.完成農(nóng)村公路維修改造18公里、橋梁3座，路域環(huán)境整治113公里。
9.打造一刻鐘便民生活圈21個。
10.完成20個小區(qū)電動自行車充電設(shè)施安裝工作。